某市稅務局干部隊伍建設調研報告

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1、某市稅務局干部隊伍建設調研報告按照市局開展干部隊伍建設專項情況調研通知精神，我局高度重視，組織精干力量，圍繞調研主題對征管體制改革后干部隊伍的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行了認真的調查研究，并結合我局實際提出一點思考和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：一、圍繞改革穩(wěn)定大局，鍛造過硬干部隊伍我局始終高度重視干部隊伍建設，特別是征管體制改革以來，堅持“忠誠、干凈、擔當”用人導向，圍繞“黨的領導、思想引導、業(yè)務指導、紀律督導”，狠抓隊伍建設，取得明顯成效。（一）堅持黨的領導，提高政治站位。全局深入學習貫徹習近平新時代中共特色社會主義思想和學習黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”

2、，始終把黨的政治建設擺在首位。局黨委率先垂范。在“讀原著、學原文、悟原理”下工夫，黨委書記帶頭講黨課，班子成員深入聯(lián)系點搞宣講，通過開展主題黨日、重溫入黨誓詞等活動，系統(tǒng)學、跟進學、聯(lián)系實際學，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。認真貫徹落實上級黨委安排部署。召開以機構改革和巡視整改為主題的領導班子民主生活會和黨支部組織生活會，查擺和解決機構改革中思想問題，使干部隊伍凝心聚力，步調一致的支持國地稅機構改革工作。為提升干部業(yè)務水平，我局始終重視業(yè)務培訓工作，尤其在征管體制改革后，先后組織“強業(yè)務、促融合”、“業(yè)務互學”等主題的各類培訓班xx余期，有效的促進了原國地稅干部的業(yè)務交流和相互熟識

3、。培訓班采取時間靈活、錯峰培訓方式，選拔挖掘xx名業(yè)務標兵，結對子組成學習小組，相互研討，相互督促學習?？茖W設置課程，緊跟改革需要，系統(tǒng)化與針對性有效融合，使原雙方人員一次性構建完整的知識體系，同時注重實效，針對當下改革中現(xiàn)實需求和遇到的實際問題，進行案例化講解。（二）堅持思想引導，凝聚發(fā)展合力。踐行“人和為本、心和為魂、事和為要”理念，引導干部思想上理解改革、行動上支持改革，滌蕩思想困惑，確保了干部隊伍穩(wěn)定。認真做好談心談話。通過多層次多形式的談心談話，加強了領導干部與基礎干部的密切溝通，捋順了思想疙瘩，對機構改革普遍給予充分的理解和支持，對機構改革過程中個人崗位和職位的變化普遍也能表示理解

4、、擁護和服從。改革期間，我局干部顧全大局，深明大義，個人問題讓步于改革大局，x名干部由正轉副，x名干部放棄職位。組織開展各種活動。倡導扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，為病重稅務干部捐款.二、干部隊伍思想狀況我縣正式在職職工-人中，其中30歲以下干部 9人,占總人數(shù)的7.6%，他們工作認真，服從領導，但工作經(jīng)驗不足，創(chuàng)新方法不多； 31歲-40歲干部20人, 占總人數(shù)的16.95%，他們很珍惜這份工作，希望能有升職的機會。專業(yè)知識、理解能力強、適應工作快，大多數(shù)已成為單位的中堅，但也有一些干部自滿思想比較嚴重，進取精神不夠； 41-50歲干部 65人, 占總人數(shù)的55%，是我縣國稅工作的主要力量，

5、他們希望能夠提高待遇。對家庭非常關注，渴望組織上幫助解決孩子上學、就業(yè)等一些實際問題。因年齡和身體狀況對新知識接受能力相對較差，對一些技術難度大的工作，如需要信息技術和會計知識的事項感到力不從心； 51-60歲干部 24人, 占總人數(shù)的20.34%，他們從部隊轉業(yè)者居多，對新東西不再感興趣。非常關心自己、家人的身體健康，對晉升非領導職務非?？释瑢ν瓿晒ぷ鳂藴室蟛桓?。從人員知識結構上看。高中中專以下的12人，占總人數(shù)的10.17%；大專學歷的49人，占總人數(shù)的41.5%；本科學歷56人，占總人數(shù)的47.46%，研究生1人，占總人數(shù)的0.85% 。 三、當前干部隊伍素質存在的問題 目前，我們的

6、稅務干部隊伍整體較好，素質較高，能夠圓滿完成上級交付的各項稅收工作，但也存在著的不容忽視問題：干部隊伍素質明顯提高但參差不齊。自2003年以來，全省國稅系統(tǒng)全面貫徹“人才興稅”戰(zhàn)略，開展了機構成立以來規(guī)模最大、層次廣泛、影響深遠的教育培訓活動, 并制定五年干部教育培訓規(guī)劃，實施干部素質工程和文明建設工程，我局先后有100人次參加了省市局教育培訓活動，通過學習培訓增強了業(yè)務知識和工作能力，使干部隊伍素質有了明顯的提高。但是由于人員年齡偏大，文化基礎較差，工作方式仍舊停留在以前粗放式管理層面，這與新時期稅收工作要求還有一定的距離，對于新的稅收政策和信息化、專業(yè)化工作方式理解有一定難度。 干部隊伍工

7、作環(huán)境改善但活力不足。近幾年來，隨著文明創(chuàng)建力度的加強和省市局對于基層建設的投入增加，干部的工作和生活環(huán)境均有很大改善。但是由于年齡偏大活力不足，且提拔任用人數(shù)有限，干部上進缺乏動力，部門人員安于現(xiàn)狀，工作積極性和主動性不夠。 干部隊伍年齡結構不合理且整體偏大。我局現(xiàn)有職工-人，平均年齡46歲，其中30歲以下干部 9人,占總人數(shù)的7.6%，31歲-40歲干部20人, 占總人數(shù)的16.95%，41-50歲干部 65人, 占總人數(shù)的55%，51-60歲干部 24人, 占總人數(shù)的20.34%。而且年齡大多集中在40-48歲之間，干部隊伍年齡出現(xiàn)較大斷層，人才的階梯型不夠，長此以往勢必會影響國稅事業(yè)的

8、順利傳承和持續(xù)發(fā)展。 專業(yè)人才缺乏難以適應未來專業(yè)化管理的需要 從人員知識結構上看。我局高中中專以下的12人，占總人數(shù)的10.17%；大專學歷的49人，占總人數(shù)的41.5%；本科學歷56人，占總人數(shù)的47.46%，研究生1人，占總人數(shù)的0.85% 。雖然總體看上去不錯，但他們大多都是通過二次學歷取得大?；虮究莆膽{，業(yè)務知識不精，遠不能適應未來稅源專業(yè)化管理工作的需要。 部隊伍新進人才不足且流失量較大。新進人員是一個單位的新鮮血液和后背力量，自2005年以來我局共新進大學生14人，但自2016年到2016年這兩年，在市局正、副科級競爭上崗考試中，我局有2名同志晉升調走，在市局考試有3人被選調到市

9、局局。人才的培養(yǎng)需要一個漫長的過程，凝聚了一個單位的辛勤和汗水，大量人才的離去在一定程度上削弱了我局干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。 四、提高干部隊伍素質的幾點建議 針對現(xiàn)有的干部隊伍現(xiàn)狀，必須堅持以人為本，因材施教，分類培訓，打造一支知識化、專業(yè)化的人才隊伍，以適應深化稅收征管改革的需要。 一要以人為本，重在培養(yǎng)。要按照以人為本，重在培養(yǎng)的戰(zhàn)略思想和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，經(jīng)過層層選拔和充分醞釀后，把一批業(yè)務精，責任心強，政治素質高的人員選撥到中層干部崗位，為國稅工作補充新鮮血液，使干部的各種能力得到鍛煉，活力得到激發(fā)，為國稅事業(yè)培養(yǎng)中堅力量打下基礎。 二要因才施教，區(qū)別對待。干部隊伍培訓工作應秉承“因材

10、施教”的理念，根據(jù)干部的不同特點以及個性化需求設置教育培訓內容?！耙虿氖┙獭敝卦凇爸恕?，要明白干部的特點，各年齡層次干部的訴求不一樣。對30歲以下干部，要壓擔子，多鼓勵，給機會；對31-40歲干部，要給舞臺，挑大梁，給職位；對40-50歲干部，要多動員，緊跟上，以解決其本人實際困難為出發(fā)點；對51-60歲干部，要多安撫，求穩(wěn)定，減輕其工作量。目前，我縣國稅系統(tǒng)40周歲以上偏多，有點“青黃不接”，雖然大專以上學歷干部占有很大比例，但真正專業(yè)對口、具有真才實學、掌握稅收工作所需專業(yè)知識技能的偏少。要根據(jù)干部年齡、知識結構的具體情況，本著“急用先學，學以致用”的原則，按年齡差距對不同的人群，確定不

11、同的學習教材，采用不同的教學形式，區(qū)別對待，逐步提高。 三要分類培訓，因才適用。要突出抓好專業(yè)人才的培養(yǎng)。按照“崗位要什么培訓什么”的原則，按稅收分析、納稅評估、稅務稽查、納稅服務等序列開展崗位分類培訓，由于縣級單位施資力量薄弱，建議市局有計劃地開展脫產培訓，也可以通過內部選拔與推薦相結合的方式，選聘一批具有實踐經(jīng)驗、又具備專業(yè)知識的干部擔任教員，進行自我培訓。外部選聘可根據(jù)培訓對象需求，從專業(yè)院校聘請教師或具有豐富實踐經(jīng)驗的會計師擔任教員。不斷增強培訓的針對性、專業(yè)性和有效性，提高各崗位人員的業(yè)務技能。 四要教學相長，注重結合。 一是要個人自學與集中培訓相結合。堅持集體集中學習和個人業(yè)余自學

12、相結合，集體開展分周、分級學習教育培訓。要借助電子網(wǎng)絡和學習園地，學習稅收法律法規(guī)、文學藝術知識、信息技術等。加強“八小時”外的學習、教育和培訓，促進干部職工綜合素質不斷提升。二是要理論學習與實際操作相結合。堅持邊學習邊操作，在操作中學習，在學習中提高。三是要日常學習與考核監(jiān)測相結合。干部平時主動自我學習，學習時間自我安排，學習內容自主選擇，并自覺接受單位的監(jiān)測、評審和考核。 五要完善激勵機制，促進能力提升。為體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣，學與不學一個樣”，要制定和完善獎勵暫行辦法，對參加國民教育序列考試和取得各種執(zhí)業(yè)資格書的，視不同情況給予相應的物質獎勵，并與評先評優(yōu)和選拔任用掛勾。進一步激廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作激情和比學趕超的工作氛圍。