南昌市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法.doc

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1、南昌市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，鼓勵創(chuàng)建樣板工地，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據建設工程安全生產管理條例和建設部建設工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費，計取標準（見附件一）。建設單位對建筑工程

2、安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。支付方式另行約定。第五條 建設單位、設計單位編制工程概（預）算時，應按江西省建筑工程安裝工程費用定額規(guī)定的計取標準（見附件一）確定安全防護、文明施工措施費用并單獨計入總價，不得列入商務標價格競爭。第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單（見附件二）。 投標方應當根據現行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管

3、理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據江西省建筑工程安裝工程費用定額規(guī)定的計取標準（見附件一）計算所需費用總額的90。第七條 建設單位與施工單位在施工合同中應當明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。建設單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)前，應將安全文明施工措施費一次性存入到建筑安監(jiān)機構指定的安全專項帳戶，并提交臨時設施費支付計劃。未存入安全文明施工措施費或未提交臨時設施費支付計劃的，建設行政主管部門不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。第八條 存入專項帳戶的安全文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量

4、預付、工程竣工后結清的方式進行。（一）合同工期為一年以內的：1、開工時預付總費用的50；2、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的70時支付40；3、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10。（二）合同工期為一年以上的建筑工程1、開工時預付總費用的30；2、房屋建筑工程主體工程量完成50、裝飾及其他工程完成工程量的50時支付30；3、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的80時支付30；4、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10。第九條 工程施工過程中的安全文明施工措施費支付以建筑工程安全生產、文明施工階段驗收單（見附件三）和監(jiān)督評定單（見附件四）為依據。建筑工程安全生產、文

5、明施工階段驗收由施工單位會同建設單位、監(jiān)理單位進行。驗收合格的，由施工單位通知建筑安全監(jiān)督機構進行建筑工程安全生產、文明施工階段監(jiān)督評定。建筑安全監(jiān)督機構應在二個工作日內，按照建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）的標準進行監(jiān)督評定。有特殊情況的，經建設行政主管部門同意后可在四個工作日內進行。評定不合格的，施工單位應按建筑安全監(jiān)督機構的整改意見進行整改，并重新要求監(jiān)督評定，若第二次監(jiān)督評定仍不合格，不予支付該階段的安全文明施工措施費。評定合格的，建筑安監(jiān)機構應在3個工作日內辦理安全文明施工措施費支付手續(xù)。第十條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在

6、分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。第十一條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監(jiān)理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師或造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第十二條 施工單位應當

7、確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。 工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡巨k法及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢巨k法和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。第十三條 在省、市安全生產大檢查中受到處罰、通報批評的工程項目，視為該階段監(jiān)督評定不合格，不予支付該

8、施工階段的安全文明施工措施費；發(fā)生死亡生產安全事故的工程項目，不予支付余下所有的安全文明施工措施費。第十四條 工程竣工后，因階段驗收和監(jiān)督評定不合格、在省、市安全生產大檢查中受到處罰和發(fā)生死亡生產安全事故而不予支付給施工單位的安全文明施工措施費應連同同期發(fā)生的利息一并返還給建設單位。第十五條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由建設行政主管部門依據建設工程安全生產管理條例第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十六條 建設行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，構成犯罪

9、的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）對未按規(guī)定存入安全文明施工措施費或未提交臨時設施費支付計劃的建筑工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)和頒發(fā)施工許可證的；（二）未按規(guī)定對建筑工程安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查的；（三）不在規(guī)定的時間內進行監(jiān)督評定的；（四）對監(jiān)督評定合格的建筑工程，不在規(guī)定的時間內辦理安全文明施工措施費支付手續(xù)的；（五）在建筑工程安全文明施工措施費監(jiān)管過程中，弄虛作假的和利用職權謀取私利的。第十七條 本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。附件一： 1、安全文明施工措施費（包括環(huán)境保護、文明施工和安全施工費用）計取標準按定額專業(yè)劃分計費基礎安全文明措施費（%）建筑工程工料機費1

10、.20裝飾工程工料機費0.80安裝工程工料機費0.70大型土石方及單獨土石方工程、樁基工程、混凝土及木構件、金屬構件制安工程工料機費0.552、臨時設施費計取標準工程類別計費基礎臨時設施費（）建筑工程一類工料機費2.47二類2.23三類1.68四類1.26其 中樁基工程一類工料機費2.04二類1.83三類1.38混凝土、木構件制作安裝工程一類工料機費1.92二類1.73三類1.30四類0.98金屬結構制作安裝工程一類工料機費1.64二類1.47三類1.11四類0.83大型土石方及單獨土石方工程機械施工工料機費1.84人工施工人工費3.65裝飾工程一類人工費7.97二類7.18三類6.10四類5

11、.19安裝工程一類人工費8.37二類7.53三類5.61附件二：建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護安全警示標志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現場總平面圖。企業(yè)標志現場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構件、

12、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F場防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。臨時設施現場辦公生活設施（1）施工現場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現場臨時用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地

13、溝。（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護裝置施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護樓板、屋面、陽臺等臨邊防護用密目式安全立網全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18高的踢腳板。通道口防護設防護棚，防護棚應為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護用木板全封閉

14、；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護設置防護隔離棚或其他設施。高空作業(yè)防護有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據現行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調整。附件三：南昌市建筑工程安全生產、文明施工階段驗收單工程名稱工程地點工程造價建設單位施工單位驗收階段監(jiān)理單位設計單位驗收時間驗 收 意 見施工單位意見：（蓋章） 年 月 日項目負責人：建設單位意見：（蓋章）年 月 日項目負責人：監(jiān)理單位意見：（蓋章） 年 月 日項目負責人：13