南昌市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法.doc

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1、南昌市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，鼓勵創(chuàng)建樣板工地，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)部建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設(shè)施費，計取標準（見附件一）。建設(shè)單位對建筑工程

2、安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。支付方式另行約定。第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)按江西省建筑工程安裝工程費用定額規(guī)定的計取標準（見附件一）確定安全防護、文明施工措施費用并單獨計入總價，不得列入商務(wù)標價格競爭。第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單（見附件二）。 投標方應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管

3、理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)江西省建筑工程安裝工程費用定額規(guī)定的計取標準（見附件一）計算所需費用總額的90。第七條 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)當明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)前，應(yīng)將安全文明施工措施費一次性存入到建筑安監(jiān)機構(gòu)指定的安全專項帳戶，并提交臨時設(shè)施費支付計劃。未存入安全文明施工措施費或未提交臨時設(shè)施費支付計劃的，建設(shè)行政主管部門不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。第八條 存入專項帳戶的安全文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量

4、預(yù)付、工程竣工后結(jié)清的方式進行。（一）合同工期為一年以內(nèi)的：1、開工時預(yù)付總費用的50；2、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的70時支付40；3、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10。（二）合同工期為一年以上的建筑工程1、開工時預(yù)付總費用的30；2、房屋建筑工程主體工程量完成50、裝飾及其他工程完成工程量的50時支付30；3、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的80時支付30；4、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10。第九條 工程施工過程中的安全文明施工措施費支付以建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗收單（見附件三）和監(jiān)督評定單（見附件四）為依據(jù)。建筑工程安全生產(chǎn)、文

5、明施工階段驗收由施工單位會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行。驗收合格的，由施工單位通知建筑安全監(jiān)督機構(gòu)進行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段監(jiān)督評定。建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在二個工作日內(nèi)，按照建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）的標準進行監(jiān)督評定。有特殊情況的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意后可在四個工作日內(nèi)進行。評定不合格的，施工單位應(yīng)按建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的整改意見進行整改，并重新要求監(jiān)督評定，若第二次監(jiān)督評定仍不合格，不予支付該階段的安全文明施工措施費。評定合格的，建筑安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理安全文明施工措施費支付手續(xù)。第十條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當在

6、分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師或造價工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第十二條 施工單位應(yīng)當

7、確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。 工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當按照本辦法及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本辦法和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。第十三條 在省、市安全生產(chǎn)大檢查中受到處罰、通報批評的工程項目，視為該階段監(jiān)督評定不合格，不予支付該

8、施工階段的安全文明施工措施費；發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的工程項目，不予支付余下所有的安全文明施工措施費。第十四條 工程竣工后，因階段驗收和監(jiān)督評定不合格、在省、市安全生產(chǎn)大檢查中受到處罰和發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故而不予支付給施工單位的安全文明施工措施費應(yīng)連同同期發(fā)生的利息一并返還給建設(shè)單位。第十五條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十六條 建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，構(gòu)成犯罪

9、的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）對未按規(guī)定存入安全文明施工措施費或未提交臨時設(shè)施費支付計劃的建筑工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)和頒發(fā)施工許可證的；（二）未按規(guī)定對建筑工程安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查的；（三）不在規(guī)定的時間內(nèi)進行監(jiān)督評定的；（四）對監(jiān)督評定合格的建筑工程，不在規(guī)定的時間內(nèi)辦理安全文明施工措施費支付手續(xù)的；（五）在建筑工程安全文明施工措施費監(jiān)管過程中，弄虛作假的和利用職權(quán)謀取私利的。第十七條 本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。附件一： 1、安全文明施工措施費（包括環(huán)境保護、文明施工和安全施工費用）計取標準按定額專業(yè)劃分計費基礎(chǔ)安全文明措施費（%）建筑工程工料機費1

10、.20裝飾工程工料機費0.80安裝工程工料機費0.70大型土石方及單獨土石方工程、樁基工程、混凝土及木構(gòu)件、金屬構(gòu)件制安工程工料機費0.552、臨時設(shè)施費計取標準工程類別計費基礎(chǔ)臨時設(shè)施費（）建筑工程一類工料機費2.47二類2.23三類1.68四類1.26其 中樁基工程一類工料機費2.04二類1.83三類1.38混凝土、木構(gòu)件制作安裝工程一類工料機費1.92二類1.73三類1.30四類0.98金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程一類工料機費1.64二類1.47三類1.11四類0.83大型土石方及單獨土石方工程機械施工工料機費1.84人工施工人工費3.65裝飾工程一類人工費7.97二類7.18三類6.10四類5

11、.19安裝工程一類人工費8.37二類7.53三類5.61附件二：建設(shè)工程安全防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護安全警示標志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、

12、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸。臨時設(shè)施現(xiàn)場辦公生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現(xiàn)場臨時用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地

13、溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。配電箱開關(guān)箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。接地保護裝置施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應(yīng)不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護樓板、屋面、陽臺等臨邊防護用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18高的踢腳板。通道口防護設(shè)防護棚，防護棚應(yīng)為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護用木板全封閉

14、；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護欄桿。電梯井口防護設(shè)置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。附件三：南昌市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗收單工程名稱工程地點工程造價建設(shè)單位施工單位驗收階段監(jiān)理單位設(shè)計單位驗收時間驗 收 意 見施工單位意見：（蓋章） 年 月 日項目負責人：建設(shè)單位意見：（蓋章）年 月 日項目負責人：監(jiān)理單位意見：（蓋章） 年 月 日項目負責人：13