公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案.doc

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1、關(guān)于印發(fā)*公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的通知集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部（室）：*全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)安全生產(chǎn)法、消防法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等相關(guān)法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定制定的,包括應(yīng)急體系、應(yīng)急處置、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容，是針對(duì)我公司在可能發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度降低事故造成的損失而制定的行動(dòng)方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。 二一三年六月二十六日 主題詞：印發(fā)緊急預(yù)案 通知 . * 2013.6.26日印發(fā) 共印45份*有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案 為進(jìn)

2、一步加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序，確保發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減輕和控制安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)安全管理法、消防法，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于*客、貨營(yíng)運(yùn)車輛，站場(chǎng)、生產(chǎn)維修車間、液化氣站、辦公區(qū)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、倉(cāng)庫(kù)、出租房屋、家屬樓等場(chǎng)所發(fā)生的具有突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性，對(duì)社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)重大影響的事件（包括重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸、重大治安案件等）的處理。突發(fā)安全事件包括的內(nèi)容主要有： 1)重大交通事故：造

3、成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上事故，重大客傷事故，群體性客傷事故等。 2）火災(zāi)事故：發(fā)生火災(zāi)、爆炸等造成群死群上的重大消防安全案件。 3）重大社會(huì)治安案件：重大失盜案件、聚眾鬧事案件、擾亂社會(huì)秩序案件、妨害公共安全案件及車輛營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)治安案件。 4）群體性事件：發(fā)生線路停運(yùn)、集體上訪、旅客滯留等群體性突發(fā)事件。 5）重大自然災(zāi)害事故：發(fā)生地震、泥石流、滑坡、洪澇、冰雹等突發(fā)性自燃災(zāi)害。 6）突發(fā)事件應(yīng)急指揮中的其他突發(fā)事件。 二、工作原則 1）判斷要準(zhǔn)確及時(shí)。突發(fā)事件因其突發(fā)性強(qiáng)，在短時(shí)間內(nèi)往往是信息不靈或信息不準(zhǔn)，事件一旦發(fā)生，要立即安排相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)獲得第一手材料，對(duì)事件發(fā)

4、生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)以及可能造成的后果等進(jìn)行認(rèn)真分析論證后，果斷采取措施、控制事態(tài)，將危害及損失降到最低程度。 2）方案要周密細(xì)致。突發(fā)事件具有情況復(fù)雜的特性，處置時(shí)要注重方案的全面性，相關(guān)的組織體系要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案，后勤保障、善后處理、信息處理、新聞報(bào)道等都要有詳細(xì)的安排。 3）處置要果斷有力。突發(fā)事件不僅突發(fā)性強(qiáng)，而且具有事態(tài)蔓延快、社會(huì)負(fù)面影響大的特點(diǎn)。在處置時(shí)，要果斷采取措施，盡快控制局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和新的復(fù)雜多變的情況發(fā)生。 4）方法要靈活機(jī)動(dòng)。突發(fā)事件往往來(lái)勢(shì)較猛且具有較強(qiáng)的對(duì)抗性，所以處置過(guò)程要注意靈活機(jī)動(dòng)，針對(duì)不同情況采取不同的措施，要把握火候，審時(shí)度勢(shì)，將事

5、態(tài)掌握在可控狀態(tài)中。 5）善后要妥當(dāng)合理。突發(fā)事件中善后工作十分重要，要克服重平息事態(tài)、輕善后工作的錯(cuò)誤傾向，把善后工作作為處置突發(fā)事件的重要一環(huán)，妥當(dāng)安排，合理處置，以便盡快恢復(fù)正常秩序。 6）教訓(xùn)要反思汲取。突發(fā)事件的發(fā)生，表面上屬偶發(fā)性事件，實(shí)質(zhì)上都具有必然性的一面，事件所造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響往往也是較大的。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是要認(rèn)真剖析導(dǎo)致事件發(fā)生的深層次原因，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，找出工作中存在的失誤和不足，查漏補(bǔ)缺，防止和杜絕相同問(wèn)題再次發(fā)生。 三、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)防監(jiān)控措施 （一）車輛突發(fā)性火災(zāi)、行車事故的預(yù)防監(jiān)控措施 1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，加大安全知

6、識(shí)宣傳力度，通過(guò)媒體、報(bào)紙報(bào)刊、懸掛橫幅、張貼展報(bào)、播放宣傳片等形式，向旅客、司乘人員、站場(chǎng)工作人員廣泛宣傳行車安全、消防安全、“三品”安全的相關(guān)規(guī)定及處罰，全面提高駕駛員、檢查人員和乘客的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、自防自救的能力以及安全設(shè)施的使用和報(bào)警方法。 2）營(yíng)運(yùn)車輛到達(dá)終點(diǎn)站后，駕駛員要按規(guī)定位置停放，切斷電源，拉緊手剎，對(duì)車廂進(jìn)行清查，特別要注意檢查座位下、夾縫內(nèi)等隱蔽部位是否有可疑物品，然后關(guān)好門(mén)窗方可離開(kāi)。 3）駕駛員在途中如發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易燃易爆物品上車時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行教育、勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，堅(jiān)決將易燃易爆危險(xiǎn)物品堵在站外車下。 4）夜間車輛在站場(chǎng)停放時(shí)，要安排專職

7、人員24小時(shí)不間斷巡邏，嚴(yán)格禁止閑雜人員進(jìn)入和靠近停放車輛，確保車輛的停放安全。 5）客車駛?cè)虢饏^(qū)域時(shí)如發(fā)生故障，不得就地維修，應(yīng)先疏導(dǎo)乘客下車，推出禁火區(qū)域后再進(jìn)行維修。 6）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全管理制度的落實(shí)。做好車輛的“一日三檢“（行車前、行車中、收車后的檢查）工作，特別是電源、線路、油箱、發(fā)動(dòng)機(jī)、車載設(shè)備等關(guān)鍵部位要進(jìn)行細(xì)致的排查；嚴(yán)格執(zhí)行車輛”三不進(jìn)站，六不出站“制度，堅(jiān)持執(zhí)行車輛日常維護(hù)、強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)制度和“愛(ài)車普查”例檢制度，嚴(yán)禁病車、隱患車上路營(yíng)運(yùn)。 7）有效利用GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)客車運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、制止駕駛員違法駕駛的行為，嚴(yán)禁超員、超速、超載、酒后駕

8、駛。遇惡劣天氣及時(shí)將途經(jīng)區(qū)域路況等相關(guān)信息向駕駛員通報(bào)，確保安全運(yùn)行。8）嚴(yán)格執(zhí)行400公里以上（高速公路800公里以上）配備兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕車時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)，每天累計(jì)駕車時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘，嚴(yán)格執(zhí)行夜間2點(diǎn)-5點(diǎn)落地停車休息制度，達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路嚴(yán)禁夜間通行。9）定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警示標(biāo)志的配備是否齊全有效，確保安全通道出口暢通，應(yīng)急門(mén)、應(yīng)急窗開(kāi)啟裝置有效，開(kāi)啟順暢。（二）生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)控措施1）定期對(duì)職工進(jìn)行消防安全、行車安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。2）完善電源、火源、易燃

9、易爆物品的安全管理和值班巡邏制度，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。3）樹(shù)立隱患就是事故的理念，定期對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、出租房屋、家屬樓等區(qū)域供（輸）電設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防器材配置等情況進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時(shí)整改到位。 4）嚴(yán)格控制明火作業(yè)，杜絕在生產(chǎn)維修車間、液化氣站、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域抽煙，以免引發(fā)火災(zāi)事故。 5）庫(kù)房?jī)?nèi)敷設(shè)的配電線路，均穿管或用非燃硬塑料管保護(hù)。 6）對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備實(shí)行定人管理，定期檢查和保養(yǎng)與維護(hù)，確保完好無(wú)損，處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，不得有任何覆蓋、挪用和損壞的情況發(fā)生。 7）嚴(yán)格禁止商戶出店經(jīng)營(yíng)及擠占消防通道行為，以確保發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)能快速疏散人員。

10、 8）消防通道口不準(zhǔn)堆放雜物，消防門(mén)平時(shí)關(guān)上但不準(zhǔn)落鎖，保持通道暢通；進(jìn)出車輛嚴(yán)格按照消防要求停放，確保道路暢通。9）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外必須有醒目的防火警示標(biāo)識(shí)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動(dòng)式照明燈具、移動(dòng)插座；要確保庫(kù)內(nèi)沒(méi)有火源（電燈、電線），既要防漏通風(fēng)、通道暢通，還要確保庫(kù)內(nèi)整潔、衛(wèi)生、有序；裝有防爆照明燈具的倉(cāng)庫(kù)，照明燈下也不得堆放貨物及物品。10）在指定工作區(qū)域外進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須報(bào)送動(dòng)火申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，并采取可靠的防火、防爆的安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。特殊工種和電氣焊操作人員，必須持證上崗操作，無(wú)證人員嚴(yán)禁操作。（三）機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施 1）按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，隨

11、時(shí)檢查安全裝置是否失效。 2）按操作規(guī)程進(jìn)行操作，處在運(yùn)行中的機(jī)械嚴(yán)格禁止進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等工作。 3）按時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。（四）觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施 1）用電設(shè)備及用電裝置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。 2）非專業(yè)電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。3）在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)，避免無(wú)關(guān)人員靠近危險(xiǎn)源，以免發(fā)生觸電事故。4）安排專職電工對(duì)配電房、變壓器等用點(diǎn)設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)、通風(fēng)散熱，并做好檢查記錄。5）各種機(jī)械設(shè)備，設(shè)置故障報(bào)警和緊急停車開(kāi)關(guān)或裝置。6）非電工人員不得進(jìn)行電氣作業(yè)。 7）配電裝置

12、的危險(xiǎn)部位，設(shè)格柵進(jìn)行防護(hù)。8）高壓進(jìn)線柜門(mén)鎖專人管理，防止檢修人員誤入。 9）不得帶電進(jìn)行檢修操作或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。10）嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理規(guī)定。四、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置 （一）車輛突發(fā)性火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置車輛發(fā)生火災(zāi)時(shí)，駕駛員要立即靠邊停車熄火，關(guān)閉電源，迅速打開(kāi)車門(mén)，指揮車上旅客撤離。若車門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí)，迅速利用安全錘、滅火器等救援工具采取果斷措施組織疏散救援，將旅客轉(zhuǎn)移至安全地帶，并第一時(shí)間扼制火勢(shì)發(fā)展和蔓延。立即撥打119火警電話及通知公司，說(shuō)清失火位置、原因，以盡快獲得各方面援助。如有傷員要及時(shí)撥打120進(jìn)行求救，并就近送往醫(yī)院救治。（二）車輛突發(fā)性行車安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置發(fā)

13、生道路交通事故后，要立即撥打110報(bào)警，并上報(bào)集團(tuán)公司。對(duì)傷者立即組織自救，并及時(shí)撥打120將傷者送往就近醫(yī)院。因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，在救護(hù)車輛和救護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，可對(duì)傷者采取相應(yīng)應(yīng)急救治措施。協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散旅客至 安全地帶，防止次生災(zāi)害發(fā)生。配合公安、交警等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。做好穩(wěn)定旅客情緒和傷亡人員的善后處理工作。（三）火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置 1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即撥打119火警電話，并組織人員疏 散撤離火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。 2）在確保安全前提下，采用自備的消防器材自行進(jìn)行自救與撲救，防止火勢(shì)蔓延。 3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人

14、員傷亡，立即撥打120將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行救治。 4）依據(jù)危害程度級(jí)別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)。 5）保安人員到明顯位置引導(dǎo)消防車進(jìn)入失火區(qū)域?qū)嵤┚仍?（四）發(fā)生旅客滯留事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1）出現(xiàn)大批旅客滯留情況后，立即報(bào)告集團(tuán)公司，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2）安排相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)情緒。 3）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，聯(lián)系相關(guān)單位，立即組織調(diào)度車輛，有序疏散旅客。4）調(diào)查事故原因，提出改進(jìn)、解決方案，并監(jiān)督落實(shí)5）協(xié)助作好宣傳解釋工作，消除不良影響。 （五）發(fā)生突發(fā)機(jī)械傷害事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 1）發(fā)生機(jī)械傷害，要及時(shí)切斷電源停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)救

15、治措施。 2）對(duì)于傷勢(shì)嚴(yán)重的人員，要撥打120及時(shí)送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。 3）出血性外傷應(yīng)及時(shí)采取止血措施，避免傷員因失血過(guò)多造成生命危險(xiǎn)。 4）骨折性外傷，在挪動(dòng)傷員時(shí)要冷靜小心，采取正確的方法救護(hù)避免傷勢(shì)擴(kuò)大。 5）脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。 6）背部和頭頸受傷的傷員，盡量不要翻動(dòng)身體，彎曲和轉(zhuǎn)動(dòng)頭頸，防止引起內(nèi)傷。 7）傷員休克時(shí)，要使傷者仰臥，腳墊高。 8）要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便調(diào)查取證。 9）配合上級(jí)主管部門(mén)和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。 （六）發(fā)生偷盜治安案件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 1）立即撥打110報(bào)警。 2)

16、 保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 3）清點(diǎn)被盜財(cái)務(wù)，查清損失。 4）配合上級(jí)主管部門(mén)調(diào)取監(jiān)控錄像，進(jìn)行查看取證，并作好相關(guān)善后工作。 （七）地震、泥石流、滑坡、洪澇、雨雪等災(zāi)害性天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 1）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，及時(shí)對(duì)當(dāng)前天氣狀況給行車安全、旅客輸送 可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，部署應(yīng)急工作。 2）客運(yùn)相關(guān)單位要及時(shí)停運(yùn)受災(zāi)害性天氣影響的省際、市際客運(yùn)班線及途徑山區(qū)公路的農(nóng)村客運(yùn)班線。 3）如因天氣影響正班車輛及時(shí)返程，造成客運(yùn)站旅客滯留時(shí)，要及時(shí)安撫旅客情緒，利用信息通道配合有關(guān)部門(mén)了解天氣、路況變化等信息，在確保安全的情況下恢復(fù)運(yùn)行，迅速安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。 五、應(yīng)急組織體系 *立緊急

17、（突發(fā)）事件指揮部.指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任（總經(jīng)理外出時(shí)由在家主持日常工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任指揮長(zhǎng)），相關(guān)副總經(jīng)理?yè)?dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事件的綜合指揮調(diào)度，公司相關(guān)各部室（以下簡(jiǎn)稱部門(mén)）和單位組織以下機(jī)構(gòu)，部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人為其成員。應(yīng)急指揮部下*，聯(lián)系電話：* 六、應(yīng)急職責(zé) （一）應(yīng)急組織主要職責(zé) 1）組織制定和修訂*生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2）在上級(jí)的統(tǒng)一安排及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案各項(xiàng)措施，組織實(shí)施救援工作，同時(shí)采取緊急處理措施，將損失降到最低程度。 3）緊急協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求支援。 4）配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。 5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)適時(shí)公布事故的原因、經(jīng)過(guò)及處理意見(jiàn)。

18、6)定期組織預(yù)案的演練及對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 7）監(jiān)督指導(dǎo)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施工作。 8）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。（二）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1）組織、指揮集團(tuán)公司各有關(guān)單位、部門(mén)協(xié)調(diào)參與相應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。2）統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故鏈。3)組織營(yíng)救和救治受傷人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到應(yīng)急事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低損失。4)迅速消除應(yīng)急事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、維持秩序。5)針對(duì)應(yīng)急事件可能造成的損害，決定封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所。6)掌握事態(tài)發(fā)展，制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作的指導(dǎo)方針，決定信息

19、發(fā)布的時(shí)間、方式等。7)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件善后處置、有關(guān)調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作。 8）研究決定突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。 （三）機(jī)關(guān)相關(guān)職能部室主要職責(zé) 1、保衛(wèi)組：由安技部牽頭，以安全保衛(wèi)人員和集團(tuán)公司應(yīng)急支隊(duì)成員為主體，抽調(diào)相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事件（故）現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)、秩序維護(hù)，確保施救和運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。 2、信息組：由行政事務(wù)部和相關(guān)部門(mén)、單位人員組成，負(fù)責(zé)收集事件的相關(guān)信息，調(diào)查事件發(fā)生的情況或保持與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系及授權(quán)的信息發(fā)布。 3、穩(wěn)定組：以黨群部為主，由相關(guān)部門(mén)、單位人員組成，負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員的思想工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)安撫工作，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程中的記錄及文字工作。 4、后勤保障組：由計(jì)劃財(cái)務(wù)部

20、和行政部組成，提供強(qiáng)有力的后勤支援和保障。 5、調(diào)度組：以行政事物部為主，由相關(guān)單位組成，對(duì)全公司的車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，確保運(yùn)輸?shù)男枰?6、搶救組：由安全技術(shù)部、集團(tuán)公司應(yīng)急支隊(duì)成員和相關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)對(duì)重大事故的現(xiàn)場(chǎng)搶救和滅火工作，以及上報(bào)轉(zhuǎn)移疑似病癥人員和消毒工作。 7、由物業(yè)公司負(fù)責(zé)研究處置出租房屋、家屬樓、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域的突發(fā)事件。 七、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 1）突發(fā)事件的監(jiān)控 各二級(jí)單位、部室要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件加強(qiáng)監(jiān)控，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，結(jié)合集團(tuán)公司安全工作考核目標(biāo)任務(wù)，定期組織開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 2）預(yù)警行動(dòng) 突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公

21、室接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位、部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事件發(fā)生。 3）預(yù)警支持系統(tǒng) 各二級(jí)單位要定期對(duì)本單位責(zé)任范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行檢查和監(jiān)控，安裝并保障必要的安全技術(shù)防范和消防設(shè)備，配備必要的安全工作人員，明確其任務(wù)分配和職責(zé)。 八、突發(fā)事件等級(jí)劃分 1）重大突發(fā)事件（級(jí)）：一次造成2人以上死亡，或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上，或重傷11人以上的突發(fā)事件。 2）較大突發(fā)事件（）：一次造成1人死亡，或經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下，或重傷2-10人的突發(fā)事件。 3）一般突發(fā)事件（）：因故發(fā)生災(zāi)害性天氣、道路事故、節(jié)假日出行變化等情況，造成乘客大量滯留

22、，或發(fā)生一般交通事故等突發(fā)事件。 九.應(yīng)急響應(yīng) （一）響應(yīng)等級(jí)劃分 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。現(xiàn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將集團(tuán)公司事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。 1）三級(jí)緊急事件 事故影響沒(méi)有超出本單位范圍，無(wú)人員傷亡，只需本單位救援力量就可以處置的事故。三級(jí)緊急事件的應(yīng)急處置由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。 2）二級(jí)緊急事件 事故影響有可能超出本單位范圍，有人員輕微受傷，需二個(gè)以上公司單位救援力量共同處置的事故；二級(jí)緊急事件的應(yīng)急處置由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，總指揮進(jìn)行協(xié)調(diào)。 3）一級(jí)緊急事件 事故影響有可能超出公司能力范圍，有人員重大傷亡，需公司所有

23、單位救援力量，并聯(lián)合上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)共同處置的事故； 一級(jí)緊急事件的應(yīng)急處置由總指揮負(fù)責(zé)指揮。 （二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 1）級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，在集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，同時(shí)將事件情況及時(shí)上報(bào)政府各有關(guān)管理部門(mén)。 2）、級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，由各二級(jí)單位自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部辦公室。 （三）信息報(bào)送 1）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告所在單位負(fù)責(zé)人；單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)按照事件類別報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（特、重大事件可簡(jiǎn)化上報(bào)

24、程序）。 2）突發(fā)事件可能引發(fā)的重大損失、社會(huì)影響的信息，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。 3）發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)單位、部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向應(yīng)急指揮部辦公 室提供與應(yīng)急救援有關(guān)的資料。 4）集團(tuán)公司及各二級(jí)單位要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)日常管理和檢測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 十.應(yīng)急處置 1）事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人迅速向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。 2）總指揮接到事故報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟

25、動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議，并即組織進(jìn)行應(yīng)急救援工作。 3）涉及周邊群眾生命安全的，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求政府相關(guān)職能部門(mén)組織周邊群眾進(jìn)行疏散。 4）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生概況； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 十一、后期處置 善后處置小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。盡快消除因事故產(chǎn)生的不良影響，安撫受害及受影響人員，盡可能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序。 1）組織相關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施

26、、設(shè)備所有功能。 2）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。 3）清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。 生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，公司安全管理部門(mén)分析總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)和建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。 十二、保障措施 （一）通信與信息保障 1）公司值班人員及保安承擔(dān)夜間及節(jié)假日應(yīng)急值班，保證24小時(shí)接警的暢通。遇有生產(chǎn)安全事故發(fā)生，及時(shí)組織處理并通知有關(guān)方面。 2）發(fā)生事故部門(mén)要及時(shí)向應(yīng)急總指揮報(bào)告，以便對(duì)事故控制做出準(zhǔn)確地分析、判斷。 （二

27、）應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)保障公司應(yīng)急人員安排，完善應(yīng)急救援人力儲(chǔ)備，根據(jù)實(shí)際情況分別設(shè)置工作日（白班）、夜班及節(jié)假日等應(yīng)急小組，以加強(qiáng)安全防范力度。 （三）應(yīng)急物資及裝備保障 各單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。保證應(yīng)急資源及時(shí)合理地調(diào)配與高效使用，保障應(yīng)急救援有力，建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)器材等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。（四）經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。（五）其他保障公司各相關(guān)部門(mén)和二級(jí)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極開(kāi)展演練、進(jìn)行物資儲(chǔ)備，為應(yīng)急救援提供交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療

28、保障、后勤保障等。 十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 （一）相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 1）在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 2）防止或搶救事故有功，使國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。 3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議、實(shí)施效果顯著的。 （二）責(zé)任追究。在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分直至解除勞動(dòng)合同，并取消該單位、部室年度相關(guān)榮譽(yù)評(píng)選資格： 1)不按照規(guī)定制定突發(fā)事件預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件真實(shí)情況的。 3）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急處置過(guò)程中瀆職不作為的。 4）現(xiàn)場(chǎng)指揮處置不力，造成損失或不良影響的。 5）散布謠言，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序或給企業(yè)造成惡劣社會(huì)影響的。 6）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 十四、預(yù)案的評(píng)估和修改 1）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，與不斷變化的情況 保持一致，要適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。2）對(duì)危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。3）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。 19