公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案.doc
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1、關(guān)于印發(fā)*公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的通知集團公司所屬各單位、機關(guān)各部(室):*全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)安全生產(chǎn)法、消防法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等相關(guān)法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定制定的,包括應(yīng)急體系、應(yīng)急處置、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容,是針對我公司在可能發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故時,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度降低事故造成的損失而制定的行動方案?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實際,制定應(yīng)急預(yù)案,并認真貫徹實施。 二一三年六月二十六日 主題詞:印發(fā)緊急預(yù)案 通知 . * 2013.6.26日印發(fā) 共印45份*有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案 為進
2、一步加強企業(yè)安全監(jiān)管力度,完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序,確保發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時能迅速、高效、有序地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減輕和控制安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)安全管理法、消防法,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,特制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于*客、貨營運車輛,站場、生產(chǎn)維修車間、液化氣站、辦公區(qū)、經(jīng)營門店、倉庫、出租房屋、家屬樓等場所發(fā)生的具有突發(fā)性、不可預(yù)見性,對社會和企業(yè)帶來重大影響的事件(包括重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸、重大治安案件等)的處理。突發(fā)安全事件包括的內(nèi)容主要有: 1)重大交通事故:造
3、成人員傷亡、經(jīng)濟損失在20萬元以上事故,重大客傷事故,群體性客傷事故等。 2)火災(zāi)事故:發(fā)生火災(zāi)、爆炸等造成群死群上的重大消防安全案件。 3)重大社會治安案件:重大失盜案件、聚眾鬧事案件、擾亂社會秩序案件、妨害公共安全案件及車輛營運過程中發(fā)生的突發(fā)治安案件。 4)群體性事件:發(fā)生線路停運、集體上訪、旅客滯留等群體性突發(fā)事件。 5)重大自然災(zāi)害事故:發(fā)生地震、泥石流、滑坡、洪澇、冰雹等突發(fā)性自燃災(zāi)害。 6)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中的其他突發(fā)事件。 二、工作原則 1)判斷要準確及時。突發(fā)事件因其突發(fā)性強,在短時間內(nèi)往往是信息不靈或信息不準,事件一旦發(fā)生,要立即安排相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場獲得第一手材料,對事件發(fā)
4、生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)以及可能造成的后果等進行認真分析論證后,果斷采取措施、控制事態(tài),將危害及損失降到最低程度。 2)方案要周密細致。突發(fā)事件具有情況復(fù)雜的特性,處置時要注重方案的全面性,相關(guān)的組織體系要積極主動協(xié)調(diào)溝通?,F(xiàn)場處置方案,后勤保障、善后處理、信息處理、新聞報道等都要有詳細的安排。 3)處置要果斷有力。突發(fā)事件不僅突發(fā)性強,而且具有事態(tài)蔓延快、社會負面影響大的特點。在處置時,要果斷采取措施,盡快控制局面,防止事態(tài)擴大和新的復(fù)雜多變的情況發(fā)生。 4)方法要靈活機動。突發(fā)事件往往來勢較猛且具有較強的對抗性,所以處置過程要注意靈活機動,針對不同情況采取不同的措施,要把握火候,審時度勢,將事
5、態(tài)掌握在可控狀態(tài)中。 5)善后要妥當(dāng)合理。突發(fā)事件中善后工作十分重要,要克服重平息事態(tài)、輕善后工作的錯誤傾向,把善后工作作為處置突發(fā)事件的重要一環(huán),妥當(dāng)安排,合理處置,以便盡快恢復(fù)正常秩序。 6)教訓(xùn)要反思汲取。突發(fā)事件的發(fā)生,表面上屬偶發(fā)性事件,實質(zhì)上都具有必然性的一面,事件所造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響往往也是較大的。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),尤其是要認真剖析導(dǎo)致事件發(fā)生的深層次原因,從完善制度和強化管理入手,找出工作中存在的失誤和不足,查漏補缺,防止和杜絕相同問題再次發(fā)生。 三、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)防監(jiān)控措施 (一)車輛突發(fā)性火災(zāi)、行車事故的預(yù)防監(jiān)控措施 1)強化安全生產(chǎn)教育,加大安全知
6、識宣傳力度,通過媒體、報紙報刊、懸掛橫幅、張貼展報、播放宣傳片等形式,向旅客、司乘人員、站場工作人員廣泛宣傳行車安全、消防安全、“三品”安全的相關(guān)規(guī)定及處罰,全面提高駕駛員、檢查人員和乘客的安全意識和責(zé)任意識、自防自救的能力以及安全設(shè)施的使用和報警方法。 2)營運車輛到達終點站后,駕駛員要按規(guī)定位置停放,切斷電源,拉緊手剎,對車廂進行清查,特別要注意檢查座位下、夾縫內(nèi)等隱蔽部位是否有可疑物品,然后關(guān)好門窗方可離開。 3)駕駛員在途中如發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易燃易爆物品上車時,要對其進行教育、勸阻,對不聽勸阻的要立即向公安機關(guān)報告,堅決將易燃易爆危險物品堵在站外車下。 4)夜間車輛在站場停放時,要安排專職
7、人員24小時不間斷巡邏,嚴格禁止閑雜人員進入和靠近停放車輛,確保車輛的停放安全。 5)客車駛?cè)虢饏^(qū)域時如發(fā)生故障,不得就地維修,應(yīng)先疏導(dǎo)乘客下車,推出禁火區(qū)域后再進行維修。 6)加強營運車輛安全管理制度的落實。做好車輛的“一日三檢“(行車前、行車中、收車后的檢查)工作,特別是電源、線路、油箱、發(fā)動機、車載設(shè)備等關(guān)鍵部位要進行細致的排查;嚴格執(zhí)行車輛”三不進站,六不出站“制度,堅持執(zhí)行車輛日常維護、強制二級維護制度和“愛車普查”例檢制度,嚴禁病車、隱患車上路營運。 7)有效利用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對客車運營過程進行全天候監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、制止駕駛員違法駕駛的行為,嚴禁超員、超速、超載、酒后駕
8、駛。遇惡劣天氣及時將途經(jīng)區(qū)域路況等相關(guān)信息向駕駛員通報,確保安全運行。8)嚴格執(zhí)行400公里以上(高速公路800公里以上)配備兩名駕駛員,駕駛員連續(xù)駕車時間不得超過4小時,每天累計駕車時間不得超過8小時,每次停車休息時間不得少于20分鐘,嚴格執(zhí)行夜間2點-5點落地停車休息制度,達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路嚴禁夜間通行。9)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警示標(biāo)志的配備是否齊全有效,確保安全通道出口暢通,應(yīng)急門、應(yīng)急窗開啟裝置有效,開啟順暢。(二)生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等場所突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)控措施1)定期對職工進行消防安全、行車安全知識培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)。2)完善電源、火源、易燃
9、易爆物品的安全管理和值班巡邏制度,落實逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。3)樹立隱患就是事故的理念,定期對車間、倉庫、經(jīng)營門店、出租房屋、家屬樓等區(qū)域供(輸)電設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、消防器材配置等情況進行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱患,必須及時整改到位。 4)嚴格控制明火作業(yè),杜絕在生產(chǎn)維修車間、液化氣站、倉庫等區(qū)域抽煙,以免引發(fā)火災(zāi)事故。 5)庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路,均穿管或用非燃硬塑料管保護。 6)對轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備實行定人管理,定期檢查和保養(yǎng)與維護,確保完好無損,處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),不得有任何覆蓋、挪用和損壞的情況發(fā)生。 7)嚴格禁止商戶出店經(jīng)營及擠占消防通道行為,以確保發(fā)生緊急突發(fā)事件時能快速疏散人員。
10、 8)消防通道口不準堆放雜物,消防門平時關(guān)上但不準落鎖,保持通道暢通;進出車輛嚴格按照消防要求停放,確保道路暢通。9)倉庫內(nèi)外必須有醒目的防火警示標(biāo)識,并配備相應(yīng)的消防設(shè)施,倉庫內(nèi)不準設(shè)置移動式照明燈具、移動插座;要確保庫內(nèi)沒有火源(電燈、電線),既要防漏通風(fēng)、通道暢通,還要確保庫內(nèi)整潔、衛(wèi)生、有序;裝有防爆照明燈具的倉庫,照明燈下也不得堆放貨物及物品。10)在指定工作區(qū)域外進行動火作業(yè),必須報送動火申請,經(jīng)批準,并采取可靠的防火、防爆的安全措施后,方可進行作業(yè)。特殊工種和電氣焊操作人員,必須持證上崗操作,無證人員嚴禁操作。(三)機械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施 1)按技術(shù)性能要求正確使用機械設(shè)備,隨
11、時檢查安全裝置是否失效。 2)按操作規(guī)程進行操作,處在運行中的機械嚴格禁止進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等工作。 3)按時對機械設(shè)備進行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。(四)觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施 1)用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、安裝及使用。 2)非專業(yè)電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。3)在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的警示標(biāo)識,避免無關(guān)人員靠近危險源,以免發(fā)生觸電事故。4)安排專職電工對配電房、變壓器等用點設(shè)施設(shè)備定期進行保養(yǎng)維護、通風(fēng)散熱,并做好檢查記錄。5)各種機械設(shè)備,設(shè)置故障報警和緊急停車開關(guān)或裝置。6)非電工人員不得進行電氣作業(yè)。 7)配電裝置
12、的危險部位,設(shè)格柵進行防護。8)高壓進線柜門鎖專人管理,防止檢修人員誤入。 9)不得帶電進行檢修操作或進入危險區(qū)。10)嚴格執(zhí)行停送電管理規(guī)定。四、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置 (一)車輛突發(fā)性火災(zāi)事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置車輛發(fā)生火災(zāi)時,駕駛員要立即靠邊停車熄火,關(guān)閉電源,迅速打開車門,指揮車上旅客撤離。若車門無法打開時,迅速利用安全錘、滅火器等救援工具采取果斷措施組織疏散救援,將旅客轉(zhuǎn)移至安全地帶,并第一時間扼制火勢發(fā)展和蔓延。立即撥打119火警電話及通知公司,說清失火位置、原因,以盡快獲得各方面援助。如有傷員要及時撥打120進行求救,并就近送往醫(yī)院救治。(二)車輛突發(fā)性行車安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置發(fā)
13、生道路交通事故后,要立即撥打110報警,并上報集團公司。對傷者立即組織自救,并及時撥打120將傷者送往就近醫(yī)院。因搶救傷員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,在救護車輛和救護人員未到達現(xiàn)場前,可對傷者采取相應(yīng)應(yīng)急救治措施。協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散旅客至 安全地帶,防止次生災(zāi)害發(fā)生。配合公安、交警等相關(guān)職能部門開展事故調(diào)查處理工作。做好穩(wěn)定旅客情緒和傷亡人員的善后處理工作。(三)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置 1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即撥打119火警電話,并組織人員疏 散撤離火災(zāi)事故現(xiàn)場。 2)在確保安全前提下,采用自備的消防器材自行進行自救與撲救,防止火勢蔓延。 3)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人
14、員傷亡,立即撥打120將傷員送至醫(yī)院進行救治。 4)依據(jù)危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導(dǎo)。 5)保安人員到明顯位置引導(dǎo)消防車進入失火區(qū)域?qū)嵤┚仍?(四)發(fā)生旅客滯留事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置1)出現(xiàn)大批旅客滯留情況后,立即報告集團公司,啟動應(yīng)急預(yù)案。2)安排相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,了解事件情況,穩(wěn)定現(xiàn)場情緒。 3)及時啟動應(yīng)急措施,聯(lián)系相關(guān)單位,立即組織調(diào)度車輛,有序疏散旅客。4)調(diào)查事故原因,提出改進、解決方案,并監(jiān)督落實5)協(xié)助作好宣傳解釋工作,消除不良影響。 (五)發(fā)生突發(fā)機械傷害事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置 1)發(fā)生機械傷害,要及時切斷電源停止機械運轉(zhuǎn),并根據(jù)傷害采取相應(yīng)救
15、治措施。 2)對于傷勢嚴重的人員,要撥打120及時送往就近醫(yī)院進行救治。 3)出血性外傷應(yīng)及時采取止血措施,避免傷員因失血過多造成生命危險。 4)骨折性外傷,在挪動傷員時要冷靜小心,采取正確的方法救護避免傷勢擴大。 5)脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥,嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理,以防脊椎受傷,導(dǎo)致傷員癱瘓。 6)背部和頭頸受傷的傷員,盡量不要翻動身體,彎曲和轉(zhuǎn)動頭頸,防止引起內(nèi)傷。 7)傷員休克時,要使傷者仰臥,腳墊高。 8)要注意保護好事故現(xiàn)場,以便調(diào)查取證。 9)配合上級主管部門和調(diào)查組處理,并做好傷員及家屬的善后工作。 (六)發(fā)生偷盜治安案件的現(xiàn)場應(yīng)急處置 1)立即撥打110報警。 2)
16、 保護好現(xiàn)場。 3)清點被盜財務(wù),查清損失。 4)配合上級主管部門調(diào)取監(jiān)控錄像,進行查看取證,并作好相關(guān)善后工作。 (七)地震、泥石流、滑坡、洪澇、雨雪等災(zāi)害性天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置 1)根據(jù)氣象預(yù)報信息,及時對當(dāng)前天氣狀況給行車安全、旅客輸送 可能造成的影響進行評估,召開應(yīng)急工作會議,部署應(yīng)急工作。 2)客運相關(guān)單位要及時停運受災(zāi)害性天氣影響的省際、市際客運班線及途徑山區(qū)公路的農(nóng)村客運班線。 3)如因天氣影響正班車輛及時返程,造成客運站旅客滯留時,要及時安撫旅客情緒,利用信息通道配合有關(guān)部門了解天氣、路況變化等信息,在確保安全的情況下恢復(fù)運行,迅速安排機動運力進行疏運。 五、應(yīng)急組織體系 *立緊急
17、(突發(fā))事件指揮部.指揮長由總經(jīng)理擔(dān)任(總經(jīng)理外出時由在家主持日常工作的副總經(jīng)理擔(dān)任指揮長),相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任副指揮長,負責(zé)事件的綜合指揮調(diào)度,公司相關(guān)各部室(以下簡稱部門)和單位組織以下機構(gòu),部門負責(zé)人和單位主要負責(zé)人為其成員。應(yīng)急指揮部下*,聯(lián)系電話:* 六、應(yīng)急職責(zé) (一)應(yīng)急組織主要職責(zé) 1)組織制定和修訂*生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2)在上級的統(tǒng)一安排及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實應(yīng)急處理預(yù)案各項措施,組織實施救援工作,同時采取緊急處理措施,將損失降到最低程度。 3)緊急協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,請求支援。 4)配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。 5)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準適時公布事故的原因、經(jīng)過及處理意見。
18、6)定期組織預(yù)案的演練及對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。 7)監(jiān)督指導(dǎo)二級單位應(yīng)急預(yù)案的制定及實施工作。 8)完成上級交辦的其他任務(wù)。(二)集團公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1)組織、指揮集團公司各有關(guān)單位、部門協(xié)調(diào)參與相應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù)。2)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故鏈。3)組織營救和救治受傷人員,轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到應(yīng)急事件危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡,降低損失。4)迅速消除應(yīng)急事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持秩序。5)針對應(yīng)急事件可能造成的損害,決定封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所。6)掌握事態(tài)發(fā)展,制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作的指導(dǎo)方針,決定信息
19、發(fā)布的時間、方式等。7)負責(zé)應(yīng)急事件善后處置、有關(guān)調(diào)查和總結(jié)評估工作。 8)研究決定突發(fā)事件中的重大問題。 (三)機關(guān)相關(guān)職能部室主要職責(zé) 1、保衛(wèi)組:由安技部牽頭,以安全保衛(wèi)人員和集團公司應(yīng)急支隊成員為主體,抽調(diào)相關(guān)人員,負責(zé)事件(故)現(xiàn)場的保衛(wèi)、秩序維護,確保施救和運輸工作有序進行。 2、信息組:由行政事務(wù)部和相關(guān)部門、單位人員組成,負責(zé)收集事件的相關(guān)信息,調(diào)查事件發(fā)生的情況或保持與政府相關(guān)部門的聯(lián)系及授權(quán)的信息發(fā)布。 3、穩(wěn)定組:以黨群部為主,由相關(guān)部門、單位人員組成,負責(zé)做好相關(guān)人員的思想工作,做好事故現(xiàn)場安撫工作,及時做好現(xiàn)場處理過程中的記錄及文字工作。 4、后勤保障組:由計劃財務(wù)部
20、和行政部組成,提供強有力的后勤支援和保障。 5、調(diào)度組:以行政事物部為主,由相關(guān)單位組成,對全公司的車輛進行統(tǒng)一調(diào)度,確保運輸?shù)男枰?6、搶救組:由安全技術(shù)部、集團公司應(yīng)急支隊成員和相關(guān)單位組成,負責(zé)對重大事故的現(xiàn)場搶救和滅火工作,以及上報轉(zhuǎn)移疑似病癥人員和消毒工作。 7、由物業(yè)公司負責(zé)研究處置出租房屋、家屬樓、倉庫等區(qū)域的突發(fā)事件。 七、預(yù)防和預(yù)警機制 1)突發(fā)事件的監(jiān)控 各二級單位、部室要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件加強監(jiān)控,完善預(yù)測預(yù)警機制,結(jié)合集團公司安全工作考核目標(biāo)任務(wù),定期組織開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報應(yīng)急指揮辦公室,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 2)預(yù)警行動 突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公
21、室接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)單位、部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事件發(fā)生。 3)預(yù)警支持系統(tǒng) 各二級單位要定期對本單位責(zé)任范圍內(nèi)的安全工作進行檢查和監(jiān)控,安裝并保障必要的安全技術(shù)防范和消防設(shè)備,配備必要的安全工作人員,明確其任務(wù)分配和職責(zé)。 八、突發(fā)事件等級劃分 1)重大突發(fā)事件(級):一次造成2人以上死亡,或經(jīng)濟損失50萬元以上,或重傷11人以上的突發(fā)事件。 2)較大突發(fā)事件():一次造成1人死亡,或經(jīng)濟損失30萬元以上,50萬元以下,或重傷2-10人的突發(fā)事件。 3)一般突發(fā)事件():因故發(fā)生災(zāi)害性天氣、道路事故、節(jié)假日出行變化等情況,造成乘客大量滯留
22、,或發(fā)生一般交通事故等突發(fā)事件。 九.應(yīng)急響應(yīng) (一)響應(yīng)等級劃分 針對事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級?,F(xiàn)結(jié)合企業(yè)實際,按照分級負責(zé)的原則,將集團公司事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級。 1)三級緊急事件 事故影響沒有超出本單位范圍,無人員傷亡,只需本單位救援力量就可以處置的事故。三級緊急事件的應(yīng)急處置由事發(fā)部門負責(zé)人負責(zé)指揮。 2)二級緊急事件 事故影響有可能超出本單位范圍,有人員輕微受傷,需二個以上公司單位救援力量共同處置的事故;二級緊急事件的應(yīng)急處置由事發(fā)單位負責(zé)人負責(zé)指揮,總指揮進行協(xié)調(diào)。 3)一級緊急事件 事故影響有可能超出公司能力范圍,有人員重大傷亡,需公司所有
23、單位救援力量,并聯(lián)合上級相關(guān)職能部門共同處置的事故; 一級緊急事件的應(yīng)急處置由總指揮負責(zé)指揮。 (二)應(yīng)急預(yù)案啟動 1)級突發(fā)事件發(fā)生后,在集團公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作,同時將事件情況及時上報政府各有關(guān)管理部門。 2)、級突發(fā)事件發(fā)生后,由各二級單位自行啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮負責(zé)進行協(xié)調(diào),同時按規(guī)定上報集團公司應(yīng)急指揮部辦公室。 (三)信息報送 1)突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告所在單位負責(zé)人;單位主要負責(zé)人接到報告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)按照事件類別報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組;應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后30分鐘內(nèi),向應(yīng)急指揮部報告。(特、重大事件可簡化上報
24、程序)。 2)突發(fā)事件可能引發(fā)的重大損失、社會影響的信息,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下可越級上報。 3)發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)單位、部門要及時、主動向應(yīng)急指揮部辦公 室提供與應(yīng)急救援有關(guān)的資料。 4)集團公司及各二級單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備和組織準備工作,加強日常管理和檢測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)測,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 十.應(yīng)急處置 1)事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員立即將事故情況報告本單位負責(zé)人,單位負責(zé)人迅速向應(yīng)急指揮辦公室報告。 2)總指揮接到事故報告后,根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟
25、動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的建議,并即組織進行應(yīng)急救援工作。 3)涉及周邊群眾生命安全的,應(yīng)及時請求政府相關(guān)職能部門組織周邊群眾進行疏散。 4)報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 事故發(fā)生概況; 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過; 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失; 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 十一、后期處置 善后處置小組負責(zé)生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。盡快消除因事故產(chǎn)生的不良影響,安撫受害及受影響人員,盡可能在短時間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和社會秩序。 1)組織相關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù),現(xiàn)場恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場設(shè)施
26、、設(shè)備所有功能。 2)現(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作,包括錄像、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。 3)清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的計劃并采取相應(yīng)的防護措施,防止發(fā)生二次事故。 生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,公司安全管理部門分析總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的意見和建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。 十二、保障措施 (一)通信與信息保障 1)公司值班人員及保安承擔(dān)夜間及節(jié)假日應(yīng)急值班,保證24小時接警的暢通。遇有生產(chǎn)安全事故發(fā)生,及時組織處理并通知有關(guān)方面。 2)發(fā)生事故部門要及時向應(yīng)急總指揮報告,以便對事故控制做出準確地分析、判斷。 (二
27、)應(yīng)急隊伍保障 應(yīng)急總指揮負責(zé)保障公司應(yīng)急人員安排,完善應(yīng)急救援人力儲備,根據(jù)實際情況分別設(shè)置工作日(白班)、夜班及節(jié)假日等應(yīng)急小組,以加強安全防范力度。 (三)應(yīng)急物資及裝備保障 各單位根據(jù)企業(yè)實際情況和需要,配備必要的應(yīng)急救援裝備。保證應(yīng)急資源及時合理地調(diào)配與高效使用,保障應(yīng)急救援有力,建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、防護器材等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。(四)經(jīng)費保障計劃財務(wù)部負責(zé)協(xié)調(diào)、落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險的各項資金,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。(五)其他保障公司各相關(guān)部門和二級單位根據(jù)職責(zé)分工,積極開展演練、進行物資儲備,為應(yīng)急救援提供交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療
28、保障、后勤保障等。 十三、獎勵與責(zé)任追究 (一)相關(guān)獎勵。在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵: 1)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。 2)防止或搶救事故有功,使國家、企業(yè)財產(chǎn)免受損失或減少損失的。 3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議、實施效果顯著的。 (二)責(zé)任追究。在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分直至解除勞動合同,并取消該單位、部室年度相關(guān)榮譽評選資格: 1)不按照規(guī)定制定突發(fā)事件預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。 2)不按照規(guī)定報告、通報突發(fā)事件真實情況的。 3)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急處置過程中瀆職不作為的。 4)現(xiàn)場指揮處置不力,造成損失或不良影響的。 5)散布謠言,擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序或給企業(yè)造成惡劣社會影響的。 6)有其他危害應(yīng)急工作行為的。 十四、預(yù)案的評估和修改 1)為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中,與不斷變化的情況 保持一致,要適時對預(yù)案進行修訂。2)對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預(yù)案及時更新。3)在實踐和演練中提高指揮水平,對預(yù)案進一步合理化。 19
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