《凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作新面》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作新面（4頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作新局面發(fā)布日期：2011-04-12自2006年10月召開(kāi)公司廠務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議以來(lái)，我們始終把貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持廣大職工參與企業(yè)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益作為企業(yè)管理的重要任務(wù)，高度重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的需要，及時(shí)將廠務(wù)公開(kāi)民主管理納入企業(yè)管理體系，不斷創(chuàng)新和深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，使廠務(wù)公開(kāi)工作在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)和保障作用
2、。繼2003年被授予“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”后，2010年公司又榮獲“陜西省國(guó)資委系統(tǒng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”和“陜西省廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)五星級(jí)單位”稱號(hào)。 一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，工作合力不斷增強(qiáng) 各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確把握工作方向。各級(jí)黨組織把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于廠務(wù)公開(kāi)工作的全過(guò)程，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廠務(wù)公開(kāi)民主管理不斷深化。 各級(jí)行政積極推進(jìn)，主動(dòng)融入企業(yè)管理體系。堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)民主管理納入管理體系，做到同安排，同部署，同檢查，同考核。 各級(jí)紀(jì)委、工會(huì)協(xié)同配合，加大監(jiān)督檢查力度。為廠務(wù)公開(kāi)民主管理取得實(shí)效發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。 廣大職工
3、群眾積極參與，民主管理意識(shí)日益增強(qiáng)，基本解決了不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)的問(wèn)題，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、工作重點(diǎn)更加突出，工作成效日益顯著 一是更加注重健全運(yùn)行機(jī)制。各單位、各項(xiàng)目部形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實(shí)施、工會(huì)協(xié)調(diào)、紀(jì)委監(jiān)督、全員參與的工作格局，建立了以黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政為主的廠務(wù)公開(kāi)主體機(jī)制，以紀(jì)委、工會(huì)為主的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。 二是更加注重延伸領(lǐng)域。各單位、各項(xiàng)目部不僅把職工應(yīng)該了解的一般性問(wèn)題和關(guān)心的敏感性問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，還把與職工切身利益緊密相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)。 三是更加注重程序公開(kāi)。堅(jiān)持把重大問(wèn)題由結(jié)果公開(kāi)轉(zhuǎn)變成全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的公開(kāi)，放
4、手讓職工及時(shí)、全過(guò)程地參與監(jiān)督，較好地避免了以往“事后監(jiān)督教訓(xùn)多”等先天不足的現(xiàn)象。 四是更加注重公開(kāi)形式。各單位、各項(xiàng)目部除了堅(jiān)持職工代表大會(huì)或職工民主管理大會(huì)這一主要公開(kāi)形式外，還創(chuàng)造性地運(yùn)用了報(bào)刊、專題簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、板（墻）報(bào)等形式進(jìn)行了公開(kāi)。對(duì)于需要征求職工意見(jiàn)的設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話、召開(kāi)職工代表座談會(huì)、職工代表大會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等進(jìn)行公開(kāi)。 五是更加注重考核。各單位、各項(xiàng)目部把廠務(wù)公開(kāi)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。 三、職代會(huì)職權(quán)有效落實(shí)，公開(kāi)內(nèi)容不斷拓展 一是落實(shí)了知情權(quán)。我們始終堅(jiān)持“凡是涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題都要向職代
5、會(huì)報(bào)告”的原則，圍繞職工群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)努力擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。 二是落實(shí)了參與權(quán)。提出提案是職工代表參與管理的一個(gè)重要途徑。做到了件件有落實(shí)，事事有回音。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，各級(jí)職代會(huì)組織職工代表大力開(kāi)展安全巡視專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)查找隱患、限期整改等措施，較好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。 三是落實(shí)表達(dá)權(quán)。一方面，我們?cè)跁?huì)議之前，就將需要討論的各種報(bào)告及時(shí)發(fā)放到代表手中提前審議，征求職工代表建議和意見(jiàn)。對(duì)會(huì)議進(jìn)行了必要的改革，延長(zhǎng)了討論時(shí)間，提高了效率。另一方面，我們對(duì)凡是涉及職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)、重要規(guī)章制度等全部實(shí)行票決制。 四是落實(shí)了監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善民
6、主評(píng)議和測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，充分保證了職工代表的監(jiān)督權(quán)。 四、工作制度更加完善，理論研究引領(lǐng)實(shí)踐 一是完善制度，突出實(shí)效。堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)制度納入到企業(yè)管理制度體系之中，增強(qiáng)針對(duì)性和權(quán)威性。把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性上，放在了公開(kāi)過(guò)程的規(guī)范性上，放在了職工群眾的滿意度測(cè)評(píng)上，保證了廠務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性。 二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入體系。制訂了項(xiàng)目部工會(huì)工作手冊(cè)，增強(qiáng)了廠務(wù)公開(kāi)工作的可操作性。同時(shí)，將廠務(wù)公開(kāi)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 三是注重調(diào)研，理論引領(lǐng)。我們大力開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。陜西工人報(bào)、鐵路建設(shè)報(bào)、中鐵工運(yùn)、鐵一工運(yùn)、工
7、會(huì)信息等刊載理論文章、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料數(shù)十篇。以在金融危機(jī)背景下如何堅(jiān)持和完善職工民主管理制度為代表的一批理論文章獲全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、全路廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和陜西工運(yùn)理論研究一、二、三等獎(jiǎng)。公司工會(huì)推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中的民主管理，深化以項(xiàng)目部為重點(diǎn)的廠務(wù)公開(kāi)和深化項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展分別在國(guó)資委和陜西省國(guó)資委廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流，進(jìn)一步提升了中鐵一局的影響力。 公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為基本目標(biāo)，以開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以完善質(zhì)量管理體系為
8、載體，深化廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、拓展公開(kāi)途徑、創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)形式、完善體制機(jī)制、注重公開(kāi)實(shí)效，全面深化和提升廠務(wù)公開(kāi)民主管理水平，為促進(jìn)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)順利完成提供有力保證。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性 在國(guó)有企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，是職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，是擴(kuò)大基層民主的有效形式，具有鮮明的中國(guó)特色。黨的十七大第一次把基層群眾自治制度納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度范疇，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展基層民主的高度重視，也對(duì)新形勢(shì)下廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提出了新的要求。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓寬，企業(yè)管理鏈條越來(lái)越長(zhǎng)
9、，管理跨度越來(lái)越大，特別是對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控難度加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象明顯增加。出現(xiàn)這些問(wèn)題既有監(jiān)管缺失，也有民主管理民主監(jiān)督不到位的問(wèn)題?，F(xiàn)在公司施工隊(duì)伍遍布全國(guó)絕大部分省市，并已走出國(guó)門，走向國(guó)際，所有這些都給加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理提出了新的課題。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要進(jìn)一步做好廠務(wù)公開(kāi)工作，首先就必須要對(duì)這項(xiàng)工作的重要性進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再理解、再認(rèn)識(shí)。 要深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針的具體體現(xiàn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的客觀需要，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措。 二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面提升廠務(wù)
10、公開(kāi)民主管理工作水平 各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作為重點(diǎn)，把職工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，作為廠務(wù)公開(kāi)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，積極探索適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的廠務(wù)公開(kāi)形式、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督保證機(jī)制，使廠務(wù)公開(kāi)不斷深化創(chuàng)新。要重點(diǎn)做好以下五個(gè)結(jié)合： 一是與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度的意見(jiàn)要求，把領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的敏感問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。要通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，
11、促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。 二是與項(xiàng)目管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。把物資采購(gòu)、廢舊物資（設(shè)備）處理、對(duì)外合同簽訂、協(xié)作隊(duì)伍選用、成本管理、工程款支付、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等項(xiàng)目管理的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。 三是與維護(hù)職工合法權(quán)益、改善民生緊密結(jié)合。要把收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、“三不讓”承諾、困難職工幫扶等與職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。 四是與實(shí)施勞動(dòng)合同法、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系緊密結(jié)合。要進(jìn)一步加大集體合同履行和勞動(dòng)執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工“雙維護(hù)”。當(dāng)前，要在企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商工作，建立工資收入共決機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，使職工群眾與企業(yè)一起共享改革發(fā)展成果。
12、五是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、融入機(jī)制緊密結(jié)合。實(shí)踐證明，以職工代表大會(huì)制度為主要形式的職工民主管理制度，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)管理水平、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，把廠務(wù)公開(kāi)納入到企業(yè)的各項(xiàng)管理制度之中，形成有機(jī)整體，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 三、以職代會(huì)廠務(wù)公開(kāi)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理深入開(kāi)展 一是要切實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，是在新形勢(shì)下推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效形式，也是提高職代會(huì)工作水平，加強(qiáng)職代會(huì)工作的有效載體。各單位要以開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，
13、增強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。要健全完善星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法，積極開(kāi)展三星級(jí)、四星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷規(guī)范職代會(huì)程序，提高職代會(huì)質(zhì)量和效果。 二是要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目部民主管理大會(huì)制度建設(shè)。各單位要下大力氣狠抓項(xiàng)目部民主管理大會(huì)制度建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)把會(huì)議程序和議題關(guān)。要把項(xiàng)目經(jīng)理工作報(bào)告、民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉情況測(cè)評(píng)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律情況的測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納管理情況等內(nèi)容作為主要議題，不能缺項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決策、涉及職工切身利益的事項(xiàng)必須經(jīng)民主管理大會(huì)審議通過(guò)；堅(jiān)決防止用職工大會(huì)、
14、生產(chǎn)會(huì)、交班會(huì)、管理人員會(huì)取代民主管理大會(huì)，保證符合條件的項(xiàng)目部召開(kāi)民主管理大會(huì)率達(dá)到100%。 三是要抓廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)規(guī)范化建設(shè)。各單位要通過(guò)推進(jìn)流程再造和借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系，抓好各級(jí)職代會(huì)制度建設(shè)，不斷規(guī)范職代會(huì)程序，完善運(yùn)行機(jī)制，組織職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 四、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重調(diào)查研究，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作再上新臺(tái)階 面對(duì)當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繁重任務(wù)，我們必須深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)上來(lái)，保證企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成。
15、一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決廠務(wù)公開(kāi)民主管理的薄弱環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)督促、指導(dǎo)近幾年成立的子（分）公司或區(qū)域性公司加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)。同時(shí)對(duì)專業(yè)公司項(xiàng)目部民主管理大會(huì)制度也要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和檢查，防止廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作留有死角，發(fā)展不平衡，幫助他們分析原因、制定措施，建立健全廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，促進(jìn)集團(tuán)公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作整體水平的平衡發(fā)展和不斷提高。 二是加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐。要注意研究新形勢(shì)下廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要開(kāi)闊工作思路，創(chuàng)新工作舉措，豐富形式載體，不斷完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度。要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作與懲治和預(yù)防腐敗結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作向縱深發(fā)展。County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work
凝群心 集群智 合群力 促發(fā)展 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作新面
