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1、第8課時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,一、背景 1.獨(dú)立之初的美國(guó)是一個(gè)松散的邦聯(lián),社會(huì)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。 2.華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響,希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。 二、基礎(chǔ)1787年憲法 1.內(nèi)容 (1)聯(lián)邦制度 職權(quán):聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)。 特點(diǎn):中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合,有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,(2)共和政體,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,2.評(píng)價(jià) (1)意義:1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力,又在權(quán)
2、力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則,體現(xiàn)了一定的民主精神。 (2)弊端:允許奴隸制度的存在,不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利等。,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,三、建立:1789年,華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng);不久,第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來(lái)。 四、兩黨制度 1.形成:19世紀(jì)50年代中期,民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。 2.特點(diǎn):兩黨對(duì)壘,交替執(zhí)政,成為美國(guó)共和政體的一大特色。 3.實(shí)質(zhì):都是資產(chǎn)階級(jí)政黨,代表不同的利益集團(tuán)。 4.影響:兩黨不僅控制了國(guó)會(huì),也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。 微點(diǎn)撥兩黨制強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng),迫使兩黨不斷調(diào)整對(duì)策來(lái)適應(yīng)民眾與社會(huì)的
3、需求;同時(shí)也迫使其不斷選出杰出的人才,從而推動(dòng)政治的清明、有效。但兩黨制也不可避免地造成兩黨互相誹謗等。,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,自主探究 辨一辨聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的區(qū)別 聯(lián)邦制和邦聯(lián)制是復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)的兩種形式。兩種制度的主要區(qū)別在于:聯(lián)邦制下的國(guó)家,組成單位不具有獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的要素;邦聯(lián)制下的國(guó)家,組成單位是具有完整獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家。 想一想美國(guó)在政治發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有建立君主立憲制,而是選擇了獨(dú)具特色的、適合自己的政治發(fā)展道路。美國(guó)“適合自己的政治發(fā)展道路”有哪些? 提示:確立了聯(lián)邦制,建立了共和政體,實(shí)行三權(quán)分立的政體,逐步形成了兩黨制。,思維導(dǎo)圖,知識(shí)清單,串一串美英兩國(guó)政體不同的主要原因 (1)
4、英國(guó)有濃厚的封建傳統(tǒng),在資產(chǎn)階級(jí)革命中,資產(chǎn)階級(jí)與新貴族向封建勢(shì)力妥協(xié)。 (2)美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷封建社會(huì),民眾深受歐洲啟蒙思想的影響,普遍厭惡歐洲的專制統(tǒng)治等。,主題一,主題二,美國(guó)的分權(quán)制衡機(jī)制 材料解讀 材料任何一級(jí)政府都是不可信任的,但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)力越集中和強(qiáng)大的政府,越需要受到特別限制,因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權(quán),耍陰謀詭計(jì),陷入腐化墮落的地步。 美詹姆斯羅伯遜 解讀材料所要表達(dá)的中心意思是應(yīng)制約各級(jí)政府尤其是最高政府的權(quán)力,以防止濫用職權(quán),保證政府的高效廉潔。這種意圖在1787年憲法中的主要體現(xiàn)是規(guī)定聯(lián)邦政府內(nèi)部實(shí)行行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立、相互制約,
5、聯(lián)邦政府與州政府之間存在一定的制衡關(guān)系。,主題一,主題二,真題溯源 2015浙江文綜,39(節(jié)選)材料創(chuàng)建合眾國(guó)的那一代人華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等,無(wú)一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。接著,理性與自由的信念推動(dòng)了工業(yè)革命的深入。到19世紀(jì)后半期,科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步推動(dòng)了技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長(zhǎng)。 摘編自梁霄羽極簡(jiǎn)美國(guó)史等 思考根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識(shí),概述“那一代人”所進(jìn)行的“實(shí)驗(yàn)”是怎樣實(shí)現(xiàn)“自由與自治”的。 提示:制定聯(lián)邦憲法。確立“制約與平衡”的原則,避免絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn);調(diào)和中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾。,主題一,主題二,論從史出美國(guó)權(quán)力制衡的運(yùn)行機(jī)
6、制 (1)政府與人民的分權(quán)制約:政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權(quán)力,實(shí)現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。 (2)不同政府機(jī)構(gòu)間的分權(quán)制衡:不同政府部門的權(quán)力分立、相互制約,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平衡。 (3)中央與地方間的分權(quán)制衡:聯(lián)邦制在國(guó)家治理上屬于二元制,聯(lián)邦政府與州政府分享國(guó)家權(quán)力。,主題一,主題二,高考例析 1.(2017課標(biāo)全國(guó),34)1800年,美國(guó)總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國(guó)歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉 () A.加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C.行使
7、了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭(zhēng),主題一,主題二,主題一,主題二,美國(guó)1787年憲法 圖片說(shuō)史 美國(guó)國(guó)徽體現(xiàn)的政治理念,解讀美國(guó)國(guó)徽的圖案:外圍為兩個(gè)同心圓,內(nèi)有一只美國(guó)白頭禿鷹雄踞中央,雙翼展開,右爪握一束橄欖枝,左爪握13支利箭,尖嘴中叼著一條飄帶,上書“合眾為一”。禿鷹象征著至高無(wú)上的統(tǒng)治權(quán),禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權(quán)的新生共和國(guó)。,主題一,主題二,真題溯源 (2015海南單科,28)材料美國(guó)邦聯(lián)條例和1787年憲法內(nèi)容比較表,主題一,主題二,摘編自美米爾奇斯等美國(guó)總統(tǒng)制,主題一,主題二,思考(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括指出與邦聯(lián)制相比聯(lián)邦制有何特點(diǎn)。
8、提示:立法機(jī)構(gòu)健全,國(guó)會(huì)擁有征稅權(quán),權(quán)力加強(qiáng);成為單一主權(quán)國(guó)家;實(shí)行總統(tǒng)制。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明美國(guó)確立聯(lián)邦制的意義。 提示:加強(qiáng)了中央政府的行政權(quán)力,合理劃分中央與地方權(quán)力;聯(lián)邦制成為新的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式;推動(dòng)了資本主義發(fā)展。,主題一,主題二,論從史出美國(guó)1787年憲法確立的原則 (1)聯(lián)邦制原則:美國(guó)1787年憲法規(guī)定美國(guó)采用聯(lián)邦制,聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)。聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力都是由憲法賦予的,各州保留了一些自治權(quán)。 (2)中央集權(quán)原則:美國(guó)1787年憲法明確規(guī)定聯(lián)邦政府擁有國(guó)防、外交等一切大權(quán),把美國(guó)由一個(gè)松散的邦聯(lián),變成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦制國(guó)家,從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。 (3)
9、分權(quán)制衡原則:美國(guó)國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和最高法院行使,三者獨(dú)立平等,但互相制約。 (4)民主原則:總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制,對(duì)選民負(fù)責(zé);人民對(duì)政府進(jìn)行制約與監(jiān)督。 (5)憲法至上原則:美國(guó)憲法以及國(guó)會(huì)通過(guò)的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定。,主題一,主題二,高考例析 2.(2014課標(biāo)全國(guó),33)根據(jù)美國(guó)1787年憲法,眾議員名額按照各州人口比例分配,各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了獨(dú)立宣言中提倡的() A.主權(quán)在民原則 B.天賦人權(quán)原則 C.各州自治原則 D.各州平等原則,主題一,主題二,教材
10、補(bǔ)遺,史著賞析,1.制憲會(huì)議上的權(quán)利之爭(zhēng) 制憲會(huì)議上存在大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利之爭(zhēng)。大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亞州提案主張各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?簡(jiǎn)稱為“聯(lián)邦比例”)產(chǎn)生。對(duì)此,小州堅(jiān)決反對(duì),新澤西州提案主張各州代表名額應(yīng)相等。南方州和北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突。南方州主張,計(jì)算“聯(lián)邦比例”時(shí),黑奴應(yīng)計(jì)算在內(nèi),但納稅時(shí)黑奴則不算人口;北方州主張,黑奴應(yīng)算在納稅人口中,不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。南方州和北方州的斗爭(zhēng)還表現(xiàn)在關(guān)稅和奴隸貿(mào)易這兩個(gè)問(wèn)題上,南方州反對(duì)國(guó)會(huì)有征收關(guān)稅的權(quán)力;
11、北方州要求禁止輸入奴隸,對(duì)此南方州以退出聯(lián)邦相威脅。,教材補(bǔ)遺,史著賞析,最后,為制憲會(huì)議代表們共同接受的是康涅狄格州的“大妥協(xié)案”:國(guó)會(huì)分為參議院和眾議院,參議員各州都出兩名,眾議員按“聯(lián)邦比例”出;計(jì)算“聯(lián)邦比例”和納稅人口時(shí)黑奴都以3/5的人口數(shù)加入計(jì)算;國(guó)會(huì)有權(quán)征收關(guān)稅;1808年以前可以輸入黑奴,但每人課以不超過(guò)10美元的關(guān)稅,1808年以后是否禁止奴隸貿(mào)易到時(shí)國(guó)會(huì)再討論決定。,教材補(bǔ)遺,史著賞析,2.美國(guó)總統(tǒng)選舉 美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制,總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜,過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“
12、選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。 參議長(zhǎng)在參眾兩院的全體議員面前開票并宣讀選舉結(jié)果。美國(guó)總統(tǒng)任期4年,連選不得超過(guò)兩屆。美國(guó)總統(tǒng)制的特點(diǎn):總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦;總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。,教材補(bǔ)遺,史著賞析,美國(guó)的民主是人們通過(guò)許許多多的“妥協(xié)”來(lái)完成的,而任何成功的妥協(xié),都既需要足夠的氣度,也需要高超的技巧。學(xué)者們一般以“三大妥協(xié)”來(lái)概括費(fèi)城制憲會(huì)議,這就是大州與小州就國(guó)會(huì)代表權(quán)達(dá)成的妥協(xié),北部與南部就稅收和代表權(quán)上如何計(jì)算奴隸人數(shù)達(dá)成的妥協(xié),以及北部與南部就管理對(duì)外貿(mào)易和征稅達(dá)成的妥協(xié)。事實(shí)上,整個(gè)現(xiàn)代民主政治都是妥協(xié)的產(chǎn)物
13、。 馬克垚世界文明史,教材補(bǔ)遺,史著賞析,解讀馬克垚認(rèn)為,美國(guó)的民主是“三大妥協(xié)”的產(chǎn)物,具體包括:大州與小州就國(guó)會(huì)代表權(quán)達(dá)成的妥協(xié),北部與南部就稅收和代表權(quán)上如何計(jì)算奴隸人數(shù)達(dá)成的妥協(xié),以及北部與南部就管理對(duì)外貿(mào)易和征稅達(dá)成的妥協(xié)。這種妥協(xié)的民主在一定程度上緩和了中央與地方、大州和小州、南方和北方之間的矛盾,為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但也存在著局限性,如允許奴隸制的存在,為以后美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了伏筆;沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題,存在種族歧視現(xiàn)象。,1,2,3,4,一、考查合乎邏輯的歷史推理意識(shí) 1.聯(lián)邦黨人論稿指出,如果美國(guó)繼續(xù)維持當(dāng)時(shí)“權(quán)力首先是地域性的”政治結(jié)構(gòu),美洲必然被列強(qiáng)
14、所瓜分,從而喪失獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果。上述材料反映的核心主張是( ) A.維護(hù)各州的權(quán)力 B.爭(zhēng)取民族獨(dú)立 C.加強(qiáng)中央政府權(quán)力 D.建立民族制度,C,解析:材料指出了地方分權(quán)的危害,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;“喪失獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果”,說(shuō)明美國(guó)早已獨(dú)立,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料指出了地方分權(quán)的危害,說(shuō)明必須加強(qiáng)中央政府的權(quán)力,故C項(xiàng)正確;材料與民族制度無(wú)關(guān),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,1,2,3,4,2.1786年,美國(guó)國(guó)會(huì)建議,它將有權(quán)控制國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、自行規(guī)定并征收稅款、懲罰欠款不繳的州,各州必須向國(guó)會(huì)選派議員,對(duì)公然反抗國(guó)會(huì)管轄權(quán)的州可以使用武力以外的所有強(qiáng)制手段。這表明美國(guó)() A.意識(shí)到邦聯(lián)制的弊端 B.不斷完善聯(lián)邦制政體 C.
15、改變了中央的軟弱無(wú)力 D.確立了三權(quán)分立的原則,A,解析: 獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家,但實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟,即所謂的邦聯(lián)。國(guó)家無(wú)權(quán)征稅,也不掌握軍隊(duì)。各州的權(quán)力很大,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財(cái)政政策更是各行其是。根據(jù)題干信息,可知美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到邦聯(lián)制的弊端,故A項(xiàng)正確。B、C、D三項(xiàng)均不符合題意。,1,2,3,4,二、關(guān)照現(xiàn)實(shí)的歷史價(jià)值引領(lǐng) 3.美國(guó)1787年憲法規(guī)定聯(lián)邦法官在任職期間,不得擔(dān)任其他政治組織的工作,不能參加競(jìng)選其他公職活動(dòng)。這說(shuō)明() A.聯(lián)邦法官缺乏人身自由 B.注重維護(hù)國(guó)家司法獨(dú)立 C.司法腐敗得到有效遏制 D.聯(lián)邦法官政治地位較低,B,解析: 明令禁止任職
16、的聯(lián)邦法官擔(dān)任其他政治組織的工作和參加競(jìng)選其他公職活動(dòng)并不等于限制其人身自由,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;題干中的做法有利于維護(hù)國(guó)家司法獨(dú)立,選B項(xiàng);題干中并沒(méi)有提到司法腐敗的問(wèn)題,排除C項(xiàng);在美國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中,聯(lián)邦法院法官具有崇高的法律和社會(huì)地位,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,1,2,3,4,三、考查回到現(xiàn)場(chǎng)的歷史思維特征 4.1987年,美國(guó)總統(tǒng)里根欲任命保守色彩極為濃重的羅伯特博克為最高法院大法官。此舉招致自由派人士的強(qiáng)烈反對(duì),最終影響參議院以5842否決了該提名。根據(jù)美國(guó)憲法,里根總統(tǒng)應(yīng)該 ( ) A.另?yè)窈线m法官人選B.強(qiáng)行任命該名法官 C.解散國(guó)會(huì)重新選舉D.調(diào)解兩派之間矛盾,A,解析:根據(jù)材料“此舉招致自由派人士的強(qiáng)烈反對(duì),最終影響參議院以5842否決了該提名”,可知總統(tǒng)應(yīng)該另?yè)窈线m法官人選,故A項(xiàng)正確;根據(jù)美國(guó)的三權(quán)分立原則,可知總統(tǒng)不能強(qiáng)行任命該名法官,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)重新選舉,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;調(diào)解兩派之間矛盾并非最佳解決方案,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,
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