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1、第五章 建設(shè)生產(chǎn)、技術(shù)條件分析,建設(shè)生產(chǎn)條件分析 技術(shù)條件分析,第一節(jié) 建設(shè)生產(chǎn)條件分析,廠（場）址選擇 環(huán)境保護條件 建設(shè)資金來源 資源條件 原材料、燃料動力條件,一、場（廠）址選擇 在相當廣闊的區(qū)域內(nèi)選擇合適的建廠地區(qū)，并在合適地區(qū)的范圍內(nèi)從幾個可供考慮的場（廠）址方案中選擇最優(yōu)場（廠）址方案的分析評價過程。,稱謂 行業(yè) 廠址選擇 工業(yè)項目 場址選擇 水利水電項目 線路選擇 鐵路、公路、城市軌道交通 路徑選擇 輸油汽管道、輸電和通信線路,（一）場（廠）址選擇應(yīng)考慮的因素 自然因素 社會、政治因素 經(jīng)濟技術(shù)因素 運輸因素,（二）場（廠）址選擇的原則 1.符合國家、地
2、區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。 2.滿足對原材料、能源、水、人力的供應(yīng)。 3.節(jié)約和效益的原則。 4.安全原則。 5.實事求是原則。 6.節(jié)約項目用地，盡量不占或少占農(nóng)田。 7.有利于環(huán)境保護。,（三）場（廠）址選擇的基本要求 1.在國家和地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和投資項目布局及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，按照生產(chǎn)力合理布局的原則選擇廠址。 2.根據(jù)不同項目的技術(shù)經(jīng)濟特點決定的項目指向性，選擇選擇廠址。,3.要對各被選地區(qū)的建廠條件進行全面分析 位置現(xiàn)狀分析 分析項目建設(shè)生產(chǎn)和生活對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的基本要求 交通運輸分析 勞動力、資源條件、動力、給水、排水分析 生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作條件分析 環(huán)境保護和綜合利用分析,（
3、四）場（廠）址選擇方案的比較、遴選 工程條件：占地種類、交通運輸、環(huán)境條件、地理條件 經(jīng)濟性條件：建設(shè)投資、運營費用,1.方案比較法 這種方法是通過對項目不同選址方案的投資費用和經(jīng)營費用的對比，作出選址決定。它是一種偏重于經(jīng)濟效益方面的廠址優(yōu)選方法。,追加投資回收期=追加投資額/每年節(jié)約的經(jīng)營費用=（乙方案的投資額-甲方案投資額）/（甲方案的年經(jīng)營費用-乙方案的年經(jīng)營費用） 增加的投資要多少年才能通過經(jīng)營費用的節(jié)約來收回。 與行業(yè)的標準投資回收期相比。,2.評分優(yōu)選法 將影響廠址選擇的主要因素，按重要性給予一定的比重因子和評價值，將各方案所有比重因子和對應(yīng)的評價值相乘，得出指標評價分，其中評價
4、分最高者為最佳方案。,3. 最小運輸費用法 如果項目幾個選擇方案中的其他因素都基本相同，只有運輸費用是不同的，則可用最小運輸費用法來確定廠址。,二、環(huán)境保護條件分析 研究確定項目產(chǎn)生的污染物和污染源，并提出適當?shù)闹卫泶胧?，以達到排放標準。,（一）環(huán)境保護和環(huán)境污染 環(huán)境保護是指采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學(xué)的等多方面措施，合理利用自然資源、防止環(huán)境污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴大自然資源的再生產(chǎn)，保障人類社會的發(fā)展。,環(huán)境污染是指由于人類活動引起環(huán)境質(zhì)量下降，從而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展。,（二）環(huán)保保護方案設(shè)計的原則和要求 1.原則 （1）預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化 （2
5、）資源消耗減量化 （3）優(yōu)先使用可再生資源 （4）資源循環(huán)利用 （5）工程材料無害化,2.環(huán)保保護方案設(shè)計的要求 （1）控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最小限度 （2）控制污染物排放 （3）綜合利用，減少排放,案例： 香港的一位老太逼停了造價逾700億港元的港珠澳大橋項目。 66歲的老太朱綺華認為，港珠澳大橋的環(huán)境評估沒有包括臭氧、二氧化硫及懸浮微粒的影響，因而不合法，于2010年就環(huán)評報告申請司法復(fù)核。2011年4月18日，香港高院裁定香港環(huán)保署批準的環(huán)保報告無效。大橋因此停工。,按1997年制定的香港環(huán)境影響評估條例，在大型項目的開建前，至少有兩次公眾參與討論的機會。 首先，由開發(fā)單位向香
6、港環(huán)保署提交“簡介”同時公示，之后的14日內(nèi)，由專家組成的環(huán)咨會和公眾對“簡介”提出意見。在此基礎(chǔ)上，環(huán)保署長決定是否批準“簡介”。,第二步，開發(fā)單位根據(jù)“環(huán)評研究概要”以及評估技術(shù)規(guī)定，編制“環(huán)境影響評估報告”，再遞交給環(huán)保署，同時公示。此時，公眾又有了一次參與機會。之后，再由署長決定是否批準。 第三步，即使署長批準了環(huán)評報告，如果有居民認為規(guī)劃侵害了自己的利益，也可就個案提出起訴，由法院做出裁定。,（三）建設(shè)資金來源條件評估 1.評估項目投資是否落實。 2.評估項目建設(shè)資金來源渠道是否落實。 3.評估項目建設(shè)資金來源的籌資方案是否合理 。,項目的技術(shù)條件是項目投資建設(shè)及正常生產(chǎn)運營的技術(shù)保
7、證，技術(shù)上的成功與否決定一個項目的成敗。,第二節(jié) 技術(shù)條件分析概述,項目技術(shù)條件分析的主要內(nèi)容是對生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型和工程設(shè)計方案進行分析評價，以保證項目實施過程中所選的技術(shù)先進適用、經(jīng)濟合理并符合環(huán)保要求 。,一、技術(shù)的分類 技術(shù)是由系統(tǒng)的科學(xué)知識、成熟的實踐經(jīng)驗和操作技藝綜合在一起而形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和手段。,從資源的占用、科技和信息含量的高低： 1.資金密集型技術(shù) 占用資金較多、資金周轉(zhuǎn)速度慢、投資回收期長； 技術(shù)具有一定的先進性，吸收勞動力較少，單位勞動力的效率高； 具有規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。,2.勞動密集型技術(shù) 對勞動力素質(zhì)的要求不高、對資金占用較少，對生產(chǎn)設(shè)備的性能要求一般，行
8、業(yè)進入門檻低。 3.技術(shù)密集型技術(shù) 對勞動力技術(shù)水平和熟練程度要求較高； 可以提供供新的技術(shù)、材料、能源和工藝，能把勞動力提高到一個新的水平。,4.知識密集型技術(shù) 從事這種活動的都是高級科學(xué)、技術(shù)人員 技術(shù)設(shè)備精密、復(fù)雜，設(shè)備投資和單位人力成本費用高。,服裝、皮革、家具、玩具、日用百貨、刺繡，工藝品、冶金、石油、機械制造、 飛機、宇宙航天、原子能、大規(guī)模集成電路、精密機床、數(shù)控機床。,二、技術(shù)分析的基本原則 （一）先進性 要求擬建項目盡可能多地采用新工藝及節(jié)能環(huán)保設(shè)備，以提高項目技術(shù)裝備水平。,（二）適用性 項目所采用的技術(shù)必須適合其特定的地區(qū) 經(jīng)濟條件，可以很快被掌握、吸收和消化，順利投產(chǎn)并
9、取得良好經(jīng)濟效益。,（三）經(jīng)濟合理性 項目所采用技術(shù)能在一定的消耗水平下獲取最好的經(jīng)濟效益。 所采用的技術(shù)方案是否經(jīng)濟合理：看需要多少投資，投資生產(chǎn)后生產(chǎn)成本多少。,（四）安全可靠性 1.產(chǎn)品各項指標是否達標和滿足相關(guān)行業(yè)的標準，性能是否安全可靠； 2.生產(chǎn)對人身安全是否構(gòu)成威脅； 3.生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物或伴隨的粉塵、煙霧和噪音等處理，以及對人員和環(huán)境帶來危害的防范； 4.對原材料的消耗和設(shè)備的損耗是否正常； 5.是否具備大規(guī)模生產(chǎn)的條件等。,在以上的四項原則中，先進性是選擇技術(shù)的前提，經(jīng)濟合理性是目標，適用性是條件，安全可靠性是要求。,三、技術(shù)方案選擇的方法 （一）評分法 1.總分法：將
10、技術(shù)方案應(yīng)具備的主要性能的重要指標列出，根據(jù)指標值的高低確定一個分值范圍，然后根據(jù)每個方案技術(shù)的作用打分，將各項性能的得分相加，其總分就是方案的綜合得分，分數(shù)越高則該方案越優(yōu)良。 2.加權(quán)平均法,（二）投資效益評價法 技術(shù)方案的各項參數(shù)評價指標相差不大，且能滿足項目生產(chǎn)的各項要求。選擇不同的技術(shù)方案，項目實施后其產(chǎn)量、原材料消耗、項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流量會有所不同。,1.效用成本法 經(jīng)濟效果指數(shù)=效益/耗費 經(jīng)濟效果指數(shù)=效益-耗費 2.現(xiàn)值法 將預(yù)測的各技術(shù)方案帶來的計算期內(nèi)各年的現(xiàn)金流，按一定的折現(xiàn)率（行業(yè)基準收益率或銀行利率）折成現(xiàn)值，數(shù)值較大的方案為優(yōu)選方案。,3.內(nèi)部收益率法（差額內(nèi)部收益率法） 效益的現(xiàn)值和費用的現(xiàn)值相等的貼現(xiàn)率。內(nèi)部收益率與實際利率（或行業(yè)利率）相比較。 4.回收期法（差額投資回收期） 投資回收期=投資額/年節(jié)約額 5.費用效率分析法 費用效率=系統(tǒng)效率/壽命周期總費用,
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