《國際工程承包》PPT課件

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1、第八章 國際工程承包與勞務(wù)合作,中鐵大橋局第一次通過市場競爭承建的海外工程項(xiàng)目。 2001年1月開工，2004年5月建成。,孟加拉帕克西橋,孟加拉帕克西橋位于孟加拉國帕克西地區(qū)，橫跨PADMA河（印度境內(nèi)稱恒河），大橋全長1786米。全橋混凝土9萬多立方。,開工時(shí)間2003年12月24日 竣工時(shí)間2008年1月28日 建筑造價(jià)約10.2億 業(yè)主單位北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司 設(shè)計(jì)單位中建設(shè)計(jì)聯(lián)合體、澳大利亞PTW建筑師事務(wù)所、ARUP澳大利亞有限公司聯(lián)合設(shè)計(jì) 施工單位中建一局建設(shè)發(fā)展有限公司,本章主要內(nèi)容 國際工程承包概述 國際招標(biāo)與投標(biāo) 國際工程承包合同 銀行保函 國際勞務(wù)合作,第一節(jié)

2、國際工程承包概述,一、國際工程承包的含義 國際工程承包是指在國際間由承包商通過投標(biāo)或其他途徑接受業(yè)主委托，為其建造工程項(xiàng)目或進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動，并依據(jù)合同收取費(fèi)用的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。 國際工程承包所涉及的主要當(dāng)事人是業(yè)主和承包商。,工程師,工程設(shè)計(jì)基本設(shè)計(jì)+詳細(xì)設(shè)計(jì) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)與安裝 原材料和能源的供應(yīng) 施工 資金 驗(yàn)收 人員培訓(xùn) 技術(shù)指導(dǎo) 經(jīng)營管理BOT項(xiàng)目,具體內(nèi)容,二、國際工程承包方式,承包方式,分包,（一）總包(Main Contract) 從投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判、鑒定合同到組織合同實(shí)施的全部過程（包括對內(nèi)和對外轉(zhuǎn)包和分包），均由承包人對業(yè)主負(fù)全部責(zé)任。,“交鑰匙”承包 （T

3、urnkey）,（二）分包(Sub-contract) 業(yè)主將整個(gè)工程分為若干部分，分別發(fā)包給各承包人承建。 如業(yè)主可將房屋的全部工程按基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、水電、室內(nèi)裝飾等幾部分分包出去。 分項(xiàng)工程承包人直接與業(yè)主簽訂合同，向業(yè)主負(fù)責(zé)。 各分包商承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任。,合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件： （1）分包必須取得發(fā)包人的同意； （2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去； （3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位； （4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。,（三）單獨(dú)承包 一家承包商單獨(dú)承攬某一項(xiàng)目工程。 這種形式適用于

4、規(guī)模較小、技術(shù)要求較低的工程項(xiàng)目。 （四）轉(zhuǎn)包/二包(Assignment of Contract) 總包商或分包商將自己所承包工程項(xiàng)目的一部分施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝或其他工作轉(zhuǎn)包給其他承包商。,我國建筑法規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。,轉(zhuǎn)包與分包有何區(qū)別？,轉(zhuǎn)包：建設(shè)工程的承包人不行使承包者的管理職能， 將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三 人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。,分包：總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)，分包商對總承包商負(fù)責(zé)，總承包商對分包商承擔(dān)連帶責(zé)任。,（五）聯(lián)合承包 有幾個(gè)承包商共同承包某一個(gè)工程項(xiàng)目，各承包商分別負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的某一部分，他們共同對業(yè)主負(fù)

5、責(zé)的一種承包形式。（負(fù)法律連帶責(zé)任） 適用于規(guī)模較大和技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。,承包商A、B、C之間系承擔(dān)連帶責(zé)任,（六）合作承包(United Contract) 兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包商，事先達(dá)成合作承包協(xié)議，各自參加某工程項(xiàng)目的投標(biāo)，不論哪家公司中標(biāo)，都按協(xié)議共同完成項(xiàng)目的建設(shè)，對外則由中標(biāo)的承包商與業(yè)主協(xié)調(diào)。,二、國際工程承包市場及其特點(diǎn),國際承包工程承包市場由項(xiàng)目、行業(yè)、國家等三個(gè)層次組成，即 外國承包商可以承擔(dān)的項(xiàng)目； 外國承包商可以承擔(dān)項(xiàng)目的行業(yè)； 允許外國承包商承擔(dān)項(xiàng)目的國家。,（一）國際工程承包市場,亞洲市場 近年來，東亞及東南亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長較快，吸引著跨國公司向這一地區(qū)

6、的投資。 亞洲許多國家在能源、交通、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面比較落后，一些發(fā)展中國家如越南、柬埔寨、老撾等國正在實(shí)行改革開放政策，世界銀行和亞洲發(fā)展銀行將會有更多的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目安排在這一地區(qū)，因此在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域會有很大的市場。 亞洲地區(qū)勞動力資源比較豐富，在國際工程承包中，主要是要求提供資金、技術(shù)、成套設(shè)備、咨詢、管理等。,歐洲市場 西歐近年來建設(shè)投資雖有增長，但由于建筑市場采取地區(qū)保護(hù)政策，因此外面的國際工程承包公司很難進(jìn)入。 東歐、俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家由于缺乏資金，近期內(nèi)難以開展新的工程建設(shè)，但從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆?中東市場 海灣地區(qū)（石油化工） 沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋

7、長國等國家（工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目） 伊朗（交通、冶金、電力、水利等領(lǐng)域）,世界最頂尖的建筑迪拜,迪拜以各種新奇、獨(dú)特的設(shè)計(jì)一次次吸引著世人的目光，這里仿佛成了豪華設(shè)計(jì)的試驗(yàn)田。所以迪拜也流傳著這樣一句話：迪拜是設(shè)計(jì)家的天堂，只要你有好的理念和創(chuàng)意，都有可能變成現(xiàn)實(shí)。,2010.1.4 哈里法塔建成,樓高828米,迪拜塔主 要 數(shù) 據(jù),設(shè)計(jì)師：美國建筑師阿德里安史密斯設(shè)計(jì) 開發(fā)商：伊瑪爾地產(chǎn) 承建商：江蘇南通六建/韓國三星/ BESIX（比利時(shí)）/ARABTEC（阿拉 伯）/香港遠(yuǎn)東鋁業(yè)/上海力進(jìn) / 西安遠(yuǎn)恒 總投資：15億美元 正式開工：2004.9.21 竣 工：2010.1.4,最大高度：828

8、米 可用樓層：162層 全部樓層：206層 總 建 筑 面 積：527000平方米 塔樓建筑面積：344000平方米 塔 樓 總 重 量：50萬噸 混凝土結(jié)構(gòu)高度：601米,非洲市場（我國主要市場） 非洲近期內(nèi)在中小型生產(chǎn)企業(yè)以及中小型能源、電力、供水、灌溉、城市建設(shè)、文教衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)性S多工程項(xiàng)目需要建設(shè)，因此市場前景較好。 非洲需要建設(shè)的這些工程項(xiàng)目，從要求的技術(shù)、資金等方面的條件來看，對于中國公司比較適合，中國與非洲國家的關(guān)系較好。,拉丁美洲市場 拉丁美洲國家在交通、運(yùn)輸、通信、旅游、電力、礦業(yè)、石油、天然氣等領(lǐng)域有許多需要建設(shè)的工程項(xiàng)目。近年來中國與這些國家的合作正在逐步加強(qiáng)

9、，因此中國的國際工程承包企業(yè)對于這一地區(qū)的工程項(xiàng)目應(yīng)該積極爭取。 北美、大洋洲市場 隨著經(jīng)濟(jì)增長，美國的建筑業(yè)也會增長，但是外國公司很難進(jìn)入； 澳大利亞對于工程公司注冊及入境有許多限制，使外國公司要想在澳大利亞承包工程變得很困難； 大洋洲國家的工程項(xiàng)目規(guī)模較小，而且常常要求與投資開發(fā)相聯(lián)系，因此對外國承包商吸引力不是很大。,（二）國際工程承包市場的特點(diǎn),1.競爭激烈、利潤下降； 2.承包商對國內(nèi)市場的依靠加強(qiáng)；90% 3.市場保護(hù)措施日益加強(qiáng)； 4.帶標(biāo)投資、延期付款和實(shí)物支付的做法日益普遍； 5.承包項(xiàng)目向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。,101,第二節(jié) 招標(biāo)與投標(biāo),采取招標(biāo)方式成交時(shí)，一般要經(jīng)過擬定招標(biāo)文

10、件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)、簽約等一系列步驟，有時(shí)可能需要幾年的時(shí)間。,一、招標(biāo),（一）招標(biāo)的概念 招標(biāo)是指發(fā)包人（業(yè)主）就擬建工程項(xiàng)目的內(nèi)容、要求和預(yù)選投標(biāo)人的資格等條件，以公開或非公開邀請投標(biāo)人根據(jù)上述條件提出價(jià)格、施工方案和施工進(jìn)度等進(jìn)行報(bào)價(jià)，擇優(yōu)選擇承包商達(dá)成交易的過程. 擇優(yōu)一般是指最好技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低價(jià)格和最短工期。,思考：競買，競賣？ ？,招標(biāo)公告,邀請函,競爭激烈，對買方有利 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn) 所有承包商機(jī)會平等 程序、標(biāo)準(zhǔn)公開，減少舞弊,費(fèi)時(shí)且費(fèi)用高 準(zhǔn)備文件多 發(fā)展中國家承包商中標(biāo)少,公開招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn),國際公開招標(biāo)適用于下列工程: 由世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金

11、融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目； 由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)援助的項(xiàng)目； 由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目； 政府采購項(xiàng)目；,世行對一般借款國規(guī)定：凡1025萬美元以上的貨物采購合同，大中型工程合同，都必須采用公開招標(biāo)。,各種方式的比較,招標(biāo)基本程序,成立招標(biāo)機(jī)構(gòu),制定招標(biāo)規(guī)則,編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告,進(jìn)行資格預(yù)審,通知前來投標(biāo),收標(biāo),開標(biāo),評標(biāo),簽訂合同,定標(biāo),(二)招標(biāo)的程序 A.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作。 B.制訂招標(biāo)規(guī)劃。招標(biāo)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：確定招標(biāo)方式；廣告刊登的范圍和文字表達(dá)方式；確定開票的時(shí)間和地點(diǎn)；評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等。 C.編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)人須知；合同條件；技

12、術(shù)規(guī)范；工程量表；圖紙；投標(biāo)人及其附件；投標(biāo)保證書；協(xié)議書。,D.發(fā)布招標(biāo)公告。主要內(nèi)容包括發(fā)包人名稱、工程項(xiàng)目名稱與概況、項(xiàng)目資金來源、招標(biāo)方式、投標(biāo)開始與截止日期、評標(biāo)地點(diǎn)與時(shí)間、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間與辦法等。 E.資格預(yù)審, 審查內(nèi)容主要包括：承包商以往的業(yè)績、設(shè)備與技術(shù)狀況、人員的技術(shù)能力、管理水平和財(cái)務(wù)狀況等。 F.通知承包商參加投標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)向所有資格預(yù)審合格的承包商發(fā)出書面通知，讓他們在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和指定的地點(diǎn)購買標(biāo)書，進(jìn)行投標(biāo)。,G.收標(biāo),即投標(biāo)人按照招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定的時(shí)間、地點(diǎn)將標(biāo)書遞交或寄送給投標(biāo)箱的保管人員，保管人員將收到的投標(biāo)書放入投標(biāo)箱，并將蓋有日期的收據(jù)交給投標(biāo)人。 H.開

13、標(biāo)，即招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，按一定的方式和程序?qū)⑺型稑?biāo)書啟封揭曉。 I.評標(biāo),即評標(biāo)委員會對收到的合格投標(biāo)書的技術(shù)條件和交易條件進(jìn)行綜合評價(jià)，選出中標(biāo)候選人的過程。,二、投標(biāo),投標(biāo)以承包商為主體從事的活動。 報(bào)價(jià)應(yīng)既要有競爭力，又要有利可圖。 特點(diǎn)： 前提：投標(biāo)人承認(rèn)全部的招標(biāo)條件。 一次性標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。 投標(biāo)屬法律要約，不能隨意撤銷。,投標(biāo)基本程序,收集信息資料,研究招標(biāo)規(guī)則,組建投標(biāo)小組,參加資格預(yù)審,詢價(jià),制定標(biāo)價(jià),編制標(biāo)書,投遞標(biāo)書,競標(biāo),簽訂合同,投標(biāo)準(zhǔn)備階段,為了準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)，還要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作： （1）有針對性地了解、收集、分析和整理該工程的基礎(chǔ)資料和

14、比價(jià)資料； （2）計(jì)算和復(fù)核工程量； （3）確定報(bào)價(jià)計(jì)算或工程計(jì)算的基本原則； （4）收集、分析各項(xiàng)報(bào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （5）根據(jù)不同的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，確定報(bào)價(jià)方法。,香港環(huán)球貿(mào)易廣場,第三節(jié) 承包合同與施工管理,一、合同的種類 （一）按承包方式劃分 1. 總包 業(yè)主將全部工程發(fā)包給一個(gè)承包商 2. 分包 業(yè)主將全部工程發(fā)包給幾個(gè)承包商 3. 二包 總承包商或各分包商將自己所包工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他專業(yè)承包商,第三節(jié) 承包合同與施工管理,（二）按價(jià)格的構(gòu)成和價(jià)格的確定方法劃分 工程總價(jià)合同 工程單價(jià)合同 成本加酬金合同 （施工費(fèi)用+材料費(fèi) 管理費(fèi)+利潤）,南京紫峰大廈,第三節(jié) 承

15、包合同與施工管理,（三）按承包內(nèi)容劃分 交鑰匙合同（Turnkey） BOT合同(Build-Operate-Transfer) EPC合同 (Engineer-Procurement-Construction),馬來西亞吉隆坡雙子樓,BOT相關(guān)案例,馬來西亞南北高速公路是發(fā)展中國家經(jīng)營 BOT 模式的成功案例之一。馬來西亞南北高速公路全長 800 km 南臨新加坡、北靠泰國, 其中部分路段為收費(fèi)道路。由 United Engineer 公司組建了一個(gè)新公司普拉斯作為項(xiàng)目發(fā)起公司 , 負(fù)責(zé)該高速路的籌資、設(shè)計(jì)、建造與 經(jīng)營。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總成本 18 億美元 , 特許經(jīng)營期 30 年。項(xiàng)目資金構(gòu)成中

16、 ,900 萬美元為項(xiàng)目發(fā)起公司的股本 ；18000 萬美元為該公司的股份資金 ；其余 90% 均來自銀行貸款。在外匯方面 , 馬來西亞政府提供的擔(dān)保是 : 如果匯率的降低幅度超過 15%, 政府將補(bǔ)足其缺額 ；最后 , 政府還提供了利率擔(dān)保 : 如果貸款利率上升幅度超過 20%, 政府將補(bǔ)足其還貸差額。,二、國際工程承包合同的主要條款 目前，最廣泛使用的合同格式是國際顧問工程師聯(lián)合會（FIDIC）擬定的土木建筑工程（國際）施工合同條款，亦稱FIDIC條款。,第三節(jié) 承包合同與施工管理,FIDIC要解,FIDIC合同條款是土建工程綜合性的合同條款范本，適用于進(jìn)行國際性公開招標(biāo)的一切土木建筑工程

17、的施工管理。,1合同范圍 2工程期限 3業(yè)主責(zé)任 4承包商義務(wù) 5工程師及其代表 6. 價(jià)格條款 7. 支付條款 8. 誤期罰款,9轉(zhuǎn)包與分包 10工程變更條款 11承包商違約 12業(yè)主違約 13. 不可抗力條款 14仲裁條款 15驗(yàn)收條款,FIDIC合同的主要條款,第三節(jié) 承包合同與施工管理,三、國際工程承包合同的施工管理 （一）總部管理 （二）現(xiàn)場管理 項(xiàng)目總管理 現(xiàn)場施工管理,第四節(jié) 國際工程承包的銀行保函,一、銀行保函的含義和內(nèi)容 銀行保函是銀行應(yīng)申請人的要求向保函的受益人開具的書面保證文件，是有條件承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的契約性憑證。 條件: 申請人未按規(guī)定履行自己的義務(wù)，給受益人造成了經(jīng)濟(jì)上

18、的損失，則銀行承擔(dān)向受益人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任。（違約賠償保證書）,擔(dān)保人； 被擔(dān)保人； 受益人； 擔(dān)保的最高限額和使用的貨幣 擔(dān)保的責(zé)任 索賠條件； 擔(dān)保有效期限；保函的失效 其他：合同及擔(dān)保書的修改、適用法律等,二、銀行保函的內(nèi)容,三 銀行保函的種類,（一）投標(biāo)保函 作用：保證投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤回投標(biāo)書，在中標(biāo)后與業(yè)主簽訂合同。 投標(biāo)保函金額：投標(biāo)價(jià)格的0.5%5%。 有效期限：從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止,（二）履約保函 作用：擔(dān)保投標(biāo)人中標(biāo)后，在工程進(jìn)行的全過程中按照合同規(guī)定履行其義務(wù)。 投標(biāo)保函金額：合同總額的5%10% 。 有效期限：取決于工程的工期，從提交履約保函開始（接中標(biāo)

19、通知28天內(nèi)），直到工程竣工并經(jīng)工程師簽發(fā)驗(yàn)收合格證書為止。,（三）預(yù)付款保函 作用：保證承包商在規(guī)定期限內(nèi)償還預(yù)付款。 投標(biāo)保函金額：一般為預(yù)付款的總額，相當(dāng)于合同金額的10%15%。 有效期限：當(dāng)承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部還清預(yù)付款項(xiàng)后，業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。,（四）工程維修保函 作用：擔(dān)保承包商在竣工后的一定時(shí)間內(nèi)對工程缺陷進(jìn)行修復(fù)的責(zé)任。 投標(biāo)保函金額：一般為合同總額的5%10% 。 有效期限：若在維修期內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)工程有不合格之處，或承包商已按規(guī)定完成了必要的維修，應(yīng)將維修保函退還給承包商。1-2年,第五節(jié) 施工索賠與保險(xiǎn),一、施工索賠 （一）含義 施工索賠是指承包商在履約期間由于非自身

20、過失而支付了額外的成本，因而根據(jù)相關(guān)規(guī)定向違約方或責(zé)任方索取賠償或補(bǔ)償?shù)男袨椤?1. 索賠是要求給予賠償?shù)臋?quán)利主張； 2. 索賠的依據(jù)是合同文件及適用法律的規(guī)定 ； 3. 承包商自己沒有過錯 ； 4. 這種情況的責(zé)任應(yīng)由業(yè)主 ( 包括其代理人或監(jiān)理工程師 ) 承擔(dān) ; 5. 與合同標(biāo)準(zhǔn)相比較已經(jīng)發(fā)生實(shí)際損失 ( 包括工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失 ); 6. 必須有切實(shí)的證據(jù)。,（二）施工索賠的原因 自然條件-現(xiàn)場條件變化 -“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的”，決定承包商是否有索賠權(quán) 工程變更(工程量和工程質(zhì)量) 不可抗力風(fēng)險(xiǎn) 工程的暫停和終止 工程延誤 貨幣貶值 物價(jià)上漲 工程進(jìn)度款延誤支付,現(xiàn)場條件變化

21、,現(xiàn)場條件變化主要是指： 工程現(xiàn)場的地下條件 (即地質(zhì)、地基、地下水及土壤條件)同招標(biāo)文件中的描述差別很大，或在招標(biāo)文件中根本沒有提到。 1、描述失實(shí)的現(xiàn)場條件 2、在招標(biāo)文件中根本沒有提到，而且按該項(xiàng)工程的一般施工實(shí)踐完全是出乎意料地出現(xiàn)的不利現(xiàn)場條件。,二、國際工程承包保險(xiǎn),外來，突然，非意料之中,二、國際工程承包保險(xiǎn),工程一切險(xiǎn)-（全險(xiǎn)） 第三方責(zé)任險(xiǎn) 人身意外險(xiǎn)-（施工人員） 汽車險(xiǎn)-（工地外） 貨物運(yùn)輸險(xiǎn) 社會福利險(xiǎn) 設(shè)備安裝險(xiǎn) 機(jī)械設(shè)備損壞險(xiǎn),險(xiǎn) 別 類 型,案例討論1,案例實(shí)情：亨利先生租用某拖船公司的貨輪運(yùn)輸水果，船到預(yù)定碼頭后，卸貨過程中遇海水退潮，貨輪底板被水下的銳利硬物撞

22、破，造成船損及貨損。 拖船公司向亨利提出修船賠償要求。 亨利先生要求碼頭主修好貨輪，并賠償水果被淹損失。 碼頭主：海水退潮及水位猛降是客觀現(xiàn)象，貨主應(yīng)自己注意，不屬碼頭主責(zé)任。,法院裁決：作為碼頭主應(yīng)對碼頭地域水下地面情況經(jīng)常進(jìn)行檢查和清理，應(yīng)向租用者提供安全卸貨位置。碼頭主應(yīng)修好貨船并賠償貨主損失。 案例評價(jià)：鑒于合同簽約時(shí)的獨(dú)特環(huán)境及合同雙方的初始愿望，應(yīng)允許根據(jù)合同的“需要和事實(shí)”提出一些合理而必要的默示條款，從而使該合同能夠順利實(shí)施。這種模式條款的特點(diǎn)：在第三者看來，該合同中，不言而喻應(yīng)包括該條款。,案例二 背景綜述：某二級公路工程，業(yè)主在招標(biāo)文件及合同中提供條件如下： 2005年5月

23、中旬地質(zhì)鉆探資料，地下水位在地表以下4.5米。（1）承包方于2005年7月5日進(jìn)行某路段路基土方開挖，路基設(shè)計(jì)高程為地表以下4米，當(dāng)挖至3.5米時(shí)，遇到嚴(yán)重地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并啟動達(dá)到20天，增加排水降水費(fèi)，并造成工期延長。（2）承包方于2005年8月16日開始某路段路基開挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)古墓，承包方及時(shí)報(bào)告了監(jiān)理工程師。由于進(jìn)行考古挖掘，停工15天，發(fā)生停工窩工費(fèi)，并使工期延長。 （3）鑒于該工程工期較緊，經(jīng)業(yè)主代表同意承包方在安裝設(shè)備作業(yè)過程中采取了加 快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。,承包商索賠：1）由于業(yè)主提供的地質(zhì)水文資料不實(shí)，

24、要求業(yè)主賠付承包方額外發(fā)生的排水降水費(fèi)，適當(dāng)延長工期；2）由于古墓考古挖掘，要求業(yè)主賠付窩工費(fèi)，并延長工期。,業(yè)主反索賠： 1）地質(zhì)資料是確實(shí)的，鉆探是在5月中旬，屬旱季季尾，而承包商是在雨季中期進(jìn)行，承包商應(yīng)預(yù)先考慮到會有一較 高水位，這種風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)見的，拒絕索賠。 2）合同條件中已寫明承包商在提交投標(biāo)書之前，已對現(xiàn)場和周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了考察和檢查，包括地表以下地質(zhì)條件，發(fā)掘出古墓，所發(fā)生的費(fèi)用也應(yīng)由承包商自己負(fù)責(zé)，拒絕索賠。,仲裁結(jié)果： 1）此風(fēng)險(xiǎn)能被有有經(jīng)驗(yàn)的承包方預(yù)測到，不屬于不可預(yù)見不利自然條件，此風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)。 2）在投保前的短時(shí)間內(nèi)承包方不可能作全面地質(zhì)勘探，

25、挖掘出古墓屬于不可預(yù)見外界障礙風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 3）通過采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定的工期獎罰辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由承包方承擔(dān)。,第六節(jié) 國際勞務(wù)合作,一、 國際勞務(wù)合作概述 勞動力要素通過輸出和輸入在國際間重新組合配置并收?。ɑ蛑Ц叮﹫?bào)酬的一種國際經(jīng)濟(jì)活動。 勞務(wù)輸出即勞動力從一國（本國）到另一國（外國）以提供勞務(wù)獲取報(bào)酬。,勞務(wù)輸入國主要有：美國、德國、法國、瑞士、加拿大、俄羅斯、新加坡、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭等。 勞務(wù)輸出國主要有：巴基斯坦、印度、菲律賓、中國、埃及、墨西哥等。,國際勞務(wù)市場勞務(wù)輸出主要方式：,(1)通過對外承包工程

26、帶動勞務(wù)輸出. (2)技術(shù)和設(shè)備的出口帶動的勞務(wù)出口 (3)通過簽訂勞務(wù)合同派出勞務(wù)人員，包括技術(shù)管理人員、海員、技工、醫(yī)生、廚師、護(hù)士、體育教練、教師等。 (4)通過向國外投資帶動勞務(wù)輸出.它包括到國外開辦獨(dú)資、合資、合作生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并派出部分經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員等。,二、 國際勞務(wù)輸出合同,鑒于國際勞務(wù)合作的復(fù)雜性，為了利于參與國際勞務(wù)合作的各方人員能夠知法、懂法，有效地利用法律手段保護(hù)自己，則必須了解有關(guān)國際勞務(wù)合同的知識。,（一）國際勞務(wù)合作的合同,1.雇主的義務(wù) 2.勞務(wù)輸出方的義務(wù) 3.勞務(wù)人員的工資待遇 4.勞務(wù)人員的生活待遇 5.勞動與社會保障 6.仲裁條款,（二）國際勞務(wù)

27、合同條款,1.提供勞務(wù)的內(nèi)容、范圍 2.人員的派遣 3.雙方的責(zé)任 4.勞務(wù)人員的更換和解雇 5.工作時(shí)間及假日 6.基本工資 7.加班 8.動員費(fèi) 9.國際旅費(fèi),10.勞務(wù)人員的伙食、住宿和交通 11.醫(yī)療、保險(xiǎn)、衛(wèi)生及勞保用品 12.稅款 13.損害賠償 14.保密條款 15.轉(zhuǎn)讓條款 16.履約擔(dān)保 17.仲裁,（三）簽訂國際勞務(wù)合同需注意的問題,1.合同條款要有邏輯性，文字要嚴(yán)謹(jǐn) 2.合同條款中要有法的觀念 3.拖期付款是勞務(wù)合同中的主要風(fēng)險(xiǎn) 4.勞務(wù)費(fèi)用的支付不能同雇主與業(yè)主的付款條件相聯(lián)系,第七節(jié) 我國對外承包工程,一、我國對外承包工程的發(fā)展歷程 1.起步階段（19781982年）

28、 西亞和北非為重點(diǎn)市場 2.穩(wěn)步發(fā)展階段（19831989年） 市場進(jìn)一步擴(kuò)大；合作領(lǐng)域更加廣泛 3.快速發(fā)展階段（1990至今） 基本形成了“亞洲為主、發(fā)展非洲、恢復(fù)中東、開拓歐美和南太” 的多元化市場格局,二、我國對外承包工程的特點(diǎn),發(fā)展速度快 市場份額小 大項(xiàng)目增多，工程技術(shù)含量提高 市場范圍拓寬，主要還是亞洲市場 大型實(shí)體企業(yè)承攬和實(shí)施項(xiàng)目的能力增強(qiáng) 美國工程新聞記錄雜志（ENR）發(fā)布了2011年度全球最大225家國際工程承包商排名。 與國際大承包商還是存在差距,國際工程承包市場份額,資料來源：商務(wù)部網(wǎng)站,三、我國對外承包工程的市場分布,亞洲及周邊地區(qū)是基礎(chǔ) 非洲是最重要的市場 歐洲市

29、場已近在咫尺 開拓美國本土工程市場夢想成真 拉美不再遙遠(yuǎn),美國工程新聞記錄雜志（ENR）發(fā)布了2011年度全球最大225家國際工程承包商排名。 2011年，我國內(nèi)地有52家企業(yè)入選排行榜，較上年增加了兩家，合計(jì)完成國際市場營業(yè)額627.8億美元，較上年增長9.9%，市場占有率為13.8%。,中國對外勞務(wù)合作,一、中國對外勞務(wù)合作的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 中國對外輸出勞務(wù)可以追溯到19世紀(jì)美國西部大開發(fā)時(shí)期，當(dāng)時(shí)華工在極其惡劣的條件下，參與了美國鐵路的修建。 在第一次世界大戰(zhàn)期間，中國作為協(xié)約國成員，向歐洲和印度派出了數(shù)萬名勞工，參加修建鐵路、戰(zhàn)時(shí)橋梁、公路等。,新中國成立后，中國本著國際主義的精神，以

30、援外的形式在亞非發(fā)展中國家援建了一批農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)成套項(xiàng)目。 中國現(xiàn)代意義的對外工程承包和勞務(wù)輸出始于1976年。當(dāng)年3月，我國同尼日利亞簽訂了承包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)議，這是我國按國際慣例簽訂的第一份承包國外工程的協(xié)議，由此打破了過去單純地實(shí)行對外經(jīng)濟(jì)援助的格局。,中國歷年對外勞務(wù)合作情況,二、中國勞務(wù)合作中存在的問題,（1）勞務(wù)輸出渠道狹窄，缺乏應(yīng)有的活力。 （2）勞務(wù)輸出的管理體制和相關(guān)政策不配套。 （3）手續(xù)繁雜，辦事效率低。 （4）由于外派勞務(wù)人員整體素質(zhì)不高，再加上出國前對其培訓(xùn)不夠，所以，外向型、綜合型人才缺乏，文化技術(shù)水平高的勞務(wù)人員所占比例小，因此，降低了勞務(wù)輸出的競爭力。 （

31、5）海外獲取項(xiàng)目的網(wǎng)點(diǎn)少，缺乏信息來源；對勞務(wù)輸入國的有關(guān)法規(guī)和商情了解不夠。 （6）勞務(wù)輸出項(xiàng)目往往集中于大型工程承包項(xiàng)目和一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際勞務(wù)市場發(fā)展的要求。,菲律賓對外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn),擁有8000 萬人口的菲律賓，是亞洲最大的勞務(wù)輸出國。僅次于墨西哥的世界第二大勞務(wù)輸出國。從最初的因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣而外出務(wù)工 到今天 菲傭 品牌的建立 ，菲律賓只用了 20多年的時(shí)間。,截止2009年，根據(jù)菲律賓海外就業(yè)管理局公布的數(shù)字，菲律賓在海外勞工總?cè)藬?shù)逾900萬人，約占菲全國人口的十分之一，菲律賓海外勞工共向國內(nèi)匯回資金金額約為菲國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%。長久以來一直是

32、菲律賓重要經(jīng)濟(jì)力量，被菲官方稱為“現(xiàn)代英雄”。 菲律賓對外勞務(wù)輸出中的許多經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。,一、政府積極的支持與參與,菲律賓將對外勞務(wù)合作定位為一個(gè)產(chǎn)業(yè) 在勞務(wù)輸出的組織和管理等方面制定了完備的政策 。從中央到地方統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 體系相對完善。 同時(shí) 菲律賓政府還積極主動地進(jìn)行勞務(wù)市場開發(fā) ，與對應(yīng)輸入國進(jìn)行多邊與雙邊勞務(wù)合作談判。 有效地消除了他國對本國勞務(wù)輸出的限制及顯性和隱性的壁壘。 此舉極大地增加和擴(kuò)大了菲律賓勞務(wù)輸出的海外市場份額。,二、信息供給相對充分 服務(wù)保障體系較為健全,菲律賓有專門提供對外勞務(wù)輸出信息的網(wǎng)站和合 法規(guī)范的公司。 政府在對外勞務(wù)輸出較為集中的國家的大使館專

33、門設(shè)立了勞工事務(wù)參贊和秘書。 及時(shí)提供所在國的勞務(wù)合作信息， 同時(shí)幫助勞工處理糾紛、解決難題。 此外，政府在財(cái)政方面也予以適度傾斜。 比如，設(shè)立了緊急返遣基金、海外移民工人貸款擔(dān)保基 金、法律援助基金等海外勞工基金。,三、對外輸出的勞務(wù)人員素質(zhì)具有比較優(yōu)勢,對外勞務(wù)輸出從勞務(wù)性質(zhì)上看分為技術(shù)勞務(wù)輸出和普通勞務(wù)輸出， 而菲律賓的勞務(wù)輸出人員以前者居多。在菲律賓，90%的居民可以熟練使用英語， 這為其居民進(jìn)行海外勞務(wù)提供了天然的優(yōu)勢條件。 同時(shí)，菲勞務(wù)輸出人員在受教育程度上也存在比較優(yōu)勢。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在菲律賓海外勞務(wù)人員中，接受過初等教育的占 19.2%、中等教育的占 29.3%、高等教育的占 19%；取得學(xué)士學(xué)位的占 12.28%， 學(xué)士以上學(xué)位的占0.88%。,菲律賓女傭受教育的程度更高。在菲律賓女傭中，具有初級以上教育水平的人占近 95%，很多是大學(xué)畢業(yè)生，有的甚至是教師。 良好的教育，進(jìn)一步增加了菲律賓海外勞務(wù)人員的競爭力。 此外，菲律賓勞務(wù)人員素質(zhì)也與其高水平、嚴(yán)格的海外勞務(wù)人員培訓(xùn)是分不開的。 值得注意的是，菲律賓人的文化背景和民族性格也增加了其勞務(wù)輸出人員的對外適應(yīng)能力。 目前 菲傭 幾乎占據(jù)了我國香港地區(qū)家政服務(wù)市場的絕大部分份額 ，人數(shù)超過 20萬。,謝謝！,