《校園安全管理》PPT課件

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1、校園安全管理及校園傷害事件處置,何軍政,充分認(rèn)識(shí) 校園安全工作的重要性,“牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大安全事故為重點(diǎn)?！?習(xí)近平 “生命不保，談何教育” 袁貴仁 “堅(jiān)持教育教學(xué)質(zhì)量和校園安全” 兩手抓兩手都要硬,確保學(xué)校安全是國(guó)家法律法規(guī)的要求 確保學(xué)校安全是上級(jí)各部門的集中要求 確保學(xué)校平安是廣大家長(zhǎng)的心聲和期盼 確保學(xué)校安全是學(xué)生自身的需要,確保學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的安全 健全并落實(shí)學(xué)校安全制度 開展經(jīng)常性的安全教育 組織全方位的安全管理,課堂教育 實(shí)踐教育,全省中小學(xué)校園安全事故發(fā)生的類型統(tǒng)計(jì)（2016.9-2017.6

2、）：,注：全省案件類型達(dá)15種之多。事故中男女的比例為：男生59%，女生41%,校園事故呈上升趨勢(shì)，單項(xiàng)事故賠付不斷加大。,2014-2016年我縣校園報(bào)案賠付情況,探究原因 強(qiáng)化管控,探究原因強(qiáng)化管控,學(xué)校安全事故主要原因分析,一、學(xué)校因素,安全管理職責(zé)不明、制度不全 安全教育尚未做到常態(tài)化、系統(tǒng)化和全覆蓋 設(shè)施設(shè)備配置未做到標(biāo)準(zhǔn)化 隱患排查未做到經(jīng)常化,探究原因強(qiáng)化管控,案例一：2014年10月，陜北某中學(xué)高一年級(jí)上晚自習(xí)時(shí)，7名社會(huì)青年翻墻進(jìn)入校園沖進(jìn)教室長(zhǎng)時(shí)間毆打一名學(xué)生，之后從學(xué)校大門走出揚(yáng)長(zhǎng)而去。該事故導(dǎo)致該生多處受傷，住院治療長(zhǎng)達(dá)一月之久。,（學(xué)校圍墻有破口；教師跟班制度或 巡查

3、制度有缺陷；門衛(wèi)值班未盡責(zé)； 視頻監(jiān)控有死角；學(xué)生自護(hù)與應(yīng)急意識(shí) 不很強(qiáng)）,探究原因強(qiáng)化管控,案例二：2015年5月，關(guān)中某中學(xué)，學(xué)生打籃球時(shí)，因吊抓籃筐導(dǎo)致籃球架倒下，造成該生死亡。,（學(xué)生缺乏安全意識(shí)；籃球架安裝不牢固；學(xué)校隱患排查不力）,探究原因強(qiáng)化管控,二、學(xué)生因素,安全意識(shí)不強(qiáng) 安全應(yīng)急技能和素養(yǎng)不高 法制意識(shí)淡薄 身心素質(zhì)欠佳,探究原因強(qiáng)化管控,案例三：2014年6月，關(guān)中某學(xué)校13名學(xué)生，在中考考試結(jié)束后，相約去水庫(kù)玩耍，結(jié)果4名學(xué)生不幸溺水死亡。,（防溺水的宣傳教育、防溺水意識(shí)、技能以及管控機(jī)制等綜合因素導(dǎo)致）,探究原因強(qiáng)化管控,案例四：2017年6月13日，陜北某中學(xué)多名女生

4、廁所輪番扇一女同學(xué)耳光，該事件在教育系統(tǒng)乃至社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。,（法制意識(shí)、心理健康等因素導(dǎo)致）,探究原因強(qiáng)化管控,案例五：2015年3月，陜南某縣某學(xué)校一星期內(nèi)，有兩名學(xué)生因不同原因跳樓。,（生命教育、挫折教育及心理因素導(dǎo)致）,探究原因強(qiáng)化管控,案例六：2015年8月，關(guān)中某學(xué)校軍訓(xùn)過程中，一名學(xué)生因身體原因猝死。,（身體自身原因）,探究原因強(qiáng)化管控,三、家庭因素,教育理念 教育方法 行為舉止 特殊的家庭構(gòu)成（單親、留守）,探究原因強(qiáng)化管控,案例七：2014年上半年，關(guān)中某學(xué)校一名小學(xué)生因被老師批評(píng)，繼而相約4名同班同學(xué)喝農(nóng)藥自殺，所幸因搶救及時(shí)未造成嚴(yán)重后果。,（據(jù)了解這五名孩子均為留

5、守兒童，因長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛，家庭溫暖，且學(xué)校心理疏導(dǎo)也未能跟進(jìn)，導(dǎo)致這些學(xué)生失去了生活的信心）,探究原因強(qiáng)化管控,四、社會(huì)因素,不良風(fēng)氣 價(jià)值導(dǎo)向 社會(huì)“特殊”人員,探究原因強(qiáng)化管控,案例八：2010年5月12日，陜南某縣幼兒園發(fā)生一起兇殺案。犯罪嫌疑人吳煥民持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童(5男2女)和1名教師死亡，另有11名學(xué)生和1名成人受傷，其中2名兒童傷勢(shì)嚴(yán)重 。,根據(jù)調(diào)查，警方認(rèn)定犯罪嫌疑人吳煥明愚昧無(wú)知，在身患多種疾病、多次醫(yī)治未見好轉(zhuǎn)的情況下，心理扭曲，產(chǎn)生了自殺和報(bào)復(fù)他人的念頭，將怨恨指向吳宏瑛，于2010年5月12日8時(shí)20分許持刀進(jìn)入?yún)呛赙睫k幼兒園，將吳宏瑛當(dāng)場(chǎng)砍死，繼

6、而喪心病狂，又將吳宏瑛的母親蘇潤(rùn)花和18名幼童砍傷，后返回家中畏罪自殺。,探究原因強(qiáng)化管控,案例九：2017年6月15日，江蘇徐州市豐縣創(chuàng)新 幼兒園大門外東側(cè)發(fā) 生爆炸事件，造成8人死亡65人受傷。,探究原因強(qiáng)化管控,案例十：2017年6月26日，關(guān)中某學(xué)校兄妹二人在上學(xué)途中被同村人挾持殺害。 另外：關(guān)中一高中女生被社會(huì)人員殺害。,探究原因強(qiáng)化管控,另外,發(fā)生校園安全事故的原因還有自然 災(zāi)害、食品安全、交通安全（校車安全）等因 素。,探究原因強(qiáng)化管控,一、強(qiáng)化教育,公共安全教育 法律法規(guī)教育 心理健康教育,學(xué)校安全管控基本思路建議,強(qiáng)化教育 筑牢堤壩 勤督細(xì)查 聯(lián)防共治,探究原因強(qiáng)化管控,公共

7、安全教育,社會(huì)安全 公共衛(wèi)生 意外傷害 網(wǎng)絡(luò)信息安全 自然災(zāi)害 其他事件,探究原因強(qiáng)化管控,法律法規(guī)教育,知法 懂法 守法 （校園暴力、欺凌等事故多數(shù)就是因?qū)W生不知法、不懂法而出現(xiàn)的“以暴治暴”或“以強(qiáng)欺弱”的事故）,探究原因強(qiáng)化管控,據(jù)統(tǒng)計(jì)，本學(xué)年度共發(fā)生16起校園暴力、欺凌事件,獨(dú)生子女因素 網(wǎng)絡(luò)因素 家庭因素,探究原因強(qiáng)化管控,心理健康教育,了解心理知識(shí) 撥開心里迷霧 預(yù)防心理疾病 提高心理素質(zhì) 培養(yǎng)健全人格 促進(jìn)身心健康,探究原因強(qiáng)化管控,統(tǒng)計(jì)表明，僅本學(xué)年度學(xué)生因心理原因發(fā)生的案件為33起，自殺多發(fā)于初中階段。,中小學(xué)生自殺具有突發(fā)性，36.5%的自殺案例發(fā)生在學(xué)生家中或所在的小區(qū)，

8、30%發(fā)生在學(xué)校。 中小學(xué)生自殺成因分為師生沖突、家庭沖突、學(xué)業(yè)壓力、相約自殺四個(gè)主要類型。,探究原因強(qiáng)化管控,安全教育的形式 安全教育與其他學(xué)科相結(jié)合 課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合 知識(shí)教育與強(qiáng)化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合 學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合 國(guó)家統(tǒng)一要求與地方實(shí)際探索相結(jié)合 自救自護(hù)與力所能及幫助他人相結(jié)合,探究原因強(qiáng)化管控,前不久，發(fā)生了幾起學(xué)生救人溺亡的事件，引起全社會(huì)關(guān)注。溺 水的學(xué)生幾乎都不會(huì)游泳，出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，根本不知道如何應(yīng)對(duì)， 情況往往是，幾個(gè)學(xué)生手拉手救人，結(jié)果人沒救上來(lái)，救人的學(xué) 生也溺亡了。,探究原因強(qiáng)化管控,二、筑牢堤壩,（1）抓基礎(chǔ) 配備符合國(guó)家要求與標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)

9、地以及設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、體育器械等。,探究原因強(qiáng)化管控,案例十一：2015年秋季，陜北某一小學(xué)教室坍塌，師生4人被埋，3名學(xué)生被救出，老師不幸死亡。,案例十二：2015年4月29日，陜北某學(xué)校學(xué)生郭某課間活動(dòng)時(shí)不慎從教學(xué)樓墜落，導(dǎo)致身體多處骨折，后經(jīng)鑒定為八級(jí)傷殘。經(jīng)調(diào)查，墜樓的主要原因是護(hù)欄不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。,探究原因強(qiáng)化管控,（2）抓規(guī)章 一是要明確職責(zé) 二是要建章立制,探究原因強(qiáng)化管控,（3）抓“三防” 人防 物防 技防 工作部署上應(yīng)該有要求，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上有計(jì)劃，在具體落實(shí)上有措施。,探究原因強(qiáng)化管控,三、勤督細(xì)查,一是要抓好規(guī)章制度的落實(shí) 二是要抓好安全隱患的排查（基礎(chǔ)設(shè)施、管理、

10、學(xué)生）,探究原因強(qiáng)化管控,案例十三：2016年4月，關(guān)中某學(xué)校教學(xué)樓之間搭建的防水板因年久失修導(dǎo)致突然掉落，致使一名學(xué)生頭部被砸。,案例十四：2015年9月，關(guān)中某小學(xué)基建過程中，由于塔吊倒塌致學(xué)生兩死一傷。經(jīng)調(diào)查，在基建中未設(shè)置警示提示，且該路段未有圍擋。,四、聯(lián)防共治,聯(lián)合相關(guān)部門綜合施策，聯(lián)防共治。（學(xué)生安全區(qū)域制度、護(hù)學(xué)崗）,探究原因強(qiáng)化管控,另外還要加強(qiáng)校園安全的專項(xiàng)治理，即消防安全，防溺水，防校園暴力、欺凌，防教師體罰、性侵和猥褻事故的發(fā)生等。,探究原因強(qiáng)化管控,探究原因強(qiáng)化管控,總之，通過上述措施形成校園安全的防護(hù)“三網(wǎng)”，即 “ 天網(wǎng)”（電子監(jiān)控系統(tǒng)）、“地網(wǎng)”（全面、完善、系

11、統(tǒng)的規(guī) 章制度和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施）、 “人網(wǎng)”（安全機(jī)構(gòu)及安保人員 的配備），同時(shí)安全教育提升廣大師生的安全素養(yǎng)，通過這些舉 措勢(shì)必會(huì)防范或降低校園安全事故的發(fā)生。,平息事態(tài) 合規(guī)處置,嚴(yán)格校園安全事故處置程序的重要性,有助于將事故造成的直接傷害和損失降低到最低程度 有助于控制事態(tài)擴(kuò)大、消除不利影響 有助于事故的調(diào)查 有助于事故依法、及時(shí)、妥善的處理事故 有助于汲取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生,安全事故處置程序,（一）現(xiàn)場(chǎng)急救 （二）報(bào)告上級(jí) （三）通知家長(zhǎng) （四）保留證據(jù) （五）控制事態(tài) （六）事故調(diào)查 （七）事故處理 （八）總結(jié),平息事態(tài)合規(guī)處置,若發(fā)生校園安全事故，一般的處置程序如下,學(xué)生在校

12、內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)一組織的校外活動(dòng)中發(fā)生傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，使受傷害學(xué)生的損失降低到最低程度。,一、及時(shí)救治,救治 報(bào)案 定責(zé) 賠償 結(jié)案,平息事態(tài)合規(guī)處置,1.120急救,救助途徑,2.學(xué)校急救,注意事項(xiàng)：學(xué)校急救應(yīng)注意避免二次傷害，特別是 對(duì)于學(xué)生受傷情況或身體不明原因引發(fā)的傷害切勿 貿(mào)然施救，尤其是沒有資質(zhì)或醫(yī)學(xué)常識(shí)的人員更應(yīng) 慎重。,平息事態(tài)合規(guī)處置,1.告知：在對(duì)學(xué)生緊急救助的 同時(shí)，要將學(xué)生受傷害情況告 知其父母或監(jiān)護(hù)人。,二、告知與報(bào)案,平息事態(tài)合規(guī)處置,1.報(bào)案： （1）根據(jù)事故的傷害程度及等級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)案。 （2）向承保的保險(xiǎn)公司報(bào)案，人保財(cái)險(xiǎn)報(bào)案電

13、話：95518； （3）向康全經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案，報(bào)案電話：4008339680；,平息事態(tài)合規(guī)處置,3.報(bào)案內(nèi)容： 時(shí)間地點(diǎn)原因涉及學(xué)生傷害情形學(xué)校 保單號(hào)報(bào)案人及聯(lián)系電話,4.注意事項(xiàng)： （1）校方責(zé)任保險(xiǎn)的保障對(duì)象是學(xué)校，故報(bào)案人應(yīng)為 學(xué)校，學(xué)校不得委托學(xué)生或受傷害學(xué)生家長(zhǎng)報(bào)案。 （2）不得缺少向康全報(bào)案的環(huán)節(jié)，原因在于只有康全 及時(shí)掌握案情，才能有效協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校索賠并跟蹤督辦 承保機(jī)構(gòu)的賠付。,平息事態(tài)合規(guī)處置,案例：某校學(xué)生出現(xiàn)事故后，學(xué)校先行和家長(zhǎng)商談賠付，賠付結(jié)束后，才向保險(xiǎn)公司和康全經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)一是案情難以錄入承保機(jī)構(gòu)的報(bào)案系統(tǒng)，二是學(xué)校欲通過校責(zé)險(xiǎn)賠付的額度與學(xué)校已給

14、家長(zhǎng)賠付的額度相差甚遠(yuǎn)。,平息事態(tài)合規(guī)處置,學(xué)校應(yīng)配合保險(xiǎn)公司和康全經(jīng)紀(jì)查勘事故現(xiàn)場(chǎng)， 了解事故經(jīng)過，并做好事故相關(guān)佐證材料的收集， 共同定責(zé)。,三、查勘定責(zé),平息事態(tài)合規(guī)處置,1.查勘取證應(yīng)注意時(shí)效性、全面性、客觀性；,注意事項(xiàng),2.定責(zé)應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及保險(xiǎn)條款。,平息事態(tài)合規(guī)處置,1.處理的方式,四、事故處理,協(xié)商處理 即在學(xué)校與受傷 害學(xué)生家長(zhǎng)雙方 自愿的情況基礎(chǔ) 上，達(dá)成賠償協(xié) 議。,調(diào)解處理 即在雙方自愿的 情況下，可請(qǐng)求 第三方進(jìn)行調(diào)解， 達(dá)成賠償協(xié)議。,訴訟處理 如雙方不能達(dá)成 一致意見，可依 法提起訴訟。案 件經(jīng)法院判決后， 保險(xiǎn)公司依據(jù)相 關(guān)條款和判決結(jié) 果給予賠償。,

15、平息事態(tài)合規(guī)處置,2.注意事項(xiàng),（1）學(xué)校以協(xié)商或調(diào)解方式處理事故前應(yīng)與承保機(jī)構(gòu)和康全經(jīng)紀(jì)溝通， 以便與家長(zhǎng)溝通賠償協(xié)議時(shí)做到賠償心中有數(shù)。 （2）鑒于校方責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為學(xué)校，因此，整個(gè)案件處置過程 中不宜讓受傷害家長(zhǎng)知道學(xué)校受校方責(zé)任保險(xiǎn)的保障。 （3）當(dāng)學(xué)校得知家長(zhǎng)起訴并收到法院傳票時(shí)應(yīng)及時(shí)告知承保機(jī)構(gòu)和康 全經(jīng)紀(jì)，以便事故后續(xù)賠償?shù)捻樌麑?shí)施。,平息事態(tài)合規(guī)處置,1、學(xué)校應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、查找事故發(fā)生的原因，汲取事故發(fā)生的教 訓(xùn)，防止此類事故的再次發(fā)生，并將事故處置結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管 部門。 2、教育局根據(jù)事故對(duì)全縣學(xué)校安全工作提出建議。,五、結(jié)案總結(jié),同志們，學(xué)校安全無(wú)小事，學(xué)校安全重如山。強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，牢固樹立“生命不保，談何教育”的觀念，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“堅(jiān)持教育教學(xué)質(zhì)量和校園安全”兩手抓兩手都要硬的宗旨，緊扣校園安全主題 ，高度重視，認(rèn)真謀劃，為建設(shè)教育強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的安全保障。,謝 謝！,