《區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃R1區(qū)域規(guī)劃.ppt》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃R1區(qū)域規(guī)劃.ppt（38頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、區(qū) 域 規(guī) 劃Regional Planning,Part1：區(qū)域與區(qū)域規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃的概念及新區(qū)域觀(guān),區(qū)域是具有一定的范圍和界限，并具有層次化的體系結(jié)構(gòu)； 區(qū)域規(guī)劃是指在一定的地域范圍內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地利用的 總體部署。 新區(qū)域背景：知識(shí)化，信息化，全球化，生態(tài)化 新區(qū)域觀(guān) 區(qū)域空間觀(guān)：區(qū)域空間是一個(gè)開(kāi)放、流動(dòng)和創(chuàng)新的空間（實(shí)體的出現(xiàn)） 區(qū)域資源觀(guān)：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力取決于獲取和支配更大區(qū)域資源的能力(制度與人才) 區(qū)域發(fā)展觀(guān)：可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念成為主流發(fā)展觀(guān) 區(qū)域區(qū)位觀(guān)：在全球體系中的區(qū)位成為區(qū)位條件新尺度（動(dòng)態(tài)的區(qū)位與中心腹地，核心邊緣） 區(qū)域市場(chǎng)觀(guān)：市場(chǎng)導(dǎo)向和政府調(diào)控共同成為區(qū)域
2、發(fā)展的機(jī)制,區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展過(guò)程,,萌芽階段：明日城市統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村考慮發(fā)展 興起階段： 城市規(guī)劃與發(fā)展必須置于區(qū)域的背景下 (20-40年代) 繁榮階段： 在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)力布局； (40-60年代）以解決區(qū)域之間平衡問(wèn)題為中心 發(fā)展階段： 強(qiáng)調(diào)公眾參與；重視環(huán)境保護(hù) (70-80年代) 復(fù)興階段： 可持續(xù)發(fā)展理念的確立； (90年代至今) 公私合營(yíng)模式的興起； 大城市區(qū)域規(guī)劃(mega-urban region）成為熱點(diǎn),美國(guó)大城市區(qū)域的興起,,,,區(qū)域規(guī)劃在我國(guó)規(guī)劃體系的地位,全國(guó)國(guó)土規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃,全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃,省經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)
3、展規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市規(guī)劃綱要,城市總體規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,工程設(shè)計(jì),,,,,,全國(guó)國(guó)土規(guī)劃,市域規(guī)劃,縣域規(guī)劃,,,,,,,,,,,,,,,,,區(qū)域規(guī)劃的一般類(lèi)型,區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)生于工業(yè)革命后，傳統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃主要是為了解決資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)區(qū)布局和居民點(diǎn)布置等問(wèn)題。 區(qū)域規(guī)劃的一般類(lèi)型 按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域規(guī)劃可以分成以下類(lèi)型 按照其依存的經(jīng)濟(jì)體制可分為 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的區(qū)域規(guī)劃 代表：前蘇聯(lián)和改革開(kāi)放前的中國(guó)； 規(guī)劃重點(diǎn)：生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局； 特征：“自上而下”、層次化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的區(qū)域規(guī)劃 代表：歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家； 規(guī)劃重點(diǎn)：解決區(qū)域
4、開(kāi)發(fā)中某一資源或某種問(wèn)題； 特征：無(wú)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,,？ 當(dāng)前中國(guó)的區(qū)域規(guī)劃屬于哪種類(lèi)型,按照區(qū)域規(guī)劃的行政調(diào)控模式的差異可分為 自上而下的集權(quán)模式 自下而上的分權(quán)模式 按照地域?qū)哟魏途幹茊卧膶傩钥煞譃?全國(guó)性的國(guó)土整治和國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃 跨省、直轄市、自治區(qū)的大區(qū)級(jí)國(guó)土規(guī)劃 以省、直轄市、自治區(qū)為單位的區(qū)域規(guī)劃 省以下地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、市/縣域規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃的一般類(lèi)型,按照規(guī)劃編制單元的屬性，傳統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃分為以 下幾種類(lèi)型 自然區(qū)區(qū)域規(guī)劃：流域規(guī)劃、沿海地帶規(guī)劃、山區(qū)規(guī)劃、海島規(guī)劃、草原規(guī)劃、湖區(qū)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、灘涂開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等 經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃：珠江三角洲
5、經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃等 行政區(qū)區(qū)域規(guī)劃：市區(qū)規(guī)劃、縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃等 社會(huì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃：革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、貧困地區(qū)脫貧規(guī)劃、血吸蟲(chóng)病區(qū)發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃的一般類(lèi)型,新的區(qū)域規(guī)劃類(lèi)型,新的國(guó)土規(guī)劃： 規(guī)劃體系：由國(guó)家級(jí)、流域級(jí)和跨省級(jí)三級(jí)規(guī)劃和若干重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)成 規(guī)劃范圍：行政轄區(qū)的陸上、海域空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等 規(guī)劃內(nèi)容：資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居民體系 城市地區(qū)規(guī)劃： 分為都市區(qū)規(guī)劃與都市圈規(guī)劃兩種類(lèi)型 以大城市為主，以城市發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題為中心，以城市或城市群體發(fā)展為主體，以城市的影響區(qū)域?yàn)榉秶瑓^(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展
6、和區(qū)域空間合理配置的區(qū)域規(guī)劃； 新的縣（市、區(qū)）域規(guī)劃（空間利用總體規(guī)劃）： 以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域空間整體利用為重點(diǎn)，在規(guī)劃范圍上，覆蓋區(qū)域整體空間。,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域規(guī)劃呈現(xiàn)出新的特征 由經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)向綜合目標(biāo)型：綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、制度和環(huán)境 由面面俱到逐漸演變?yōu)橹攸c(diǎn)問(wèn)題與目標(biāo)導(dǎo)向型 求全求齊，面面俱到難以起到有效的指導(dǎo)作用 有限目標(biāo) 、必須有明確主題 一次區(qū)域規(guī)劃并不能解決區(qū)域發(fā)展的所有問(wèn)題 解決主要矛盾和突出問(wèn)題,區(qū)域規(guī)劃新特征,,,,由目標(biāo)終極型轉(zhuǎn)型過(guò)程型 新的區(qū)域規(guī)劃的重點(diǎn)已經(jīng)不是提出區(qū)域未來(lái)目標(biāo)年的具體發(fā)展指標(biāo)，
7、而是對(duì)區(qū)域發(fā)展可能出現(xiàn)的各種矛盾進(jìn)行預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造和諧有序的環(huán)境。 由虛調(diào)控型轉(zhuǎn)向以空間管制為手段的實(shí)調(diào)控型 通過(guò)空間管治措施，以“空間準(zhǔn)入”規(guī)則來(lái)主動(dòng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展 由單方案剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向多方案彈性規(guī)劃 區(qū)域發(fā)展的多變性與不確定性要求規(guī)劃具有靈活性和彈性，多方案既提供給決策者多種選擇，也為未來(lái)應(yīng)變準(zhǔn)備條件。 E.g.：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)和建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)中常見(jiàn)的高、中、低多方案以及城市發(fā)展方向的多方案預(yù)測(cè)。 由指令型、強(qiáng)制型轉(zhuǎn)向指導(dǎo)型、協(xié)調(diào)型，公眾參與列入規(guī)劃程序 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，出現(xiàn)了多位主體和多重利益，區(qū)域規(guī)劃只有在協(xié)調(diào)各方利益的情況下才能實(shí)施，只有充分協(xié)商，才能制定方案。
8、,區(qū)域規(guī)劃新特征,區(qū)域規(guī)劃方法的現(xiàn)代化和定量化 新規(guī)劃方法能提高工作效率，弱化人為主觀(guān)因素對(duì)規(guī)劃的影響，能更科學(xué)合理地制 定規(guī)劃。 區(qū)域規(guī)劃類(lèi)型多樣化 國(guó)家為對(duì)象的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃：荷蘭、泰國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞的區(qū)域發(fā)展 規(guī)劃 跨國(guó)的區(qū)域規(guī)劃：歐洲空間遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、東歐八國(guó)空間規(guī)劃 美國(guó)區(qū)域規(guī)劃的公私合營(yíng)模式；德國(guó)逐漸強(qiáng)化婦女在區(qū)域規(guī)劃中的作用 區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和法律日益完善 美國(guó)大都市管理委員會(huì)， 英國(guó)的“區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)” 英國(guó)頒布“區(qū)域規(guī)劃大綱”，德國(guó)頒布“聯(lián)邦區(qū)域規(guī)劃法”等,區(qū)域規(guī)劃新特征,Part2：區(qū)域規(guī)劃的新理念,區(qū)域規(guī)劃的傳統(tǒng)理念,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃理念： 單一的開(kāi)發(fā)主導(dǎo)
9、的理念開(kāi)發(fā)“掛帥”，忽略以人為中心的社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù) 區(qū)域內(nèi)綜合平衡的理念就地平衡，重復(fù)建設(shè)，不能凸顯比較優(yōu)勢(shì) “十大平衡”：土地平衡、勞動(dòng)力平衡、商品糧平衡、水資源平衡、礦產(chǎn) 資源平衡、工業(yè)原材料平衡、運(yùn)輸平衡、電力平衡、資金 平衡、建材平衡 平均主義的理念“一大二公”平均主義，“撒胡椒面”式建設(shè)，投資分散、資源利用低下、與市場(chǎng)脫節(jié) 傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的區(qū)域規(guī)劃是一種對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)體系中的重要環(huán)節(jié)。,區(qū)域規(guī)劃的新理念,,國(guó)外區(qū)域規(guī)劃重要理論導(dǎo)向 新區(qū)域主義： 背景：“后福特主義”時(shí)代；區(qū)域成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元的觀(guān)點(diǎn)被普遍接受。 定義：
10、以生產(chǎn)的技術(shù)和組織變化為基礎(chǔ)，以提高區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方法和政策導(dǎo)向，便構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的“新區(qū)域主義”。 新城市主義： 承認(rèn)城市的增長(zhǎng)，實(shí)行增長(zhǎng)管理(growth management)； 建立永久性鄉(xiāng)村保護(hù)區(qū)（帶）； 建立臨時(shí)性鄉(xiāng)村儲(chǔ)備區(qū)（帶），作為未來(lái)發(fā)展之用； 明確區(qū)域性廊道； 以大型交通樞紐為中心的緊湊開(kāi)發(fā)； 注重就業(yè)、居住與生活配套的平衡；,國(guó)外區(qū)域規(guī)劃新理念 3E協(xié)調(diào)發(fā)展理念（經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、公平） 3C并舉的規(guī)劃理念（協(xié)調(diào)、合作、妥協(xié)） “Coordination and Cooperation(協(xié)調(diào)與合作)”是途徑，通過(guò)協(xié)調(diào)
11、與合作，最終可以讓不同參與方相互之達(dá)到“Compromise（妥協(xié)）”的目的和結(jié)果 大倫敦規(guī)劃的增長(zhǎng)、公平與可持續(xù)發(fā)展的理念 增長(zhǎng)：強(qiáng)勁、多元、長(zhǎng)期的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 公平：社會(huì)包容性以給予所有倫敦人同樣的機(jī)會(huì)分享倫敦未來(lái)的成功。 可持續(xù)發(fā)展：根本性地改善倫敦的環(huán)境和資源利用狀況。,區(qū)域規(guī)劃的新理念,整合“3E”的五個(gè)運(yùn)動(dòng),區(qū)域規(guī)劃的新理念,,國(guó)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃重要理論導(dǎo)向 區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)的理念：全域覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 以人為本的理念：滿(mǎn)足人對(duì)活動(dòng)、美觀(guān)和空間的需求 全球化的開(kāi)放發(fā)展理念： 全球化視野下的區(qū)域發(fā)展定位 區(qū)域規(guī)劃尺度的擴(kuò)大 可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念： 縱向時(shí)序上的可持續(xù)發(fā)展&各橫向單元之間的
12、整體協(xié)調(diào) 以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為核心的動(dòng)態(tài)發(fā)展理念：彈性而切實(shí)可行的規(guī)劃 以約束條件為前提的有限發(fā)展理念 開(kāi)發(fā)空間的有限性；發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)的有限性 區(qū)域協(xié)商協(xié)調(diào)的平等規(guī)劃理念,,,新理念下的區(qū)域規(guī)劃體系框架,聯(lián)合國(guó)框架下的各種全球性公約、議程、國(guó)際法體系等,國(guó)際性區(qū)域協(xié)作或協(xié)調(diào)框架,跨國(guó)的協(xié)議、政策、宣言、規(guī)劃導(dǎo)引等,全國(guó)尺度的國(guó)土規(guī)劃、跨境合作區(qū)域的開(kāi)發(fā)計(jì)劃、政策等,國(guó)內(nèi)次區(qū)域及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)土規(guī)劃,城市地區(qū)（都市區(qū)、都市圈、都市群）,地（市）域、縣（市）域規(guī)劃,國(guó)土規(guī)劃,城市地區(qū)規(guī)劃,基層區(qū)域規(guī)劃,,,,,規(guī)劃層次,規(guī)劃類(lèi)型,規(guī)劃范圍,跨國(guó)尺度,國(guó)家級(jí)尺度,地方尺度,,,,Part3：區(qū)域
13、規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整,區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容,,區(qū)域資源條件與發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)； 確定區(qū)域發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)； 對(duì)區(qū)內(nèi)主要資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出規(guī)劃，論證主要資源開(kāi)發(fā)的合理規(guī)模和開(kāi)發(fā)年限，選取開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案；結(jié)合資源開(kāi)發(fā)，預(yù)測(cè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)建設(shè)進(jìn)行合理布局； 合理安排農(nóng)林牧副漁各項(xiàng)生產(chǎn)用地及其空間布局； 預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域城市化發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定主要城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)、性質(zhì)和基本空間格局，組織城鎮(zhèn)之間的合理分工與聯(lián)系； 統(tǒng)一安排區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)、給排水、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的布局，及其與城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的布局配合； 搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和綜合治理工作，防止對(duì)重要水源地、居民點(diǎn)與風(fēng)景旅游區(qū)
14、環(huán)境的污染，對(duì)有價(jià)值的景觀(guān)加以保護(hù),,,,,,,,,區(qū)域規(guī)劃新的內(nèi)容體系,,,,區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,次區(qū)域和重點(diǎn)空間規(guī)劃導(dǎo)引,區(qū)域城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,空間準(zhǔn)入與發(fā)展時(shí)序,區(qū)域管治與協(xié)調(diào)規(guī)劃,,區(qū)位分析,社會(huì)發(fā)展分析,區(qū)域生態(tài)環(huán)境分析,自然條件評(píng)價(jià),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析,城鎮(zhèn)化狀況分析,,,,,,,,,區(qū)域分析,區(qū)域發(fā)展定位 區(qū)域發(fā)展目標(biāo),區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃,,近期建設(shè)規(guī)劃,,區(qū)域政策,重視發(fā)展門(mén)檻和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)分析,區(qū)域分析的內(nèi)容,（一）區(qū)位分析,,區(qū)域的自然地理和經(jīng)濟(jì)地理位置 區(qū)位的特征及其演變 區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其趨勢(shì) 在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中勞動(dòng)地域分工的地位,（二
15、）自然條件分析,自然條件及資源的基本特征（數(shù)量、質(zhì)量、地域組合等） 有利因素和不利因素 經(jīng)濟(jì)資源的品種、數(shù)量 資源市場(chǎng)的前景與開(kāi)發(fā)技術(shù)可行性分析 優(yōu)勢(shì)資源利用的可能產(chǎn)業(yè)鏈,區(qū)域分析的內(nèi)容,（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析,,人口與就業(yè)特征（性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷構(gòu)成，增長(zhǎng)情況等） 經(jīng)濟(jì)總量水平和平均水平 區(qū)域發(fā)展階段 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析,（四）城鎮(zhèn)化狀況分析,現(xiàn)有城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能特征和分布特點(diǎn) 城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程和所處階段 城鎮(zhèn)化的促進(jìn)和制約因素,區(qū)域分析的內(nèi)容,（五）社會(huì)發(fā)展分析,,教育、文化、社會(huì)發(fā)展及科技發(fā)展情況 社會(huì)發(fā)展特征及存在問(wèn)題,（六）區(qū)域生態(tài)環(huán)境分析,三廢排放及治理 主要河道環(huán)境狀況 土
16、壤、城鎮(zhèn)大氣等環(huán)境質(zhì)量狀況 區(qū)域綠化水平 災(zāi)害發(fā)生與防治情況 城鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色保護(hù),區(qū)域發(fā)展定位,區(qū)域在大區(qū)域中乃至全國(guó)、全球?qū)用娼?jīng)濟(jì)分工中的地位 所要達(dá)到的發(fā)展階段和水平 專(zhuān)業(yè)化分工與綜合發(fā)展方向 社會(huì)文明程度、創(chuàng)新能力和生態(tài)目標(biāo),具體包括： 區(qū)域功能定位 產(chǎn)業(yè)功能定位 社會(huì)文化形象定位,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略方針規(guī)范區(qū)域發(fā)展行為的指南 戰(zhàn)略模式 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，跳躍式發(fā)展路徑等 空間發(fā)展模式：核心開(kāi)發(fā)模式、梯度開(kāi)發(fā)模式、 點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式、圈層開(kāi)發(fā)模式等 戰(zhàn)略重點(diǎn)影響區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和地區(qū)和重 要環(huán)節(jié),區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（一）區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略,1）區(qū)域
17、空間分區(qū) 可持續(xù)發(fā)展觀(guān)下的“減法”規(guī)劃 確定非建設(shè)用地 劃定未來(lái)城市建設(shè)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備空間 確定城市增長(zhǎng)邊界 區(qū)域功能空間的規(guī)劃布局,,,,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（一）區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略,2）區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 地域空間核心：經(jīng)濟(jì)地域的中心城市 空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：經(jīng)濟(jì)地域內(nèi)各種交通運(yùn)輸線(xiàn)路與通訊信息線(xiàn)路的地 域分布體系 外圍空間：核心以外的所有城鎮(zhèn)，包括廣大的農(nóng)村和工礦區(qū),區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（二）區(qū)域城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè) 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃 1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃： “三結(jié)構(gòu)”：等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能組合結(jié)構(gòu)、地域分布結(jié)構(gòu) “一網(wǎng)絡(luò)”：區(qū)域城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 2）鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃：中心村+基層村
18、城鎮(zhèn)建設(shè)空間導(dǎo)引 以縣城（市區(qū)）、中心鎮(zhèn)為核心的各城鎮(zhèn)組團(tuán)內(nèi)空間的協(xié)調(diào)布局； 城鎮(zhèn)組團(tuán)間的空間協(xié)調(diào)組織； 各功能用地的規(guī)劃，提供指導(dǎo)性的用地平衡表,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（三）空間準(zhǔn)入與發(fā)展時(shí)序,根據(jù)空間開(kāi)發(fā)的生態(tài)適應(yīng)性、空間保護(hù)的特殊要求以及開(kāi)發(fā)利用價(jià)值等確定空間開(kāi)發(fā)利用的力度，并對(duì)不同開(kāi)發(fā)力度的空間，提供不同的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，一般將區(qū)域空間劃分為: 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū) 控制開(kāi)發(fā)區(qū) 禁止開(kāi)發(fā)區(qū),根據(jù)空間開(kāi)發(fā)的時(shí)效要求和開(kāi)發(fā)條件差異，對(duì)確定發(fā)展的空間確定開(kāi)發(fā)的時(shí)間順序和要求，保證區(qū)域空間開(kāi)發(fā)利用的有序性。,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,區(qū)域規(guī)劃要在對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過(guò)程及現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，
19、根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，預(yù)測(cè)未來(lái)對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施的需求量，確定各種設(shè)施的數(shù)量、等級(jí)、規(guī)模、建設(shè)工程項(xiàng)目及空間分布。,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施：交通運(yùn)輸、郵電通訊、供水、排水、供電、供熱、供氣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等 區(qū)域社會(huì)設(shè)施：教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游、園林、綠化等設(shè)施,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（五）區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,進(jìn)行區(qū)域空間的生態(tài)適宜性評(píng)價(jià) 分析生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能的承載力 制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和總量控制規(guī)劃 進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)并提出相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理與優(yōu)化的對(duì)策,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（六）次區(qū)域和重點(diǎn)空間規(guī)劃導(dǎo)引,提出次區(qū)域空間的空間發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局框架
20、 按照不同空間在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，提出區(qū)域重點(diǎn)空間并對(duì) 其提出規(guī)劃導(dǎo)引 作為下一層次規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的銜接點(diǎn)，達(dá)到相應(yīng)總體規(guī)劃中結(jié)構(gòu)性規(guī)劃的深度,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（七）區(qū)域管治與協(xié)調(diào)規(guī)劃,區(qū)域空間與上一層次空間、周邊區(qū)域空間的協(xié)調(diào) 區(qū)域空間內(nèi)部不同次區(qū)域空間的協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)重點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)共享 & 生態(tài)環(huán)境建設(shè),珠三角港口群協(xié)調(diào)規(guī)劃,區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（八）近期建設(shè)規(guī)劃,期限：35年 內(nèi)容：區(qū)域發(fā)展的階段性目標(biāo)； 區(qū)域空間開(kāi)發(fā)的基本格局 區(qū)域建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū) 最好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃保持同步協(xié)調(diào),區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容,（九）區(qū)域政策,區(qū)域人口與勞動(dòng)力政策：戶(hù)籍管理、人口增長(zhǎng)控制、人口與勞動(dòng)力遷移政策以及人力資源開(kāi)發(fā)政策 土地政策：土地開(kāi)發(fā)、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移政策等 資金政策：財(cái)政手段、改善企業(yè)金融狀況和行政控制等誘導(dǎo) 企業(yè)區(qū)位控制政策：稅收政策、企業(yè)開(kāi)發(fā)許可證制度、區(qū)域空間準(zhǔn)入政策等 產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)定位與協(xié)調(diào)、區(qū)域集聚經(jīng)濟(jì)培育等,,謝謝！,
區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃R1區(qū)域規(guī)劃.ppt
