關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告 黨的作風(fēng)即黨風(fēng)，是黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。以下是本站為大家?guī)淼年P(guān)于關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告，以供大家參考!關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告按照省紀(jì)委安排，近期，株洲市紀(jì)委牽頭組織對(duì)全市形式主義、官僚主義問題的有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、當(dāng)前形式主義、官僚主義方面存在的突出問題近年來，在中共株洲市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作風(fēng)建設(shè)不斷深入，干部素質(zhì)不斷提升，干事氛圍日益濃厚，有力助推了良好政治生態(tài)的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是也要

2、看到，在少數(shù)黨員干部身上仍存在四風(fēng)問題，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年以來，全市共查處存在四風(fēng)問題的違紀(jì)黨員干部1010人，平均每月就有67名黨員受到紀(jì)律處分或組織處理。通過對(duì)有關(guān)案件的分析，我們發(fā)現(xiàn)在形式主義、官僚主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：(一)形式主義方面一是學(xué)習(xí)不扎實(shí)。對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，特別是把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種包裝的手段，不是為了武裝頭腦而是為了武裝嘴巴，不是為了指導(dǎo)工作而是為了裝潢門面，既不聯(lián)系思想實(shí)際也不聯(lián)系工作實(shí)際，滿足于讀讀報(bào)紙，念念文件，熱衷于做表面文章。學(xué)而不思，學(xué)而不行，學(xué)而不用，學(xué)而不信，空對(duì)空，走過場。對(duì)黨的路線方針政策，對(duì)上級(jí)會(huì)議、文件精神，只當(dāng)收

3、發(fā)室和傳聲筒，照本宣科，照抄照轉(zhuǎn)，不深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不緊密結(jié)合工作實(shí)際，不認(rèn)真貫徹落實(shí)，導(dǎo)致上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)。比如在對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基層黨組織在形式上轟轟烈烈，文件記錄一應(yīng)倶全，但問及實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻含含糊糊、語焉不詳，個(gè)別黨組織書記甚至將兩個(gè)責(zé)任誤解為主要責(zé)任、次要責(zé)任或直接責(zé)任、間接責(zé)任。內(nèi)涵都沒搞清楚，落實(shí)又從何談起呢?二是工作不務(wù)實(shí)。文山會(huì)?，F(xiàn)象在一定程度存在，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，只讀稿子不動(dòng)腦子，更不想擼起袖子。有的單位認(rèn)為會(huì)議召開了，領(lǐng)導(dǎo)講話了，文件下發(fā)了，就等于工作落實(shí)了，缺乏深耕細(xì)作的意識(shí)和辦法，使得上級(jí)精

4、神永遠(yuǎn)飄在上面、無法著陸。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于念稿子，大小講話要人起草，缺乏獨(dú)立思考，且報(bào)告八股習(xí)氣重，穿靴戴帽，套話大話空話比比皆是。三是調(diào)研不踏實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意深入基層、深入群眾做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，偶爾下去，也是前呼后擁，熱衷于造聲勢，搞花架子，表面上的熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，實(shí)際上蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，聽不到群眾的真話，看不到基層的實(shí)情，就像葫蘆掉到井里，好像深入了，其實(shí)還是浮在表面。有的名為調(diào)查，實(shí)為擾民。如攸縣新市鎮(zhèn)新聯(lián)村被授予全國民主法治示范村后，前往調(diào)研的各路人馬絡(luò)繹不絕，令當(dāng)?shù)卣畱?yīng)接不暇，給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來很大的壓力，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此極為反感。四是說話不老實(shí)。有的報(bào)喜不報(bào)憂，或者多

5、報(bào)喜少報(bào)憂。講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫。應(yīng)付檢查大話空話套話連篇，掩蓋問題和矛盾。實(shí)際工作沒做多少，匯報(bào)起來頭頭是道，經(jīng)驗(yàn)一套套，技巧一串串，但真正做到的確是乏善可陳。(二)官僚主義方面一是脫離群眾，與民爭利。少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡化，耍特權(quán)、抖威風(fēng)、擺闊氣，以權(quán)壓人，作風(fēng)粗暴，冷硬橫推、吃拿卡要，與民爭利。有的干部對(duì)群眾沒有感情，和群眾沒有共同語言，不知道群眾在想什么、盼什么、痛恨什么，對(duì)群眾聲音置若岡聞，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾訴求無動(dòng)于衷，甚至對(duì)貧困群眾賴以生存的救命錢垂涎欲滴，同群眾的關(guān)系不是魚水關(guān)系而是油水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系。年以來，株洲市共受理信訪舉報(bào)線索1915件(次)，同比

6、增長24.92%，群眾反映問題主要集中在違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律和違反工作紀(jì)律三大類，占到問題線索總量的65.01%以上;全市查處雁過拔毛式腐敗問題341起，處理黨員干部483人，追繳違紀(jì)資金5855.45萬元，清退資金2053.62萬元;全市查處的涉農(nóng)案件中，涉及侵占挪用貪污截留各種惠民補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、征拆安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益等案件占總數(shù)的83.2%，個(gè)別縣達(dá)到90%以上。如：茶陵縣虎踞鎮(zhèn)高迎村黨支部原書記譚喜利用職務(wù)之便，擅自將存放在村委會(huì)的本村組50本林權(quán)證借給好友龍某，致使6000余畝林權(quán)被非法流轉(zhuǎn)并被抵押貸款430萬元，于年6月受到開除黨籍處分，涉嫌

7、違法的問題移送司法機(jī)關(guān)查處。二是腐化墮落，膽大妄為。十八大召開已經(jīng)四年多了，今年即將迎來十九大，但還是有一些黨員干部頭腦昏憒，渾渾噩噩，似乎生活在桃花源里，不知有漢，無論魏晉，仍然不收手不收斂，毫無顧忌，毫無敬畏，照吃照喝照拿。年以來，全市5910廉政賬戶共收到黨員干部主動(dòng)上交的紅包禮金511.221萬元。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)插手工程建設(shè)。一些工程建設(shè)招投標(biāo)表面上程序到位、合法合規(guī)，實(shí)際上背后幾乎都有暗箱交易，招投標(biāo)成為了權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易的遮羞布。還有一些人打著領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)干部親屬親友的幌子，在工程項(xiàng)目、土地出讓、公共資源交易中提籃子，謀取不正當(dāng)利益。有的干部律

8、已不嚴(yán)，什么人送的錢物都敢收，什么人請(qǐng)吃都敢去，什么朋友都敢交，生活圈、朋友圈極不健康;個(gè)別干部底線盡失，道德敗壞，以身試法，影響極壞。如荷塘區(qū)公安分局月塘派出所原副所長杜孟良，在已婚的情況下，以微信交友方式結(jié)識(shí)并約見女網(wǎng)友，公開表明自己公職人員身份，要求包養(yǎng)網(wǎng)友。約見過程被暗拍后在多家媒體曝光，并在電視焦點(diǎn)欄目播出。杜孟良被給予留黨察看和行政撤職處分。三是獨(dú)斷專行，胡亂決策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部有長官意志，不講民主，獨(dú)斷專行。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行政，盲目蠻干，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。年至年，株洲市荷塘區(qū)建管辦收到上級(jí)撥入的拆除廢棄煙囪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)180萬元，建管辦原主任張玉升簽字同意將該筆經(jīng)

9、費(fèi)中的16.7664萬元支付給社區(qū)、辦事處、房屋遺留辦等作日常工作經(jīng)費(fèi)用。年至年，區(qū)建管辦收到上級(jí)下?lián)艿慕B(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除補(bǔ)助資金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)185.5萬元，張玉升擅自從中撥付32.5336萬元用于自行車系統(tǒng)改造、村、社區(qū)、房屋遺留辦、老干局等日常工作經(jīng)費(fèi)用。張玉升受到行政記大過處分。四是玩忽職守，為官不為。一部分黨員干部對(duì)工作極不負(fù)責(zé)，缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神。有的表面上作風(fēng)好了，門也好進(jìn)，話也好聽，但就是擅長踢皮球，對(duì)群眾急需解決的問題推來推去，打官腔應(yīng)付;有的延誤重大決策的落地生根，阻滯政令通達(dá)的渠道;有的玩忽職守，導(dǎo)致惡性事故發(fā)生，造成重大損失。年9月22日，醴陵市浦口鎮(zhèn)南陽出口鞭炮煙花廠發(fā)生重

10、大火藥爆炸事故，造成14人死亡、45人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1669.86萬元。醴陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副書記、副局長王國峙和安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)原隊(duì)長屈衛(wèi)國明知企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期仍在違法組織生產(chǎn)，未采取有效措施進(jìn)行處置。二人被開除黨籍，開除公職，醴陵市人民法院以玩忽職守罪判處二人有期徒刑一年，緩刑兩年。五是貪圖虛名，急功近利。一些干部有著錯(cuò)誤的政績觀，片面追求數(shù)字的顯績，用數(shù)字來給自己臉上貼金，不惜劍走偏鋒。如株洲縣法院黨組成員、政工室主任劉麗任株洲縣法院行政審判庭庭長期間，審理株洲縣國土局對(duì)在白關(guān)鎮(zhèn)芭蕉村非法占地建房的當(dāng)事人馬云等人的非訴行政執(zhí)行案件時(shí)，在明知申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人未達(dá)成和解，

11、被執(zhí)行人沒有向國土局交清全部款項(xiàng)，國土局也未出具證明的情況下，為了績效考核和追求結(jié)案率，在庭長意見欄簽署了同意結(jié)案的意見，將不符合結(jié)案條件的案件予以結(jié)案，其行為構(gòu)成違紀(jì)，被給予黨內(nèi)警告處分。六是喪失原則，弄虛作假。有的黨員干部習(xí)慣于當(dāng)老好人，當(dāng)八面玲瓏的水晶球，為了在上級(jí)面前得歡心、朋友圈里有面子，視紀(jì)律如無物，視原則如無物。如，在辦理炎陵縣陳昀人事代理檔案和調(diào)動(dòng)過程中，時(shí)任茶陵縣人事局局長羅年郎有弄虛作假行為，人才交流中心主任胡婧不堅(jiān)持原則，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，弄虛作假，違規(guī)為陳昀辦理相關(guān)手續(xù)，二人分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，均受到警告處分。二、對(duì)策措施形式主義、官僚主義是我黨多年來著力鏟除的一個(gè)

12、毒瘤，官僚主義催生形式主義，形式主義助長官僚主義。要徹底清除這一毒瘤，必須牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，深耕細(xì)作，深挖細(xì)查，馳而不息地把作風(fēng)建設(shè)推向深入。(一)要抓好固本培元。作風(fēng)的根本問題是黨性問題，是黨員干部理想信念缺鈣、貧血所導(dǎo)致。背離群眾路線、背離實(shí)事求是的思想路線是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的重要原因。要不斷加強(qiáng)思想，筑牢思想根基，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，端正權(quán)力觀、政績觀，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)。一要解決好信與疑的問題。用好理論中心組集中學(xué)習(xí)這個(gè)有效制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，采取學(xué)、講、議、評(píng)等多種形式，加強(qiáng)理想信

13、念，讓黨員干部對(duì)利欲誘惑等不正之風(fēng)有足夠的抵御力量。二要解決好公與私的問題。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和總書記系列重要講話精神的研學(xué)力度，開展公權(quán)與私利的討論，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻將黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做到存公去私，拒腐防變。三是解決好遠(yuǎn)與近的問題。清除橫亙?cè)邳h和人民群眾之間的形式主義、官僚主義等頑疾陋習(xí)，重點(diǎn)從群眾看得見、聽得到的問題改起，讓干部真正走到群眾身邊，贏得群眾信任。(二)要抓好關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵少數(shù)，必須以身作則，樹好標(biāo)桿，做好榜樣。一要勤說。通過公開場合就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做好承諾、踐諾，這既是對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)的約束，也是帶動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效方法。二要真做。把作風(fēng)建設(shè)要

14、求心底，從細(xì)處著手，從小事出發(fā)，從身邊做起，率先垂范，改變領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，狠剎形式主義、官僚主義歪風(fēng)，把良好黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)在群眾面前。三要實(shí)改。重點(diǎn)在帶頭落實(shí)黨的政治紀(jì)律要求、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)決落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上下功夫，以榜樣力量帶動(dòng)黨風(fēng)進(jìn)一步純潔。(三)要抓好整章建制。作風(fēng)方面的頑疾陋習(xí)，歸根結(jié)底要靠制度來祛除。一要建好制度。將糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)融入黨建工作各領(lǐng)域，與法規(guī)制度無縫對(duì)接，與黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合，用制度的手段鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。要大力開展馬上就辦、真抓實(shí)干活動(dòng)，實(shí)施五問工作法，要按照規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)工作作風(fēng)、提

15、高辦事效率、體現(xiàn)群眾意愿的要求，針對(duì)形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，針對(duì)不符合馬上就辦、真抓實(shí)干要求的突出問題，結(jié)合工作實(shí)際，確定制度建設(shè)重點(diǎn)，列出制度建設(shè)清單，建立科學(xué)規(guī)范、簡潔高效、務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定。二要用好制度。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定，突出問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)細(xì)化工作措施，對(duì)違反禁令踩紅線、闖雷區(qū)的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起，以制度的剛性約束確保作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。(四)要抓好查究問責(zé)。糾治作風(fēng)問題，必須加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。一要抓具體問題。再小的作風(fēng)問題也能割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。整治黨內(nèi)不良作風(fēng)，關(guān)鍵要聚精會(huì)神，抓

16、一件成一件，長此以往，才能形成好的風(fēng)氣習(xí)慣。二要抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。多數(shù)作風(fēng)問題都帶有時(shí)間性、普遍性。要緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓下去，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要抓曝光通報(bào)。將違紀(jì)違規(guī)行為晾曬于陽光之下，曝光丑惡行為，警醒易感染群體，提振廣大群眾對(duì)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)的信心。(五)要抓好常態(tài)約束。抓好作風(fēng)建設(shè)，必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。一要做到全流程抓。破除抓作風(fēng)建設(shè)一陣子、一陣風(fēng)的錯(cuò)誤想法，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，抓源頭、抓過程、抓效果，一年接著一年抓、一屆接著一屆抓。二要做到全要素抓。既抓好工作、執(zhí)行、落實(shí)等方面的硬作

17、風(fēng)，也抓好政治、思想、家風(fēng)等方面的軟作風(fēng)。三要做到全參與抓。厘清領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、一般群眾在作風(fēng)建設(shè)工作中的地位、任務(wù)，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，通過全黨共同努力，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)大提速和社會(huì)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。(株洲市紀(jì)委)關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)年人大工作要點(diǎn)安排，為做好縣人大常委會(huì)聽取和審議縣政府關(guān)于全縣政務(wù)服務(wù)工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，本月上旬，縣人大常委會(huì)副主任王希明率財(cái)經(jīng)(預(yù)算審查)工委和部分常委會(huì)組成人員，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地視察等方式，對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一

18、、基本情況近年來，我縣政務(wù)服務(wù)工作按照規(guī)范、便民、高效、廉潔的原則，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面取得了明顯進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、推行集中辦理審批事項(xiàng)，行政效能不斷提升?？h政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，按照環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)要求，始終致力于把面向群眾有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，提高了行政效能。目前，我縣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口部門有31家，行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)38

19、9項(xiàng)，年均辦理接件17萬件左右。全縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷改善，極大地方便了辦事群眾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，多數(shù)行政單位行政效能也在不斷提高，兩集中、兩到位的主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近幾年，縣政務(wù)服務(wù)中心通過不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，政務(wù)服務(wù)行為也在不斷規(guī)范：一是堅(jiān)持以制度管人管事，完善了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、行政問責(zé)制等系列管理制度和考核辦法。二是強(qiáng)化了行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的公開，基本做到了服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、承辦人員聯(lián)系方式、辦結(jié)時(shí)限六公開。三是在服務(wù)大廳開展了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、紅旗窗口、黨員示范崗等活動(dòng)取得

20、了明顯實(shí)效。四是堅(jiān)持服務(wù)主體至上，開辟了重大項(xiàng)目和外來投資綠色通道，為方便群眾，在全市率先實(shí)行了朝九晚五工作制。五是積極探索部門信息共享，正在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)建設(shè)一庫四平臺(tái)。這些制度的建立和落實(shí)，有效規(guī)范了工作人員的行政行為，提高了辦事的透明度和公正性。3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷改善政務(wù)環(huán)境。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以提高服務(wù)效能為第一要?jiǎng)?wù)，配合有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行反復(fù)清理，并以清單列舉，向社會(huì)公開、公布，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由原來的62項(xiàng)減少到25項(xiàng)，政府性基金由25項(xiàng)減少到8項(xiàng)，行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)由149項(xiàng)減少到 20項(xiàng)，政府性保證金(抵押金)由19項(xiàng)減少到2

21、項(xiàng)，政務(wù)環(huán)境明顯得到改善。通過電子監(jiān)察，明察暗訪等手段，積極構(gòu)建防腐體系，有效克服了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，遏制了吃拿卡要的腐敗行為。強(qiáng)化了政務(wù)監(jiān)督職能，促進(jìn)了依法行政和各項(xiàng)審批工作的落實(shí)，提高了服務(wù)效能和服務(wù)水平。正是由于縣政府和各級(jí)各部門的重視，中心全體工作人員的努力，我縣政務(wù)中心取得了辦件量位列全市第三的優(yōu)良成績，中心及多名工作人員多次獲得上級(jí)表彰。二、我縣政務(wù)服務(wù)工作存在的主要問題經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成效，但也存在一些不容忽視的問題。主要有以下幾個(gè)方面：1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。仍有一些部門對(duì)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)仍不到位。有的仍是本

22、位至上，固守本部門的權(quán)力和利益;有的認(rèn)為行政審批權(quán)集中到政務(wù)服務(wù)大廳，有些不方便，還有些不放心。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了政務(wù)服務(wù)大廳一些服務(wù)單位窗口擺樣子、形同虛設(shè)。2、中心條件受到限制。主要是面積過小，現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心只有1500平方。辦公用房緊張，使得一部分單位想進(jìn)而無法進(jìn)入;與之配套的相關(guān)設(shè)施無從談及，如辦事等候區(qū)、資料存放區(qū)、員工更衣室等，不能按規(guī)范集中開展審批和服務(wù)。3、審批事項(xiàng)進(jìn)入及授權(quán)不到位。有的部門沒有按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，把所有行政審批事項(xiàng)納入集中統(tǒng)一辦理，除了中心條件所限，更有主觀上的原因。有的部門對(duì)派駐窗口人員授權(quán)不充分，行政審批事項(xiàng)體外循環(huán)、雙軌運(yùn)行現(xiàn)象仍然存在。此外，極少

23、數(shù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)后臺(tái)與中心前臺(tái)配合不夠協(xié)調(diào)，以致一些矛盾糾紛問題集中推到前臺(tái)，帶來一些不良影響。4、部分窗口工作人員素質(zhì)不高。一方面，少數(shù)部門沒有選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入窗口，而是隨便派個(gè)工作人員去湊數(shù)。另一方面，在中心工作的人員在政治上和經(jīng)濟(jì)上的待遇沒有充分體現(xiàn)。據(jù)了解，中心成立以來，窗口工作人員提拔副科級(jí)的僅一人，許多同志感覺到中心工作似乎被單位邊緣化，也因此不專心、不安心，這也是造成有的業(yè)務(wù)骨干力量不愿到中心的原因。在經(jīng)濟(jì)上，中心工作人員有別于在機(jī)關(guān)工作人員的就只有每月200元的崗位津貼，但要中心派員逐個(gè)單位收取。窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定或素質(zhì)不高，既影響了辦事的效率，影響了機(jī)關(guān)形象，也損害了政府聲譽(yù)。

24、5、中心管理手段嚴(yán)重弱化。一是人員力量不夠。行政服務(wù)中心現(xiàn)有5人除班子成員外，辦事人員僅一人，按三定方案三個(gè)科室形同虛設(shè)。二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足。雖然在中心硬件建設(shè)上政府給予了應(yīng)有的支持，但預(yù)算上只安排5人辦公經(jīng)費(fèi)，中心窗口70余人的日常所需的物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、辦公耗材和日常加班等開支都需中心支付，預(yù)算沒有安排。三是協(xié)調(diào)能力有限。中心實(shí)質(zhì)上是政府為各部門搭建的辦事平臺(tái)，日常涉及與多部門的協(xié)調(diào)，遇事只能找政府領(lǐng)導(dǎo)出面，自身協(xié)調(diào)力度有限，影響辦事效率。三、對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)工作的建議(一)進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，集中展現(xiàn)

25、政府的公信力和形象。因此，縣政府及各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，并在人員力量、辦公場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上切實(shí)予以保障。各部門也要加大工作力度，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)大廳窗口辦理，并選派好工作人員，充分授權(quán)辦理?？h編辦、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)單位要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。(二)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、行政效能低的問題，盡早實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，不斷優(yōu)化工作流程。同時(shí)，要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作透明度，打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力提升工作效能。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員

26、配置。要選派好素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人員到服務(wù)窗口工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以增強(qiáng)窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。要營造人人爭進(jìn)窗口的的良好氛圍，注重從優(yōu)秀的窗口服務(wù)人員中推薦和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;縣財(cái)政應(yīng)安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)對(duì)中心評(píng)選出的季度、年度紅旗窗口、先進(jìn)工作者給予獎(jiǎng)勵(lì);窗口人員應(yīng)視為基層一線工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。(四)進(jìn)一步規(guī)范中心預(yù)算管理。窗口人員的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到事隨人走，錢隨事走，統(tǒng)一由政務(wù)服務(wù)中心管理，由財(cái)政列入年度預(yù)算，并給予充分保障。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊實(shí)施，盡快啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)大樓建設(shè)工作。一要盡可能地滿足兩集中的需要，打造一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái);二要盡可能地完善配套

27、設(shè)施，方便群眾辦事;三要有適度的超前意識(shí)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為辦事群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。根據(jù)年人大工作要點(diǎn)安排，為做好縣人大常委會(huì)聽取和審議縣政府關(guān)于全縣政務(wù)服務(wù)工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，本月上旬，縣人大常委會(huì)副主任王希明率財(cái)經(jīng)(預(yù)算審查)工委和部分常委會(huì)組成人員，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地視察等方式，對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況近年來，我縣政務(wù)服務(wù)工作按照規(guī)范、便民、高效、廉潔的原則，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升辦事效率，在深化行政審批改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面取得了明顯

28、進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、推行集中辦理審批事項(xiàng)，行政效能不斷提升?？h政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，按照環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)要求，始終致力于把面向群眾有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，提高了行政效能。目前，我縣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口部門有31家，行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)389項(xiàng)，年均辦理接件17萬件左右。全縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷改善，極大地方便了辦事群眾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，多數(shù)行政單位行政效能也在不斷提高，兩集中、兩到位的主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。2、

29、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近幾年，縣政務(wù)服務(wù)中心通過不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，政務(wù)服務(wù)行為也在不斷規(guī)范：一是堅(jiān)持以制度管人管事，完善了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、行政問責(zé)制等系列管理制度和考核辦法。二是強(qiáng)化了行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的公開，基本做到了服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、承辦人員聯(lián)系方式、辦結(jié)時(shí)限六公開。三是在服務(wù)大廳開展了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、紅旗窗口、黨員示范崗等活動(dòng)取得了明顯實(shí)效。四是堅(jiān)持服務(wù)主體至上，開辟了重大項(xiàng)目和外來投資綠色通道，為方便群眾，在全市率先實(shí)行了朝九晚五工作制。五是積極探索部門信息共享，正在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)建設(shè)一庫四平臺(tái)。這

30、些制度的建立和落實(shí)，有效規(guī)范了工作人員的行政行為，提高了辦事的透明度和公正性。3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷改善政務(wù)環(huán)境?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以提高服務(wù)效能為第一要?jiǎng)?wù)，配合有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行反復(fù)清理，并以清單列舉，向社會(huì)公開、公布，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由原來的62項(xiàng)減少到25項(xiàng)，政府性基金由25項(xiàng)減少到8項(xiàng)，行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)由149項(xiàng)減少到 20項(xiàng)，政府性保證金(抵押金)由19項(xiàng)減少到2項(xiàng)，政務(wù)環(huán)境明顯得到改善。通過電子監(jiān)察，明察暗訪等手段，積極構(gòu)建防腐體系，有效克服了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，遏制了吃拿卡要的腐敗行為。強(qiáng)化了政務(wù)監(jiān)督職能，促進(jìn)了依法行政和各項(xiàng)

31、審批工作的落實(shí)，提高了服務(wù)效能和服務(wù)水平。正是由于縣政府和各級(jí)各部門的重視，中心全體工作人員的努力，我縣政務(wù)中心取得了辦件量位列全市第三的優(yōu)良成績，中心及多名工作人員多次獲得上級(jí)表彰。二、我縣政務(wù)服務(wù)工作存在的主要問題經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成效，但也存在一些不容忽視的問題。主要有以下幾個(gè)方面：1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。仍有一些部門對(duì)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)仍不到位。有的仍是本位至上，固守本部門的權(quán)力和利益;有的認(rèn)為行政審批權(quán)集中到政務(wù)服務(wù)大廳，有些不方便，還有些不放心。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了政務(wù)服務(wù)大廳一些服務(wù)單位窗口擺樣子、形同虛設(shè)。2、中心條件受

32、到限制。主要是面積過小，現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心只有1500平方。辦公用房緊張，使得一部分單位想進(jìn)而無法進(jìn)入;與之配套的相關(guān)設(shè)施無從談及，如辦事等候區(qū)、資料存放區(qū)、員工更衣室等，不能按規(guī)范集中開展審批和服務(wù)。3、審批事項(xiàng)進(jìn)入及授權(quán)不到位。有的部門沒有按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，把所有行政審批事項(xiàng)納入集中統(tǒng)一辦理，除了中心條件所限，更有主觀上的原因。有的部門對(duì)派駐窗口人員授權(quán)不充分，行政審批事項(xiàng)體外循環(huán)、雙軌運(yùn)行現(xiàn)象仍然存在。此外，極少數(shù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)后臺(tái)與中心前臺(tái)配合不夠協(xié)調(diào)，以致一些矛盾糾紛問題集中推到前臺(tái)，帶來一些不良影響。4、部分窗口工作人員素質(zhì)不高。一方面，少數(shù)部門沒有選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入窗口，而是隨便派個(gè)工

33、作人員去湊數(shù)。另一方面，在中心工作的人員在政治上和經(jīng)濟(jì)上的待遇沒有充分體現(xiàn)。據(jù)了解，中心成立以來，窗口工作人員提拔副科級(jí)的僅一人，許多同志感覺到中心工作似乎被單位邊緣化，也因此不專心、不安心，這也是造成有的業(yè)務(wù)骨干力量不愿到中心的原因。在經(jīng)濟(jì)上，中心工作人員有別于在機(jī)關(guān)工作人員的就只有每月200元的崗位津貼，但要中心派員逐個(gè)單位收取。窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定或素質(zhì)不高，既影響了辦事的效率，影響了機(jī)關(guān)形象，也損害了政府聲譽(yù)。5、中心管理手段嚴(yán)重弱化。一是人員力量不夠。行政服務(wù)中心現(xiàn)有5人除班子成員外，辦事人員僅一人，按三定方案三個(gè)科室形同虛設(shè)。二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足。雖然在中心硬件建設(shè)上政府給予了應(yīng)有的支持

34、，但預(yù)算上只安排5人辦公經(jīng)費(fèi)，中心窗口70余人的日常所需的物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、辦公耗材和日常加班等開支都需中心支付，預(yù)算沒有安排。三是協(xié)調(diào)能力有限。中心實(shí)質(zhì)上是政府為各部門搭建的辦事平臺(tái)，日常涉及與多部門的協(xié)調(diào)，遇事只能找政府領(lǐng)導(dǎo)出面，自身協(xié)調(diào)力度有限，影響辦事效率。三、對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)工作的建議(一)進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，集中展現(xiàn)政府的公信力和形象。因此，縣政府及各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，并在人員力量、辦公場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上切實(shí)予以保障。各部門也要加大工作力度，切實(shí)做到審批事項(xiàng)

35、進(jìn)入服務(wù)大廳窗口辦理，并選派好工作人員，充分授權(quán)辦理。縣編辦、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)單位要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。(二)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、行政效能低的問題，盡早實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，不斷優(yōu)化工作流程。同時(shí)，要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作透明度，打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力提升工作效能。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員配置。要選派好素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人員到服務(wù)窗口工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以增強(qiáng)窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。要營造人人爭進(jìn)窗口的的良好氛圍，注重從優(yōu)秀的窗口服務(wù)

36、人員中推薦和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;縣財(cái)政應(yīng)安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)對(duì)中心評(píng)選出的季度、年度紅旗窗口、先進(jìn)工作者給予獎(jiǎng)勵(lì);窗口人員應(yīng)視為基層一線工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。(四)進(jìn)一步規(guī)范中心預(yù)算管理。窗口人員的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到事隨人走，錢隨事走，統(tǒng)一由政務(wù)服務(wù)中心管理，由財(cái)政列入年度預(yù)算，并給予充分保障。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊實(shí)施，盡快啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)大樓建設(shè)工作。一要盡可能地滿足兩集中的需要，打造一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái);二要盡可能地完善配套設(shè)施，方便群眾辦事;三要有適度的超前意識(shí)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為辦事群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。關(guān)于吃拿卡要情況的調(diào)研報(bào)告市紀(jì)委：你委信訪室轉(zhuǎn)來群眾反映瀘州市城管支

37、隊(duì)大隊(duì)長趙天銀長期吃拿卡要等問題(瀘紀(jì)信字22號(hào))信訪件后，我局紀(jì)檢組高度重視，迅速向局黨組作了專題匯報(bào)，并組成調(diào)查組，對(duì)信中所反映的問題開展了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、趙天銀基本情況趙天銀，男，1963年9月生，重慶銅梁人，中共黨員，大學(xué)?？茖W(xué)歷。1981.091995.05在成都軍區(qū)56168部隊(duì)服役，1995.05轉(zhuǎn)業(yè)到瀘州市環(huán)衛(wèi)一所工作，.01至今在瀘州市城管執(zhí)法支隊(duì)工作，.10起任一大隊(duì)大隊(duì)長(副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))。年，城管職能調(diào)整后，根據(jù)組織安排，趙天銀工作地點(diǎn)安排到江陽區(qū)城管局，人事關(guān)系仍保留在市城管執(zhí)法支隊(duì)，接受市局和江陽區(qū)城管局的雙重管理。在江陽區(qū)工作期間，被江陽區(qū)城管執(zhí)法

38、分局任命為濱江路中隊(duì)中隊(duì)長，同時(shí)分管江陽區(qū)十二個(gè)鎮(zhèn)(街)的執(zhí)法工作。二、對(duì)反映問題開展調(diào)查的情況調(diào)查組從6月8日起，對(duì)群眾反映趙天銀的問題啟動(dòng)了調(diào)查，以詢問隊(duì)員、個(gè)別談話、走訪商戶、查閱資料等方式，開展了為期兩周的調(diào)查核實(shí)工作，共詢問了濱江路執(zhí)法中隊(duì)一線執(zhí)法人員18人(其中：副中隊(duì)長2人，分隊(duì)長2人，組長3人，隊(duì)員11人)，走訪了重慶火城火鍋、晶晶賓館兩家商戶，找江陽區(qū)城管執(zhí)法分局副局長敬松了解情況并查閱了江陽區(qū)濱江路直屬中隊(duì)績效考核管理制度等相關(guān)資料。根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)群眾反映市城管支隊(duì)大隊(duì)長趙天銀長期吃拿卡要等問題信訪件中反映的問題確認(rèn)為部分屬實(shí)。(一)群眾反映商戶違規(guī)裝修或占道經(jīng)營請(qǐng)吃、給

39、錢就能過的問題不屬實(shí)。調(diào)查組通過親自走訪和電話溝通，詢問了重慶火城火鍋和晶晶賓館，這兩家商戶是濱江路中隊(duì)隊(duì)員反映比較強(qiáng)烈的因違規(guī)占道經(jīng)營、設(shè)置店招店牌與濱江路中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員有過沖突的商戶，從兩家商戶老板和店員口中反映，都證實(shí)濱江路中隊(duì)在處理店鋪占道經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置店招店牌上無吃拿卡要等行為，都是嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)φ嫉澜?jīng)營和違規(guī)設(shè)置店招店牌進(jìn)行處置和規(guī)范。(二)群眾反映每個(gè)新進(jìn)隊(duì)員都要給他送錢、送物，隊(duì)員被隨意扣錢供領(lǐng)導(dǎo)吃喝問題部分屬實(shí)。經(jīng)查，信訪件上反映的每個(gè)新進(jìn)隊(duì)員都要給他送錢、送物，隊(duì)員被隨意扣錢問題不屬實(shí)，但確實(shí)存在吃喝問題。在我們?cè)儐柕?8人中，沒有隊(duì)員反映新進(jìn)隊(duì)伍時(shí)被要求送錢送物，也沒有

40、聽身邊的隊(duì)員說過被要求送錢送物的。隊(duì)員也沒有被隨意扣錢，而是濱江路中隊(duì)根據(jù)江陽區(qū)城管局出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)城管協(xié)管員待遇的通知、瀘州市江陽區(qū)濱江路直屬中隊(duì)績效考核管理制度、瀘州市江陽區(qū)濱江路城管支隊(duì)績效管理考核制度補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)城管協(xié)管員在正式上崗前收繳1000元的服裝保證金(現(xiàn)已停收)，工作滿一年后如數(shù)退還保證金，部分新進(jìn)隊(duì)員以為是濱江路中隊(duì)在收錢;對(duì)上班遲到早退或上班不履職的隊(duì)員進(jìn)行考核扣分，根據(jù)分值進(jìn)行扣績效工資，被扣的績效工資也并非用于領(lǐng)導(dǎo)吃喝，而是由江陽區(qū)城管執(zhí)法分局財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專門管理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)吃喝問題，是濱江路中隊(duì)為了給隊(duì)員減壓，每半年由各分隊(duì)組織一次聚餐，聚餐經(jīng)費(fèi)攤派給隊(duì)員

41、，這種攤派不符合規(guī)定。(三)群眾反映小隊(duì)長輪流請(qǐng)吃，特意打牌輸錢問題的問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查隊(duì)員，隊(duì)員普遍反映，由于濱江路是市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查和外地來賓經(jīng)常參觀的地段，造成濱江路段的管理非常嚴(yán)格，隊(duì)員工作累，壓力大，趙天銀同志總是率先垂范，兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常早上七點(diǎn)到單位，晚上九點(diǎn)過才下班，周末也經(jīng)常加班，基本無時(shí)間開展業(yè)余活動(dòng)，隊(duì)員們也沒有與其進(jìn)行過打牌等娛樂活動(dòng)，不存在信中反映的輪流請(qǐng)吃進(jìn)行賭博活動(dòng)行為。(四)群眾反映趙天銀小姨妹沒能力被提拔當(dāng)隊(duì)長，周姓隊(duì)長被提拔當(dāng)副中隊(duì)長問題部分屬實(shí)。經(jīng)查，趙天銀小姨妹張懷容屬江陽區(qū)城管局聘請(qǐng)的城管協(xié)管隊(duì)員，現(xiàn)在濱江路中隊(duì)擔(dān)任1分隊(duì)的副分隊(duì)長屬實(shí)，周剛也是江陽區(qū)城管

42、局聘請(qǐng)的協(xié)管隊(duì)員，現(xiàn)在濱江路中隊(duì)擔(dān)任副中隊(duì)長屬實(shí)。但兩人被提拔擔(dān)任小隊(duì)長、副中隊(duì)長不存在趙天銀亂用職權(quán)，徇私舞弊問題。濱江路中隊(duì)中層干部的提拔，是按照瀘州市江陽區(qū)濱江路直屬中隊(duì)績效考核管理制度第十五章競聘上崗制度規(guī)定實(shí)行競爭上崗，在江陽區(qū)城管執(zhí)法分局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過業(yè)務(wù)考試、競聘演講、群眾投票方式進(jìn)行選拔，投票最高的兩人經(jīng)集體研究并聽取中隊(duì)意見產(chǎn)生。周剛、張懷容兩名同志的提拔任用也是按照這個(gè)程序產(chǎn)生的。(五)群眾反映趙天銀老婆張懷英長期不上班，加班就出現(xiàn)的問題部分屬實(shí)。經(jīng)查，張懷英是市城管執(zhí)法支隊(duì)協(xié)管員，年根據(jù)工作安排下沉到江陽區(qū)執(zhí)法分局，現(xiàn)在濱江路中隊(duì)五分隊(duì)工作。據(jù)隊(duì)員反映張懷英上班比較積極，

43、長期不上班的問題不屬實(shí)。但張懷英的確經(jīng)常加班，因?yàn)I江路一段上級(jí)檢查比較多，全天24小時(shí)都安排了隊(duì)員巡查，造成隊(duì)員力量不足，加班時(shí)間多，加班補(bǔ)助低(每天40元)，而中隊(duì)在安排加班的時(shí)候秉承自愿的原則，最終出現(xiàn)個(gè)別隊(duì)員加班比較多的情況。四、對(duì)存在問題的處理情況局紀(jì)檢組根據(jù)調(diào)查的情況，對(duì)反映問題作出了如下處理：1.對(duì)群眾反映不屬實(shí)的問題進(jìn)行了澄清。2.關(guān)于反映經(jīng)常聚餐，向隊(duì)員分派經(jīng)費(fèi)的問題，要求濱江路中隊(duì)立即進(jìn)行整改，并要求趙天銀作為濱江路領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭整改，不得以任何理由向隊(duì)員攤派經(jīng)費(fèi)，鑒于濱江路中隊(duì)隊(duì)員工作時(shí)間長，壓力大，建議中隊(duì)可按要求開展多種形式的文體活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)。3.對(duì)于趙天銀小姨妹無能力卻當(dāng)上分隊(duì)長的問題，要求濱江路中隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)中層干部的管理，并建立干部能上能下的機(jī)制。同時(shí)按照避嫌原則，盡量調(diào)整其工作地點(diǎn)或崗位。4.對(duì)群眾反映趙天銀愛人愛加班的問題，局紀(jì)檢組要求濱江路中隊(duì)以公開透明原則建立一個(gè)規(guī)范的加班制度，而不是隨意安排加班。同時(shí)按照避嫌原則，盡量調(diào)整其工作地點(diǎn)。5.對(duì)群眾反映工作安排不合理、克扣隊(duì)員錢的問題，局紀(jì)檢組要求江陽區(qū)城管執(zhí)法分局積極開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際建立一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員合理流動(dòng)、科學(xué)的績效考核獎(jiǎng)懲辦法，規(guī)范加班補(bǔ)貼，真正起到激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法水平。中共瀘州市城市管理行政執(zhí)法局紀(jì)檢組