電大?？啤豆残姓W(xué)》名詞解釋簡答題題庫及答案（試卷號(hào)：2202）

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1、電大?？乒残姓W(xué)名詞解釋簡答題題庫及答案（試卷號(hào)：2202）精品文檔，僅供參考電大專科公共行政學(xué)名詞解釋簡答題題庫及答案（試卷號(hào)：2202） 電大?？乒残姓W(xué)名詞解釋簡答題題庫及答案（試卷號(hào)：2202）盜傳必究 一、名詞解釋 1政府職能：是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。 2行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。 3完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 4行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行

2、政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。 5市場失效：是指因?yàn)槭袌鼍窒扌院腿毕菟鶎?dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題。 6行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 7程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 8行政法規(guī)：是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。 9. 管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。 10行政決策參與：是指行

3、政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。 11電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 12. 公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 13. 行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。 14. 風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。 15

4、. 事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 16. 政府再造：是指對(duì)公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。 17. 行政評(píng)估：是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。 18. 行政立法：一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。 19. 目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為

5、標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。 二、簡答題 1行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？ 答：(1)認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距；(2分)(2)確定決策目標(biāo)；(2分)(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(1分)(4)擬定決策方案；(1分)(5)分析方案；(1分)(6)選擇方案；(1分)(7)實(shí)施決策方案，完善決策；(1分)(8)評(píng)估決策。（1分）2.簡述行政立法的原則。 答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(3分)(2)依法立法原則；(3分)(3)民主立法原則；（2分）(4)科學(xué)立法原則。（2分）3簡述公共行政環(huán)境的作用。 答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(3

6、分)(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3分)(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(2分)(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。(2分) 4簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2分)(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(2分)(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(2分)(4)正確地選拔、使用人才；(2分)(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(1分)(6)做好協(xié)調(diào)工作。(1分) 5. 法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行

7、政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。（以上每點(diǎn)2分）6簡述測定行政效率的必要性。 答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(3分)(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；（2分）(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2分）7政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（3分）(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；（3分）(3

8、)政府干預(yù)也必須講究成本收益；（2分）(4)發(fā)展中國家政府一般對(duì)市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。（2分） 8簡述行政改革的取向。 答：(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。（以上每點(diǎn)2分）9. 簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。（以上每點(diǎn)2分）10簡述測定行政效率的必要性。 答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的

9、投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（3分）(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；（2分）(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2分）11市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部性問題(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供+(4)無知和非理性(5)不平等問題。（以上每點(diǎn)2分）12.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ 答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（3分）(2)平等原則；（3分）(3)公平分配的原則；（2分）(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。（2分）