開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案(二）

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1、 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 精品文檔，僅供參考 PERSONAL 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 為貫徹落實__省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)暨開展食品藥品安全責(zé)任體系評價試點工作實施方案的通知》（__府廳字〔20__〕__號）、《__省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于確定20__年食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)市縣的通知》（__食藥監(jiān)辦〔20__〕__號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)道食品藥

2、品安全監(jiān)管工作，提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平，保障群眾飲食用藥安全，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門組織實施、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作方針，圍繞省級食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，探索食品藥品安全監(jiān)管新思路、新方法，促進(jìn)食品藥品安全保障體系完善、提高依法監(jiān)管能力和水平、規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用市場秩序，提升群眾滿意度，推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)秀美__提供食品藥品安全保障。 二、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府

3、和市委、市政府的決策部署，把維護(hù)公眾飲食用藥安全作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。通過深入開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，提高科學(xué)監(jiān)管能力；進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識，落實地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系；進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用市場秩序，提高企業(yè)誠信自律意識；進(jìn)一步宣傳食品藥品安全知識，提高廣大群眾飲食用藥安全意識；進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，提高處理突發(fā)食品藥品安全事故能力。通過開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建，探索食品藥品監(jiān)管新機(jī)制，實現(xiàn)我鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故發(fā)生率為零的目標(biāo)，為實現(xiàn)我縣重大食品藥品安全事故發(fā)生率為零提供重要保障。

4、 三、工作任務(wù) （一）完善食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè) 1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由街道主任劉春秋任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)羅誠君為副組長，文鋼、胡喬文為成員的創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，切實抓好創(chuàng)建工作落實。做到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品藥品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃部署、檢查考核、經(jīng)費(fèi)保障。 2.健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在我鄉(xiāng)原有食品藥品監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)食品藥品安全監(jiān)管隊伍為重點，完善鄉(xiāng)、村二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)責(zé)任人簽訂食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書，落實地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系。 （

5、二）加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè) 1、加強(qiáng)食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督和檢驗經(jīng)費(fèi)保障，將食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算內(nèi)解決。 2、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)管地圖功能。通過政務(wù)網(wǎng)站等多種媒介公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息，在縣委縣政府的指導(dǎo)下，逐步實行網(wǎng)上電子審批。抓好電子監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步形成對接國家食品藥品監(jiān)管局，涵蓋四品一械安全領(lǐng)域、信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺，提高食品藥品安全信息化水平。 3、創(chuàng)新藥品監(jiān)管手段，全面實施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理。建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位，對鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)實行計

6、算機(jī)管理，積極應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)對藥品流通、運(yùn)輸、儲存、配送、使用全過程的動態(tài)監(jiān)控，切實做到藥品流向清楚、可追溯。 （三）加強(qiáng)食品藥品市場秩序整頓工作 1、嚴(yán)格落實學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全十個有規(guī)定。即：有責(zé)任制和責(zé)任追究制度；有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員；有合格的水源；有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本；有專用食品儲藏倉庫；有專用留樣冰箱；有專用洗滌池；有索票索證和進(jìn)貨臺賬；有應(yīng)急處理機(jī)制；有食品安全教育課程。安排每學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全進(jìn)行督查，并將督查情況上報縣食品安全委員會。 2、強(qiáng)化餐飲企

7、業(yè)日常監(jiān)管和重大活動保障性監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》及實施條例，制定餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為。對各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)100%建立并實施索證索票、進(jìn)貨查驗和臺帳登記制度；加大對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、醫(yī)院食堂、敬老院食堂和各種酒席等重點單位的監(jiān)管力度。加強(qiáng)重大會議和活動期間的餐飲食品安全保障。 3、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。以組織專項整治活動為抓手，嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；加大重大節(jié)假日和重點時段餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，重點開展學(xué)校

8、食堂、醫(yī)院食堂、建筑工地食堂、敬老院食堂、旅游景點、小餐飲單位餐飲服務(wù)食品安全專項整治；根據(jù)易發(fā)生食物中毒事件的季節(jié)性特征，及時有針對性地發(fā)布預(yù)警信息，防范重大餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、廢棄餐廚油脂和劣質(zhì)乳制品、超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑及非法添加非食用物質(zhì)和過期食品、無質(zhì)檢標(biāo)識食品等行為；嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 4、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。建立轄區(qū)內(nèi)基本藥物品種監(jiān)管檔案，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基本藥物經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管全覆蓋，基本藥物藥品配送企業(yè)電子監(jiān)管和日常監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系。加大對基本藥物品種的監(jiān)督抽

9、驗力度，完成上級下達(dá)的抽驗任務(wù)，落實基本藥物全品種覆蓋抽驗要求，基本藥物配送企業(yè)在庫產(chǎn)品質(zhì)量抽驗合格率達(dá)到100%。 5、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械市場整頓，規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展打擊藥品違法違規(guī)行為的整治行動，完成上級布置的專項整治任務(wù)，通過開展各種藥品安全專項整治工作，使藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為得到規(guī)范，藥械市場秩序得到好轉(zhuǎn)，公眾用藥安全得到保障。實現(xiàn)轄區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)符合GMP、GSP要求達(dá)100%，藥品零售企業(yè)實行分級管理達(dá)100%，對藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)，舉報電話24小時暢通，實現(xiàn)上級交辦轉(zhuǎn)辦和投訴舉報查處率、重大食

10、品藥品違法犯罪案件移送率、跨區(qū)域協(xié)查案件查處率和及時回復(fù)率均達(dá)到100%。加強(qiáng)違法違規(guī)藥品廣告監(jiān)測，暫停銷售藥品廣告監(jiān)管到位，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，確保轄區(qū)內(nèi)藥品廣告宣傳規(guī)范化。 （四）實施食品藥品安全稽查執(zhí)法聯(lián)動工程 適應(yīng)公眾飲食用藥安全的新要求，配合有關(guān)部門實施監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，參與實施公安、法院、檢察院、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門的稽查執(zhí)法聯(lián)動工程。 （五）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè) 制定并完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立食品藥品安全事故應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，大力推進(jìn)形成縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)

11、急救援網(wǎng)絡(luò)體系。開展食品藥品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立食品藥品安全事故監(jiān)測、報告體系和信息收集、評估、應(yīng)急救援機(jī)制。 （六）實施飲食用藥誠信建設(shè)工程 充分調(diào)動食品藥品企業(yè)的積極性和主動性，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律行為，樹立誠信意識，建立健全質(zhì)量信用披露和信用等級制度，推進(jìn)食品藥品安全誠信體系建設(shè)。建立完善食品藥品企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，制定信用分類實施方案，建立誠信管理檔案，誠信檔案建檔率達(dá)到100%。 （七）積極推進(jìn)食品藥品示范工程建設(shè) 1、推進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全放心工程建設(shè)。配合上級開展餐飲服務(wù)放心街、放心店創(chuàng)建評比活動，督促餐飲服務(wù)單位建立、落實原料

12、進(jìn)貨臺賬登記和索證索票制度。啟動實施放心餐桌工程，推進(jìn)量化分級管理，配合上級開展執(zhí)行《放心餐桌操作規(guī)范》競賽活動。全面實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實施量化分級管理工作，實現(xiàn)量化分級管理率達(dá)100%，監(jiān)管信用信息檔案建立達(dá)100%，提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。 2、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房工程建設(shè)。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房工程建設(shè)，確保鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)合格率達(dá)100%，并逐步延伸到村，實施規(guī)范藥房 工程建設(shè)試點。 （八）宣傳教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè) 1、加強(qiáng)食品藥

13、品相關(guān)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)。對重點管理崗位的食品藥品安全管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識、守法意識和業(yè)務(wù)水平。實現(xiàn)在職監(jiān)管人員和基層協(xié)管員、信息員每年接受培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)到100%以上；實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、餐飲服務(wù)單位食品安全主要負(fù)責(zé)人和專職管理人員接受相關(guān)法規(guī)政策培訓(xùn)率達(dá)到100%。 2、加強(qiáng)食品安全知識、合理用藥常識的宣傳報道。利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開平臺等媒體和現(xiàn)代化信息手段，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)、食品安全、安全用藥知識，增強(qiáng)廣大群眾的飲食用藥安全意識和自我保護(hù)意識。達(dá)到電視有影、報紙有字、墻上有欄、街頭有畫的宣傳效果。使公

14、眾對食品藥品安全滿意率及公眾食品藥品安全知識普及率、對食品藥品監(jiān)管部門職能知曉率、對食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建知曉率、對食品藥品舉報投訴渠道知曉率均達(dá)到80%以上。 （九）服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè) 創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加大項目引進(jìn)力度，推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持大項目、實現(xiàn)新發(fā)展，全力提升食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展水平，達(dá)到醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值同比增長率、利稅率高于全省平均水平的目標(biāo)，增強(qiáng)本市食品醫(yī)藥企業(yè)的市場競爭力。 四、工作步驟 創(chuàng)建工作從20__年5月份起，分三個階段進(jìn)行。 （一）動員部署階段

15、 制定《__鄉(xiāng)創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開專題會議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體實施方案，進(jìn)行動員部署，對開展創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作的目的、意義、重點和要求進(jìn)行廣泛的宣傳。通過多渠道、多形式廣泛宣傳創(chuàng)建示范區(qū)活動的重要意義，動員社會各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作，營造良好的工作氛圍。 （二）組織實施階段 嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要根據(jù)職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實到科室、到基層、到具體人員。

16、 （三）自查迎檢階段 此階段為自查迎檢階段，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查，不足之處要進(jìn)一步整改和完善。在完成自查整改的基礎(chǔ)上做好迎評迎檢的各項準(zhǔn)備工作，完成創(chuàng)建材料的整理、匯編，迎接考評驗收。 五、工作要求 （一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)，是進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品藥品安全工作的重要內(nèi)容和有效舉措。各村、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。對照上級創(chuàng)建要求嚴(yán)格落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)度，圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù)。 （三）加大督促檢查力度。鄉(xiāng)創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村、各企事業(yè)單位開展創(chuàng)建工作進(jìn)行明查暗訪，督促創(chuàng)建工作開展。工作組要對創(chuàng)建工作進(jìn)行全程跟蹤、現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，確保創(chuàng)建工作取得實效。