開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案(二）

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1、 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 精品文檔，僅供參考 PERSONAL 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 開展創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案 為貫徹落實__省人民政府辦公廳《轉發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關于創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)暨開展食品藥品安全責任體系評價試點工作實施方案的通知》（__府廳字〔20__〕__號）、《__省食品藥品監(jiān)督管理局關于確定20__年食品藥品安全示范區(qū)建設市縣的通知》（__食藥監(jiān)辦〔20__〕__號）文件精神，進一步加強我鄉(xiāng)道食品藥

2、品安全監(jiān)管工作，提升食品藥品科學監(jiān)管水平，保障群眾飲食用藥安全，結合我街道實際，制定本實施方案。 一、指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，按照全縣統(tǒng)一領導、各級政府負責、部門組織實施、各方協(xié)調聯(lián)動的工作方針，圍繞省級食品藥品安全示范區(qū)建設的總體目標，探索食品藥品安全監(jiān)管新思路、新方法，促進食品藥品安全保障體系完善、提高依法監(jiān)管能力和水平、規(guī)范食品藥品生產經營使用市場秩序，提升群眾滿意度，推進食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，為建設秀美__提供食品藥品安全保障。 二、工作目標 認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府

3、和市委、市政府的決策部署，把維護公眾飲食用藥安全作為保障和改善民生的重要內容。通過深入開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動，進一步完善食品藥品安全監(jiān)管機制，提高科學監(jiān)管能力；進一步加強責任意識，落實地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的食品藥品安全責任體系；進一步規(guī)范食品藥品生產經營使用市場秩序，提高企業(yè)誠信自律意識；進一步宣傳食品藥品安全知識，提高廣大群眾飲食用藥安全意識；進一步完善應急機制，提高處理突發(fā)食品藥品安全事故能力。通過開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建，探索食品藥品監(jiān)管新機制，實現(xiàn)我鄉(xiāng)重大食品藥品安全事故發(fā)生率為零的目標，為實現(xiàn)我縣重大食品藥品安全事故發(fā)生率為零提供重要保障。

4、 三、工作任務 （一）完善食品藥品安全監(jiān)管體系建設 1、成立領導小組。成立由街道主任劉春秋任組長，分管領導羅誠君為副組長，文鋼、胡喬文為成員的創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作領導小組，實行鄉(xiāng)長負總責、分管領導具體負責制，切實抓好創(chuàng)建工作落實。做到全鄉(xiāng)范圍內食品藥品安全工作有組織領導、計劃部署、檢查考核、經費保障。 2.健全監(jiān)管網絡。在我鄉(xiāng)原有食品藥品監(jiān)管體系的基礎上，建設食品藥品安全監(jiān)管隊伍為重點，完善鄉(xiāng)、村二級監(jiān)管網絡，相關責任人簽訂食品藥品安全監(jiān)管責任書，落實地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的食品藥品安全責任體系。 （

5、二）加強技術支撐能力建設 1、加強食品藥品檢驗檢測能力建設。加強食品藥品監(jiān)督和檢驗經費保障，將食品藥品監(jiān)管工作經費納入財政預算內解決。 2、加強電子政務建設，完善電子監(jiān)管地圖功能。通過政務網站等多種媒介公布行政許可條件、程序及相關服務信息，在縣委縣政府的指導下，逐步實行網上電子審批。抓好電子監(jiān)管平臺建設，逐步形成對接國家食品藥品監(jiān)管局，涵蓋四品一械安全領域、信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺，提高食品藥品安全信息化水平。 3、創(chuàng)新藥品監(jiān)管手段，全面實施藥品監(jiān)管數(shù)據庫管理。建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經營企業(yè)數(shù)據庫，轄區(qū)內藥品經營企業(yè)和使用單位，對鄉(xiāng)衛(wèi)生院應實行計

6、算機管理，積極應用遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據對接，實現(xiàn)對藥品流通、運輸、儲存、配送、使用全過程的動態(tài)監(jiān)控，切實做到藥品流向清楚、可追溯。 （三）加強食品藥品市場秩序整頓工作 1、嚴格落實學校（幼兒園）食堂食品安全十個有規(guī)定。即：有責任制和責任追究制度；有專職或兼職的食品質量安全員；有合格的水源；有從業(yè)人員培訓體檢合格登記本；有專用食品儲藏倉庫；有專用留樣冰箱；有專用洗滌池；有索票索證和進貨臺賬；有應急處理機制；有食品安全教育課程。安排每學期開學一個月內，對轄區(qū)內中小學、幼兒園食堂食品安全進行督查，并將督查情況上報縣食品安全委員會。 2、強化餐飲企

7、業(yè)日常監(jiān)管和重大活動保障性監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》及實施條例，制定餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管相關制度，進一步規(guī)范餐飲單位經營行為。對各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程進行監(jiān)督檢查；餐飲服務單位、保健食品化妝品經營企業(yè)100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度；加大對大中型餐飲企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂、醫(yī)院食堂、敬老院食堂和各種酒席等重點單位的監(jiān)管力度。加強重大會議和活動期間的餐飲食品安全保障。 3、深入開展餐飲服務食品安全專項整治。以組織專項整治活動為抓手，嚴厲查處餐飲單位無證經營行為；加大重大節(jié)假日和重點時段餐飲服務食品安全監(jiān)管，重點開展學校

8、食堂、醫(yī)院食堂、建筑工地食堂、敬老院食堂、旅游景點、小餐飲單位餐飲服務食品安全專項整治；根據易發(fā)生食物中毒事件的季節(jié)性特征，及時有針對性地發(fā)布預警信息，防范重大餐飲服務食品安全事件的發(fā)生；嚴厲查處使用劣質食用油、廢棄餐廚油脂和劣質乳制品、超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑及非法添加非食用物質和過期食品、無質檢標識食品等行為；嚴格規(guī)范餐飲服務企業(yè)市場準入標準。 4、加強基本藥物質量監(jiān)管。建立轄區(qū)內基本藥物品種監(jiān)管檔案，實現(xiàn)轄區(qū)內基本藥物經營、使用等各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管全覆蓋，基本藥物藥品配送企業(yè)電子監(jiān)管和日常監(jiān)管覆蓋率達到100%，初步建立基本藥物供應保障體系。加大對基本藥物品種的監(jiān)督抽

9、驗力度，完成上級下達的抽驗任務，落實基本藥物全品種覆蓋抽驗要求，基本藥物配送企業(yè)在庫產品質量抽驗合格率達到100%。 5、加強藥品醫(yī)療器械市場整頓，規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產經營行為。開展打擊藥品違法違規(guī)行為的整治行動，完成上級布置的專項整治任務，通過開展各種藥品安全專項整治工作，使藥品醫(yī)療器械生產經營使用行為得到規(guī)范，藥械市場秩序得到好轉，公眾用藥安全得到保障。實現(xiàn)轄區(qū)藥品生產、經營企業(yè)符合GMP、GSP要求達100%，藥品零售企業(yè)實行分級管理達100%，對藥品經營企業(yè)GSP跟蹤檢查覆蓋率達100%。加強執(zhí)法隊伍和裝備建設，舉報電話24小時暢通，實現(xiàn)上級交辦轉辦和投訴舉報查處率、重大食

10、品藥品違法犯罪案件移送率、跨區(qū)域協(xié)查案件查處率和及時回復率均達到100%。加強違法違規(guī)藥品廣告監(jiān)測，暫停銷售藥品廣告監(jiān)管到位，配備必要的監(jiān)測設備，確保轄區(qū)內藥品廣告宣傳規(guī)范化。 （四）實施食品藥品安全稽查執(zhí)法聯(lián)動工程 適應公眾飲食用藥安全的新要求，配合有關部門實施監(jiān)管執(zhí)法的基礎上，創(chuàng)新聯(lián)動執(zhí)法機制，參與實施公安、法院、檢察院、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門的稽查執(zhí)法聯(lián)動工程。 （五）加強應急體系建設 制定并完善食品藥品安全事故應急預案，成立食品藥品安全事故應急處置組織指揮機構，明確相關部門和人員的職責。開展應急救援知識培訓，大力推進形成縣、鄉(xiāng)、村三級應

11、急救援網絡體系。開展食品藥品安全事故應急培訓和演練，建立食品藥品安全事故監(jiān)測、報告體系和信息收集、評估、應急救援機制。 （六）實施飲食用藥誠信建設工程 充分調動食品藥品企業(yè)的積極性和主動性，引導企業(yè)加強自律行為，樹立誠信意識，建立健全質量信用披露和信用等級制度，推進食品藥品安全誠信體系建設。建立完善食品藥品企業(yè)信用分類標準，制定信用分類實施方案，建立誠信管理檔案，誠信檔案建檔率達到100%。 （七）積極推進食品藥品示范工程建設 1、推進餐飲服務企業(yè)食品安全放心工程建設。配合上級開展餐飲服務放心街、放心店創(chuàng)建評比活動，督促餐飲服務單位建立、落實原料

12、進貨臺賬登記和索證索票制度。啟動實施放心餐桌工程，推進量化分級管理，配合上級開展執(zhí)行《放心餐桌操作規(guī)范》競賽活動。全面實施全鄉(xiāng)范圍內學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實施量化分級管理工作，實現(xiàn)量化分級管理率達100%，監(jiān)管信用信息檔案建立達100%，提升餐飲服務食品安全保障水平。 2、推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房工程建設。結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療機構藥庫、藥房規(guī)范化建設機制，積極推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房工程建設，確保鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設合格率達100%，并逐步延伸到村，實施規(guī)范藥房 工程建設試點。 （八）宣傳教育培訓和人才隊伍建設 1、加強食品藥

13、品相關從業(yè)人員和管理人員的培訓。對重點管理崗位的食品藥品安全管理人員進行強化培訓，進一步增強安全意識、守法意識和業(yè)務水平。實現(xiàn)在職監(jiān)管人員和基層協(xié)管員、信息員每年接受培訓人數(shù)比例達到100%以上；實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)主要負責人、餐飲服務單位食品安全主要負責人和專職管理人員接受相關法規(guī)政策培訓率達到100%。 2、加強食品安全知識、合理用藥常識的宣傳報道。利用報紙、電視、互聯(lián)網、政務公開平臺等媒體和現(xiàn)代化信息手段，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)、食品安全、安全用藥知識，增強廣大群眾的飲食用藥安全意識和自我保護意識。達到電視有影、報紙有字、墻上有欄、街頭有畫的宣傳效果。使公

14、眾對食品藥品安全滿意率及公眾食品藥品安全知識普及率、對食品藥品監(jiān)管部門職能知曉率、對食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建知曉率、對食品藥品舉報投訴渠道知曉率均達到80%以上。 （九）服務食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展建設 創(chuàng)新服務舉措，優(yōu)化政務環(huán)境，促進食品醫(yī)藥經濟加快發(fā)展。加大項目引進力度，推進食品醫(yī)藥產業(yè)結構調整，扶持大項目、實現(xiàn)新發(fā)展，全力提升食品醫(yī)藥經濟集約化發(fā)展水平，達到醫(yī)藥工業(yè)總產值同比增長率、利稅率高于全省平均水平的目標，增強本市食品醫(yī)藥企業(yè)的市場競爭力。 四、工作步驟 創(chuàng)建工作從20__年5月份起，分三個階段進行。 （一）動員部署階段

15、 制定《__鄉(xiāng)創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領導小組，組織召開專題會議，建立健全相應組織領導機構和工作機制，制定具體實施方案，進行動員部署，對開展創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作的目的、意義、重點和要求進行廣泛的宣傳。通過多渠道、多形式廣泛宣傳創(chuàng)建示范區(qū)活動的重要意義，動員社會各界關注和支持創(chuàng)建工作，營造良好的工作氛圍。 （二）組織實施階段 嚴格按照創(chuàng)建工作職責分工，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施創(chuàng)建工作目標任務。實行行政主要領導負責制，明確分管領導具體抓，要根據職責分工，將創(chuàng)建工作任務進行分解，指標細化，責任落實到科室、到基層、到具體人員。

16、 （三）自查迎檢階段 此階段為自查迎檢階段，要對照創(chuàng)建標準，認真做好自查，不足之處要進一步整改和完善。在完成自查整改的基礎上做好迎評迎檢的各項準備工作，完成創(chuàng)建材料的整理、匯編，迎接考評驗收。 五、工作要求 （一）切實加強組織領導。創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)，是進一步加強全市食品藥品安全工作的重要內容和有效舉措。各村、各企事業(yè)單位務必高度重視，切實加強組織領導。 （二）嚴格落實工作責任。對照上級創(chuàng)建要求嚴格落實責任，加強協(xié)調配合，推進創(chuàng)建進度，圓滿完成各項創(chuàng)建任務。 （三）加大督促檢查力度。鄉(xiāng)創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作領導小組將對各村、各企事業(yè)單位開展創(chuàng)建工作進行明查暗訪，督促創(chuàng)建工作開展。工作組要對創(chuàng)建工作進行全程跟蹤、現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，確保創(chuàng)建工作取得實效。