江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范
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1、江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范(DGJ32/TJ55-2006)實(shí) 施 日 期 : 2006年 10月 1日補(bǔ) 充 教 材 安 全 生 產(chǎn) 條 件 condition of work safety滿 足 安 全 生 產(chǎn) 的 各 種 因 素 及 其 組 合 。安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 ?安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 是 指 依 據(jù) 相 關(guān) 的 標(biāo) 準(zhǔn) ( 或 規(guī) 范 ) ,用 科 學(xué) 的 方 法 對 滿 足 安 全 生 產(chǎn) 的 各 種 因 素 及 其 組 合 進(jìn)行 分 析 判 斷 , 并 按 照 一 定 的 程 序 ( 或 法 定 的 要 求 ) 對其 滿 足 程 度 作 出 判 定
2、 ???由 第 三 方 組 織 評 價 , 也 可 以 由 企 業(yè) 自 主 評 價 江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范 3.0.1 12項 條 件 3.0.2 三 種 評 價 形 式 : 企 業(yè) 現(xiàn) 場 綜 合 4.0.3 五 種 評 價 方 式 : 新 企 現(xiàn) 場 已 生 新 分 已 分 6.0.1 五 個 評 價 等 級 、 、 、 、 級 P70 6.0.3 評 價 參 數(shù) Z m1 m2 m3 P 70安 全 生 產(chǎn) 條 件 綜 合 評 價 分 數(shù) 計 算 公 式 半 數(shù) 均 分 法Zp=1/2 zA+1/2 zB 其 中 :A企 業(yè) B現(xiàn) 場 ( 1) 對 甲 施 工 現(xiàn) 場 進(jìn) 行
3、 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 時 , 兩 個 分 包 單 位 不參 與 本 次 評 價 。 ( 判 斷 題 )( 2) 評 價 小 組 成 員 不 得 由 該 企 業(yè) 的 安 全 管 理 人 員 擔(dān) 任 。 ( 判 斷題 )( 3) 根 據(jù) 以 下 各 評 價 單 元 的 評 價 分 數(shù) ( 其 他 參 數(shù) 均 為 0) , 確定 合 格 的 評 價 單 元 有 。 ( 多 選 題 )A、 企 業(yè) 總 部 90分 B、 甲 施 工 現(xiàn) 場 85分 C、 乙 施 工 現(xiàn) 場 75分D、 丙 施 工 現(xiàn) 場 94分 E、 丁 施 工 現(xiàn) 場 98分( 4) 該 企 業(yè) 的 安 全 生 產(chǎn) 條
4、件 應(yīng) 判 為 。 ( 單 選 題 ) A、 不 合 格 B、 基 本 合 格 C、 合 格 D、 優(yōu) 良 Zp=1/2 zA+1/2 zB=1/2 90+1/2 1/4 (85+75+94+98)=45+44=89 (1)B (2)B (3)ADE (4)B案 例 評 價 小 組 對 某 施 工 單 位 總 部 及 甲 、 乙 、 丙 、 丁 四 個 施 工現(xiàn) 場 安 全 生 產(chǎn) 條 件 進(jìn) 行 評 價 , 其 中 甲 施 工 現(xiàn) 場 由 該 施 工 單 位 實(shí)行 了 總 承 包 。 問 : 附 錄 1 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 表 附 錄 1.0.1 表 A 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn)
5、條 件 評 價 表評 價 對 象 :代 號 評 價 項 目 應(yīng) 得 分 扣 減 分 實(shí) 得 分A-1 安 全 生 產(chǎn) 管 理 制 度 及 操 作 規(guī) 程 10 A-2 安 全 生 產(chǎn) 資 金 投 入 10 A-3 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu) 與 人 員 配 置 10 A-4 三 類 人 員 考 核 及 任 職 使 用 10 A-5 特 種 作 業(yè) 人 員 考 核 及 持 證 上 崗 10 A-6 全 員 安 全 教 育 培 訓(xùn) 10 A-7 工 傷 保 險 意 外 傷 害 保 險 10 A-8 生 產(chǎn) 活 動 場 所 和 安 全 防 護(hù) 用 具 、 機(jī) 械 設(shè) 備 、 施 工 機(jī) 具 及
6、配 件管 理 10 A-9 職 業(yè) 危 害 防 治 與 勞 動 防 護(hù) 用 品 10 A-10 危 險 性 工 程 及 重 要 部 位 監(jiān) 控 和 安 全 技 術(shù) 措 施 管 理 10 A-11 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 10 A-12 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 條 件 10 總 分 z 120 評 價 參 數(shù) 記 錄 總 分 z=實(shí) 得 分 小 于 等 于 5分 的 個 數(shù) m1=實(shí) 得 分 為 0的 個 數(shù) m2=總 分 z低 于 80分 , 記 錄 m3 =1, 否 則 m3=0???分 原 因 : 評 價 員 : 日 期 : 附 錄 1.0.2 施 工 現(xiàn)
7、場 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 表 表 B評 價 對 象 :代 號 評 價 項 目 應(yīng) 得 分 扣 減 分 實(shí) 得 分B-1 安 全 生 產(chǎn) 管 理 制 度 及 操 作 規(guī) 程 10 B-2 安 全 生 產(chǎn) 資 金 投 入 10 B-3 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu) 與 人 員 配 置 10 B-4 三 類 人 員 考 核 及 任 職 使 用 10 B-5 特 種 作 業(yè) 人 員 考 核 及 持 證 上 崗 10 B-6 全 員 安 全 教 育 培 訓(xùn) 10 B-7 工 傷 保 險 意 外 傷 害 保 險 10 B-8 生 產(chǎn) 活 動 場 所 和 安 全 防 護(hù) 用 具 、 機(jī) 械 設(shè)
8、備 、 施 工機(jī) 具 及 配 件 管 理 10 B-9 職 業(yè) 危 害 防 治 與 勞 動 防 護(hù) 用 品 10 B-10 危 險 性 工 程 及 重 要 部 位 監(jiān) 控 和 安 全 技 術(shù) 措 施 管 理 10 B-11 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 10 B-12 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 條 件 10 總 分 z 120 評 價 參 數(shù) 記 錄 總 分 z=實(shí) 得 分 小 于 等 于 5分 的 個 數(shù) m1=實(shí) 得 分 為 0的 個 數(shù) m2=總 分 z低 于 80分 , 記 錄 m3 =1, 否 則 m3=0。扣 分 原 因 : 評 價 員 : 日 期 : 評
9、價 對 象 評 價 參 數(shù)序 號 N 表 格 表 格 名 稱 總 分 參 數(shù) m1p 參 數(shù) m2p 參 數(shù) m3p代 號 zp1 2 3 N個 表 格 評 價 參 數(shù) 的 算 術(shù) 平 均 值 Z p= M1p= M2p= M3p=根 據(jù) 以 上 參 數(shù) , 按 照 表 6.0.7, 評 價 對 象 的 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 等 級 為 :主 要 評 價 意 見 :評 價 負(fù) 責(zé) 人 及 日 期( 簽 字 ) 評 價 員 及 日 期( 簽 字 ) 各 評 價 表 目 錄 類 型 A、 B、 C 評 價 對 象 序 號N 表 格 代 號 表 格 名 稱 總 分 z m1的 個 數(shù) m2
10、的 個 數(shù) m3的 個 數(shù)1 2 3 4 5 6 7 8 9 N個 表 格 評 價 參 數(shù) 的 算 術(shù) 平 均 值 zp= m1p= m2p= m3p=主 要 扣 分 原 因 : 評 價 員 : 日 期 : 表 6.0.7 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 等 級 劃 分 表 、 等 級等 級( 條 件 ) 以 下 四 個 條 件 均 成 立Zp M1p M2p M3p ( 優(yōu) 良 ) Zp 110 M1p=0 M2p=0 M3p=0 ( 合 格 ) Zp 90 M1p 1 M2p 1/4 M3p 1/6 、 、 等 級等 級 以 下 任 意 一 個 條 件 成 立Z p M1p M2p M3p
11、 ( 基 本 合 格 ) Zp 90 M1p 1 M2p 1/4 M3p 1/6 ( 不 具 備 ) Zp 80 M1p 4 M2p 1 M3p 1/2 ( 嚴(yán) 重 不 ) Zp 60 M1p 8 M2p 6 - 建 筑 施 工 安 全 檢 查 標(biāo) 準(zhǔn) ( JGJ59-99) 和 施 工 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) ( JGJ/T77-2003)與 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 管 理 內(nèi) 容 及 要 求 的 對 照 表管 理 內(nèi) 容及 要 求 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 建 筑 施 工 安 全 檢 查 標(biāo) 準(zhǔn) ( JGJ59-99) 施 工 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 評 價
12、標(biāo) 準(zhǔn) ( JGJ/T77-2003)實(shí) 施 時 間 2004年 1月 13日 1999年 5月 1日 2003年 12月 1日管 理 項 目 安 全 生 產(chǎn) 條 件 是 安 全 生 產(chǎn) 許 可 制 度 管理 的 核 心 內(nèi) 容 ; 應(yīng) 對 13項 安 全 生 產(chǎn) 條件 逐 項 進(jìn) 行 評 價 。 ( 建 筑 是 12項 ) 施 工 現(xiàn) 場 安 全 管 理 、 文 明 施 工以 及 腳 手 架 等 十 項 檢 查 內(nèi) 容 。與 安 全 生 產(chǎn) 許 可 制 度 比 較 , 安全 生 產(chǎn) 條 件 有 較 多 的 缺 項 。 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 條 件 、 業(yè) 績 評 價 ,以 及 在 此 基
13、礎(chǔ) 上 的 企 業(yè) 安 全 生產(chǎn) 能 力 評 價 的 綜 合 評 價 。 其 中安 全 生 產(chǎn) 條 件 為 四 大 項 , 與 安全 生 產(chǎn) 許 可 制 度 比 較 , 有 缺 項 。管 理 對 象 應(yīng) 對 企 業(yè) 各 管 理 層 次 及 生 產(chǎn) 場 所 等 安全 生 產(chǎn) 條 件 進(jìn) 行 綜 合 的 全 面 評 價 。 主 要 是 針 對 施 工 現(xiàn) 場 的 檢 查 ;對 企 業(yè) 管 理 層 次 的 檢 查 要 求 不清 晰 , 不 能 滿 足 對 企 業(yè) 安 全 生產(chǎn) 條 件 進(jìn) 行 全 面 檢 查 。 對 企 業(yè) 和 施 工 現(xiàn) 場 管 理 評 價 沒有 明 顯 的 區(qū) 分 和 要 求 ,
14、 尤 其 對施 工 現(xiàn) 場 的 安 全 生 產(chǎn) 評 價 不 清晰 。 不 能 反 映 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 條件 的 狀 況 , 更 難 反 映 施 工 現(xiàn) 場安 全 生 產(chǎn) 條 件 的 狀 況 。管 理 方 法 單 個 評 分 , 全 面 考 慮 , 綜 合 評 價 。 可以 采 用 評 分 表 和 邏 輯 分 析 等 形 式 。 采 取 檢 查 表 方 式 。 可 單 項 檢 查 ,匯 總 評 分 。 但 不 能 將 若 干 個 現(xiàn)場 狀 況 與 企 業(yè) 管 理 狀 況 綜 合 考慮 。 采 取 檢 查 表 方 式 和 邏 輯 關(guān) 系 評定 等 級 。 但 評 分 表 中 既 有 減 分
15、項 目 、 又 有 加 分 項 目 , 難 以 反映 真 實(shí) 評 價 對 象 的 狀 況 。等 級 化管 理 根 據(jù) 管 理 要 求 , 安 全 生 產(chǎn) 條 件 易 分 5個 等 級 , 即 可 進(jìn) 行 五 個 層 次 的 劃 分 :I、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 好 的 , 準(zhǔn) 予 發(fā) 證 ,有 效 期 審 核 時 可 不 再 審 核 ; 、 滿 足要 求 的 準(zhǔn) 予 發(fā) 證 ; 、 基 本 符 合 的 , 準(zhǔn) 予 發(fā) 證 , 但 必 須 抓 緊 完 善 和 提 高 ; 、 不 符 合 要 求 的 , 不 予 發(fā) 證 或 暫 扣證 ; 、 嚴(yán) 重 不 符 合 的 不 予 發(fā) 證 或 吊銷 證
16、。 三 個 等 級 : 優(yōu) 良 、 合 格 和 不 合格 。不 能 滿 足 安 全 生 產(chǎn) 許 可 管 理 有關(guān) 暫 扣 許 可 證 和 吊 銷 許 可 證 的行 政 許 可 行 為 。 三 個 等 級 : 合 格 、 基 本 合 格 和不 合 格 。不 能 滿 足 安 全 生 產(chǎn) 許 可 管 理 有關(guān) 暫 扣 許 可 證 和 吊 銷 許 可 證 的行 政 許 可 行 為 。 江 蘇 省 建 筑 施 工 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 規(guī) 范 (DGJ32/JJ55-2006) 內(nèi) 容 : 06年 10月 1日 實(shí) 施 1 總 則 5條 2 術(shù) 語 5條 3 評 價 內(nèi) 容 5條 4 評 價
17、方 法 4條 5 評 分 方 法 9條 6 評 價 等 級 7條附 錄 1 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 表 附 錄 2 安 全 生 產(chǎn) 條 件 綜 合 評 價 表 附 錄 3 安 全 生 產(chǎn) 條 件 組 合 評 價 表 附 錄 4 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 分 表 附 錄 5 施 工 現(xiàn) 場 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 分 表安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 的 基 本 方 法 一 個 都 不 能 少 : 12項 條 件 皆 評 價 內(nèi) 容二 類 評 價 單 元 : 決 策 部 門 、 生 產(chǎn) 部 門 三 種 評 價 形 式 : 企 業(yè) 、 現(xiàn) 場 、 綜 合四 張 評 價 表 格
18、 : 表 A 表 B 表 C 表 五 種 評 價 方 式 : 新 企 現(xiàn) 場 已 生 新 分 已 分表 A 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 表 表 B 施 工 現(xiàn) 場 安 全 生 產(chǎn) 條 件 評 價 表 表 C 安 全 生 產(chǎn) 條 件 綜 合 評 價 表 表 安 全 生 產(chǎn) 條 件 組 合 評 價 表 評 價 規(guī) 范 實(shí) 施 日 期 : 2006年 10月 1日 安 全 生 產(chǎn) 條 件 五 等 級 : (四 個 條 件 均 成 立 Zp、M1p、 M2p、 M3p) 等 級 安 全 生產(chǎn) 條 件 總 分 級 優(yōu) 良 Zp110 級 合 格 Zp 90 級 基 本合 格 Zp 90 級
19、不 具 備 Zp 80 級 嚴(yán) 重 不具 備 Zp 60 施 工 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí)施 及 評 價 審 核 要 點(diǎn) 施 工 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) ( JGJ/T77-2003) 以 下 簡 稱 評 價 標(biāo) 準(zhǔn) ,自 2003年 12月 1日 起 實(shí) 施 。 序號 評 分 項目 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 評 分 方法 應(yīng) 得分 扣減分 實(shí)得分1 安 全生 產(chǎn)責(zé) 任制 度 未 按 規(guī) 定 建 立 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 度 或 制 度 不 齊 全 ,扣 10 25分責(zé) 任 制 度 中 未 制 定 安 全 管 理 目 標(biāo) 或 目 標(biāo) 不 齊 全 ,扣 5 10分承
20、 發(fā) 包 合 同 中 無 安 全 生 產(chǎn) 管 理 職 責(zé) 和 指 標(biāo) ,扣 5 10分有 關(guān) 層 次 、 部 門 、 崗 位 人 員 以 及 總 分 包 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 未 得 到 確 認(rèn) 或 未 落 實(shí) , 扣 5 10分未 制 定 安 全 生 產(chǎn) 獎 懲 考 核 制 度 或 制 度 不 齊 全 , 扣 5 10分未 按 安 全 生 產(chǎn) 獎 懲 考 核 制 度 落 實(shí) 獎 罰 , 扣 3 5分 查 管理 制度 目錄 、 內(nèi) 容 ,并 抽查 企業(yè) 及施 工現(xiàn) 場相 關(guān)記 錄 25 2 安 全 生產(chǎn) 資 金保 障 制度 未 按 規(guī) 定 建 立 制 度 或 制 度 不 齊 全 , 扣
21、10 20分未 落 實(shí) 安 全 勞 防 用 品 資 金 , 扣 5 10分未 落 實(shí) 安 全 教 育 培 訓(xùn) 專 項 資 金 , 扣 5 10分未 落 實(shí) 保 障 安 全 生 產(chǎn) 的 技 術(shù) 措 施 資 金 , 扣 5 10分 20 3 安 全 教育 培 訓(xùn)制 度 未 按 規(guī) 定 建 立 制 度 , 扣 2分制 度 未 明 確 項 目 經(jīng) 理 、 安 全 專 職 人 員 、 特 殊 工 種 、 待 崗 、 換 崗 職 工 、 新 進(jìn) 單 位 從 業(yè) 人 員 安 全 教 育 培 訓(xùn)要 求 , 扣 5 15分企 業(yè) 無 安 全 教 育 培 訓(xùn) 計 劃 , 扣 10分未 按 計 劃 實(shí) 施 教 育
22、培 訓(xùn) 活 動 或 實(shí) 施 記 錄 不 齊 全 , 扣 5 10分 20 4 安 全 檢查 制 度 未 按 規(guī) 定 制 定 包 括 企 業(yè) 和 各 層 次 安 全 檢 查 制 度 , 扣 20分制 度 未 明 確 企 業(yè) 、 項 目 定 期 及 日 常 、 專 項 、 季 節(jié) 性 安 全 檢 查 的 時 間 和 實(shí) 施 要 求 , 扣 3 5分制 度 未 按 規(guī) 定 對 隱 患 整 改 、 處 置 和 復(fù) 查 要 求 , 扣 3 5分無 檢 查 和 隱 患 處 置 、 復(fù) 查 的 記 錄 或 隱 患 整 改 未 如 期 完 成 , 扣 5 10分 20 5 生 產(chǎn) 安全 事 故報 告 處理 制
23、 度 未 按 規(guī) 定 制 定 事 故 報 告 處 理 制 度 或 制 度 不 齊 全 , 扣 5 10分未 按 規(guī) 定 實(shí) 施 事 故 的 報 告 和 處 理 , 未 落 實(shí) “ 四 不 放 過 ” , 扣 10 15分未 建 立 事 故 檔 案 , 扣 5分未 按 規(guī) 定 辦 理 意 外 傷 害 保 險 , 扣 10分 ; 意 外 傷 害 保 險 辦 理 率 不 滿 100%, 扣 1 10分未 制 定 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 , 未 建 立 應(yīng) 急 救 援 小 組 或 指 定 專 門 應(yīng) 急 救 援 人 員 , 扣 5 10分 15 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 必 須 橫 向 到 邊 ,
24、縱 向 到 底 , 具體 到 各 級 各 部 門 各 類 人 員 , 體 現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) , 人 人有 責(zé) 的 原 則 。 內(nèi) 容 要 齊 全 , 重 點(diǎn) 抽 查 企 業(yè) 負(fù) 責(zé) 人 、分 管 領(lǐng) 導(dǎo) 、 安 全 部 門 、 設(shè) 備 部 門 等 。 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 指 標(biāo) 可 以 在 企 業(yè) 年 度 安 全 生 產(chǎn) 工作 計 劃 , 各 級 承 包 責(zé) 任 狀 ( 或 專 項 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任狀 ) 中 體 現(xiàn) 。 公 司 和 項 目 , 公 司 ( 或 項 目 ) 和 分 包 隊 伍 的 承包 合 同 ( 或 專 項 安 全 協(xié) 議 ) 中 必 須 有 安 全 生 產(chǎn) 管理
25、 職 責(zé) 和 指 標(biāo) 。 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 度 必 須 以 正 式 的 文 字 下 發(fā) 到 相關(guān) 部 門 、 人 員 。 安 全 生 產(chǎn) 獎 懲 考 核 制 度 中 除 目 標(biāo) 、 指 標(biāo) 的 考 核要 求 外 , 還 必 須 有 安 全 責(zé) 任 落 實(shí) 情 況 的 考 核 , 考核 情 況 必 須 有 獎 懲 兌 現(xiàn) 的 文 件 。 資 金 管 理 制 度 重 點(diǎn) 檢 查 有 沒 有 安 全 生 產(chǎn) 資 金 使 用 管 理 的 制度 , 可 以 是 專 門 文 件 , 也 可 以 是 在 其 它 文件 中 的 專 項 條 款 要 求 。 從 工 程 項 目 上 查 支 付 記 錄
26、臺 帳 , 其 主 要內(nèi) 容 有 安 全 技 術(shù) 措 施 費(fèi) 、 安 全 教 育 培 訓(xùn) 費(fèi) 、安 全 勞 保 用 品 購 置 費(fèi) 等 , 對 于 安 全 資 金 實(shí)際 投 向 投 量 的 情 況 主 要 從 施 工 現(xiàn) 場 現(xiàn) 有 的實(shí) 體 防 護(hù) 情 況 來 進(jìn) 行 判 定 打 分 。 從 制 定 的 計 劃 、 使 用 臺 帳 上 查 明 安 全 教育 培 訓(xùn) 制 度 的 內(nèi) 容 是 否 涵 蓋 標(biāo) 準(zhǔn) 中 的 七 種類 型 人 員 。 企 業(yè) 培 訓(xùn) 計 劃 中 對 安 全 生 產(chǎn) 教 育 培 訓(xùn) 的安 排 , 從 類 型 時 間 上 能 否 符 合 建 筑 業(yè) 企業(yè) 職 工 安 全 培 訓(xùn) 教 育 規(guī) 定 ( 建 教 199783號 ) 重 點(diǎn) 檢 查 企 業(yè) 定 期 檢 查 記 錄 和 項 目 安 全日 常 巡 查 記 錄 。 隱 患 整 改 和 復(fù) 查 銷 項 是 檢 查 的 重 點(diǎn) 。 對 于 輕 、 重 傷 事 故 統(tǒng) 計 上 報 及 分 析 要 在評 價 意 見 中 提 出 要 求 。 公 司 應(yīng) 建 立 各 項 目 辦 理 意 外 傷 害 保 險 的臺 帳 清 單 , 項 目 應(yīng) 提 供 參 加 意 外 傷 害 保 險的 保 單 。 應(yīng) 急 預(yù) 案 應(yīng) 重 點(diǎn) 檢 查 應(yīng) 急 小 組 成 員 名 單 ,聯(lián) 系 方 式 及 分 工 職 責(zé) 。
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