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1、縣委領導班子民主生活會對照檢查材料按照此次民主生活會要求，縣委常委班子以學習貫徹黨的十九大精神為主題，以踐行習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，對照中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委省政府關于印發(fā)的通知有關要求，深入開展學習討論、廣泛征求意見建議、認真查擺突出問題，深刻剖析產生問題的思想根源，提出了務實管用的整改措施，形成了如下對照檢查材料。一、存在的主要問題(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面?？h委常委班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四
2、個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但深查細擺，仍有不少問題。一是理論學習深度不夠?？h委中心組先后組織了15次集中學習，但在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距。在“學懂”上做得還不夠，有的同志在學習上淺嘗輒止，對習近平新時代中國特色社會主義思想只了解皮毛，對豐富內涵和精神實質理解不夠透徹，僅僅滿足于對“八個明確”“十四個堅持”等核心要義的知道和了解，但從馬克思主義認識論和方法論的角度上，對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學意蘊、理論貢獻認識不深，仍停留在一知
3、半解、似懂非懂的表層。在“弄通”上做得還不夠，有的同志有單純?yōu)榱藢W理論而學理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從習近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法，未能使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。在“做實”上做得還不夠，有的同志習慣于開開會、學學文件、寫寫體會等常規(guī)化的學習方式，對如何結合工作實際，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導江南改革發(fā)展實踐思之不深、研之不透，未能很好地做到“不離上級譜，唱活地方戲”，在一定程度上還存在著學用脫節(jié)的現(xiàn)象。二是政治認識高度不夠?？h委常委班子成員都經(jīng)過黨教育培養(yǎng)多年，應該說在政治上是堅定的，特別是在關系政治方向、政治原則
4、的大是大非問題面前能夠做到旗幟鮮明、立場堅定，但有的同志對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎等思考研究還不深，在同有損于黨的形象和聲譽的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠，對一些社會上的政治傳謠，雖然從來不信，但是很少主動去糾正，對民間一些有損于黨的形象的段子，沒有很好地制止。尤其是，網(wǎng)絡管控和輿論引導工作還存在盲區(qū)，對新媒體上的言論引導水平還有待提升。三是黨性修養(yǎng)嚴度不夠?？h委常委班子成員自覺強化黨性意識，不斷增強黨性修養(yǎng)，努力把堅定的理想信念轉化成修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，但還存在著定期開展黨性分析不夠、黨性修養(yǎng)標準不高的問題，與
5、焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神相比，還有較大的差距。對全縣干部黨性教育還存在短板，載體不夠多，針對性不夠強，氛圍不夠濃，范圍不夠廣。班子成員對一些黨性意識淡化、組織紀律缺乏的干部批評不夠嚴厲，管理不夠到位，或多或少有老好人思想。(二)在認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面?？h委常委班子執(zhí)行中央和省委、市委決策部署的態(tài)度是堅決的，行動是主動的，措施是有力的，能夠堅決貫徹落實中央和省委、市委的各項決策部署，但在實際執(zhí)行過程中，也還存在一些問題。一是落實上級決策部署不徹底。在執(zhí)行中央和省委、市委的決策部署上，有時學習得不夠精深、領會得不夠透徹，在貫徹上級要求與地方經(jīng)濟發(fā)展遇到矛盾時
6、，存在對地方利益考慮多、對自身困難強調多、對全局利益考慮少的問題。二是請示報告制度落實不到位。常委會班子成員在嚴格按規(guī)定繳納黨費、按要求報告?zhèn)€人事項等方面，整體上都能夠不折不扣地落實到位，但有時抱有“怕麻煩”的心理，在一些小事小節(jié)上做的還不夠到位。有的同志不重視請示報告制度，沒有把請示報告制度上升到紀律規(guī)矩層面認識，按習慣行事、自由行事，在一些常規(guī)工作方面有時存在報告不及時或不報告的問題。三是執(zhí)行民主集中制度有偏差。民主范圍不廣泛，在重大項目實施、重大問題決策、重要政策制定過程中較少聽取基層群眾代表和社會各界的聲音，比如縣委雖然聘任了法律顧問，但在實際工作或會議討論過程中，真正發(fā)揮參政議政作用
7、還不夠。發(fā)揚民主不充分，個別班子成員對與己無關的事情不重視，不愿意提出自己的見解和建議，在常委會上研究議題討論發(fā)言不主動，有的對自己分管以外的工作時不發(fā)表意見或應付了事、隨聲附和。(三)在擔當負責、攻堅克難、不回避矛盾方面。縣委常委班子能夠擔起責任，在各自分管領域推進工作、狠抓落實，總體上不存在安于現(xiàn)狀、不思進取、不敢擔當問題，但在推進江南發(fā)展中仍然存在一些問題。一是責任擔當精神不足。有的同志在領導崗位時間長了，改革攻堅、加快發(fā)展的銳氣和闖勁不如以前，特別是隨著年齡的增長，認為工作已經(jīng)不錯了，成績也有了，現(xiàn)在外部環(huán)境又很嚴，看住門不出事就行了，標準不高、闖勁不足，對遇到的發(fā)展難題破解力度不大。
8、這幾年江南經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢整體不錯，城鄉(xiāng)建設、文化旅游、農業(yè)農村等工作也取得了一些成效，有的同志就產生了“還可以、過得去、差不多”的自滿心態(tài)，出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，過去那種“西北望、射天狼”的雄心壯志，那種“勇于向矛盾叫板、敢于向困難宣戰(zhàn)”的開拓勁頭，那種“跑起來干事、跳起來摸高”的拼搏精神，較之前有所淡化。二是攻堅克難勇氣不夠。有的干部在急難險重任務面前沒有真正地沖在前、豁出去、打得贏，以自身的模范行動為廣大黨員干部做示范、樹標桿，而是工作患得患失，困難矛盾面前有推脫、躲避的思想。比如，有的領導干部思想上還存在愿意干短期內能取得效果的事、容易干的事、出成績的事，對一些難
9、事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事，抓的積極性還不高，還缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣，還存在繞著走、推著干的問題。三是奮勇爭先意識不強。有些同志在工作中還存在按部就班現(xiàn)象，思路還不夠活，站位還不夠高，格局還不夠大，工作上缺乏新意，缺少亮點。比如，在謀劃工作時，有的同志還囿于自己分管的“一畝三分地”中，沒有站在全市全縣大局來思考謀劃XX的發(fā)展。再比如，有的同志感覺這些年的努力也取得了一些成績，滋生了安于現(xiàn)狀思想，積極向上、銳意拼搏的工作熱情、主動性和創(chuàng)新精神有所減退。(四)在糾正“四風”問題方面?？h委常委班子經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做
10、”學習教育等洗禮，很多“四風”問題已經(jīng)整改到位了，但是反“四風”整改落實的深度和強度有待進一步加強。一是形式主義還沒有根治。調研不夠深入，下鄉(xiāng)調研有時浮在表面，接觸干部多、接觸群眾少，好話聽得多、意見聽得少。工作浮在面上，“文山會?！币廊淮嬖冢詴h落實會議、以文件落實文件的情況仍較突出。比如，縣里組織的一些會議為體現(xiàn)重視，習慣通知單位“一把手”參加，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責人有時一天要開好幾個會，牽扯了干部精力，占用了落實時間，也不利于調動分管同志的積極性，這個問題基層同志也多有反映。二是官僚主義還沒有杜絕。抓落實成效不好，縣委常委班子在工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少，有些工作滿足于開了會
11、、發(fā)了文、做了強調，督查指導和跟蹤問效沒有跟上，導致一些工作長時間停留在文件上、口號上、方案上。對一些重點工作、重大項目和重大信訪案件，因為盯的不死、抓得不緊，致使工作推進非常緩慢，項目遲遲不能落地，信訪問題長期得不到解決。為民情懷有所弱化，縣委班子在問政于民、問需于民、問計于民方面不主動、不深入，下鄉(xiāng)到基層聽鎮(zhèn)、村干部匯報多，與群眾面對面交流少，班子成員到分管部門系統(tǒng)調研了解也比較少。(五)在嚴格執(zhí)行廉潔自律準則方面。雖然縣委常委班子都能認真貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴格執(zhí)行準則和條例，堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風，但也存在一些不足之處。一是八項規(guī)定執(zhí)行不嚴。有的同志下鄉(xiāng)調研時對
12、書記、鎮(zhèn)長同時陪同的現(xiàn)象礙于面子，沒有及時制止。有些會議未履行審批程序，超規(guī)格超范圍現(xiàn)象時有發(fā)生。有的同志對分管部門黨風廉政建設重視不夠，對黨員干部監(jiān)督管理不嚴，導致一些單位嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神還存在一定差距。二是制度機制不夠健全。中央八項規(guī)定和實施細則涵蓋面很廣，有些問題需要從體制機制上解決，有些需要建立協(xié)作溝通、協(xié)調聯(lián)動的工作格局。但在制度建設和機制創(chuàng)新方面，縣委班子重視不夠、研究不夠、創(chuàng)新不夠，存在不全、不細、不嚴的問題。還有一些制度和機制盡管制定了、印發(fā)了，但是執(zhí)行的不夠嚴格，制度的剛性不足，還沒有真正實現(xiàn)“把權利關進制度的籠子”。三是思想認識還需提升。一些同志覺得現(xiàn)在不
13、大吃大喝了、不公車私用了，在廉潔自律方面做的很不錯，有一種自我滿足的心態(tài)，無形中放松了對自身的要求，個別時候難以推脫，會抱著僥幸心理參加一些超標準的接待活動，沒有特別嚴格地按照廉潔自律的要求去做。還有些同志因為工作忙，對家庭、家教、家風等教育僅僅停留在口頭上，缺乏一些實實在在的行動。二、產生問題的原因分析經(jīng)過深刻反省剖析，上述問題的產生，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是縣委常委班子及成員主觀方面的原因造成的，概括起來主要有以下四個方面的原因：一是理論學習不深。面對新形勢、新任務和新要求，一些班子成員對理論學習的重要性缺乏足夠認識，沒有與時俱進地用黨的先進理論來武裝頭腦、指導自己的言行，對馬
14、克思主義基本原理、中國特色社會主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏全面深入系統(tǒng)的學習，在學習內容上采取實用主義，存在“先用先學、急用急學、不用緩學”的現(xiàn)象，缺乏長期規(guī)劃，學習程度上滿足于囫圇吞棗、淺嘗輒止，認為念了就是學了，學了就是懂了，缺乏“擠”、“鉆”精神，未能從更高的層面深化對學習的認識，理論素養(yǎng)停留在初淺層面，導致精神上缺了“鈣”，理想信念出現(xiàn)滑坡。二是從嚴律己不嚴。自認為受黨教育多年，思想素質是高的，就逐漸放松了自我要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，沒有把遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律置于和法律高壓線一樣同等重要的位置，少了些較真碰硬，多了些圓滑世故。帶頭嚴于律己做
15、得不夠，沒有時刻謹記“打鐵必須自身硬”，落實黨建工作責任和黨風廉政建設主體責任不自覺、不到位，對干部的監(jiān)督管理還存在失之于寬、失之于軟的問題，懲處震懾力度不夠，導致有些干部自我約束不嚴，對“四風”問題見怪不怪。三是宗旨意識不牢。常委會成員中，很多同志都是從基層一線起步，通過組織長期的培養(yǎng)和自己多年的奮斗，才走上今天這個崗位，但隨著環(huán)境的變化、職務的升遷、地位的提高，與群眾打成一片的時候少了，促膝談心、噓寒問暖的時候更少了，加之大多同志都有長期在基層工作生活的經(jīng)歷，對脫離群眾的危險認識不深刻，在與群眾同甘共苦上降低了標準，不知不覺中多了“官氣”，少了“地氣”。久而久之，對群眾的疾苦感受不深了，站
16、在群眾的立場上想問題不夠，慢慢地從思想上、感情上、行動上疏遠了群眾，作決策、想問題、干事情不能時時處處從群眾利益出發(fā)。四是開拓精神不足。一些同志在工作中思想上不夠解放，工作上步子邁不開，解決問題的創(chuàng)新能力不足。隨著近年來我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，部分同志產生小富即安和歇歇腳的思想，敢為人先、追求卓越的干勁有所下降，導致對工作標準要求不高，工作謀劃不足，走一步算一步，得過且過。三、努力方向和整改措施針對自身存在的問題及其根源，縣委常委班子將認真落實中央和省委、市委要求，以更高的政治自覺、更強的責任擔當、更務實管用的辦法舉措，著力解決突出問題，在堅持中深化、在深化中堅持，確保取得實實在在的成效。(一
17、)加強理論武裝，筑牢理想信念。理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂。要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把理論學習作為一項重要的政治任務和精神追求，擺上突出位置，切實抓緊抓好抓出成效。加強理論學習。抓住“學通、弄懂、做實”三個關鍵詞，完善中心組理論學習制度，將個人自學、集體學習、專題研討有機結合起來，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行，成為武裝頭腦、凈化思想、指導實踐、推動工作的利器。堅定理想信念。切實增強“四個自信”、強化“四個意識”，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，思想上絕對信賴、政治上堅決擁護
18、、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上堅定緊跟，始終在思想上政治上行動上與中央和省委、市委、縣委保持高度一致。(二)強化紀律意識，維護黨的權威。遵規(guī)守紀是共產黨員的行為底線和安身立命之本。嚴明黨規(guī)黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前、法紀分開，真正把黨規(guī)黨紀內化于心、外化于形。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明地反對“七個有之”等問題，在涉及重大政治原則、政治立場、政治觀點等問題上始終保持頭腦清醒，爭做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。嚴守黨的組織紀律。嚴格遵循組織原則，認真履行組織程序，堅決服從組織決定，自覺接受組織監(jiān)督，任何時候都不搞非組織活動。大力倡導清清爽爽的同志關系
19、、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，使清新簡約的清風正氣成為廣大黨員干部的行為準則。切實用好批評和自我批評這個武器，對廣大黨員干部苗頭性問題及時了解，讓“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”成為常態(tài)。嚴守黨的廉潔紀律。常思貪欲之害、常修為政之德、常懷律己之心，時刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，時刻做到自重自省自警自勵，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，切實管好人、看好門、干好事，切實做到自身正、自身硬、自身凈，以常委一班人的模范行為樹立忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?三)牢記使命擔當，加快改革發(fā)展。始終把履職盡責、敢于擔當作為為官從政必備的政治品格，大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，爭做敢
20、于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的表率。強化擔當意識。切實把擔當作為一種覺悟、一種品格、一種責任、一種習慣，把各項工作想在前頭、做在前頭，上級有什么要求、我們是什么情況，應該提出什么目標、需要采取什么措施，都想明白、說明白、做明白。在此基礎上，領著大家干，做給大家看，帶頭攻堅克難、真抓實干，做到矛盾困難不推不拖、風險挑戰(zhàn)不躲不繞、繁重任務不挑不揀。發(fā)揚拼搶作風。堅持務實重干勇爭先，積極踐行“馬上就辦、真抓實干”作風，拼命實干加油干，確保各項工作始終保持“全市發(fā)展第一方陣”的先進位次，干出讓組織滿意、讓群眾信服的工作業(yè)績。務求工作實效。進一步強化效益、效率、效果、效應意識，牢固樹立和踐行“既要面子更要里子、既要
21、數(shù)字位次更要實實在在的項目做支撐”的政績觀，聚精會神抓好分管領域工作確保全市先進位次的同時，更要把精力放在有重大意義、重大支撐作用的大事、大項目上，千方百計破難題，持之以恒抓落實，謀求各項工作取得實實在在的發(fā)展和成效。(四)嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督，營造清風正氣。把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿全面從嚴治黨工作始終，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實把管黨治黨責任落到實處。深化監(jiān)督機制。充分發(fā)揮紀委和監(jiān)察委員會等作用，強化權力運行監(jiān)督，加大重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點部門、重點崗位特別是“一把手”的權力監(jiān)督，以完善的制度管權管事管人。加強對作風紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義，加大明察暗訪力
22、度，發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改，及時堵塞制度漏洞、規(guī)范黨員干部行為。虛心接受監(jiān)督。教育引導廣大黨員特別是領導干部增強監(jiān)督意識、強化監(jiān)督責任，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，真正養(yǎng)成在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作、學習和生活的習慣，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴肅責任追究。始終聚焦突出問題，抓住辦案重點、明確主攻方向，重點查處不作為、亂作為、慢作為等不正之風以及發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的蚊蠅式貪腐問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，重拳出擊、絕不姑息。對履行主體責任、監(jiān)督責任不到位的，嚴格按照中國共產黨問責條例要求，失責必問、問責必嚴，用嚴格責任追究倒逼責任落實，用鐵的紀律、鐵的手腕營造風清氣正的良好政治生態(tài)。作風建設永遠在路上。下一步，縣委常委班子將以黨的十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，全面加強自身建設，奮力擔起發(fā)展重任，務實重干、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，切實將江南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作抓緊抓實抓好，努力為“強富美高”新江南作出新的更大貢獻。
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