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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,By,Nijuan,Economics and Management Department of,Luojia,College,Wuhan,University,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,By,Nijuan,Economics and Management Department of,Luo
2、jia,College,Wuhan,University,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,By,Nijuan,Economics and Management Department of,Luojia,College,Wuhan,University,第六章 招標(biāo)采購,一、招標(biāo)采購概述,二、招標(biāo)與投標(biāo),三、開評標(biāo)程序與方法,2,一、招標(biāo)采購概述,（一）招標(biāo)采購的概念,（二）招標(biāo)方式,（三）招標(biāo)采購的一般程序,3,（一）招標(biāo)采購的概念,所謂,標(biāo),，就是,標(biāo)書,，就是任務(wù)計劃書、任務(wù)目標(biāo)的意思。,招標(biāo),，就是招收完成給定的任務(wù)計劃的人（或企業(yè)）。
3、,招標(biāo)采購方式通常用于,比較重大的建設(shè)工程項目,、,新企業(yè)尋找長期物資供應(yīng)商,、,政府采購,或,采購批量比較大,等場合。,招標(biāo)采購體現(xiàn)了,公平、公開和公正,的原則。,招標(biāo)采購,是通過在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購物品或項目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報價，經(jīng)過比較分析后，按既定標(biāo)準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)的投標(biāo)人并與其簽訂采購合同的一種采購方式。,4,（二）招標(biāo)方式,公開招標(biāo),（,競爭性招標(biāo),）,邀請招標(biāo),（,有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),）,議標(biāo),（,談判招標(biāo)或限制性招標(biāo),）,1,直接邀請議標(biāo)方式,2,比價議標(biāo)方式,3,方案競賽議標(biāo)方式,5,（三）招標(biāo)采購的一般程序,策劃,招標(biāo),
4、投標(biāo),開標(biāo),評標(biāo),定標(biāo),授予合同,6,履行合同,與中標(biāo)者談判簽訂合同,決標(biāo),詢標(biāo),評標(biāo),開標(biāo),接收投標(biāo)文件,發(fā)放招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金,組織現(xiàn)場調(diào)查和招標(biāo)文件答疑,招投標(biāo)程序示意圖,投標(biāo)資格預(yù)審,發(fā)布招標(biāo)公告,編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,審請批準(zhǔn)招標(biāo),組織招標(biāo)班子,組織評審委員會,申請公證,收回招標(biāo)文件，退還投標(biāo)保證金,未中標(biāo)的單位,7,Q,A,：,在什么情況下，可以暫緩或推遲開標(biāo)時間？,8,在什么情況下，可以暫緩或推遲開標(biāo)時間？,招標(biāo)文件發(fā)售后對原招標(biāo)文件作了變更或補充,開標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當(dāng)行為,采購單位接到質(zhì)疑或斥訟；出現(xiàn)突發(fā)事故,變更或取消采購計劃,9,思考與討論題：
5、,公開招標(biāo)采購方法的適用情況？,10,公開招標(biāo)采購方法的適用情況？,公開招標(biāo)采購適宜于比較重大的項目或較大批量物資的采購,供應(yīng)來源不明或散布甚廣，必須以公開的方式通知所有可能供應(yīng)的廠商，在某一時間內(nèi)前來報價,不必重視供應(yīng)商過去交貨與服務(wù)的實績，對所有參與招標(biāo)的廠商均一視同仁,過去所采購的物品與現(xiàn)在擬購的物品，在使用或維修上沒有關(guān)聯(lián)性,在自由競爭情況下，以低的價格取得需用物品，并借以杜絕徇私，防止弊端,11,二、招標(biāo)和投標(biāo),（一）,招標(biāo)文件,表明招標(biāo)工程數(shù)量、規(guī)格、要求和招標(biāo)雙方責(zé)任權(quán)利和利益關(guān)系的書面文件。,（二）投標(biāo)文件,12,（一）,招標(biāo)文件,招標(biāo)通告（招標(biāo)邀請書）,招標(biāo)目標(biāo)任務(wù)說明,投標(biāo)
6、須知,合同條款,投標(biāo)書的編制要求,投標(biāo)保證金,供貨一覽表、報價表和工程量清單,13,14,（二）,投標(biāo)文件,投標(biāo)書,目標(biāo)任務(wù)技術(shù)方案,投標(biāo)資格證明文件,公司與制造代理商協(xié)議和授權(quán)書,公司有關(guān)技術(shù)資料和用戶反饋意見,15,標(biāo)底,又稱底價，是招標(biāo)人對招標(biāo)項目所需費用的自我測算,是評定投標(biāo)價的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招標(biāo)投標(biāo)活動經(jīng)濟效果的依據(jù),標(biāo)底的構(gòu)成：項目成本、投標(biāo)者合理利潤、風(fēng)險系數(shù)（不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算或修正概算）,影響因素：規(guī)模大小、技術(shù)難易程度、地理條件、工期要求、材料差價、質(zhì)量等級,招標(biāo)可以是有標(biāo)底招標(biāo)，也可以是無標(biāo)底招標(biāo),16,招標(biāo)公告,時間限制：見報日期至截至投標(biāo)日期至少
7、要,20,天，國際招標(biāo)要,3060,天,公告內(nèi)容：項目名稱，建設(shè)地點，項目內(nèi)容概述、投資來源、招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量，工期要求，發(fā)放招標(biāo)文件的時間地點，招標(biāo)文件的價格、投標(biāo)地點，投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間，招標(biāo)單位的地址電話號碼、郵編、傳真、電子郵箱等。,17,投標(biāo)者資格審查,資格審查的主要內(nèi)容：投標(biāo)者的法人地位、資產(chǎn)財務(wù)狀況、人員素質(zhì)、各類技術(shù)力量、技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽和業(yè)績,18,標(biāo)價,投標(biāo)者對所要承接的任務(wù)，根據(jù)招標(biāo)要求并參照概算所編制的內(nèi)部價格叫做標(biāo)價。,憑經(jīng)驗估算,根據(jù)項目的實際狀況進行成本計算,找出保本點,標(biāo)價是投標(biāo)報價的基礎(chǔ),報價有項目成本、風(fēng)險費和預(yù)期投標(biāo)利潤三部分組成,19,投標(biāo)保證金
8、,投標(biāo)文件中必須附有投標(biāo)保證金，否則將是作非實質(zhì)性響應(yīng)而列入不合格文件。,貨物的保證金一般為報價的,1%4%,，工程的保證金一般為報價的,1%2.5%,，也可以使規(guī)定的固定數(shù)額。投標(biāo)保證金的形式可以使銀行保函、有價證券、支票，也可以是現(xiàn)金。,保證金的作用控制投標(biāo)者的投標(biāo)過程中行為,未中標(biāo)者可全額收回投標(biāo)保證金,中途退出或廢標(biāo)，或有違規(guī)行為的，不予退回,20,三、開評標(biāo)程序與方法,（一）開標(biāo),（二）評標(biāo),21,（一）開標(biāo),開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標(biāo)商或其委派的代表參加。開標(biāo)前，應(yīng)以公開的方式檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、有無撤標(biāo)情況、提交投標(biāo)保證金的方式
9、是否符合要求、投標(biāo)項目的主要內(nèi)容、投標(biāo)價格以及其他有價值的內(nèi)容。開標(biāo)時，對于投標(biāo)文件中含義不明確的地方，允許投標(biāo)商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標(biāo)文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標(biāo)文件的內(nèi)容。以電傳、電報方式投標(biāo)的，不予開標(biāo)。,22,開標(biāo)要做開標(biāo)記錄，其內(nèi)容包括項目名稱、招標(biāo)號、刊登招標(biāo)通告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購買招標(biāo)文件單位的名稱、投標(biāo)商的名稱及報價、截標(biāo)后收到標(biāo)書的處理情況等。,在有些情況下，可以暫緩或推遲開標(biāo)時間,23,（二）評標(biāo),評標(biāo)的目的是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對每個投標(biāo)商的標(biāo)書進行評價和比較，以評出最低投標(biāo)價的投標(biāo)商。評標(biāo)必須以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得采用招標(biāo)文件
10、規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，凡是評標(biāo)中需要考慮的因素都必須寫入招標(biāo)文件之中。,24,1.,評標(biāo)程序,（,1,）初步評標(biāo),（,2,）詳細(xì)評標(biāo),25,（,1,）,初步評標(biāo),。初步評標(biāo)的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求，有無計算上的錯誤等。如果供應(yīng)商資格不符合規(guī)定，或投標(biāo)文件未做出實質(zhì)性的反應(yīng)，都應(yīng)作為無效投標(biāo)處理，不得允許投標(biāo)供應(yīng)商通過修改投標(biāo)文件或撤消不合要求的部分而使其投標(biāo)具有響應(yīng)性。,經(jīng)初步評標(biāo)，凡是確定為基本上符合要求的投標(biāo)，下一步要核定投標(biāo)中有沒有計算和累計方面的錯誤。,26,（,2,）,詳細(xì)評標(biāo),。只有在初評中確定為基本合格的投標(biāo)，才有資格進入詳細(xì)評定和比較階段。具體的評標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定，并按評標(biāo)價的高低，由低到高，評定出各投標(biāo)的排列次序。,在評標(biāo)時，當(dāng)出現(xiàn)最低評標(biāo)價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)底或缺乏競爭性等情況時，應(yīng)廢除全部投標(biāo)。,27,2.,評標(biāo)方法,（,1,）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法,（,2,）綜合評標(biāo)法：指以價格另加其他因素為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法。,（,3,）以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法,（,4,）打分法,28,
課程六 招標(biāo)采購
