中國政治制度史第三章.精講

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,第三章 貴族與皇權三國、魏晉南北朝,教學目標:,1、生疏三國兩晉南北朝時期貴族政治的特點。,2、把握九品中正制和“戶調(diào)式”。,3、了解三國兩晉南北朝時期中心權力與地方政治的特點。,4、了解三國兩晉南北朝時期軍隊私有化的走向。,5、了解三國兩晉南北朝時期門閥政治的特點。,三國、兩晉、南北朝,也稱魏晉南北朝,從220年到589年。這一時期是中國傳統(tǒng)政治格局中“合久必分”的分裂時期,同時也是一個政治、制度甚至文化的大變局時期。已經(jīng)統(tǒng)治了300年的經(jīng)學,終究撐不住意識形態(tài)的一統(tǒng)天下。人們習慣了孝道寇冕下的虛

2、偽,開頭用放誕自我勸慰。三國時代曹魏對有用之學的追求,雖然沒有使經(jīng)學扭轉(zhuǎn),但究竟瓦解了經(jīng)學的統(tǒng)治地位。經(jīng)過亂世的催化,經(jīng)學與老莊結合,生出了玄學,隨后,洶涌而來的佛教與佛學,又為玄學添了無盡的燃料。于是,官方意識形態(tài),變成了門閥貴族揮指清淡、淺斟低唱的玩意兒。,在政治上,中國政治的最大問題是官僚門閥化和地方政治豪強化,與中心政權相制衡。特殊是進入東晉以后,中國政治進入了皇帝與門閥、豪強共治天下的局面。,第一節(jié),三國,貴族政治浮出水面,東漢末年,在各地豪強日益強大的狀況下,中心政權非但不能抑制地方的離散趨向,反而在外戚、宦官和朝官的三角斗爭中,快速走向衰弱。黃巾軍起義使得各地豪強在鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義過

3、程中更加壯大。在東漢末年的的軍閥混戰(zhàn)中,中原地區(qū)漸漸形成了曹操和袁紹兩大集團的對峙。最終曹操利用把持中心政府的有利政治形勢,“挾天子以令諸侯”,擊滅袁紹,統(tǒng)一中原。但在赤壁之戰(zhàn)敗于孫劉聯(lián)軍,從今形成了曹操、孫權、劉備三分天的局面。,一、作為傳統(tǒng)意識形態(tài)的經(jīng)學的衰弱。,二、地方豪強與官僚的高度結合。,三、農(nóng)民變成了豪強的依附者。,四、三國政府對豪強貴族的依靠。,五、豪強的軍事化與兵役制度的變化,加強了貴族政治。,其次節(jié) 九品中正制和戶調(diào)式與門閥政治,東漢末年,農(nóng)民起義沖擊了地主階級統(tǒng)治,軍閥混戰(zhàn)也擾亂了原有的統(tǒng)治秩序,因而漢代的察舉征辟制等選官制度已無法實行。曹操為擴大實力,延攬人才,惟才是舉,

4、用人不拘一格。到曹丕稱帝后,為穩(wěn)固統(tǒng)治,創(chuàng)立了九品中正制。,一、九品中正制,九品中正制是針對察舉征辟制選舉權流失的弊病,而實行的的選舉制度。其目的就是要將選舉權收回中心,便于皇帝掌握,重新建立士人與朝廷官制的正常關系,以逐步消弱地方化的傾向。公元220年,曹丕繼任魏王,代漢在即,思有所作為。他實行吏部尚書陳群的建議,在地方設中立設立中正官代替鄉(xiāng)里評議考察人才。,據(jù)通典選舉典載;“按九品之制初因后漢建安中,天下興兵衣冠士族,多離于外鄉(xiāng),欲征源流,遽難委悉。魏氏革命,州郡縣俱置大小中正,各以本處人任諸府公卿及臺省部吏,有德充才盛者為之,區(qū)分所管人物,定為九品。”,具體方法是,每州設一大中正,每郡設

5、中正,由當?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭吆慈?,負責將本地士人狀況考評等級。由于吏部選官完全依照中正的考評標準,所以,此制度又稱九品官人法。,中正編定的本地士人材料,在技術操作上分為兩項:一是“家世”,即每人父親和祖父姓甚名誰,任何官爵,任職狀況,本人直系親屬姻親的官爵大小,類似于今日的家庭出身和狀況。二是“狀”,即對本人道德狀況、才能學識的評語,然后依據(jù)“狀”,參考“家世”,評定每個人的“品”。人才的等級可以分為上上、上中、上下,中上、中中、中下;下上、中下、下下九個階梯。由中正將等級評好后向翰廷匯報,第后每三年評定一次。當時官員也有九個品階,但此兩者之間沒有必定的聯(lián)系。,九品中正制,初創(chuàng)時,中

6、正考評士人、家世、才能并重;進展到西晉,主要看重門第和家世才能已無足輕重。而中正是品評官,中心有關部門依據(jù)中正對士人評定的品第,選拔官吏時授子相應的品級或等級。九品中正制是對曹操唯才是舉的否認,是東漢以來世家大族進展到定程度的產(chǎn)物。曹丕創(chuàng)立九品中正制,借助世家高門以穩(wěn)固曹魏政權,而世家高門借政治地位和九品中正制以進展世家大族的勢力。到西晉時,已呈現(xiàn)“上品無寒門,下品無世族”的現(xiàn)象。,二、戶調(diào)式,西晉戶調(diào)式,原本意義是準備借此抑制豪強門閥兼并農(nóng)戶的勢頭,為國家多增加編戶齊民。因此,它規(guī)定了王公貴族和官僚們占田和蔭戶的數(shù)額,比方第一品官可以占田五十頃,每低一品,減五頃。一、二、品官可以蔭客五十戶,

7、三品十戶,四品七戶,五品五戶。原以為規(guī)定了占田的蔭客的數(shù)量,就可以抑制兼并,將門閥豪強蔭占的農(nóng)戶限定在肯定范圍內(nèi)。然而,戶調(diào)式實行后,實際上等于將豪強門閥占田蔭客的現(xiàn)象合法化、制度化了,由于大多數(shù)官僚體系的成員或多或少地豪強化了,所以也就沒有多少人認真地按規(guī)定限制自己,削減自己已經(jīng)有的田畝和蔭客。,第三節(jié),門閥政治陰影下的西晉分封復古,西晉立朝,華夏一統(tǒng),按道理應當實行強化中心集權制,才是正理。但是西晉卻拿出局部疆土,實行西周式的分封制,將嫡系皇族27人封為國王,開頭還將他們留在首都,后來竟然讓他們回到各自的封地。西晉的這些封國雖然不大,但與曹魏的分封有根本不同,國王們對自己的封地有完全的支配

8、權。封國不僅有土地人口,而官吏的設置任由國王支配,封國的軍隊也由國王指揮。,從外表上看,西晉的這種制度變革,是吸取了所謂的曹魏教訓。曹魏皇家雖然稱王,便都被禁錮在封地上,沒有一點力氣,因此,當司馬氏大肆篡權時,沒有家人來幫助。但曹氏衰亡的真正緣由在于社會的貴族化。西晉之所以大封皇族,主要是想以貴族化的方式抵擋貴族門閥的勢力。但是,同姓皇族對皇帝的威逼更大。,第四節(jié) 中心機構的權力制衡與職能分工的初現(xiàn),魏晉南北朝是個制度紊亂的年月,但又是個各種創(chuàng)新初現(xiàn)的時代。后來隋唐時期定型的三省六部制度,實際上在魏晉時代已經(jīng)消失雛型。,1、中書省的消失,尚書臺之權第一次分割,在西武帝時期,由于君權的擴張,除了

9、尚書省外,皇帝身邊的各種侍從和參謀也開頭增加。其中有一些是備參謀和詢問的“文學侍從”,以各種大夫、議郎、給 事的名義出入內(nèi)廷。別一些是特地陪伴皇帝左右的,做些應手的事情,或者是插科打諢,給皇帝解悶,以常侍、侍中等名目存在的,這一種侍從往往是士人和宦官。,魏代漢后,這兩局部侍從的前一局部漸漸演化成了皇帝的特地秘書班子中書省,而后一局部則演化成了門下省。,自從尚書臺侵奪了丞相的權力,變成了實際上的中樞機構之后,兼尚書事的重臣往往變成了事實上的丞相,而尚書臺內(nèi)朝上的意義也隨之變淡,實際上變成了兼任尚書副職重臣的附屬機關。,曹氏代漢前本用自己的幕僚為秘書,將本屬尚書的草詔權拿了過來。代漢以后,為了強化

10、君權,直接用自己的秘書起草詔書,特設立中書省,將尚書臺的權力分出去了一局部。,中書省設中書監(jiān)和中書令。副手為中書侍郎,其下為舍人、通事等屬官。由于中書省設在宮苑,而且由皇帝的近侍參謀轉(zhuǎn)成,全部王朝政令皆自所出,所以威權日重,人稱“鳳凰池”。,2、門下省,皇帝侍從中比較有文學才能、尋常充當參謀的一局部,分出去成立了中書省,而比較純粹的一部人也開頭發(fā)揮作用,進入晉朝以后,特設門下省。由于他們皇帝跟班的地位,所以可以常常給皇帝提些建議。隨著時間的推移,門下省的權力越來越大,漸漸地開頭對中書省起草的詔書發(fā)表批判意見,最終進展到肯定條件下,可以將不適宜的詔書駁回重議。最終形成了三省中書出令,門下審核,尚

11、書執(zhí)行的分工制約機制。,3、尚書省分工的細化,尚書臺,本是秦漢九卿之一少府屬下的一個小機構,主管收發(fā)和保管文書,最初只有四人,長官叫尚書令,副長官叫尚書仆射。武帝以后,地位日益重要。東漢置尚書六人,東漢中期尚書臺實際取代了丞相、御史大夫二府的職權,但仍屬于少府,,魏晉時期,尚書臺從少府中獨立出來,尚書臺成為全國總理全國政務的機構,尚書臺成了尚書省,而九卿的職權也多轉(zhuǎn)歸尚書諸曹,但此時機構的設置很不穩(wěn)定,省下時而五尚書,時而六尚書,時而七尚書,或許總結起來有以下幾個:,1吏部尚書:主官吏任選、考核、升遷。,2度支尚書:治理國家財政。,3祠部尚書:掌管禮部和祭祀,4左民尚書:主管戶籍,5五兵尚書:

12、軍事,6都官尚書:主管刑事,7殿中尚書:主管宮中宿衛(wèi),8田曹尚書:屯田事務,9起部尚書:負責皇家宮苑修理。,第五節(jié) 地主官制與行政區(qū)劃的演化,1、地方行政區(qū)的增加,分裂時代的地方行政區(qū)劃比較混亂。東漢有13個州,三國時魏設13州,吳設4州,蜀設2州。西晉統(tǒng)一,進展為20個州。州的數(shù)目雖有變化,但縣這一級相比照較穩(wěn)定,大體保持在1500左右,最多時也在2023左右。,2、地方官制的變化,地方官制的軍事化意味增加。首先是州以下設都督,總領各州軍事,在戰(zhàn)斗期間,對郡縣長官有誅殺大權。有時還在都督之上設置大都督,成為事實上的國家軍事首領。其次,州長官分為領將軍銜的刺史和沒有將軍銜的“單車刺史”。前者兼

13、有民政和軍政大權,后者只有民政權。有時候,都督還兼有“行臺”的名號,即行尚書臺。這種臨時流淌的中心機構的名義,大大地強化了這種軍閥性質(zhì)的地主官員的地位。,3、北朝的鄉(xiāng)里制度,西晉末大亂,北部地區(qū)戰(zhàn)亂不已,各地或以宗族,或以地緣關系結合起來,形成一個分散力相對較強的共同體。大家共推一個首領來領頭,有宗主、塢主、邑主等名目。北魏孝文帝改革后,在推行均田制的同時,也改革基層組織,推行“三長制”,即鄰長、里長、黨長。五家為鄰,五鄰為里,五里為黨。,第六節(jié),軍隊私有化的走向,1、士家制私兵部曲的制度化,東漢年間,地方豪強勢力日益強大。每個豪強都有很多蔭客佃戶,尋常則為他們種田,有事則變成武裝和半武裝組織

14、。黃巾起義以后,在鎮(zhèn)壓起義的過程中,豪強武裝浮出水面,大一點的豪強無不擁有屬于自己的武裝。曹操集團,首先推出了“士家制”。,士家制主要是為了防止士兵叛逃。士,就是指士兵,家是指士兵的家屬。其制度要點為:1士兵家屬隨營定居,軍事化治理,士兵出征,家屬為人質(zhì),假設士兵逃跑,則家屬沒為官奴。2士兵之家為特殊的兵戶,與一般的編戶百姓不同,不歸州縣治理,只歸所屬于宮署治理。3幾兵戶之家,男性成員子孫相承,世代為兵,到了16歲時被片發(fā)為兵。戰(zhàn)事多時,可能一家?guī)讉€男丁都被征發(fā)。4兵戶一般擔當賦稅徭役。5兵戶身份低賤,其子弟不得讀書,不準轉(zhuǎn)業(yè),不得與非兵戶通婚。6凡士兵的妻子,當士兵戰(zhàn)死之后,由官府重新配婚,

15、以求生出更多的士兵,只有當士兵因戰(zhàn)功升為肯定級別的軍官后,才能免除這種妻子另配的屈辱。,在戰(zhàn)亂的情形下,士家制確實起到了防止士兵叛逃的作用,對于穩(wěn)定兵源有相當?shù)男Ч5考抑茝闹贫壬蠈⑺奖壳戏ɑ恕?2、軍隊私有化,魏晉南北朝時期,軍階私有化傾向特別嚴峻。除了某些純粹的文官以外,每個領兵將領都擁有自己的私兵部曲。高層將領往往須通過直接掌握一部精銳私兵,才可能把握整個部隊。,第七節(jié),門閥政治的政治文化與門閥政治的末路,1、士族門閥政治,士族是以家族為根底,以門第為標準,在社會上形成的地主階級中的特權階層。士族以外的地主稱為庶族。士族形成于漢魏之際,西晉時得到穩(wěn)固,東晉時到達鼎盛,南朝時漸漸衰

16、落。九品中正制的推行,使得世家高門的勢力擴大和進展。,西晉政權以士族作為其統(tǒng)治根底,士族制度與士族政治得以穩(wěn)固和進展,西晉政權完全被土族壟斷。到東晉時,門第成為衡量貴賤的惟一標準,士族勢力膨脹。士族制度貫穿整個魏晉南北朝,一時期形成政治、經(jīng)濟、思想文化等各方面的官僚門閥特色對后世影響深遠。東晉和南朝前期,門閥士族嚴格區(qū)分門第的尊卑,在高門大姓與寒門庶族之間形成了等級森嚴的壁壘。士族的社會地位,不因政治地位的升降受到影響。他們在政治、經(jīng)濟、文化以及社會生活的各個方面都享有特權。為了維護特權,土族過分夸大土庶之間的差異,他們不屑于擔當那些事務煩瑣、升遷時機較少的官職,也不愿帶兵打仗,更不與庶族通婚往來,甚至坐不同席。東晉末年以后,士族在浪費腐化中開頭走向衰落,庶族代之而起。,2、關于佛教盛行的緣由,佛教盛行是三國兩晉南北朝時期的一種特殊的文化現(xiàn)象,主要從以下幾方面分析:,佛教盛行的緣由:第一,社會動亂擔憂,長期的戰(zhàn)亂給人民帶來無窮的災難,為佛教流行供給了社會土壤,人民簡潔承受宗教信仰,夢想擺脫苦痛。其次,佛教本身有很大的社會性,“生死輪回”“因果報應”的思想,把人們的眼光從苦痛的現(xiàn)實轉(zhuǎn)移到

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