中國(guó)政治制度史第三章.精講

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,*,第三章 貴族與皇權(quán)三國(guó)、魏晉南北朝,教學(xué)目標(biāo)：,1、生疏三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期貴族政治的特點(diǎn)。,2、把握九品中正制和“戶調(diào)式”。,3、了解三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期中心權(quán)力與地方政治的特點(diǎn)。,4、了解三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期軍隊(duì)私有化的走向。,5、了解三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期門閥政治的特點(diǎn)。,三國(guó)、兩晉、南北朝，也稱魏晉南北朝，從220年到589年。這一時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)政治格局中“合久必分”的分裂時(shí)期，同時(shí)也是一個(gè)政治、制度甚至文化的大變局時(shí)期。已經(jīng)統(tǒng)治了300年的經(jīng)學(xué)，終究撐不住意識(shí)形態(tài)的一統(tǒng)天下。人們習(xí)慣了孝道寇冕下的虛

2、偽，開頭用放誕自我勸慰。三國(guó)時(shí)代曹魏對(duì)有用之學(xué)的追求，雖然沒(méi)有使經(jīng)學(xué)扭轉(zhuǎn)，但究竟瓦解了經(jīng)學(xué)的統(tǒng)治地位。經(jīng)過(guò)亂世的催化，經(jīng)學(xué)與老莊結(jié)合，生出了玄學(xué)，隨后，洶涌而來(lái)的佛教與佛學(xué)，又為玄學(xué)添了無(wú)盡的燃料。于是，官方意識(shí)形態(tài)，變成了門閥貴族揮指清淡、淺斟低唱的玩意兒。,在政治上，中國(guó)政治的最大問(wèn)題是官僚門閥化和地方政治豪強(qiáng)化，與中心政權(quán)相制衡。特殊是進(jìn)入東晉以后，中國(guó)政治進(jìn)入了皇帝與門閥、豪強(qiáng)共治天下的局面。,第一節(jié),三國(guó)，貴族政治浮出水面,東漢末年，在各地豪強(qiáng)日益強(qiáng)大的狀況下，中心政權(quán)非但不能抑制地方的離散趨向，反而在外戚、宦官和朝官的三角斗爭(zhēng)中，快速走向衰弱。黃巾軍起義使得各地豪強(qiáng)在鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義過(guò)

3、程中更加壯大。在東漢末年的的軍閥混戰(zhàn)中，中原地區(qū)漸漸形成了曹操和袁紹兩大集團(tuán)的對(duì)峙。最終曹操利用把持中心政府的有利政治形勢(shì)，“挾天子以令諸侯”，擊滅袁紹，統(tǒng)一中原。但在赤壁之戰(zhàn)敗于孫劉聯(lián)軍，從今形成了曹操、孫權(quán)、劉備三分天的局面。,一、作為傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的經(jīng)學(xué)的衰弱。,二、地方豪強(qiáng)與官僚的高度結(jié)合。,三、農(nóng)民變成了豪強(qiáng)的依附者。,四、三國(guó)政府對(duì)豪強(qiáng)貴族的依靠。,五、豪強(qiáng)的軍事化與兵役制度的變化，加強(qiáng)了貴族政治。,其次節(jié) 九品中正制和戶調(diào)式與門閥政治,東漢末年，農(nóng)民起義沖擊了地主階級(jí)統(tǒng)治，軍閥混戰(zhàn)也擾亂了原有的統(tǒng)治秩序，因而漢代的察舉征辟制等選官制度已無(wú)法實(shí)行。曹操為擴(kuò)大實(shí)力，延攬人才，惟才是舉，

4、用人不拘一格。到曹丕稱帝后，為穩(wěn)固統(tǒng)治，創(chuàng)立了九品中正制。,一、九品中正制,九品中正制是針對(duì)察舉征辟制選舉權(quán)流失的弊病，而實(shí)行的的選舉制度。其目的就是要將選舉權(quán)收回中心，便于皇帝掌握，重新建立士人與朝廷官制的正常關(guān)系，以逐步消弱地方化的傾向。公元220年，曹丕繼任魏王，代漢在即，思有所作為。他實(shí)行吏部尚書陳群的建議，在地方設(shè)中立設(shè)立中正官代替鄉(xiāng)里評(píng)議考察人才。,據(jù)通典選舉典載；“按九品之制初因后漢建安中，天下興兵衣冠士族，多離于外鄉(xiāng)，欲征源流，遽難委悉。魏氏革命，州郡縣俱置大小中正，各以本處人任諸府公卿及臺(tái)省部吏，有德充才盛者為之，區(qū)分所管人物，定為九品?！?具體方法是，每州設(shè)一大中正，每郡設(shè)

5、中正，由當(dāng)?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭吆慈?，?fù)責(zé)將本地士人狀況考評(píng)等級(jí)。由于吏部選官完全依照中正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，所以，此制度又稱九品官人法。,中正編定的本地士人材料，在技術(shù)操作上分為兩項(xiàng)：一是“家世”，即每人父親和祖父姓甚名誰(shuí)，任何官爵，任職狀況，本人直系親屬姻親的官爵大小，類似于今日的家庭出身和狀況。二是“狀”，即對(duì)本人道德狀況、才能學(xué)識(shí)的評(píng)語(yǔ)，然后依據(jù)“狀”，參考“家世”，評(píng)定每個(gè)人的“品”。人才的等級(jí)可以分為上上、上中、上下，中上、中中、中下；下上、中下、下下九個(gè)階梯。由中正將等級(jí)評(píng)好后向翰廷匯報(bào)，第后每三年評(píng)定一次。當(dāng)時(shí)官員也有九個(gè)品階，但此兩者之間沒(méi)有必定的聯(lián)系。,九品中正制，初創(chuàng)時(shí)，中

6、正考評(píng)士人、家世、才能并重；進(jìn)展到西晉，主要看重門第和家世才能已無(wú)足輕重。而中正是品評(píng)官，中心有關(guān)部門依據(jù)中正對(duì)士人評(píng)定的品第，選拔官吏時(shí)授子相應(yīng)的品級(jí)或等級(jí)。九品中正制是對(duì)曹操唯才是舉的否認(rèn)，是東漢以來(lái)世家大族進(jìn)展到定程度的產(chǎn)物。曹丕創(chuàng)立九品中正制，借助世家高門以穩(wěn)固曹魏政權(quán)，而世家高門借政治地位和九品中正制以進(jìn)展世家大族的勢(shì)力。到西晉時(shí)，已呈現(xiàn)“上品無(wú)寒門，下品無(wú)世族”的現(xiàn)象。,二、戶調(diào)式,西晉戶調(diào)式，原本意義是準(zhǔn)備借此抑制豪強(qiáng)門閥兼并農(nóng)戶的勢(shì)頭，為國(guó)家多增加編戶齊民。因此，它規(guī)定了王公貴族和官僚們占田和蔭戶的數(shù)額，比方第一品官可以占田五十頃，每低一品，減五頃。一、二、品官可以蔭客五十戶，

7、三品十戶，四品七戶，五品五戶。原以為規(guī)定了占田的蔭客的數(shù)量，就可以抑制兼并，將門閥豪強(qiáng)蔭占的農(nóng)戶限定在肯定范圍內(nèi)。然而，戶調(diào)式實(shí)行后，實(shí)際上等于將豪強(qiáng)門閥占田蔭客的現(xiàn)象合法化、制度化了，由于大多數(shù)官僚體系的成員或多或少地豪強(qiáng)化了，所以也就沒(méi)有多少人認(rèn)真地按規(guī)定限制自己，削減自己已經(jīng)有的田畝和蔭客。,第三節(jié),門閥政治陰影下的西晉分封復(fù)古,西晉立朝，華夏一統(tǒng)，按道理應(yīng)當(dāng)實(shí)行強(qiáng)化中心集權(quán)制，才是正理。但是西晉卻拿出局部疆土，實(shí)行西周式的分封制，將嫡系皇族27人封為國(guó)王，開頭還將他們留在首都，后來(lái)竟然讓他們回到各自的封地。西晉的這些封國(guó)雖然不大，但與曹魏的分封有根本不同，國(guó)王們對(duì)自己的封地有完全的支配

8、權(quán)。封國(guó)不僅有土地人口，而官吏的設(shè)置任由國(guó)王支配，封國(guó)的軍隊(duì)也由國(guó)王指揮。,從外表上看，西晉的這種制度變革，是吸取了所謂的曹魏教訓(xùn)。曹魏皇家雖然稱王，便都被禁錮在封地上，沒(méi)有一點(diǎn)力氣，因此，當(dāng)司馬氏大肆篡權(quán)時(shí)，沒(méi)有家人來(lái)幫助。但曹氏衰亡的真正緣由在于社會(huì)的貴族化。西晉之所以大封皇族，主要是想以貴族化的方式抵擋貴族門閥的勢(shì)力。但是，同姓皇族對(duì)皇帝的威逼更大。,第四節(jié) 中心機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡與職能分工的初現(xiàn),魏晉南北朝是個(gè)制度紊亂的年月，但又是個(gè)各種創(chuàng)新初現(xiàn)的時(shí)代。后來(lái)隋唐時(shí)期定型的三省六部制度，實(shí)際上在魏晉時(shí)代已經(jīng)消失雛型。,1、中書省的消失，尚書臺(tái)之權(quán)第一次分割,在西武帝時(shí)期，由于君權(quán)的擴(kuò)張，除了

9、尚書省外，皇帝身邊的各種侍從和參謀也開頭增加。其中有一些是備參謀和詢問(wèn)的“文學(xué)侍從”，以各種大夫、議郎、給 事的名義出入內(nèi)廷。別一些是特地陪伴皇帝左右的，做些應(yīng)手的事情，或者是插科打諢，給皇帝解悶，以常侍、侍中等名目存在的，這一種侍從往往是士人和宦官。,魏代漢后，這兩局部侍從的前一局部漸漸演化成了皇帝的特地秘書班子中書省，而后一局部則演化成了門下省。,自從尚書臺(tái)侵奪了丞相的權(quán)力，變成了實(shí)際上的中樞機(jī)構(gòu)之后，兼尚書事的重臣往往變成了事實(shí)上的丞相，而尚書臺(tái)內(nèi)朝上的意義也隨之變淡，實(shí)際上變成了兼任尚書副職重臣的附屬機(jī)關(guān)。,曹氏代漢前本用自己的幕僚為秘書，將本屬尚書的草詔權(quán)拿了過(guò)來(lái)。代漢以后，為了強(qiáng)化

10、君權(quán)，直接用自己的秘書起草詔書，特設(shè)立中書省，將尚書臺(tái)的權(quán)力分出去了一局部。,中書省設(shè)中書監(jiān)和中書令。副手為中書侍郎，其下為舍人、通事等屬官。由于中書省設(shè)在宮苑，而且由皇帝的近侍參謀轉(zhuǎn)成，全部王朝政令皆自所出，所以威權(quán)日重，人稱“鳳凰池”。,2、門下省,皇帝侍從中比較有文學(xué)才能、尋常充當(dāng)參謀的一局部，分出去成立了中書省，而比較純粹的一部人也開頭發(fā)揮作用，進(jìn)入晉朝以后，特設(shè)門下省。由于他們皇帝跟班的地位，所以可以常常給皇帝提些建議。隨著時(shí)間的推移，門下省的權(quán)力越來(lái)越大，漸漸地開頭對(duì)中書省起草的詔書發(fā)表批判意見，最終進(jìn)展到肯定條件下，可以將不適宜的詔書駁回重議。最終形成了三省中書出令，門下審核，尚

11、書執(zhí)行的分工制約機(jī)制。,3、尚書省分工的細(xì)化,尚書臺(tái)，本是秦漢九卿之一少府屬下的一個(gè)小機(jī)構(gòu)，主管收發(fā)和保管文書，最初只有四人，長(zhǎng)官叫尚書令，副長(zhǎng)官叫尚書仆射。武帝以后，地位日益重要。東漢置尚書六人，東漢中期尚書臺(tái)實(shí)際取代了丞相、御史大夫二府的職權(quán)，但仍屬于少府，,魏晉時(shí)期，尚書臺(tái)從少府中獨(dú)立出來(lái)，尚書臺(tái)成為全國(guó)總理全國(guó)政務(wù)的機(jī)構(gòu)，尚書臺(tái)成了尚書省，而九卿的職權(quán)也多轉(zhuǎn)歸尚書諸曹，但此時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置很不穩(wěn)定，省下時(shí)而五尚書，時(shí)而六尚書，時(shí)而七尚書，或許總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)：,1吏部尚書：主官吏任選、考核、升遷。,2度支尚書：治理國(guó)家財(cái)政。,3祠部尚書：掌管禮部和祭祀,4左民尚書：主管戶籍,5五兵尚書：

12、軍事,6都官尚書：主管刑事,7殿中尚書：主管宮中宿衛(wèi),8田曹尚書：屯田事務(wù),9起部尚書：負(fù)責(zé)皇家宮苑修理。,第五節(jié) 地主官制與行政區(qū)劃的演化,1、地方行政區(qū)的增加,分裂時(shí)代的地方行政區(qū)劃比較混亂。東漢有13個(gè)州，三國(guó)時(shí)魏設(shè)13州，吳設(shè)4州，蜀設(shè)2州。西晉統(tǒng)一，進(jìn)展為20個(gè)州。州的數(shù)目雖有變化，但縣這一級(jí)相比照較穩(wěn)定，大體保持在1500左右，最多時(shí)也在2023左右。,2、地方官制的變化,地方官制的軍事化意味增加。首先是州以下設(shè)都督，總領(lǐng)各州軍事，在戰(zhàn)斗期間，對(duì)郡縣長(zhǎng)官有誅殺大權(quán)。有時(shí)還在都督之上設(shè)置大都督，成為事實(shí)上的國(guó)家軍事首領(lǐng)。其次，州長(zhǎng)官分為領(lǐng)將軍銜的刺史和沒(méi)有將軍銜的“單車刺史”。前者兼

13、有民政和軍政大權(quán)，后者只有民政權(quán)。有時(shí)候，都督還兼有“行臺(tái)”的名號(hào)，即行尚書臺(tái)。這種臨時(shí)流淌的中心機(jī)構(gòu)的名義，大大地強(qiáng)化了這種軍閥性質(zhì)的地主官員的地位。,3、北朝的鄉(xiāng)里制度,西晉末大亂，北部地區(qū)戰(zhàn)亂不已，各地或以宗族，或以地緣關(guān)系結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)分散力相對(duì)較強(qiáng)的共同體。大家共推一個(gè)首領(lǐng)來(lái)領(lǐng)頭，有宗主、塢主、邑主等名目。北魏孝文帝改革后，在推行均田制的同時(shí)，也改革基層組織，推行“三長(zhǎng)制”，即鄰長(zhǎng)、里長(zhǎng)、黨長(zhǎng)。五家為鄰，五鄰為里，五里為黨。,第六節(jié),軍隊(duì)私有化的走向,1、士家制私兵部曲的制度化,東漢年間，地方豪強(qiáng)勢(shì)力日益強(qiáng)大。每個(gè)豪強(qiáng)都有很多蔭客佃戶，尋常則為他們種田，有事則變成武裝和半武裝組織

14、。黃巾起義以后，在鎮(zhèn)壓起義的過(guò)程中，豪強(qiáng)武裝浮出水面，大一點(diǎn)的豪強(qiáng)無(wú)不擁有屬于自己的武裝。曹操集團(tuán)，首先推出了“士家制”。,士家制主要是為了防止士兵叛逃。士，就是指士兵，家是指士兵的家屬。其制度要點(diǎn)為：1士兵家屬隨營(yíng)定居，軍事化治理，士兵出征，家屬為人質(zhì)，假設(shè)士兵逃跑，則家屬?zèng)]為官奴。2士兵之家為特殊的兵戶，與一般的編戶百姓不同，不歸州縣治理，只歸所屬于宮署治理。3幾兵戶之家，男性成員子孫相承，世代為兵，到了16歲時(shí)被片發(fā)為兵。戰(zhàn)事多時(shí)，可能一家?guī)讉€(gè)男丁都被征發(fā)。4兵戶一般擔(dān)當(dāng)賦稅徭役。5兵戶身份低賤，其子弟不得讀書，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)，不得與非兵戶通婚。6凡士兵的妻子，當(dāng)士兵戰(zhàn)死之后，由官府重新配婚，

15、以求生出更多的士兵，只有當(dāng)士兵因戰(zhàn)功升為肯定級(jí)別的軍官后，才能免除這種妻子另配的屈辱。,在戰(zhàn)亂的情形下，士家制確實(shí)起到了防止士兵叛逃的作用，對(duì)于穩(wěn)定兵源有相當(dāng)?shù)男Ч５考抑茝闹贫壬蠈⑺奖壳戏ɑ恕?2、軍隊(duì)私有化,魏晉南北朝時(shí)期，軍階私有化傾向特別嚴(yán)峻。除了某些純粹的文官以外，每個(gè)領(lǐng)兵將領(lǐng)都擁有自己的私兵部曲。高層將領(lǐng)往往須通過(guò)直接掌握一部精銳私兵，才可能把握整個(gè)部隊(duì)。,第七節(jié),門閥政治的政治文化與門閥政治的末路,1、士族門閥政治,士族是以家族為根底，以門第為標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上形成的地主階級(jí)中的特權(quán)階層。士族以外的地主稱為庶族。士族形成于漢魏之際，西晉時(shí)得到穩(wěn)固，東晉時(shí)到達(dá)鼎盛，南朝時(shí)漸漸衰

16、落。九品中正制的推行，使得世家高門的勢(shì)力擴(kuò)大和進(jìn)展。,西晉政權(quán)以士族作為其統(tǒng)治根底，士族制度與士族政治得以穩(wěn)固和進(jìn)展，西晉政權(quán)完全被土族壟斷。到東晉時(shí)，門第成為衡量貴賤的惟一標(biāo)準(zhǔn)，士族勢(shì)力膨脹。士族制度貫穿整個(gè)魏晉南北朝，一時(shí)期形成政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等各方面的官僚門閥特色對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。東晉和南朝前期，門閥士族嚴(yán)格區(qū)分門第的尊卑，在高門大姓與寒門庶族之間形成了等級(jí)森嚴(yán)的壁壘。士族的社會(huì)地位，不因政治地位的升降受到影響。他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活的各個(gè)方面都享有特權(quán)。為了維護(hù)特權(quán)，土族過(guò)分夸大土庶之間的差異，他們不屑于擔(dān)當(dāng)那些事務(wù)煩瑣、升遷時(shí)機(jī)較少的官職，也不愿帶兵打仗，更不與庶族通婚往來(lái)，甚至坐不同席。東晉末年以后，士族在浪費(fèi)腐化中開頭走向衰落，庶族代之而起。,2、關(guān)于佛教盛行的緣由,佛教盛行是三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的一種特殊的文化現(xiàn)象，主要從以下幾方面分析：,佛教盛行的緣由：第一，社會(huì)動(dòng)亂擔(dān)憂，長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂給人民帶來(lái)無(wú)窮的災(zāi)難，為佛教流行供給了社會(huì)土壤，人民簡(jiǎn)潔承受宗教信仰，夢(mèng)想擺脫苦痛。其次，佛教本身有很大的社會(huì)性，“生死輪回”“因果報(bào)應(yīng)”的思想，把人們的眼光從苦痛的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)移到