公路管理處開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

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1、公路管理處開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 市公路管理處開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫 徹落實(shí)市委、市政府和市交通局有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作 風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，認(rèn)真貫徹“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求 發(fā)展”的主旋律，全面提高公路養(yǎng)護(hù)與路政管理人員業(yè)務(wù)素 質(zhì)和執(zhí)法水平。增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù) “服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的 意識(shí)，根據(jù)承德市 XX 年民主評(píng)議工作方案 ，結(jié)合我處工 作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十 六屆三中、四中全會(huì)和市紀(jì)委 16 號(hào)文件精神，按照省廳和 全市交通工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞“奉獻(xiàn)在交通黨 員在線”這一主題，以學(xué)習(xí)

2、貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 （試行）和行政許可法和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教 育活動(dòng)為契機(jī)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為 民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以大興“三風(fēng)” （學(xué)習(xí)、調(diào)研、 務(wù)實(shí)之風(fēng)）、力促“三高” （高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要 求管理）建設(shè)，打造“三型” （學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型） 機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，以突出宣傳教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考 核獎(jiǎng)懲為手段，整合管理資源，優(yōu)化職能配置，規(guī)范管理行 為，提高管理效率， 切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題， 使處機(jī)關(guān)和各路政管理大隊(duì)在行使職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新 的突破，在規(guī)范行為和行政執(zhí)法上有新的推動(dòng)，在服務(wù)水平 和辦事效率上有新的改進(jìn)，在廉

3、潔自律和抵制腐敗上有新的 加強(qiáng)，在干部隊(duì)伍建設(shè)上有新的成效，在人民群眾對(duì)公路養(yǎng) 護(hù)與管理工作的滿意程度上有新的提高。努力形成“行為規(guī) 范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的良好氛圍，同時(shí)以 政風(fēng)促行風(fēng)，以機(jī)關(guān)帶行業(yè)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、 頑強(qiáng)拼搏、奪取勝利”的承德交通精神，把事當(dāng)事做，干啥 要象啥，為實(shí)現(xiàn)我市誠(chéng)信交通、和諧交通的跨越式發(fā)展，提 供堅(jiān)強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。 二、開(kāi)展行風(fēng)效能建設(shè)的范圍： 主要是處機(jī)關(guān)、 各路政管理大隊(duì)。 通過(guò)效能建設(shè)要在七個(gè)方 面收到實(shí)效： （一）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)“樹(shù)、講、 求”班子，領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力有新的提高。 （二）機(jī)關(guān) 職能進(jìn)一步理順， 辦事質(zhì)量、

4、工作作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。 （三）運(yùn)行程序進(jìn)一步規(guī)范，辦事流程更加順暢。 （四） 干部整體素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，工作質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 （五）宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的 良好形象。 （六）廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和 治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。 （七）“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建 取得新突破。 三、總體目標(biāo) 1 、通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)， 使承德市列養(yǎng)國(guó)、省干線公路路容路貌不斷改善，為社會(huì)、 為車主和用戶提供暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，為承德經(jīng)濟(jì) 發(fā)展打造良好的交通平臺(tái)，樹(shù)立承德公路養(yǎng)護(hù)與管理的良好 形象。 2 、通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，樹(shù)立良好的公路執(zhí)法 形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

5、， 規(guī)范執(zhí)法行為。 克服工作中 “生、 冷、橫、硬、頂”的現(xiàn)象， 解決“門難進(jìn)、 臉難看、 話難聽(tīng)、 事難辦”的問(wèn)題。 3 、通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，貫徹交通 部“交通行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程”建設(shè)精神，加大教育培訓(xùn) 工作力度，經(jīng)常組織廣大干部職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)和方 針政策，提高干部職工素質(zhì)，提升路政執(zhí)法形象。杜絕公路 路政“三亂”發(fā)生，防止出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。 4 、通過(guò) 開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程管理， “公開(kāi)、公正、公 平”的組織養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)工作，堅(jiān)持雙合同管理。施工現(xiàn) 場(chǎng)設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，提供平整、暢通的繞行便道。規(guī)范 施工，持證上崗，建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程。 5、通過(guò)開(kāi)展行風(fēng) 建設(shè)活

6、動(dòng)，樹(shù)立起“群眾利益無(wú)小事”的觀念，解決好公路 養(yǎng)護(hù)工作中社會(huì)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。使公路 街道化環(huán)境得到有效治理，確保干線公路干凈整潔；使路政 許可首問(wèn)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)實(shí)辦結(jié)制度得以較好的落實(shí)；使危橋、 險(xiǎn)方、險(xiǎn)段等路段標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置齊全， 險(xiǎn)樹(shù)、腐樹(shù)及時(shí)采伐， 保證干線公路安全、暢通。 6、鞏固已取得的交通行風(fēng)建 設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)在市區(qū)窗口單位的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中“爭(zhēng)一 保二”的目標(biāo)。 三、工作重點(diǎn) 概括為 “把握一個(gè)主題， 公開(kāi)一個(gè)承諾；突出兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)；抓好三項(xiàng)工 程，強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督，采取三項(xiàng)措施；做好六項(xiàng)工作，執(zhí)行六 項(xiàng)制度”。 把握一個(gè)主題扎實(shí)開(kāi)展“奉獻(xiàn)在交通黨 員在線”主題

7、活動(dòng)，做到文明執(zhí)法、文明服務(wù)，全力塑造養(yǎng) 護(hù)系統(tǒng)良好形象， 推動(dòng)全市養(yǎng)護(hù)工作再上新臺(tái)階。 勇奪“ 112 線優(yōu)質(zhì)大修工程”稱號(hào)，選樹(shù) 20 名“優(yōu)秀公路衛(wèi)士” ；創(chuàng)建 “十佳養(yǎng)路工” 、“十佳養(yǎng)護(hù)中心” ；推出 10個(gè)養(yǎng)護(hù)和管理黨 員示范崗， 辦成 20 件讓群眾滿意的養(yǎng)護(hù)與管理的實(shí)事。 公 開(kāi)一個(gè)承諾。 5 月底前要向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾，并在新聞媒 體的顯著位置予以公示。承諾的主要內(nèi)容如下： 1 、確保 重點(diǎn)旅游干線公路及市區(qū)出口路常年無(wú)坑槽，其它干線公路 常年基本無(wú)坑槽。 2 、加大公路養(yǎng)護(hù)和公路綠化美化力度， 完成公路大中修工程公里， 工程優(yōu)良率達(dá)到 100%以上。 實(shí)施 紅花綠葉工程公里

8、，完成新植路樹(shù)公里。 3 、強(qiáng)化“以人 為本”的服務(wù)理念，文明執(zhí)法，文明服務(wù)，公路路政無(wú)“三 亂”發(fā)生。 4 、路政許可堅(jiān)持便民原則，每十天集中受理 一次，一般情況自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定， 特殊情況三十日內(nèi)辦結(jié)。 不予許可的十日內(nèi)書面答復(fù)， 法律、 法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 5 、嚴(yán)格執(zhí) 行國(guó)家關(guān)于運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品“綠色通道”政策，確保“綠色通 道”安全暢通。 6 、發(fā)生公路水毀，及時(shí)組織搶修，一般 水毀搶修不斷交，較大水毀 3 日內(nèi)粗通。 7、公路大中修 工程施工原則上不斷交，確需斷交施工時(shí)，設(shè)齊標(biāo)志標(biāo)牌， 提供繞行路線或便道，并提前在省級(jí)報(bào)刊上向社會(huì)公告。 行風(fēng)建

9、設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話為： 2026941 突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是 抓好行風(fēng)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”目標(biāo)。二是抓好大中 修工程管理工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。 開(kāi)展兩項(xiàng) 活動(dòng)。一是干線公路安全暢通和中小修工程質(zhì)量年活動(dòng)。重 點(diǎn)是解決好路阻路障、險(xiǎn)方險(xiǎn)段及危橋、標(biāo)志標(biāo)線、集貿(mào)市 場(chǎng)、坑槽及其他影響公路安全暢通的病害等問(wèn)題。二是中小 修工程質(zhì)量年活動(dòng)。重點(diǎn)是解決中小修工程中工藝設(shè)備落后、 機(jī)械不配套、不按規(guī)范施工、不講科學(xué)不講技術(shù)、人員綜合 素質(zhì)低等問(wèn)題，目標(biāo)是從根本上解決中小修質(zhì)量差、前邊修 后邊壞的問(wèn)題， 全面提高中小修工程質(zhì)量。 抓好三項(xiàng)工程。 即紅花綠葉工程、安保工程和廉政建設(shè)工程。紅花綠葉工程

10、 建設(shè)的核心是效果，重點(diǎn)是如何再創(chuàng)新和提高。安保工程的 重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的服務(wù)理念，確保道路安全。廉政 建設(shè)的重點(diǎn)是制度建設(shè)，以制度約束人，建設(shè)廉政高效的職 工隊(duì)伍和服務(wù)型機(jī)關(guān)。 強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督 1 、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān) 督。聘請(qǐng)監(jiān)督員不少于 50 名，其中人大政協(xié)代表 30 名，服 務(wù)對(duì)象 10 名，參評(píng)單位 5 名，新聞紀(jì)檢 5 名。要經(jīng)常召開(kāi) 監(jiān)督員會(huì)議，征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作。 2 、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。 公開(kāi)舉報(bào)電話， 安排專人接聽(tīng)， 在顯著位置設(shè)置征求意見(jiàn)箱。 對(duì)群眾反映出來(lái)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，限期解決。做到條條 有記錄，件件有著落，事事有回音。 3 、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。 加大稽查力度，對(duì)超限檢查站

11、、流動(dòng)檢查站、路政人員執(zhí)法 流程（敬禮 - 文明用語(yǔ) -出示行政執(zhí)法證 -陳述違章 -現(xiàn)場(chǎng) 勘察-填寫文書 - 文明用語(yǔ)）、有無(wú)亂收費(fèi)、收費(fèi)不開(kāi)票等行 為進(jìn)行不定期檢查。以暗查為主，問(wèn)題嚴(yán)重的，給予嚴(yán)肅處 理并通報(bào)全市。市支隊(duì)對(duì)各大隊(duì)的暗查每月不少于 3 次。各 路政大隊(duì)也要及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，防止公路路政 “三亂”現(xiàn)象發(fā)生。 聘請(qǐng)監(jiān)督員完成時(shí)間為 5 月底，其 它落實(shí)時(shí)間為全年。 采取三項(xiàng)措施 1 、制定和實(shí)施 “六 條”禁令，要求養(yǎng)護(hù)管理和路政人員必須遵照?qǐng)?zhí)行，違者給 予紀(jì)律處分。頒發(fā)倡議書，倡議路政人員助人為樂(lè)，服務(wù)人 民，扶危濟(jì)困， 奉獻(xiàn)愛(ài)心， 遵紀(jì)守法， 見(jiàn)義勇為， 語(yǔ)言文明

12、， 行為規(guī)范。特別是工作期間不飲灑做為一件大事抓，如發(fā)現(xiàn) 工作期間飲灑，立即清除執(zhí)法隊(duì)伍。 2 、路政隊(duì)伍建設(shè)實(shí) 施末位淘汰制度。各單位要在年終對(duì)路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技 能、執(zhí)法情況、群眾投訴等全年工作進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)末位 人員予以淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)離崗，違紀(jì)待崗，投訴待崗制 度。 3 、路政審批事項(xiàng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度， 方便車主和群眾。 以上除第三點(diǎn)完成時(shí)間為 5 月底之前外， 其余落實(shí)時(shí)間為全年。 做好六項(xiàng)工作 1、充分利用各種 宣傳載體，營(yíng)造行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。按照“報(bào)紙有文字、 廣播有聲音、電視有畫面、路邊有標(biāo)語(yǔ)”的要求，充分利用 公路自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、印發(fā)宣傳材料、出

13、動(dòng)宣傳 車和在公路兩側(cè)刷寫、懸掛標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳牌、公示牌等形 式，做好向大眾和社會(huì)的宣傳工作，展示公路形象。 2、 在全市公路養(yǎng)護(hù)和路政執(zhí)法人員中開(kāi)展“四三二一”工程活 動(dòng)。 “四”即愛(ài)心相教、 熱心相助、 誠(chéng)心相待、 細(xì)心辦事；“三” 即各養(yǎng)護(hù)中心、路政中隊(duì)和路政執(zhí)法車輛上路執(zhí)行任務(wù)時(shí)要 配備“三箱” （工具箱、急救箱、征求意見(jiàn)箱） ；“二”即公 路管理和路政執(zhí)法人員向車主發(fā)放“二卡” （承諾卡、便民 卡）；“一”即全體路政執(zhí)法人員開(kāi)展一次全市性隊(duì)伍比賽和 路政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽。 3、開(kāi)展“行萬(wàn)里路、進(jìn)萬(wàn)家門、聽(tīng) 萬(wàn)民聲、訪萬(wàn)民意”活動(dòng)，各縣行程不少于 1000 公里，走 訪人次不少于 1000

14、 人次。市處行程不少于 5000 公里，走訪 人次不少于 500 人。 4、積極參加電臺(tái)舉辦“陽(yáng)光熱線” 投訴活動(dòng)。 5、在全體黨員中開(kāi)展 “一崗雙責(zé)， 愛(ài)心雙助” 活動(dòng)。大力宣傳和塑造新的時(shí)代精神，宣傳行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn) 出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，營(yíng)造“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”的良 好氛圍。 6、在市區(qū)范圍內(nèi)組織兩次以上“陽(yáng)光活動(dòng)” ，在 每個(gè)縣開(kāi)展一次 “陽(yáng)光活動(dòng)” 。 以上除第 1 點(diǎn)完成時(shí)間為 5 月底之前，其余落實(shí)時(shí)間為全年。 執(zhí)行六項(xiàng)制度 在路政 執(zhí)法工作中全面執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一 次性告知制度、廉政建設(shè)制度、 河北省公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)） 償費(fèi)管理辦法 、省交通廳頒發(fā)的“八不準(zhǔn)、三注

15、意” ，并將 上述制度全部上墻， 向社會(huì)公示。 落實(shí)時(shí)間為全年。 四、 組織領(lǐng)導(dǎo) 為使行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，市公路管理處成立 行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 1、 組長(zhǎng)： 白寶合 2、 副組長(zhǎng) ; 楊文利、董志偉、張廣興 3、 成員：劉秋田、張秀芝、王 海濤、劉新波、甄樹(shù)敏、張東晗、孫陽(yáng)陽(yáng)、牟全。 4、 導(dǎo) 小組設(shè)辦公室：抽專人設(shè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市行風(fēng)建設(shè)的日 常具體工作。辦公室主任張廣興（兼） ，副主任孫陽(yáng)陽(yáng)、牟 全。 各單位也成立相應(yīng)組織，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并制定 具體的活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格要求，細(xì)致安排，狠抓落實(shí)，妥 善處理好開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到以行風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，確保該項(xiàng)工作

16、扎實(shí)推進(jìn)。 五、工作步驟和 措施 （一） 制定工作方案， 動(dòng)員部署階段：（5 月中旬前） 1、制定工作實(shí)施方案，召開(kāi)全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大 會(huì)，總結(jié)和表彰 XX年行風(fēng)建設(shè)工作，學(xué)習(xí)承德市 XX年民 主評(píng)議工作方案，部署和動(dòng)員XX年行風(fēng)建設(shè)工作，各養(yǎng)護(hù) 單位（路政執(zhí)法大隊(duì)） 制定實(shí)施方案， 廣泛宣傳， 深入討論， 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，完善和充實(shí)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 2、全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)公開(kāi)社會(huì)承諾，通過(guò)電視 臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等形式公開(kāi)承諾，公布行風(fēng)熱線電話，接受 社會(huì)各界的監(jiān)督，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各單位的承諾和熱線電話 月 5 月 15日前報(bào)市處行風(fēng)辦。 3、各養(yǎng)護(hù)單位聘請(qǐng)不少于 5

17、名行風(fēng)監(jiān)督員（評(píng)議代表） ，明確職責(zé)，并安排部署好行風(fēng) 建設(shè)各階段發(fā)揮積極作用。 4、全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)在市區(qū)出口、 省界出口部位設(shè)立公示欄，將承諾內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依 據(jù)、辦事程序、舉報(bào)電話等予以公式。 （二）糾改建階段 （510 月） 全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)要在這一階段， 必須抓住關(guān)鍵， 解決突出問(wèn)題。尤其要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，重點(diǎn)解決履 行中存在的錯(cuò)位、越位、缺位和權(quán)力運(yùn)行中存在的利益部門 化問(wèn)題，解決領(lǐng)導(dǎo)班子中可能存在的工作作風(fēng)不扎實(shí)、管理 能力不強(qiáng)、政令不暢、執(zhí)法辦事人員辦事拖拉、執(zhí)行不力和 紀(jì)律不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題。 1、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行 教育為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高管

18、理 能力。開(kāi)展“四項(xiàng)教育” ，即理想信念教育、法制教育、作 風(fēng)教育和廉政教育；嚴(yán)格落實(shí)“兩制” ， 即 行政執(zhí)法責(zé)任 制 和 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制 ；樹(shù)立正面典型，狠抓反面 典型；至少開(kāi)展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一次崗位大練兵活動(dòng)，全面 提高路政執(zhí)法人員素質(zhì)。 2、廣泛征求意見(jiàn)。處機(jī)關(guān)和各 路政大隊(duì)分別召開(kāi)各種類型座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛 聽(tīng)取基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的建議，對(duì) 征求、回收的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理歸類并根據(jù)職責(zé)分工，提 出整改措施。 3、以貫徹中華人民共和國(guó)行政許可法 為重點(diǎn)，規(guī)范行為，全面清理行政許可事項(xiàng)、許可規(guī)定、實(shí) 施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)依據(jù)，加快配套制度建設(shè)，制定依法辦事的規(guī)

19、則，使行政行為和管理活動(dòng)公正透明、規(guī)范有序。要按照有 關(guān)規(guī)定， 進(jìn)一步清理路政審批項(xiàng)目。 加強(qiáng)電子信息政務(wù)建設(shè)， 提高政務(wù)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì) 項(xiàng)目審批以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，公開(kāi) 辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，不斷增加透明度。 4、以推 進(jìn)制度建設(shè)為保證，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面推行和完善崗位責(zé) 任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，逐步 建立失職追究制、告知承諾制等制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確 工作職責(zé)，以承諾明確管理和服務(wù)要求，以失職追究來(lái)嚴(yán)肅 工作紀(jì)律， 實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。 5、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察， 強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全行政監(jiān)督和檢查機(jī)制，強(qiáng)化

20、功能，發(fā)揮作用，建立效能建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，市處、各有關(guān) 養(yǎng)護(hù)與路政管理經(jīng)常深入養(yǎng)護(hù)中心和路政執(zhí)法中隊(duì)明察暗 訪，制止行政“不作為” 現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。 6、 組織“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)，按照市糾風(fēng)辦的要求，組織不少于 兩次的“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢，解答問(wèn)題， 受理投訴，認(rèn)真解決和反饋存在的問(wèn)題。 7、積極配合市 行風(fēng)辦參加好市糾風(fēng)辦組織的 “聚焦行風(fēng)” 欄目，充分準(zhǔn)備， 及時(shí)反饋，保證效果。 8、市處組織召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)階段性 匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)，交流、回報(bào)活動(dòng)以來(lái)的工作和成績(jī)，存在 問(wèn)題及以后的打算，對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作進(jìn)行再部署、再 動(dòng)員。 （三）年度考評(píng)總結(jié)階段（ 11月至翌年 3

21、 月） 以 完善目標(biāo)責(zé)任制考核體系為手段， 注重績(jī)效， 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲 要把工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核及績(jī)效考核結(jié)果作 為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。 1、自查自評(píng)。處機(jī) 關(guān)各科室和各路政大隊(duì)要按照今年的工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)行風(fēng) 建設(shè)的情況進(jìn)行自查自評(píng)，寫出書面總結(jié)。 2、問(wèn)卷測(cè)評(píng) 和工作考核。 11 月底將考核結(jié)果、人大政協(xié)視察評(píng)議結(jié)果、 聽(tīng)證質(zhì)詢?cè)u(píng)議結(jié)果、單位互評(píng)結(jié)果和基層評(píng)議結(jié)果報(bào)市處， 12 月 10 日前報(bào)市行風(fēng)辦。 3、召開(kāi)全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè) 總結(jié)表彰大會(huì)，動(dòng)員和部署 XX 年行風(fēng)建設(shè)工作。對(duì)活動(dòng)開(kāi) 展好的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，全市評(píng)先進(jìn)個(gè)人 14 人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，

22、基層單位評(píng)選前三名，第一名獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元。對(duì)不達(dá)標(biāo) 單位扣養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 1 萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不積極，效果不明顯， 未能進(jìn)入先進(jìn)行列，出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的單位， 給予通報(bào)批評(píng)，不得參加全年任何評(píng)先評(píng)優(yōu)。 六、監(jiān)督檢 查 年底，市公路管理處將抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)行風(fēng)建 設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，全年還將配合市糾風(fēng)辦或公路處 路政科進(jìn)行定期或不定期的明察暗訪。凡在明察暗訪中被查 出有“違規(guī)”和“公路三亂”行為的，將視情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事 人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。凡被新聞單位曝光，查證屬實(shí)，造成惡劣 影響的，給予執(zhí)法當(dāng)事人紀(jì)律處分，直至調(diào)離工作崗位，并 追究有關(guān)領(lǐng)

23、導(dǎo)人的責(zé)任。各單位也要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢 查，確保該項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，取得明顯實(shí)效。 七、檢查內(nèi) 容，考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。 首問(wèn)負(fù)責(zé)制 為方便群 眾辦事，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理水平，特制定首問(wèn)負(fù)責(zé)制 如下： 一、群眾來(lái)交通部門或所屬單位辦事，接受詢問(wèn)的 工作人員即為首問(wèn)負(fù)責(zé)人。 二、首問(wèn)負(fù)責(zé)人要熱情接待來(lái) 辦事的群眾，不可不理不采或借故推拖。屬不能辦理的要明 確告知來(lái)者。 三、屬首問(wèn)責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事， 要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要按一次性告知 制度的要求，向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)、程序、需補(bǔ) 交或攜帶的材料等。 四、不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在部門（單 位）職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任

24、人要負(fù)責(zé)介紹或引導(dǎo)來(lái)辦事的 群眾到承辦的部門，并交由承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員，該 部門的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員即為首問(wèn)責(zé)任人。 五、屬于業(yè)務(wù)不 明確或首問(wèn)責(zé)任人不清楚承辦的單位，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng) 示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；辦理事項(xiàng)不屬于交通部門管理范圍的，首 問(wèn)責(zé)任人要向來(lái)者解釋清楚。 六、屬電話咨詢或舉報(bào)的， 接聽(tīng)電話的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將反映的 事項(xiàng)、來(lái)電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，介紹或引導(dǎo)其到 相關(guān)部門辦理。 一次性告知制度 為改善管理，加 強(qiáng)服務(wù)進(jìn)一步便民利民，樹(shù)立交通部門新形象，制定一次性 告知制度如下： 一、到機(jī)關(guān)各部門辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的， 如來(lái)者的手續(xù)不完 整，要當(dāng)場(chǎng)一次性告知

25、需補(bǔ)交的全部 材料，并告知下一次辦理時(shí)間。 二、如需出示的材料內(nèi)容 內(nèi)容與要求。 三、到業(yè)務(wù)管理部門辦證、申請(qǐng)有關(guān)審批事 宜的，要仔細(xì)檢查來(lái)者出示的資料，并按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求 辦理。 限時(shí)辦結(jié)工作制度 為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)， 提高辦事效率，制定限時(shí)辦理工作制度如下： 一、 凡上 級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的各類督辦件（函） ，必須嚴(yán)格在規(guī)定的 時(shí)限 內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，要事先與上級(jí)主管 部門請(qǐng)示并取得延時(shí)批準(zhǔn)。 二、各窗口單位在辦理證、 照、 表、卡、票及執(zhí)收、執(zhí)罰等業(yè) 務(wù)時(shí)凡上級(jí)主管部門有明確 辦結(jié)時(shí)限的，均嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定；如無(wú)明確時(shí)限規(guī)定的， 可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)提出具體要求， 以方便群眾， 提高辦

26、公效率。 三、凡交通部門的工作人員接待群眾來(lái)信來(lái)訪或各類咨詢事 宜，當(dāng)日當(dāng)場(chǎng)能作出處理和明確答復(fù)的， 絕不能拖到第二天； 當(dāng)日當(dāng)時(shí)不能辦理或答復(fù)的， 一般問(wèn)題， 辦結(jié)時(shí)限不得超過(guò) 10日；特殊問(wèn)題，不得超過(guò) 30 日（重大案件舉報(bào)除外） 。 四、 凡市局紀(jì)委、信訪辦、治理“三亂”辦、行風(fēng)辦批轉(zhuǎn)的各種 信訪舉報(bào)件，一律明確提出辦結(jié)時(shí)限。 五、對(duì)違反限時(shí)辦 結(jié)工作制度，情節(jié)輕微的，通報(bào)批評(píng)或誡勉談話；情節(jié)惡劣 并影響交通形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依照黨風(fēng)廉正建設(shè) 責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至給予 黨紀(jì)政紀(jì)處分。 違規(guī)離崗?fù)对V查實(shí)待崗制度 一、為 加強(qiáng)交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，履行服務(wù)承

27、諾，落實(shí)各項(xiàng)制度，取 信于民，制定違規(guī)離崗、投訴查實(shí)待崗制度。 二、工作人 員年度首次違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)較輕的，有主管領(lǐng)導(dǎo)或局紀(jì)委 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，發(fā)給誡勉較多，要填寫一次性告知卡，詳細(xì)寫 明需出示材料的所有 談話通知書 。 三、有下 列情節(jié)之一、情節(jié)較嚴(yán)重的予以離崗或待崗處理。 （一） 不能勝任本職工作，年度考核不合格或不稱職 者； （二） 對(duì)上級(jí)組織的決議、命令不執(zhí)行，對(duì)上級(jí)的 任免或工 作安排不服從的； （三） 違反本局的規(guī)章制 度，當(dāng)年被行政告誡兩次的； （四） 利用職權(quán)、吃拿卡 要，敲詐勒索，造成較壞影響的； （五） 違反廉潔自律 有關(guān)規(guī)定， 在經(jīng)濟(jì)方面有違紀(jì)行為， 數(shù) 額在 500

28、 至 1000 元的； （六） 有主觀原因，不履行服務(wù)承諾，給當(dāng)事人 造成重大經(jīng) 濟(jì)損失的； （七） 態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象 爭(zhēng)吵，情節(jié)嚴(yán)重的，影響交通 形象的； （八） 不執(zhí)行 收費(fèi)的、罰款標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高、降低標(biāo)準(zhǔn)的； （九） 效 率低下，工作任務(wù)經(jīng)常完成不了的； （十） 其他必須給 予處理的。 四、對(duì)工作人員作離崗或待崗處理，有局機(jī)關(guān) （處）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，書面報(bào)告局黨組織或處領(lǐng)導(dǎo)班子研究 決定。待崗時(shí)限一般為半年，待崗期間只發(fā)生活費(fèi)。待崗人 員必須按照規(guī)定上下班，學(xué)習(xí)指定的材料，并寫讀書筆記。 待崗期滿，需重新上崗的，經(jīng)組織考核，局黨組或處領(lǐng)導(dǎo)班 sp; 廉正制度規(guī)定 一、嚴(yán)格遵守國(guó) 家的法

29、律、法令、規(guī)章制度，一切活動(dòng)必須在 黨紀(jì)國(guó)法允 許范圍內(nèi)進(jìn)行。 二、 嚴(yán)格遵守“職業(yè)道德” ，禁止利用職 權(quán)“吃、拿、卡、要、 報(bào)”，不準(zhǔn)利用工作之便搞全前交 易，以權(quán)謀私，貪污受賄。 三、 發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳 統(tǒng)，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格 按照標(biāo)準(zhǔn)招待，嚴(yán)禁大吃 大喝，減少陪客人數(shù)。 四、 婚喪嫁娶，不準(zhǔn)大操大辦， 不用公車。 五、 檢查指導(dǎo)工作不許賭博，不許去營(yíng)業(yè)性 舞廳。 六、 遵守職業(yè)道德規(guī)范，拒腐蝕，永不沾。 七、 對(duì)于在廉正建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于以權(quán) 謀 私、貪贓枉法造成不良后果和影響的視情節(jié)輕重，按規(guī)定給 予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 河北省交通廳路政執(zhí)法六 條禁令 一、嚴(yán)禁

30、工作時(shí)間飲酒， 違者予以紀(jì)律處分； 造成嚴(yán)重后果的， 予以辭退或者開(kāi)除。 二、嚴(yán)禁酒后駕駛 機(jī)動(dòng)車， 違者予以辭退； 造成嚴(yán)重后果的， 予以開(kāi)除。 三、 嚴(yán)禁參與賭博，違者予以紀(jì)律處分。 四、嚴(yán)禁著路政服裝 進(jìn)入桑拿洗浴、美容美發(fā)、歌廳舞廳等場(chǎng)所，違者予以紀(jì)律 處分。 五、嚴(yán)禁一人單獨(dú)執(zhí)法， 違者予以紀(jì)律處分。 六、 嚴(yán)禁路政執(zhí)法車輛用作路政執(zhí)法以外的其他用途，違者予以 查扣。 交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員上路稽查 “八不準(zhǔn) 三注意” 八不準(zhǔn)： 1、 設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)在同一條公路上、子研究同意后，視情節(jié)給予必要的崗位調(diào)整 &n 同一時(shí)間內(nèi)有兩組織 （包 括兩組） 以上交通稽查人員稽查； 2、 不準(zhǔn)超越規(guī)定

31、區(qū)域和規(guī)定業(yè)務(wù)內(nèi)容稽查； 3、 不準(zhǔn)同 地點(diǎn)雙向查車； 4、 不準(zhǔn)逢車必查，重點(diǎn)檢查無(wú)養(yǎng)路費(fèi) 車輛； 5、 不準(zhǔn)以養(yǎng)路費(fèi)計(jì)征噸 6、 不準(zhǔn)扣留裝載貴重、易損、易 7、 不準(zhǔn)一人單獨(dú)持證查車； 8、 三注意： 1、 注意上路稽查著裝 有從事路政管理工作人員。 二、禁令中 “予以紀(jì)律處分” ， 指給予警告、 記過(guò)、記大過(guò)、 降級(jí)、撤職等行政處分。 三、 禁令第一條中“造成嚴(yán)重后果”主要指： （一）因飲酒貽誤 工作，造成重大損失的； （二）酗酒滋事，造成惡劣影響的。 “工作時(shí)間”包括工作日的上班時(shí)間和早晨、中午、值夜班 的晚餐、夜餐、夜宵及其他執(zhí)行公務(wù)、 值班時(shí)間。 禁令中“酒” 指白酒、黃酒、啤酒

32、、葡萄酒等含酒精的飲料。 四、禁令 第二條中“酒后駕駛機(jī)動(dòng)車” ，指任何時(shí)候酒后駕駛汽車、 摩托車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車。 “造成嚴(yán)重后果”指（一）交通 肇事至人傷殘、死亡，或者使公、私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。 （二）造成嚴(yán)重交通堵塞的； （三）引發(fā)群體性事件的。 說(shuō)明： 一、公路養(yǎng)護(hù)與管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，按照檢查 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)平時(shí)明察暗訪、半年檢查、年終檢查后 的得分情況，評(píng)選出：優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、不 合格單位。 二、在全年工作中，發(fā)現(xiàn)如下任何一種情況， 實(shí)行一票否決。 1、發(fā)生公路“三亂”行為的取消評(píng)優(yōu)、 激訖標(biāo)志和非法營(yíng)運(yùn)的 位不足查補(bǔ)外省車輛； 壞、危險(xiǎn)物資的車輛； 不準(zhǔn)收費(fèi)罰款不開(kāi)票。 整齊、持證上崗； 2、 注意執(zhí)法依據(jù)合法、 執(zhí)法文書規(guī)范； 3、 注意文明服務(wù)，維護(hù)交通形象 關(guān)于河北省交通 廳路政執(zhí)法六條禁令的解釋 、禁令約束對(duì)象是所 評(píng)先資格。 2、發(fā)現(xiàn)違反“六條禁令”的取消個(gè)人和單位 評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 3、新聞單位曝光，經(jīng)查屬實(shí)，取消評(píng)優(yōu) 資格。造成惡劣影響的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 4、因工作不 到位，措施不得力和行政作為，造成集體上訪，進(jìn)京上訪、 赴省上訪的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，造成較大影響的取消評(píng)優(yōu) 評(píng)先資格。 5、單位出現(xiàn)廉政問(wèn)題、違法問(wèn)題，取消評(píng)優(yōu) 資格，問(wèn)題較多，影響較大的取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 另：有 關(guān)制度及規(guī)定附后。