我國特色社會主義政治發(fā)展道路評析

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1、我國特色社會主義政治發(fā)展道路評析 中國特色；民主制度；發(fā)展模式 在改革開放的實踐中，在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)探索出了一條初步具備成功基礎(chǔ)的中國特色政治發(fā)展道路。確立了中國特色民主制度模式和中國特色民主發(fā)展模式，中國特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時代的基本共識，具備了自我推進的動力機制。 關(guān)于社會主義民主政治建設(shè)，十七大報告明確指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”。回望以政治體制改革為重要內(nèi)容的30年改革開放偉大歷程，可以明確地說，在總結(jié)社會主義政治建設(shè)基本經(jīng)驗，完善社會主義基本政治制度，把握社會主義政治體制改革基本方向上，我們已經(jīng)探索出一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路。 一、

2、中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成的標志，是確立了中國特色民主制度模式和中國特色民主發(fā)展模式 房寧教授認為，中國的民主政治建設(shè)正在開辟一條新的民主道路，正在開辟一種新的政治模式。“民主是有主題的。在當代中國實行民主，建立和完善民主政治制度所要解決的主要問題是：實現(xiàn)人民主權(quán)，即保證國家各級政權(quán)代表人民、由人民掌握；通過經(jīng)濟社會文化發(fā)展，擴大和發(fā)展人民民主權(quán)利；保障國家的統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會的和諧穩(wěn)定。”“在中國，能夠?qū)崿F(xiàn)這三大目標的制度，才是符合社會發(fā)展進步要求和人民愿望的民主制度?！?房寧著：《民主政治十論——中國特色社會主義民主理論和實踐的若干重大問題》，中國社會科學出版社，2007：第72

3、頁)新的民主道路的開辟，首要的是確立了中國特色民主制度模式，即以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為主要內(nèi)容的基本政治制度框架。 在改革開放的進程中，這四項制度中的每一項，都經(jīng)歷了一個不斷豐富和完善的過程。以人民代表大會制度為例。1982年《憲法》擴大充實了人民代表大會的各項權(quán)力，為人大制度功能的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。1992年第七屆全國人大通過了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，2000年第九屆全國人大通過了《中華人民共和國立法法》，2002年九屆全國人大常委通過了《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會監(jiān)督

4、法》，這都使人民代表大會制度在制度建設(shè)方面更加完備。黨的十七大報告確認了這四項制度不斷發(fā)展完善的豐富成果，把它們一同確定為我國的基本政治制度，標志著中國特色民主制度模式的確立得到最權(quán)威的認可。 中國特色民主發(fā)展模式的確立，也是新的民主道路的重要方面。清理改革開放以來政治體制改革的戰(zhàn)略取向和路徑選擇，我們至少可以辨識出中國特色民主發(fā)展模式的三項主要內(nèi)容：一是通過發(fā)展基層民主夯實民主政治的社會基礎(chǔ)?；鶎尤罕娮灾沃贫葟恼误w制改革的“突破口”、“生長點”上升為社會主義國家的基本政治制度。當前基層群眾自治的戰(zhàn)略意義日益凸顯，已經(jīng)被當作社會主義民主政治的穩(wěn)固社會基礎(chǔ)來對待。二是以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民

5、主。改革開放以來，黨內(nèi)民主發(fā)展取得了重大進展：黨中央發(fā)揮表率作用，中央政治局向中央委員會匯報工作，中央的重大決策在更廣泛的范圍內(nèi)征求意見；進行了黨代會常任制等黨內(nèi)民主的改革試點。因為黨要代表最廣大人民的根本利益，發(fā)展黨內(nèi)民主就是發(fā)展人民民主；因為黨是國家各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨內(nèi)民主的發(fā)展必將有效帶動人民民主的發(fā)展。三是選舉民主和協(xié)商民主雙輪驅(qū)動。十六大以來，在豐富民主形式方面的一個重要成果，就是明確提出，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。 二、中國特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時代的基本共識，具備

6、了自我推進的動力機制“在歷史上，不同文化背景、不同歷史發(fā)展階段的國家，人們對民主的理解不同，所建立的政治制度也有差別，即使在同一國家的不同發(fā)展階段，民主制度也是有差別的。”(李鐵映著：《論民主》，中國人民大學出版社，2007：卷首語)在這個意義上，說中國特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時代的基本共識，至少可以從這四個維度來判斷：一是社會主義建設(shè)時期我國發(fā)展民主的慘痛教訓，使我們黨從一開始就認識到，民主和法制如車之兩輪，鳥之兩翼，不可偏廢，民主必須在法制的軌道上運行，在有秩序的環(huán)境中推進。二是承認民主的普遍價值，并不意味著一定要復(fù)制西方國家的民主模式。三是前社會主義國家政治改革的反面例證，使得改革者醒悟

7、，政治體制改革高度敏感而復(fù)雜，必須審慎地推進，不可亂來。四是中國改革開放取得的偉大成就，使得改革者有自信認為，我們所堅持的政治體制改革原則和方向，也是改革開放偉大成就的一個貢獻來源和重要組成部分。結(jié)論只有一個，全國人民都應(yīng)當珍惜政治體制改革的成果，建設(shè)性地推動它向前發(fā)展，自覺地從現(xiàn)時代基本共識的高度來把握它。 說中國特色政治發(fā)展道路具備了自我推進的動力機制，是因為，這條道路的形成，是與改革開放以來經(jīng)濟社會文化的巨大變革相互交融在一起的，經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，為中國特色政治發(fā)展灌注了強大的助推力：市場經(jīng)濟的發(fā)展，為中國特色政治發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；傳統(tǒng)社會階層結(jié)構(gòu)的解體和社會階層分化現(xiàn)象的出

8、現(xiàn)，使得推進政治體制改革成為回應(yīng)各階層利益訴求的必然措施；社會文明程度的提高和開放性文化生態(tài)的形成，使得人們具備了用理性、通達和務(wù)實的態(tài)度審視和表達訴求的政治價值觀；公民社會的興起，使得人民參與社會治理具備了制度化的渠道；在以互聯(lián)網(wǎng)和手機為代表的新型媒體中形成的相對開放的輿論公共領(lǐng)域，為人們深思和商討公共話題提供了有廣泛影響的空間。中國特色社會主義民主政治的發(fā)展，愈來愈與經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展呈現(xiàn)出相互推動，同步行進的趨勢，已經(jīng)充分具備了不可逆的特性。 三、中國特色政治發(fā)展道路是世界民主化潮流的重要組成部分，也是提高國家軟實力的重要支撐 一方面，在民主問題上，我們既不能妄自菲薄，又不能妄自

9、尊大。另一方面，在民主政治發(fā)展道路上，我們既不能盲目隨大流，又不能自外于世界民主化潮流。要認識到，它是世界民主化潮流的重要組成部分。自20世紀80年代以來，民主化浪潮從一國波及另一國，說明人類政治文明發(fā)展的趨同特征和相互學習借鑒他國政治發(fā)展經(jīng)驗具有重要意義。特別是在全球化的時代，民主意識的跨國界傳播、民主實現(xiàn)形式和民主技術(shù)規(guī)程的相互影響，以及世界貿(mào)易規(guī)則所內(nèi)含的民主原則對各國民主化進程所造成的壓力，使得民主與法治日益成為各國共同的政治追求，自由、平等、人權(quán)作為普遍的價值理念日益深入人心。(王振亞等著：《政治文明與當代中國政治發(fā)展》，人民出版社，2006：第41—42頁)全球化也對各國政府的社會

10、治理能力提出了挑戰(zhàn)。對人類政治文明的發(fā)展進步保持足夠的開放態(tài)度，是因為中國特色政治發(fā)展道路既是中國對于世界的責任，也是中國對于人類政治文明的一個重要貢獻。 中國特色政治發(fā)展道路也是提高國家軟實力的重要支撐，主要包括：（1）中國特色政治發(fā)展道路是抵制西方“軟霸權(quán)”的重要方式。西方國家的霸權(quán)主義，已經(jīng)從武力的“硬霸權(quán)”發(fā)展為綜合霸權(quán)，以制度、文化為主要內(nèi)容的“軟霸權(quán)”起著越來越重要的作用。只有堅定不移堅持中國特色政治發(fā)展道路，把這條道路充分發(fā)展完善，進行充分論述，才能有效提高國家軟實力，抵制西方軟霸權(quán)的壓力。（2）中國特色政治發(fā)展道路能夠解決政治制度的合法性問題，塑造廣泛的民族國家認同，增強內(nèi)部凝聚力。在現(xiàn)代國家，唯一構(gòu)成大規(guī)模合法性來源和塑造廣泛的民族國家認同的方式，就是民主政治，這已是不可移易的事實。中國特色政治發(fā)展道路，就是要通過民主的制度模式和民主的發(fā)展模式，為現(xiàn)存政治制度奠定更深厚的合法性基礎(chǔ)，塑造全體公民對于國家的廣泛認同，從而進一步增強國家的內(nèi)部凝聚力，涵養(yǎng)成為充分意義上的政治生活共同體。