我國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路評(píng)析

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1、我國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路評(píng)析 中國(guó)特色；民主制度；發(fā)展模式 在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)探索出了一條初步具備成功基礎(chǔ)的中國(guó)特色政治發(fā)展道路。確立了中國(guó)特色民主制度模式和中國(guó)特色民主發(fā)展模式，中國(guó)特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時(shí)代的基本共識(shí)，具備了自我推進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制。 關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)，十七大報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”?；赝哉误w制改革為重要內(nèi)容的30年改革開(kāi)放偉大歷程，可以明確地說(shuō)，在總結(jié)社會(huì)主義政治建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)主義基本政治制度，把握社會(huì)主義政治體制改革基本方向上，我們已經(jīng)探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。 一、

2、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路形成的標(biāo)志，是確立了中國(guó)特色民主制度模式和中國(guó)特色民主發(fā)展模式 房寧教授認(rèn)為，中國(guó)的民主政治建設(shè)正在開(kāi)辟一條新的民主道路，正在開(kāi)辟一種新的政治模式?！懊裰魇怯兄黝}的。在當(dāng)代中國(guó)實(shí)行民主，建立和完善民主政治制度所要解決的主要問(wèn)題是：實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)，即保證國(guó)家各級(jí)政權(quán)代表人民、由人民掌握；通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，擴(kuò)大和發(fā)展人民民主權(quán)利；保障國(guó)家的統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”“在中國(guó)，能夠?qū)崿F(xiàn)這三大目標(biāo)的制度，才是符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步要求和人民愿望的民主制度?！?房寧著：《民主政治十論——中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論和實(shí)踐的若干重大問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007：第72

3、頁(yè))新的民主道路的開(kāi)辟，首要的是確立了中國(guó)特色民主制度模式，即以人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為主要內(nèi)容的基本政治制度框架。 在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，這四項(xiàng)制度中的每一項(xiàng)，都經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富和完善的過(guò)程。以人民代表大會(huì)制度為例。1982年《憲法》擴(kuò)大充實(shí)了人民代表大會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力，為人大制度功能的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。1992年第七屆全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，2000年第九屆全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)立法法》，2002年九屆全國(guó)人大常委通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)監(jiān)督

4、法》，這都使人民代表大會(huì)制度在制度建設(shè)方面更加完備。黨的十七大報(bào)告確認(rèn)了這四項(xiàng)制度不斷發(fā)展完善的豐富成果，把它們一同確定為我國(guó)的基本政治制度，標(biāo)志著中國(guó)特色民主制度模式的確立得到最權(quán)威的認(rèn)可。 中國(guó)特色民主發(fā)展模式的確立，也是新的民主道路的重要方面。清理改革開(kāi)放以來(lái)政治體制改革的戰(zhàn)略取向和路徑選擇，我們至少可以辨識(shí)出中國(guó)特色民主發(fā)展模式的三項(xiàng)主要內(nèi)容：一是通過(guò)發(fā)展基層民主夯實(shí)民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)。基層群眾自治制度從政治體制改革的“突破口”、“生長(zhǎng)點(diǎn)”上升為社會(huì)主義國(guó)家的基本政治制度。當(dāng)前基層群眾自治的戰(zhàn)略意義日益凸顯，已經(jīng)被當(dāng)作社會(huì)主義民主政治的穩(wěn)固社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)對(duì)待。二是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民

5、主。改革開(kāi)放以來(lái)，黨內(nèi)民主發(fā)展取得了重大進(jìn)展：黨中央發(fā)揮表率作用，中央政治局向中央委員會(huì)匯報(bào)工作，中央的重大決策在更廣泛的范圍內(nèi)征求意見(jiàn)；進(jìn)行了黨代會(huì)常任制等黨內(nèi)民主的改革試點(diǎn)。因?yàn)辄h要代表最廣大人民的根本利益，發(fā)展黨內(nèi)民主就是發(fā)展人民民主；因?yàn)辄h是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)民主的發(fā)展必將有效帶動(dòng)人民民主的發(fā)展。三是選舉民主和協(xié)商民主雙輪驅(qū)動(dòng)。十六大以來(lái)，在豐富民主形式方面的一個(gè)重要成果，就是明確提出，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。 二、中國(guó)特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時(shí)代的基本共識(shí)，具備

6、了自我推進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制“在歷史上，不同文化背景、不同歷史發(fā)展階段的國(guó)家，人們對(duì)民主的理解不同，所建立的政治制度也有差別，即使在同一國(guó)家的不同發(fā)展階段，民主制度也是有差別的?！?李鐵映著：《論民主》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007：卷首語(yǔ))在這個(gè)意義上，說(shuō)中國(guó)特色政治發(fā)展道路已經(jīng)成為時(shí)代的基本共識(shí)，至少可以從這四個(gè)維度來(lái)判斷：一是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展民主的慘痛教訓(xùn)，使我們黨從一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到，民主和法制如車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼，不可偏廢，民主必須在法制的軌道上運(yùn)行，在有秩序的環(huán)境中推進(jìn)。二是承認(rèn)民主的普遍價(jià)值，并不意味著一定要復(fù)制西方國(guó)家的民主模式。三是前社會(huì)主義國(guó)家政治改革的反面例證，使得改革者醒悟

7、，政治體制改革高度敏感而復(fù)雜，必須審慎地推進(jìn)，不可亂來(lái)。四是中國(guó)改革開(kāi)放取得的偉大成就，使得改革者有自信認(rèn)為，我們所堅(jiān)持的政治體制改革原則和方向，也是改革開(kāi)放偉大成就的一個(gè)貢獻(xiàn)來(lái)源和重要組成部分。結(jié)論只有一個(gè)，全國(guó)人民都應(yīng)當(dāng)珍惜政治體制改革的成果，建設(shè)性地推動(dòng)它向前發(fā)展，自覺(jué)地從現(xiàn)時(shí)代基本共識(shí)的高度來(lái)把握它。 說(shuō)中國(guó)特色政治發(fā)展道路具備了自我推進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，是因?yàn)?，這條道路的形成，是與改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的巨大變革相互交融在一起的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，為中國(guó)特色政治發(fā)展灌注了強(qiáng)大的助推力：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)特色政治發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；傳統(tǒng)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的解體和社會(huì)階層分化現(xiàn)象的出

8、現(xiàn)，使得推進(jìn)政治體制改革成為回應(yīng)各階層利益訴求的必然措施；社會(huì)文明程度的提高和開(kāi)放性文化生態(tài)的形成，使得人們具備了用理性、通達(dá)和務(wù)實(shí)的態(tài)度審視和表達(dá)訴求的政治價(jià)值觀；公民社會(huì)的興起，使得人民參與社會(huì)治理具備了制度化的渠道；在以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新型媒體中形成的相對(duì)開(kāi)放的輿論公共領(lǐng)域，為人們深思和商討公共話題提供了有廣泛影響的空間。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，愈來(lái)愈與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展呈現(xiàn)出相互推動(dòng)，同步行進(jìn)的趨勢(shì)，已經(jīng)充分具備了不可逆的特性。 三、中國(guó)特色政治發(fā)展道路是世界民主化潮流的重要組成部分，也是提高國(guó)家軟實(shí)力的重要支撐 一方面，在民主問(wèn)題上，我們既不能妄自菲薄，又不能妄自

9、尊大。另一方面，在民主政治發(fā)展道路上，我們既不能盲目隨大流，又不能自外于世界民主化潮流。要認(rèn)識(shí)到，它是世界民主化潮流的重要組成部分。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，民主化浪潮從一國(guó)波及另一國(guó)，說(shuō)明人類(lèi)政治文明發(fā)展的趨同特征和相互學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。特別是在全球化的時(shí)代，民主意識(shí)的跨國(guó)界傳播、民主實(shí)現(xiàn)形式和民主技術(shù)規(guī)程的相互影響，以及世界貿(mào)易規(guī)則所內(nèi)含的民主原則對(duì)各國(guó)民主化進(jìn)程所造成的壓力，使得民主與法治日益成為各國(guó)共同的政治追求，自由、平等、人權(quán)作為普遍的價(jià)值理念日益深入人心。(王振亞等著：《政治文明與當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展》，人民出版社，2006：第41—42頁(yè))全球化也對(duì)各國(guó)政府的社會(huì)

10、治理能力提出了挑戰(zhàn)。對(duì)人類(lèi)政治文明的發(fā)展進(jìn)步保持足夠的開(kāi)放態(tài)度，是因?yàn)橹袊?guó)特色政治發(fā)展道路既是中國(guó)對(duì)于世界的責(zé)任，也是中國(guó)對(duì)于人類(lèi)政治文明的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。 中國(guó)特色政治發(fā)展道路也是提高國(guó)家軟實(shí)力的重要支撐，主要包括：（1）中國(guó)特色政治發(fā)展道路是抵制西方“軟霸權(quán)”的重要方式。西方國(guó)家的霸權(quán)主義，已經(jīng)從武力的“硬霸權(quán)”發(fā)展為綜合霸權(quán)，以制度、文化為主要內(nèi)容的“軟霸權(quán)”起著越來(lái)越重要的作用。只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色政治發(fā)展道路，把這條道路充分發(fā)展完善，進(jìn)行充分論述，才能有效提高國(guó)家軟實(shí)力，抵制西方軟霸權(quán)的壓力。（2）中國(guó)特色政治發(fā)展道路能夠解決政治制度的合法性問(wèn)題，塑造廣泛的民族國(guó)家認(rèn)同，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。在現(xiàn)代國(guó)家，唯一構(gòu)成大規(guī)模合法性來(lái)源和塑造廣泛的民族國(guó)家認(rèn)同的方式，就是民主政治，這已是不可移易的事實(shí)。中國(guó)特色政治發(fā)展道路，就是要通過(guò)民主的制度模式和民主的發(fā)展模式，為現(xiàn)存政治制度奠定更深厚的合法性基礎(chǔ)，塑造全體公民對(duì)于國(guó)家的廣泛認(rèn)同，從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的內(nèi)部凝聚力，涵養(yǎng)成為充分意義上的政治生活共同體。