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1、XX市主要工業(yè)支柱產業(yè)培育實施意見
產業(yè)是區(qū)域崛起的脊梁。XX加快發(fā)展的重點在產業(yè)、難點在產業(yè)、突破口在產業(yè)、根本出路也在產業(yè)。市委、市政府把2013年確定為產業(yè)建設年,為進一步培育優(yōu)勢產業(yè),做大做強產業(yè),經研究,制定如下實施意見:
一、指導思想
圍繞做大做強產業(yè)的工作思路,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“好字當先”、“又好又快”為導向,樹立產業(yè)興市、產業(yè)強市、產業(yè)富市的理念,把產業(yè)建設作為經濟工作的重中之重,按照“一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的思路,進一步強化產業(yè)服務理念,改進產業(yè)服務方法,拓展產業(yè)服務領域,提高產業(yè)服務質量,切實為支柱產業(yè)和相關企業(yè)解決實際困難
2、和問題,千方百計謀劃產業(yè),為主要支柱產業(yè)創(chuàng)新增添動力,促進各支柱產業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展,全力推進全市工業(yè)經濟實現轉型、升級,優(yōu)化、跨越發(fā)展。
二、培育對象及目標
以2012年實際完成數為基數,到2017年,分別達到1000億元、300億元、200億元、100億元目標。
(一)煤及煤化工產業(yè)1000億元、礦冶及新材料產業(yè)1000億元;
(二)電力及新能源產業(yè)300億元;
(三)煙草產業(yè)200億元、生物資源產業(yè)200億元;
(四)建材產業(yè)100億元;
(五)汽車及機械制造產業(yè)100億元;
(六)輕工產業(yè)100億元。
三、培育內容
圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局、項目
3、引進及建設、產業(yè)優(yōu)化升級等方面存在的突出困難和問題,加大對八大支柱產業(yè)的培育力度,推進各產業(yè)加快發(fā)展。
主要內容:一是在現在規(guī)劃布局的基礎上,突出區(qū)域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,結合橋頭堡建設、滇中經濟區(qū)建設、昆曲綠色經濟示范帶建設等國家和省的重點戰(zhàn)略規(guī)劃,編制各支柱產業(yè)全市產業(yè)發(fā)展近期、中期、遠期規(guī)劃;二是從項目引進源頭入手,著力調整產業(yè)內部結構,延長產業(yè)鏈;三是加大對產業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,不斷推動產業(yè)優(yōu)化升級,對產業(yè)內現有的落后產能,堅決淘汰。
四、培育時間
2013年3月1日至2017年12月31日。
五、培育方式
八大支柱產業(yè)及相關企業(yè),每個產業(yè)有一位市級領導掛鉤聯系,相關市直部門
4、牽頭、配合,組成8個培育組,加快構建產業(yè)體系,提升產業(yè)發(fā)展水平,壯大經濟實力。
六、培育要求
(一)加強組織領導。為切實加強對此次產業(yè)培育活動的組織領導,市委、市政府成立“工業(yè)支柱產業(yè)培育”活動工作領導小組。由市委書記XXX、市長XXX任組長,各市級領導任副組長,市直相關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化委員會,辦公室主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX主任擔任,副主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX副主任擔任,具體工作由市工信委經濟運行科負責。聯系電話:*******,聯系人:XXX。各縣(市)區(qū)黨委、政府要以“工業(yè)支柱產業(yè)培育”活動為契機,成立相應的領導機構,深入本區(qū)域內相關
5、產業(yè)開展“工業(yè)支柱產業(yè)培育”活動。
(二)強化“點對點”幫扶。各級各部門要高度重視此項活動,要把“謀布局、強服務、調結構、求實效、穩(wěn)增長、促跨越”作為當前經濟工作的首要任務來抓,切實布局好產業(yè)、謀劃好產業(yè),幫助產業(yè)內各建設項目及企業(yè)解決困難和問題,增強企業(yè)發(fā)展信心,加快企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。各縣(市)區(qū)相應部門要密切協助配合,各市級掛鉤領導要親自抓,按時完成培育走訪任務,摸清情況,能解決的問題及時解決,不能及時解決的問題要提出解決的措施和建議,及時報請市委、市政府研究,確保一個產業(yè)有一名市級領導任培育組長,2-3名市級領導為培育組成員,聯系產業(yè),一個職能部門牽頭,多部門協同配合,實
6、施綜合服務,采取有效措施,切實解決實際困難和問題。
(三)強化溝通聯絡。各級各部門在活動過程中要全面把握、統籌安排、突出重點、分類指導,深入企業(yè)和項目進行實地訪問和調查,對各產業(yè)在規(guī)劃布局、項目建設、優(yōu)化升級過程中存在的問題進行調研和訪問,將走訪情況進行匯總,制訂解決和幫助方案,形成書面調研報告,并針對存在的困難和問題,提出解決措施和建議,在力所能及的情況下,盡最大努力解其難、幫所需,確保每個季度至少開一次產業(yè)培育辦公會。建立產業(yè)培育臺帳,實行季報制度,將各自培育產業(yè)走訪企業(yè)、走訪項目、幫助企業(yè)、解決問題效果等情況按季度上報市委、市政府,務求時效。
(四)密切配合。各級各部門要密切配合,形
7、成合力,充分發(fā)揮政府和部門職能,加大工作力度,研究有效的工作措施和辦法,注重實效,不流于形式、不走過場,確保各支柱產業(yè)加快發(fā)展。
(五)加大宣傳。宣傳部門要加大宣傳力度,通過多樣有效的形式,在全市營造幫扶企業(yè)的濃厚氛圍。要集中時間、集中力量,對活動開展的情況進行跟蹤報道,對活動取得的成效進行宣傳,在全市上下形成為企業(yè)“辦實事、求實效”的良好氛圍,增強各產業(yè)做強做大的信心和決心。
(六)明確責任。各級各部門在開展活動中要進一步明確各部門責任,履行職責,相關部門在職責權限范圍內能解決但不及時解決的,要進行嚴格問責。每一培育組每季度到聯系產業(yè)調研指導不少于一次。對矛盾問題直接召集相關部門現場辦公
8、,就地解決;培育部門必須明確一名同志專職負責服務聯系工作。工信部門負責對單個部門難以解決的重點難點問題進行集中梳理,及時向黨委、政府領導匯報。此項工作事關全市經濟社會發(fā)展大局,市委、市政府將列入全市科學發(fā)展觀目標責任制綜合考核。
七、培育分組
第一組:煤及煤化工產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市工信委
配合單位:市發(fā)改委、市煤炭局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市國資委、市供電局。
第二組:礦冶及新材料產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市發(fā)改委
配合單位:市財政局、市工信委、市國資委、市住建局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)
9、局、市商務局。
第三組:電力及新能源產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市供電局
配合單位:市財政局、市工信委、市煤炭局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市國資委、市人力資源和社會保障局。
第四組:煙草產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市國稅局
配合單位:市工信委、市工商局、市財政局、市地稅局、市質監(jiān)局、市統計局、市交通局
第五組:生物資源產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市農業(yè)局
配合單位:市財政局、市水務局、市科技局、市國土資源局、市林業(yè)局、人行XX中心支行
第六組:建材產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市工業(yè)和信息化委
配合單位:市住建局、市財政局、市商務局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市交通局、人民銀行XX中心支行
第七組:汽車及機械制造業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市發(fā)改委
配合單位:市財政局、市工信委、市國土資源局、市國稅局、市住建局、市招商局、市質監(jiān)局、市商務局
第八組:輕工產業(yè)
培育組長:
培育領導:
牽頭單位:市工商聯
配合單位:市工信委、市國資委、市財政局、市發(fā)改委、市工商局、XX銀監(jiān)分局、市國稅局、市地稅局
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