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關(guān)于“三率”在當(dāng)前金融危機(jī)下的作用
一、全球經(jīng)濟(jì)形勢回望
2008年,源自美國的金融危機(jī)愈演愈烈,華爾街的幾家老牌巨型金融機(jī)構(gòu)像多米諾骨牌一樣紛紛倒下,給美國金融業(yè)帶來沉重打擊。這種打擊不光影響美國的金融,且很快就波及到全球,逐漸由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。中國作為一個新興市場,過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴出口,也遭受重創(chuàng)。尤其是廣東等沿海省份,
2、外向型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,全球金融危機(jī)的到來,更加劇了企業(yè)的生存危機(jī),沒有訂單,或訂單很少,收款困難及人民幣對美元的升值,生產(chǎn)成本上升,使許多企業(yè)紛紛停產(chǎn)、半停產(chǎn)、甚至倒閉。不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng),大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。如何化解這些矛盾與危機(jī),是國家決策層面臨的重大問題,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究探討的課題。
二、“三率”的概述
所謂“三率”就是指“利率”、“稅率”、“匯率”?!叭省弊鳛檎{(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的主要經(jīng)濟(jì)杠桿起著不容忽視的作用。
首先看利率的作用:利率作為經(jīng)濟(jì)杠桿,在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中具有牽一發(fā)而動全身的效應(yīng),對一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要
3、的作用。它不僅體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中,還表現(xiàn)在對企業(yè)及個人經(jīng)濟(jì)活動等微觀方面。具體表現(xiàn)為:(1)利率能夠調(diào)節(jié)社會資本供給;(2)利率能夠調(diào)節(jié)投資和消費;(3)利率可以調(diào)節(jié)社會總供求;(4)利率能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效率;(5)利率能夠誘發(fā)和引導(dǎo)人們的消費和儲蓄行為。
再看“稅率”的作用:稅率也是經(jīng)濟(jì)杠桿,主要表現(xiàn)在對不同的產(chǎn)業(yè)實行不同稅率可以保護(hù)或鼓勵某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,或者限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稅率在經(jīng)濟(jì)過熱、需求膨脹的情況下上調(diào),可抑制投資和生產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)下滑、有效需求不足的情況下下調(diào),可刺激生產(chǎn)發(fā)展,增加社會供給。
最后看匯率,匯率是兩國貨幣之間的匯兌比率。匯率經(jīng)歷了從
4、布雷頓森林體系的固定匯率制到牙買加體系的浮動匯率制。匯率是聯(lián)結(jié)國內(nèi)外商品市場和金融市場的一條重要紐帶。匯率的變動不僅影響國際收支、國內(nèi)經(jīng)濟(jì),還影響世界經(jīng)濟(jì)。
三、“三率”在當(dāng)前金融危機(jī)下的作用
闡述了“三率”在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動中所起的作用后,我們再來分析“三率”在我國具體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的綜合運用。
2008年是不平常的一年,中國經(jīng)歷了自然界的嚴(yán)冬,更經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)不景氣的嚴(yán)冬,連續(xù)數(shù)月GDP同比下降,CPI也持續(xù)走低,PPI指數(shù)下滑。2月份我國CPI同比下降1.6%,PPI同比下降4.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入下滑甚至停滯的境地,工廠開工不足,居民消費萎縮。為了刺激經(jīng)
5、濟(jì)發(fā)展,國家相繼出臺了旨在保持8%的經(jīng)濟(jì)增長、積極拉動內(nèi)需等若干措施,實行適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,保民生安居樂業(yè)。四萬億資金將投向交通、電力、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建、環(huán)境保護(hù),加大經(jīng)濟(jì)保障用房的建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生,文化教育事業(yè)的改革完善。解除人民群眾的后顧之憂,不少地區(qū)還向困難群體發(fā)放消費券,以此帶動消費。
國家通過連續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率,使商業(yè)銀行有更多的資金放貸,給困難企業(yè)注入資金,同時多次降低存貸款利率,幫助企業(yè)降低資金使用成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,走出困境。尤其是房地產(chǎn)行業(yè),在經(jīng)歷了2006~2007年
6、的瘋狂上漲后,也已步入了持續(xù)低迷,房地產(chǎn)業(yè)的資金鏈瀕臨斷裂。房地產(chǎn)業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè),振興房地產(chǎn)業(yè),可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)人口。因此國家對房地產(chǎn)的政策由限制到扶持,出臺了幾項有力的政策,鼓勵個人購房。如:對個人首次購買90平方米及以下的普通住房,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征印花稅,對個人銷售住房暫免征土地增值稅。多次下調(diào)了商業(yè)貸款利率和公積金貸款利率,并且對首次購買住房的貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。這些舉措就是運用了利率和稅率的杠桿作用,刺激房地產(chǎn)發(fā)展和刺激個人消費,不僅利國而且利民。當(dāng)然房地產(chǎn)業(yè)要擠凈泡沫,回歸理性還需時日。
另外國
7、家進(jìn)行了增值稅的改革,為鼓勵固定資產(chǎn)投資,把以前的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅,允許企業(yè)抵扣購置固定資產(chǎn)支付的增值稅、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國家還相繼降低了印花稅,所得稅稅率,提高機(jī)電、紡織、鞋帽、輕工等產(chǎn)品的出口退稅率,減輕了企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)走出困境,持續(xù)發(fā)展。降低印花稅是為了激活證券市場,國家需要一個穩(wěn)定健康的證券市場,為企業(yè)提供直接的融資渠道,同時也讓廣大投資者通過證券市場獲得收益,以利社會的和諧穩(wěn)定。但股市在2006~2008年間經(jīng)歷了非常“6+1”,由最高的6124.04點一直到最低的1664.93點,使機(jī)構(gòu)和廣大的投資者都被深度套牢,股市的復(fù)蘇還有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項政策的扶持
8、。
近幾年,人民幣對美元的升值使出口業(yè)務(wù)成本上升,利潤空間減少甚至無利潤,嚴(yán)重影響了出口企業(yè)的生存和發(fā)展。同時匯率的下浮,使我國的外匯儲備遭受貶值損失。雖然匯率的下浮對進(jìn)口有利,一定程度上減少了貿(mào)易順差,平衡了國際貿(mào)易,但在當(dāng)前金融危機(jī)下,需要匯率在一定范圍內(nèi)的上調(diào),這樣才有利于出口,減少匯率下浮帶來的不利影響。
四、結(jié)束語
通過上述分析,我們可以看到國家在應(yīng)對金融危機(jī)時,采取的調(diào)控“三率”等手段和措施正在逐步發(fā)揮作用。但也應(yīng)看到,利率的調(diào)控從理論上講能引導(dǎo)人們的消費或儲蓄行為,可是在目前的金融危機(jī)下,即使再次降低利率,人們?nèi)噪y以放心消費,只有穩(wěn)定就
9、業(yè),增加收入,完善各種社會保障機(jī)制,才能激發(fā)大眾的消費熱情。
另外,降低稅率一方面能減輕企業(yè)和消費者負(fù)擔(dān),同時也會減少國家財政收入。如何在兩者之間尋求平衡,需要認(rèn)真權(quán)衡。
最后,匯率對經(jīng)濟(jì)的影響很大,我國應(yīng)堅定執(zhí)行有管理的浮動匯率制度,不能一味地讓人民幣升值。
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