遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況

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1、2012年度遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況 新聞來源：遂寧新聞網(wǎng)更新時(shí)間：2012-10-31 7:53:50 2012年度遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況2012年，遂寧市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作總體取向和 “兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將反腐倡廉建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌部署，同步推進(jìn)，有力推動(dòng)了全市“三個(gè)加快”和“四個(gè)遂寧”建設(shè)進(jìn)程。一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高群眾滿意度（一）以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

2、制為龍頭，明晰任務(wù)促落實(shí)。切實(shí)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制發(fā)了關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和2012年黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)，將工作任務(wù)分解為12個(gè)大項(xiàng)、85個(gè)小項(xiàng)，細(xì)化分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年2次聽取縣（區(qū)）黨政“一把手”述職述廉，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”。嚴(yán)格責(zé)任追究，對落實(shí)責(zé)任制不力、工作不到位、成效不明顯的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究9件14人。（二）以基層單位為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)固根本。深入推進(jìn)農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小學(xué)校以及“兩新”組織等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索建立9

3、個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新示范點(diǎn)，大力推行“四議兩公開”民主決策辦法，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開，創(chuàng)新推行大英縣“3+7+X”黨務(wù)公開模式，積極探索射洪縣“三廉三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式，我市開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流。扎實(shí)開展春秋兩次農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，不斷加大審計(jì)力度，2012年全市農(nóng)業(yè)部門共審計(jì)重點(diǎn)村124個(gè)，審計(jì)金額485.2萬元。（三）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，廉潔自律樹形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則及農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行），扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)督查，我市貫徹執(zhí)行規(guī)定工作得到省紀(jì)委第二督導(dǎo)組充分肯定。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部“三

4、談兩述”、函詢質(zhì)詢及廉政審查等制度，先后對39名新任縣級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對505名擬提拔、表彰、因私出國（境）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政情況審查。探索制定懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意指數(shù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行重要崗位群眾滿意度測評(píng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二、始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力健全懲防體系（一）突出抓好宣傳教育。深入學(xué)習(xí)陳超英、楊潔同志先進(jìn)事跡和文建明工作法，有針對性地抓好專題教育、主題教育、崗位教育、示范教育和警示教育。大力推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)蓬溪縣國家級(jí)廉潔文化教育基地創(chuàng)建工作。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳力度，在市城區(qū)124家網(wǎng)吧全部開設(shè)廉政公益廣告界面，在中、省級(jí)刊物上發(fā)表反腐倡廉文

5、章50余篇、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論111篇。（二）突出抓好框架構(gòu)建。將制度機(jī)制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架的核心和抓手，創(chuàng)新建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定了遂寧市國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法等四個(gè)配套制度，積極在安居區(qū)和市環(huán)保局等單位探索深化“三重一大”集體決策制度的新途徑和新舉措。逐步實(shí)施國投建設(shè)項(xiàng)目電子評(píng)標(biāo)，試行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，中標(biāo)資金下降14.1%，“三位一體”現(xiàn)場監(jiān)督方式被省紀(jì)委推廣。堅(jiān)持科學(xué)構(gòu)建懲防體系基本框架的理念，按照“分層設(shè)計(jì)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的思路，在全市構(gòu)建起了以“三大體系七大機(jī)制”為基礎(chǔ)支撐的懲防體系基本框架，成功完成基本框架先行

6、構(gòu)建工作，并在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。（三）突出抓好監(jiān)督檢查。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持對中央和省市重大決策、重要工作和重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、全程參與、掛牌督辦。重點(diǎn)加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)、水利改革發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等14個(gè)方面工作的專項(xiàng)檢查，對27家省、市掛牌需要節(jié)能減排整治的企業(yè)、17處市級(jí)掛牌督辦的安全隱患治理情況進(jìn)行認(rèn)真督辦，先后糾正問題53個(gè)，處理人員10名。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)管理、“三農(nóng)”工作、文化改革和扶貧開發(fā)等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金使用和民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，先后清理檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目3項(xiàng)，涉及金額370萬元。（四）突出抓好案件查辦。深入開展“農(nóng)村和諧信訪年

7、”和“紀(jì)檢監(jiān)察信訪積案化解”專項(xiàng)活動(dòng)，探索推行信訪聽證會(huì)制度，群眾權(quán)益訴求有效處理率達(dá)99%。建立市紀(jì)委辦案人才庫，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等案件。今年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案139件，結(jié)案73件，黨政紀(jì)處分76人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失571.71萬元。認(rèn)真落實(shí)重大案件“五個(gè)一”和發(fā)案地區(qū)、發(fā)案單位專題民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，先后為69名受誣告者澄清了是非。三、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，扎實(shí)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，在企業(yè)、市直單位設(shè)效能監(jiān)測點(diǎn)21個(gè)，在33個(gè)市直部門開

8、展重要崗位效能監(jiān)察工作，先后處理行政效能問題11起，涉及單位14個(gè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心行政審批、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控三大系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化對業(yè)務(wù)辦理全程監(jiān)督，全面實(shí)行項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、實(shí)施主體、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限“八公開”，全市行政審批承諾提速76.19%，辦理提速98.16%。（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化陽光政務(wù)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，緊緊圍繞群眾關(guān)注熱、難點(diǎn)問題現(xiàn)場答復(fù)，先后播出24期，解決問題103個(gè)。認(rèn)真糾正教育、醫(yī)療、涉農(nóng)利益、食品藥品安全、公路收費(fèi)及扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面問題，深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和“規(guī)范藥房”建設(shè)，全市新增農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)4

9、6家，新建“規(guī)范藥房”216家。健全完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員和糾風(fēng)案件月報(bào)制度，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，全市共辦理糾風(fēng)案件10件，有力維護(hù)群眾利益。（三）加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委開展能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)要求，廣泛開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、活動(dòng)大討論、知識(shí)競賽、領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系和作風(fēng)巡察等活動(dòng)，創(chuàng)新市紀(jì)委專題學(xué)習(xí)講座制，有計(jì)劃選派年輕干部參加實(shí)踐鍛煉，積極投入全市抗洪救災(zāi)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，制定出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)向市紀(jì)委常委會(huì)述職評(píng)議暫行辦法，在全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊紀(jì)委書記和副書記，2076個(gè)行政村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，工

10、作得到省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣同志肯定批示。四、扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，著力解決突出問題（一）扎實(shí)開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行遂寧市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持由市政府采購中心統(tǒng)一公開采購，由公安車輛管理部門嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制車輛編制、購車金額和排氣量，對全市348個(gè)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制進(jìn)行了重新核定，共核定一般公務(wù)用車編制數(shù)940輛。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，高質(zhì)量完成公務(wù)用車信息登記、違規(guī)認(rèn)定、數(shù)據(jù)核實(shí)、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作，認(rèn)定超標(biāo)、超編、借用換用等違規(guī)公務(wù)用車335輛，已糾正處理335輛。（二）扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)完善工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)

11、法規(guī)制度和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，制定了違反工程建設(shè)信息公開行為責(zé)任追究辦法，組織發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門對全市47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對整改問題嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)賬管理。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域及索賄受賄、失職瀆職等案件。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和從業(yè)單位從業(yè)人員信用信息公開平臺(tái)建設(shè)，面向社會(huì)公開公示信用信息4175條，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。（三）扎實(shí)開展慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。制發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的通知，認(rèn)真做好“自查自糾、匯總分析、項(xiàng)目報(bào)送”等工作，對沒有法律法規(guī)、中央和省上文件明令禁止或未經(jīng)批準(zhǔn)的立即停辦；對未納入財(cái)政預(yù)算，以各種名目收

12、費(fèi)或以開展活動(dòng)為由濫發(fā)錢物的，堅(jiān)決糾正；對濫用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅查處。專項(xiàng)治理以來，我市先后取消慶典、論壇、研討會(huì)13個(gè)，紀(jì)律處分12人，有力確保了專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步提升了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力和水平，增強(qiáng)了廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年前三季度，全市GDP增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.3%、居全省第3位，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.8%、居全省第8位，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。盡管我市黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效，但離省委、省政府和省紀(jì)委的要求和人民群眾的新期盼還有一定差距。在今后的工作中，我們將按照中央、省委和市委總體部署，深入落實(shí)中央新修訂的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，搞好成果運(yùn)用，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開。