遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風廉政建設(shè)職責情況

2012年度遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風廉政建設(shè)職責情況 新聞來源：遂寧新聞網(wǎng)更新時間：2012-10-31 7:53:50 2012年度遂寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風廉政建設(shè)職責情況2012年，遂寧市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作總體取向和 “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將反腐倡廉建設(shè)與全市經(jīng)濟社會建設(shè)統(tǒng)籌部署，同步推進，有力推動了全市“三個加快”和“四個遂寧”建設(shè)進程。一、加強黨風廉政建設(shè)，著力提高群眾滿意度（一）以黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，明晰任務(wù)促落實。切實按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，緊緊圍繞責任分解、責任考核和責任追究“三個環(huán)節(jié)”，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。制發(fā)了關(guān)于2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和2012年黨風建設(shè)工作要點，將工作任務(wù)分解為12個大項、85個小項，細化分解落實到責任領(lǐng)導(dǎo)和部門。市委常委會堅持每年2次聽取縣（區(qū)）黨政“一把手”述職述廉，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持做到“四個親自”。嚴格責任追究，對落實責任制不力、工作不到位、成效不明顯的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施責任追究9件14人。（二）以基層單位為重點，夯實基礎(chǔ)固根本。深入推進農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小學(xué)校以及“兩新”組織等基層黨風廉政建設(shè)，探索建立9個基層紀檢監(jiān)察創(chuàng)新示范點，大力推行“四議兩公開”民主決策辦法，全面推進黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開，創(chuàng)新推行大英縣“3+7+X”黨務(wù)公開模式，積極探索射洪縣“三廉三化”農(nóng)村黨風廉政建設(shè)新模式，我市開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗做法在全省交流。扎實開展春秋兩次農(nóng)資打假專項活動，切實加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，不斷加大審計力度，2012年全市農(nóng)業(yè)部門共審計重點村124個，審計金額485.2萬元。（三）以群眾滿意為標準，廉潔自律樹形象。認真貫徹落實廉政準則及農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行），扎實開展專項檢查及重點督查，我市貫徹執(zhí)行規(guī)定工作得到省紀委第二督導(dǎo)組充分肯定。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”、函詢質(zhì)詢及廉政審查等制度，先后對39名新任縣級干部進行了任前廉政談話，對505名擬提拔、表彰、因私出國（境）領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政情況審查。探索制定懲防體系和黨風廉政建設(shè)群眾滿意指數(shù)綜合評價指標體系，推行重要崗位群眾滿意度測評，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二、始終堅持標本兼治，著力健全懲防體系（一）突出抓好宣傳教育。深入學(xué)習(xí)陳超英、楊潔同志先進事跡和文建明工作法，有針對性地抓好專題教育、主題教育、崗位教育、示范教育和警示教育。大力推進廉政文化“八進”活動，啟動蓬溪縣國家級廉潔文化教育基地創(chuàng)建工作。加強反腐倡廉宣傳力度，在市城區(qū)124家網(wǎng)吧全部開設(shè)廉政公益廣告界面，在中、省級刊物上發(fā)表反腐倡廉文章50余篇、網(wǎng)絡(luò)評論111篇。（二）突出抓好框架構(gòu)建。將制度機制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架的核心和抓手，創(chuàng)新建立市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)動機制，研究制定了遂寧市國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理廉潔風險防控暫行辦法等四個配套制度，積極在安居區(qū)和市環(huán)保局等單位探索深化“三重一大”集體決策制度的新途徑和新舉措。逐步實施國投建設(shè)項目電子評標，試行異地遠程評標，中標資金下降14.1%，“三位一體”現(xiàn)場監(jiān)督方式被省紀委推廣。堅持科學(xué)構(gòu)建懲防體系基本框架的理念，按照“分層設(shè)計、分類實施、突出重點、點面結(jié)合、整體推進”的思路，在全市構(gòu)建起了以“三大體系七大機制”為基礎(chǔ)支撐的懲防體系基本框架，成功完成基本框架先行構(gòu)建工作，并在全省會議上作經(jīng)驗交流。（三）突出抓好監(jiān)督檢查。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持對中央和省市重大決策、重要工作和重大活動及時跟進、全程參與、掛牌督辦。重點加強對促進就業(yè)、水利改革發(fā)展和環(huán)境保護等14個方面工作的專項檢查，對27家省、市掛牌需要節(jié)能減排整治的企業(yè)、17處市級掛牌督辦的安全隱患治理情況進行認真督辦，先后糾正問題53個，處理人員10名。進一步加強對社會管理、“三農(nóng)”工作、文化改革和扶貧開發(fā)等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實加強對財政資金使用和民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，先后清理檢查強農(nóng)惠農(nóng)項目3項，涉及金額370萬元。（四）突出抓好案件查辦。深入開展“農(nóng)村和諧信訪年”和“紀檢監(jiān)察信訪積案化解”專項活動，探索推行信訪聽證會制度，群眾權(quán)益訴求有效處理率達99%。建立市紀委辦案人才庫，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職及嚴重損害群眾利益等案件。今年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案139件，結(jié)案73件，黨政紀處分76人，為國家挽回經(jīng)濟損失571.71萬元。認真落實重大案件“五個一”和發(fā)案地區(qū)、發(fā)案單位專題民主生活會制度，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，先后為69名受誣告者澄清了是非。三、深入推進作風建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）加強作風效能建設(shè)。進一步修訂完善首問責任制和限時辦結(jié)制，扎實開展“庸懶散”專項治理，在企業(yè)、市直單位設(shè)效能監(jiān)測點21個，在33個市直部門開展重要崗位效能監(jiān)察工作，先后處理行政效能問題11起，涉及單位14個。深入推進政務(wù)服務(wù)中心行政審批、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控三大系統(tǒng)建設(shè)，切實強化對業(yè)務(wù)辦理全程監(jiān)督，全面實行項目名稱、審批依據(jù)、實施主體、申報材料、辦理程序、收費標準、收費依據(jù)、承諾時限“八公開”，全市行政審批承諾提速76.19%，辦理提速98.16%。（二）加強政風行風建設(shè)。進一步深化陽光政務(wù)政風行風熱線節(jié)目，緊緊圍繞群眾關(guān)注熱、難點問題現(xiàn)場答復(fù)，先后播出24期，解決問題103個。認真糾正教育、醫(yī)療、涉農(nóng)利益、食品藥品安全、公路收費及扶貧救災(zāi)專項資金監(jiān)管等方面問題，深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和“規(guī)范藥房”建設(shè)，全市新增農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點46家，新建“規(guī)范藥房”216家。健全完善政風行風監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員和糾風案件月報制度，扎實開展民主評議政風行風工作，全市共辦理糾風案件10件，有力維護群眾利益。（三）加強紀檢系統(tǒng)“三項建設(shè)”。認真貫徹落實省紀委開展能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風建設(shè)、基層組織建設(shè)等“三項建設(shè)”活動要求，廣泛開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、活動大討論、知識競賽、領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系和作風巡察等活動，創(chuàng)新市紀委專題學(xué)習(xí)講座制，有計劃選派年輕干部參加實踐鍛煉，積極投入全市抗洪救災(zāi)工作，確保各項任務(wù)圓滿落實。進一步加強基層組織建設(shè)，制定出臺派駐機構(gòu)向市紀委常委會述職評議暫行辦法，在全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊紀委書記和副書記，2076個行政村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會，工作得到省委常委、省紀委書記王懷臣同志肯定批示。四、扎實開展專項治理，著力解決突出問題（一）扎實開展公務(wù)用車問題專項治理。嚴格執(zhí)行遂寧市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細則，堅持由市政府采購中心統(tǒng)一公開采購，由公安車輛管理部門嚴格把關(guān)，嚴格控制車輛編制、購車金額和排氣量，對全市348個黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制進行了重新核定，共核定一般公務(wù)用車編制數(shù)940輛。切實加強公務(wù)用車問題專項治理，高質(zhì)量完成公務(wù)用車信息登記、違規(guī)認定、數(shù)據(jù)核實、數(shù)據(jù)上報等工作，認定超標、超編、借用換用等違規(guī)公務(wù)用車335輛，已糾正處理335輛。（二）扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)完善工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度和權(quán)力運行監(jiān)控體系，制定了違反工程建設(shè)信息公開行為責任追究辦法，組織發(fā)改、審計、財政等部門對全市47個重點項目進行監(jiān)督檢查，對整改問題嚴格實施臺賬管理。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域及索賄受賄、失職瀆職等案件。積極推進工程建設(shè)項目信息和從業(yè)單位從業(yè)人員信用信息公開平臺建設(shè)，面向社會公開公示信用信息4175條，廣泛接受社會監(jiān)督。（三）扎實開展慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理。制發(fā)了關(guān)于認真開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的通知，認真做好“自查自糾、匯總分析、項目報送”等工作，對沒有法律法規(guī)、中央和省上文件明令禁止或未經(jīng)批準的立即停辦；對未納入財政預(yù)算，以各種名目收費或以開展活動為由濫發(fā)錢物的，堅決糾正；對濫用財政資金舉辦活動，造成不良社會影響的，嚴肅查處。專項治理以來，我市先后取消慶典、論壇、研討會13個，紀律處分12人，有力確保了專項治理工作取得實效。我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進，進一步提升了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力和水平，增強了廉潔從政的自覺性和堅定性，有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年前三季度，全市GDP增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.3%、居全省第3位，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.8%、居全省第8位，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。盡管我市黨風廉政建設(shè)取得了一定成效，但離省委、省政府和省紀委的要求和人民群眾的新期盼還有一定差距。在今后的工作中，我們將按照中央、省委和市委總體部署，深入落實中央新修訂的關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，進一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，搞好成果運用，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，以黨風廉政建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開。