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1、市國土資源局 2016年度黨政領導班子述責述廉報告市國土資源局 2016年度黨政領導班子述責述廉報告 2016年，在市委、市政府及成都市局的正確領導下，市國土資源局黨組嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，緊緊圍繞“廉潔彭州”建設，嚴格按照“三嚴三實”標準，自覺落實黨風廉政建設主體責任，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市實施意見，堅持常抓不懈正風肅紀，下大力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，以“零容忍態(tài)度”懲治和預防腐敗，全局的黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯?，F(xiàn)將有關情況報告如下。一、班子履行主體責任情況我局黨組始終把履行黨風廉政建設主體責任作為首要政治責任，以高度的責任感、使命感和緊迫感，抓好
2、了單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，做到了守土有責、守土盡責。（一）強化責任落實。始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入國土資源管理工作的總體布局，擺在重要位置和重要議事日程。一是加強組織領導。局黨組高度重視黨風廉政建設工作，加強了對黨風廉政建設的領導，及時調(diào)整了以局黨組書記為組長、黨組成員為副組長、各科室負責人為小組成員的黨風廉政建設責任制領導小組，對班子成員內(nèi)部分工進行了調(diào)整，落實了各自的工作職責。二是明確工作責任。按照“一把手”負總責，班子其他成員履行“一崗雙責”的工作思路，堅持“兩手抓，兩手硬”，在抓業(yè)務工作的同時不忘黨風廉政建設責任落實。在與市國土局和市委、市政府就落實兩個責任簽字背書
3、的基礎上，今年2月中旬，局黨組與班子成員，科室及下屬單位負責人層層簽定了黨風廉政建設目標責任書、個人遵守黨風廉政建設相關規(guī)定承諾書。并制定了2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見、2016年度監(jiān)督工作方案，認真梳理了黨風廉政建設“兩個責任”清單，并抓好了監(jiān)督檢查，確保了黨風廉政建設責任制的落實。三是帶頭抓好落實。局黨組班子成員堅持以身作則、率先垂范，有力促進了黨風廉政建設主體責任的落實。堅持黨組書記、局長帶頭履行黨風廉政建設責任制，認真貫徹執(zhí)行“三重一大”決策，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。班子成員自覺履行“一崗雙責”，在抓好分管領域工作
4、的同時，充分利用召開業(yè)務工作會、部署業(yè)務工作的時機，及時就黨風廉政建設和反腐工作進行安排部署。全年共召開黨組會議專題研究黨風廉政和反腐敗工作5次。（二）嚴格執(zhí)行規(guī)定。按照“講政治、守紀律、守規(guī)矩”要求，我局領導班子及成員帶頭嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致。嚴格遵守組織人事和財經(jīng)紀律，堅持民主集中制，堅持重要工作決策、人事任免、大額經(jīng)費開支充分聽取各方面意見。局領導班子成員始終堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的組織活動，以先于、高于、嚴于普通黨員的標準，帶頭執(zhí)行黨的組織紀律，如實向黨組織匯報自己的思想、工作、生活等情況，誠
5、懇接受民主評議，積極主動接受組織、社會和群眾的監(jiān)督。帶頭貫徹落實八項規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風，嚴于律己、率先垂范，在日常工作和生活中，堅持高標準，嚴要求，自覺規(guī)范言行，認真管好配偶、子女和身邊工作人員。局領導班子成員嚴格執(zhí)行中央、省、市紀委廉潔從政的規(guī)定，主動報告?zhèn)€人事項報和遵守廉潔自律規(guī)定情況。二、班子成員履行主體責任情況按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，我局班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設擔負領導責任，并對承擔的責任簽字背書。各班子成員履職盡責，領導并監(jiān)督分管業(yè)務科室落實黨風廉政建設工作部署，督促其遵守廉潔自律有關規(guī)定和執(zhí)行黨風廉政建設責任制。對發(fā)現(xiàn)的分管科室人員在廉潔自律方面
6、存在傾向性、苗頭性問題堅決做到及時提醒并糾正，認真履行了業(yè)務工作和黨風廉政建設雙重責任。班子成員堅持每年定期不定期向黨組書記匯報分管口子黨風廉政建設工作開展情況不少于2次，與分管科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，每年至少2次聽取分管科室的黨風廉政建設工作匯報，并提出具體要求。堅持以黨風廉政建設的開展推動各項業(yè)務工作的落實，實現(xiàn)了黨風廉政建設和日常業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。班子成員模范遵守黨紀、政紀、國法，認真學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，嚴格按照準則、條例要求，加強和改進作風，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到了嚴于律己、廉潔奉公、身體力行，率先垂范，沒有任何違法亂紀、違反
7、廉潔從政有關規(guī)定的行為。三、強化黨風廉政建設教育情況（一）開展黨風黨紀教育和警示教育。我局注重黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，充分利用召開全局干部職工大會和局務會等時機，先后組織全局觀看了算一算七筆賬，常思貪欲之害、家財莫為子孫謀等4部教育片，學習了國土系統(tǒng)警示教育案例、清風廉韻、廉潔成都、警鐘長鳴、以案明責以案促廉、人生本應不如此、2016年解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題材料匯編等警示教育讀本，使大家從反面典型身上汲取教訓。結(jié)合每周召開例會，為增強黨風廉政教育的針對性和有效性，堅持每周一例，組織中層以上干部對黨風廉政建設、上級部署精神、違紀違法案例等進行學習，提高了黨員領導干部廉潔從政
8、的思想認識。組織干部職工參觀了昌衡故居教育基地，接受愛國主義教育，組織干部職工聽取法律顧問講解身邊發(fā)生的違紀違法案例剖析，強化反面警示教育的警示作用。全年，黨組書記、班子成員共給全局干部職工上廉政黨課1次，廉政輔導3次，開展警示教育活動20余次；組織干部職工參加上級國土部門組織的廉政專題教育3次，組織觀看警示教育片5次；利用節(jié)假日發(fā)送廉政提醒短信6次。（二）推進反腐倡廉輿論宣傳。我局結(jié)合單位實際，因地制宜，加強了反腐倡廉輿論宣傳。充分利用宣傳欄和LED顯示屏等對中央、省市廉政建設要求、黨風廉政、反腐倡廉、正風肅紀等內(nèi)容進行了廣泛的宣傳。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標語和書法作
9、品的形式，努力營造了“時時有提醒，處處思清廉”的廉政氛圍。建立了局閱覽室，開設了廉政書架、廉政教育宣傳欄，不斷更新完善反腐倡廉輿論宣傳內(nèi)容，讓反腐倡廉工作真正做到了深入人心。（三）扎實開展廉政文化進機關活動。我局高度重視廉政文化建設，自覺把廉政文化進機關活動納入全局黨風廉政建設整體規(guī)劃，作為懲防體系建設的重要載體和重點工作，堅持定期研究，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，多措并舉，務求實效。通過加大廉政文化宣傳，制作廉潔展板、丹青寫廉等方式，努力創(chuàng)新宣傳載體，堅持以手機短信提醒等新型宣傳平臺為支撐，每逢重大節(jié)日都會向全局干部職工發(fā)送廉政警示短信，做好了廉政警示、提醒和誡勉，在全局營造“以廉為榮，以
10、貪為恥”的濃厚廉政氛圍。2016年，先后被成都市國土資源局表彰為“機關廉政文化建設示范單位”、“2016年度黨風廉政建設工作成效突出單位”。四、深化作風建設（一）密切聯(lián)系群眾。持續(xù)深化黨的群眾路線教育活動成果，堅持領導干部帶頭走基層，全年，副局級以上領導下基層走訪調(diào)研40余次，中層干部、黨員走訪基層40余次，走訪群眾近150戶320余人。召開座談會近60次，參與群眾1000余人，送文化法律科技政策到基層6次，參與職工70余人次；收集群眾意見建議30余條，化解群眾矛盾糾紛30余件，慰問困難群眾、黨員、留守兒童24戶，幫助解決實際困難10余件，投入資金7萬余元。（二）落實八項規(guī)定、持續(xù)糾正“四風”
11、情況。我局領導班子和成員帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府實施辦法，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行局黨組制定的“八項措施”，加強監(jiān)督檢查力度，嚴防“四風”和腐敗問題反彈。（三）開展糾“四風”活動情況。一是認真開展解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。通過認真收集、查擺問題，確定了土地整理、地質(zhì)災害避讓搬遷、地質(zhì)災害工程治理、土地執(zhí)法、行政審批等5個方面的整治重點。按照即查即改的原則，及時將工作任務層層分解到了責任科室、責任人。有針對性地研究制定了10條具體問題的整改措施和15條長效防范措施，并分別在中層干部會、全局職工大會上進行了通報，做到了問題不遮掩、整
12、改要求明確?；顒悠陂g，很好地解決了桂花鎮(zhèn)1戶村民受山體滑坡威脅未及時處理、九尺鎮(zhèn)天寶村土地整理項目工程質(zhì)量問題和天彭鎮(zhèn)土地整治施工隊拖欠農(nóng)民工工資問題、濛陽國土所執(zhí)法程序不規(guī)范、不嚴格，導致濛陽鎮(zhèn)鑫桂苑違法用地未得到及時處理、行政審批程序繁瑣，導致群眾辦事時間長、有怨言等發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題7件次。二是認真開展“庸懶散浮拖”及“走讀”問題專項整治。通過認真查找問題，仔細分析原因，修訂完善了公務用車使用管理規(guī)定、考勤和請銷假制度、重點工作、督辦工作考核辦法，并加強了制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅持班子成員每天帶隊檢查干部職工上班紀律、工作落實情況、公務車輛使用情況，較好地解決了慢作為、不作為等庸
13、懶散浮拖問題，堅持每月通報檢查結(jié)果，自動接受全局干部職工監(jiān)督和社會監(jiān)督。（四）建立長效機制情況。先后制定、修訂完善了請休假考勤制度、公務用車管理制度、財務管理制度、臨聘人員管理考核辦法、重點工作、督辦工作考核辦法、土地利用動態(tài)巡查制度和加強建設用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管管理辦法、關于進一步加強國土所建設加強國土所職能的措施等制度、辦法、措施，并抓好了制度的公開、宣講、落實。嚴格按照“三嚴三實”專題教育制度建設要求，制定了規(guī)范土地出讓的市土地出讓方案集體決策規(guī)則，目前，還在制定完善礦產(chǎn)資源管理、土地規(guī)范執(zhí)法等方面的管理制度。五、選好用好干部我局堅持正確用人導向，始終嚴格按照“五好”干部標準和德才兼
14、備、崇尚實干、群眾認可的原則，選好用好干部。注重抓好年輕干部的培養(yǎng)，為他們的成長制定科學的培養(yǎng)計劃和職業(yè)規(guī)劃。嚴格按干部任用條例規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，做到了“三個堅持、三個把關”，既堅持發(fā)揚民主，切實把好關；堅持用人標準，切實把好考察關；堅持任用程序，切實把好決策關，努力營造了風清氣正的人才任用和人才培養(yǎng)環(huán)境，培養(yǎng)了一支敢擔當、有激情、執(zhí)行力強、作風優(yōu)良的干部隊伍。嚴格執(zhí)行中組部關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見，做好了干部選拔任用監(jiān)督，堅持干部提拔任用征求紀檢監(jiān)察部門意見，防止出現(xiàn)“帶病提拔”。全年共任免干部2次，其中副職提正職1人，新提副職0人，平職交流任用中層干部1人，按照機構編
15、制職數(shù)，免去中層干部正職2人，副職6人，調(diào)整一般同志工作崗位6人。全年共選派干部參加國土資源部、省國土資源廳、成都市國土資源局，成都市委黨校和彭州市組織的各級各類培訓30余次，參訓人員達150余人次。六、維護群眾權益（一）努力解決群眾反映強烈的突出問題。我們積極正視矛盾，努力幫助群眾解決切身困難，對群眾反映的征地拆遷、土地整治、土地辦證、耕保金發(fā)放等問題，主動下大力抓好解決。全年共受理、辦理信訪案件62件，161人次，其中，人民網(wǎng)9件；公眾信息網(wǎng)3件,12345成都市市長公開電話系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦件43件，信訪大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務平臺2件，上級轉(zhuǎn)交（辦）件5件。全年共接待群眾政策咨詢178件次，均當面予以答復
16、。（二）加緊推進民生工程實施。今年，我局共承擔省市下達的民生工程目標任務3件，分別是建設高標準基本農(nóng)田8.5萬畝、完成30戶受地質(zhì)災害威脅群眾避險搬遷、完成1處重大地質(zhì)災害治理工程。為切實把民生工程做成民心工程，讓群眾真正得到土地整理增產(chǎn)增收實惠、地災防治保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全的好處，我局按照“政府引導、群眾自愿、因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行”的原則，根據(jù)受地災威脅程度和輕重緩急，投入357萬余元，完成了51戶受地質(zhì)災害威脅農(nóng)戶的避險搬遷，超目標任務170%；投資184萬元完成了白巖溝泥石流地災治理工程施工，工程已于10月底全部竣工。（三）扎實推進黨風廉政建設社會評價工作。針對省市黨風廉政
17、社會評價中收集到的群眾反映問題，我們按照職能職責，及時將整改任務分解落實到具體科室和責任人，明確了具體整改內(nèi)容、整改時限、責任人員、整改措施，并做好了宣傳解釋和問題辦理結(jié)果回訪，整改工作收到了良好的效果，受到了反映問題群眾的一致好評，提升了國土部門在社會上的滿意度。七、推進源頭治理我局始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置抓緊抓實抓好，建立健全了黨風廉政建設監(jiān)督運行機制，從源頭上加大了對黨風廉政和腐敗問題的防控、治理。（一）加強廉政風險防控。我們借助成都市國土資源局崗位廉政風險防控平臺，將廉政風險防控植入日常管理中，推動廉政工作與業(yè)務工作的深度融合，同步防控業(yè)務風險和廉政風險，形成反腐倡廉
18、建設的強大合力。堅持認真排查廉政風險點，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、社會督等方式，找準了單位存在的廉政風險點，并有針對性地制定了防控措施。加強了對土地出讓、改變用途、增加容積率、礦權審批、征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等重要業(yè)務崗位和具體經(jīng)辦人員管控，堅持采取“會審議事制度”的方式，對重大事項進行集體討論，集體審批，集體決定，保證了決策的科學性和正確性，有效的降低了廉政風險。（二）加強反腐倡廉教育。積極開展以黨員領導干部、重點崗位工作人員及全局干部職工為對象的黨風廉政教育，幫助他們筑牢思想防線，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，樹立勤政、廉政意識和為民服務意識，始終保持“警鐘長鳴
19、”。同時結(jié)合國土管理工作工程領域反腐工作形勢，加強了對重點崗位工作人員的監(jiān)督管理。特別是對土地整理、地質(zhì)災害防治工程等項目的招投標、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督力度，組織他們對相關法律、法規(guī)和廉潔自律規(guī)定進行了學習，要求他們簽訂了廉政承諾書，確保了工程建設在陽光下運行，也有效地防止了工程領域發(fā)生腐敗問題。八、領導和支持紀檢組情況按照黨風廉政“兩個責任”的要求，我局黨組認真落實國土資源部關于紀檢監(jiān)察機構深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”加強和改進監(jiān)督工作的意見，全力支持紀檢組履行紀檢監(jiān)察職責主業(yè)，將工作重心落在協(xié)助黨組抓黨風廉政建設，對我局執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等情
20、況進行監(jiān)督上。堅持定期聽取紀檢組黨風廉政工作情況匯報和工作建議，認真協(xié)調(diào)解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，確保其依法履行監(jiān)督執(zhí)紀責任。按照上級的要求，對紀檢組長工作分工進行了調(diào)整，除了分管紀檢監(jiān)察和黨務工作外，不再具體分管業(yè)務工作。一年來，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，我局的黨風廉政基礎還不是很穩(wěn)固，還存在制度執(zhí)行不力、少數(shù)干部職工廉政自律意識還不高，稍不注意就會違紀甚至會違法等問題。下步，我們將嚴格按照市委的要求，認真抓好單位的黨風廉政建設，以更扎實的工作，更有力的措施，不斷開創(chuàng)國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，促進全市國土資源事業(yè)的健康發(fā)展！
市國土資源局 黨政領導班子述責述廉報告(精簡篇）
