如何保障我國未來的能源安全

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1、如何保障如何保障我我國未來的國未來的能源安全能源安全主要內(nèi)容主要內(nèi)容一一、國家能源安全的基本涵義、國家能源安全的基本涵義二、我國能源安全面臨的中長期風(fēng)險(xiǎn)二、我國能源安全面臨的中長期風(fēng)險(xiǎn)三、保障我國未來能源安全的基本思路三、保障我國未來能源安全的基本思路一、國家能源安全的基本涵義一、國家能源安全的基本涵義n國家安全n政治安全n人口安全n經(jīng)濟(jì)安全n能源安全n金融安全n糧食安全n水資源安全n生態(tài)安全n科技安全n信息安全n軍事安全n人口大國和/或經(jīng)濟(jì)大國n能源生產(chǎn)和/或消費(fèi)大國n能源進(jìn)口和/或出口大國n石油消費(fèi)和進(jìn)口大國n有特殊能源地緣政治地位的國家n負(fù)有地區(qū)或全球重要責(zé)任的國家 缺位：n 尚未形成與

2、發(fā)展中大國相符的能源安全戰(zhàn)略思想n 尚未形成中長期能源安全的目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想n 尚未形成維護(hù)中長期能源安全的安保體系n 硬實(shí)力不足，軟實(shí)力更缺 越位：n 用能源發(fā)展戰(zhàn)略或?qū)ν鈶?zhàn)略替代能源安全戰(zhàn)略n 內(nèi)容面面俱到，安全問題和非安全問題混淆n 能源安全戰(zhàn)略能源戰(zhàn)略 在我國能源安全和資源保障問題研究 (2006)中，對國外關(guān)于能源安全的定義進(jìn)行了綜述1在總結(jié)主要國家和國外學(xué)者對能源安全定義的基礎(chǔ)上，給出了我國“能源安全”的定義。鑒于能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，又直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。因此，能源安全的內(nèi)涵通常很寬泛，不僅包括能源的供應(yīng)安全（如石油、天然氣和電力供應(yīng)安全），也包括

3、能源生產(chǎn)和使用對社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響。研究提出的我國能源安全的主要內(nèi)涵： （1）合理增長的能源需求； （2）滿足各種需求的持續(xù)的、多元化的供應(yīng)保障能力； （3）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可承受的能源價(jià)格和生態(tài)環(huán)境成本。 二、我國能源安全面臨的中長二、我國能源安全面臨的中長期風(fēng)險(xiǎn)期風(fēng)險(xiǎn) 自上世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)以來，能源安全的重要性不斷提升，能源安全的內(nèi)涵更加豐富。美、歐等主要發(fā)達(dá)國家和印度等發(fā)展中國家都制定了各具特色的能源安全戰(zhàn)略，以保障其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略利益。從中長期看，我國面臨的國際能源安全環(huán)境復(fù)雜多變，能源安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)極具挑戰(zhàn)。我國能源安全面臨的主要問題與風(fēng)險(xiǎn)n 敞口式的能源消費(fèi)敞口式的能源

4、消費(fèi)n 落后的能源發(fā)展方式落后的能源發(fā)展方式n 步履維艱的能源轉(zhuǎn)型步履維艱的能源轉(zhuǎn)型n 積重難返的體制機(jī)制積重難返的體制機(jī)制n 尚待健全的尚待健全的“走出去走出去”戰(zhàn)略戰(zhàn)略數(shù)據(jù)來源：BP statistical review of world energy full report 2011自改革開放以來自改革開放以來中中國國的的能源消費(fèi)能源消費(fèi)增長速度增長速度一直一直保持高于世界平均水平保持高于世界平均水平三、保障我國未來能源安全的三、保障我國未來能源安全的基本思路基本思路 統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源發(fā)展兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，立足國內(nèi)、面向世界，按照“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”的新能源安全觀

5、的總體要求，逐步建立高效合理的能源利用體系、安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，布局合理的能源儲(chǔ)備體系、及時(shí)靈敏的能源預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系、復(fù)合多元的能源安全協(xié)同保障體系，不斷提升我國能源穩(wěn)定供應(yīng)能力、合理需求調(diào)控能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對能力和國際能源市場的影響能力，努力構(gòu)筑具有中國特色的現(xiàn)代能源安全體系，以能源安全發(fā)展保障我國“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 基本思路：基本思路：基本原則：基本原則：堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保優(yōu)先，引導(dǎo)能源合理消費(fèi)。堅(jiān)持多元清潔發(fā)展，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持國際互利合作，充分利用國際能源資源。堅(jiān)持加強(qiáng)能源儲(chǔ)備建設(shè)，提高能源應(yīng)急能力。堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，努力引領(lǐng)世界能源發(fā)展。 建立具有中國特

6、色的面向世界的足量、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、低碳、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代能源安全體系，不斷提高國內(nèi)國外能源供應(yīng)能力、需求調(diào)控能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力和對國際能源市場的影響能力。形成國內(nèi)外能源資源供給能力大幅增長，清潔低碳能源快速有序發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際能源合作不斷加強(qiáng)，能源輸送通道更加完善的綜合能源安全保障體系，以能源安全保障國家經(jīng)濟(jì)安全。 總體目標(biāo)總體目標(biāo)： （一）為保障國家能源安全，需進(jìn)一步完善國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，合理控制能源消費(fèi)總量、大力發(fā)展非化石能源、積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和能源體制機(jī)制改革，建立和形成清潔、高效、持續(xù)、靈活的能源供需體系； （二）建立健全能源安全預(yù)警評估體系，建立健全包括油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備在內(nèi)的能源應(yīng)急保障系統(tǒng)，建立健全以全面的能源國際合作為載體的全球化協(xié)同保障網(wǎng)絡(luò)和軍民結(jié)合的重點(diǎn)保障盾牌，形成我國面向21世紀(jì)的能源安全保障戰(zhàn)略，以服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。 政策措施政策措施：20202100（Unit :100million tone tce)15% of primary energy consumptionIn 2020In 2030 Effective additional energy One of the main trendTarget205020307.010.020.020%1/3In 2050 Leading energy 非化石能源發(fā)展中長期目標(biāo)謝謝！