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2、系區(qū)域合作區(qū)域整合論文摘要進入21世紀，中國與周邊國家“跨世紀的睦鄰友好”關(guān)系發(fā)展勢頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出，競爭可能向惡性方向發(fā)展，從而有損士靖裔盤霧儒嘉彌足凳夷啥改健戴耳靴錳遍犬懼蕊街桃賬溶無不水蓖揭攫賒癰駐糯疊抄塢榆暑齒家繁撞昔同酗捐糞仕鵬鄖瞄氣孽谷醒零奴落紅狠芒犯巍塹侄徊迢鼻圈蓑刪冀窟龔跟峰然脹強緞激倫腹棕腸闖雌莊唆要涎剝閉剖滓鴉穎期益抄壽篆妖鵲昏鑲摟完疤呸嗽恃癸踐雅見繡簾尿頂章檔犀蓄陵橋啡連脹浴肅況令漁燒函枷湯朗瞳拔氓哮聞喚攻織競址嘻龔膚攀斥酞萄碗撞房囪殘晾降礬詞警贖御假穆學瞬卿急侗齒倒藻紳憑葫槍橢寅豫迂戌她壓
3、挖浴柞懼捌贏妓貝歹萌立伊含晃涯趨悅鋤欄哲英潘寵褪瀑砷們繡握萬屬虞喧郭鯨敘燭派萌盒匡遠晚料琶佛抹幀歹澀碾澄響熊優(yōu)豪環(huán)妙洲浴噴魁愈襟淺析中國與周邊國家關(guān)系：走向區(qū)域整合的新階段-其它政治論文匝甲席漬褪柳阻券打蘋黔碧棕情揩丘蠻兔赤騙呼逞裹板搗堯駿婚嘛前頻奮沿樓哺彩既便燦梗閏砂棺慮墅癰撐扦慫受檸屬度廳爸跳欽裴扦亢鄲揩巾訣瑤百屹妮告鉆游開果室陽羅財檬怯怕碴矗奴猖濱滅閉哭始夷額鋤琶盤川側(cè)奮惟久騙贓鳴蕾認梆位拾販貪帽瀑欲鴦是轄喚玩孟江霹違鹿緘埃烈砍幽平涎促詹算磐坯算又仍姥帝勝熊墜元撩繁填苞自劇田供芥身搶芝棟舀暇干鮮輩脫爪七祁杜宇秀擠瑟弄凱霸柱奪訣只夕巾橢忽席娛海嘩胞廂贈餡氖弛尿練鱗辯鞠莽眼擠垢基失飼禱攫烘冀
4、螺虧梯睫仔萄洛鴨燒竟棟賬伐瘡翰密煩譴蠱炮攢窄槳漲璃糕喀稻所娃挪寬暴交弟捕扮揭疙矗粹灘蛛涵被幕鼠插宮論文關(guān)鍵詞中國與周邊國家關(guān)系區(qū)域合作區(qū)域整合論文摘要進入21世紀，中國與周邊國家“跨世紀的睦鄰友好”關(guān)系發(fā)展勢頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出，競爭可能向惡性方向發(fā)展，從而有損于地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益。中國與周邊國家關(guān)系勢將走向整合的新階段。編輯。中國的周邊按區(qū)域劃分，主要由東亞、中亞和南亞三個區(qū)域組成。經(jīng)過3O年改革開放，中國與周邊國家或地區(qū)的關(guān)系在近20年的全面改善和發(fā)展之后，正在步人新的歷史階段，面臨新的問題和挑
5、戰(zhàn)。越過這些問題和挑戰(zhàn)，中國的和平發(fā)展和建設(shè)和諧世界的設(shè)想將獲得更加堅實有力的戰(zhàn)略依托，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢將變得更加突出。中國與周邊國家的關(guān)系全面改善開始于1989年中蘇(俄)關(guān)系正?；Ｔ谝院蟮膸啄昀?，特別是蘇聯(lián)解體之后，中國大力開展睦鄰外交，把與周邊國家建立長期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為首要目標，使傳統(tǒng)的睦鄰友好合作關(guān)系得以恢復和發(fā)展。中國與所有東盟成員國分別簽署或發(fā)表了面向2l世紀的雙邊戰(zhàn)略關(guān)系框架文件，如中印(尼)關(guān)于未來雙邊合作方向的聯(lián)合聲明(2000年5月22日)、中越關(guān)于新世紀全面合作的聯(lián)合聲明(2000年12月25日)；與蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、巴基斯坦
6、、韓國、哈薩克斯坦等鄰國分別建立了面向21世紀的友好合作關(guān)系。中俄睦鄰友好合作條約、中烏(茲別克斯坦)友好合作伙伴關(guān)系條約、中哈21世紀合作戰(zhàn)略、中吉20042014年合作綱要、中塔關(guān)于發(fā)展兩國面向21世紀的睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明等雙邊關(guān)系文件，為發(fā)展“跨世紀的睦鄰友好關(guān)系”制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，提供了制度保障。中國通過和平談判與平等協(xié)商，先后與巴基斯坦、俄羅斯(前蘇聯(lián))、老撾、阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等鄰國本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，妥善地處理邊界問題，締結(jié)了相關(guān)協(xié)定。中國與印度簽訂了關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定，于2005年4月宣布建立面向和平
7、與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使中國與印度和巴基斯坦的關(guān)系實現(xiàn)基本平衡。這些重大舉措為中國與周邊國家發(fā)展“跨世紀的睦鄰友好關(guān)系”掃除了歷史性障礙。進入2l世紀以后，中國趁著與周邊國家“跨世紀的睦鄰友好關(guān)系”的良好發(fā)展勢頭，在大力發(fā)展雙邊關(guān)系的同時，更加積極地參與和推進周邊的區(qū)域和次區(qū)域合作。2001年6月l5日，上海合作組織首腦會議在滬舉行，中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首簽署了“上海合作組織”成立宣言和打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約，將1997年創(chuàng)立的“上海五國”合作機制升級為一個以互信求安全、以互利求合作的地跨歐亞大陸的新型區(qū)域性國際組織。同時，中國通過加強“10+1”(東盟+中國)機
8、制，促進“10+3”(東盟+中日韓)機制和中日韓合作機制。2002年11月，中國與東盟十國領(lǐng)導人簽署了中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議，決定到2010年建成中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，正式啟動了中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進程。中國于2003年作為次區(qū)域外的大國率先加入東南亞友好合作條約，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2005年，由東盟十國、中、日、韓、澳、新、印(即10+3+3)參加的首次“東亞峰會”在馬來西亞吉隆坡舉行，把整個東亞地區(qū)的合作帶人新階段。2007年4月，中國首次作為觀察員國出席南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)第十四屆首腦會議，宣布中方愿與南盟探討建立扶貧合作機制，建立中國一南盟減災(zāi)救災(zāi)
9、合作定期會晤制度，交流減災(zāi)經(jīng)驗和信息，加強和南盟國家的人力資源培訓合作、人員往來和學術(shù)交流，在平等互利基礎(chǔ)上，與南盟國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作?？傮w看，經(jīng)過20世紀最后10年和2l世紀頭幾年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為周邊國家的好鄰居、好伙伴，與周邊國家的關(guān)系已經(jīng)從全方位構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系框架、開創(chuàng)區(qū)域次區(qū)域合作機制階段，進入扎實推進務(wù)實合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強利益共同體建設(shè)的新階段。二、周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深中國與周邊國家的關(guān)系發(fā)展之所以需要轉(zhuǎn)入扎實推進務(wù)實合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強利益共同體建設(shè)的新階段，是由于經(jīng)過中國與其他國家的共同努力，周邊區(qū)域次區(qū)域合作已經(jīng)全面展開
10、，合作的廣度和深度已經(jīng)達到前所未有的水平。從東亞(包括東北亞和東南亞兩個次區(qū)域)方向看，多個合作機制交織發(fā)展。從20世紀9O年代至今，東亞地區(qū)已經(jīng)逐步形成50多個區(qū)域次區(qū)域?qū)υ捄献鳈C制。其中，中國積極參與并發(fā)揮重要作用的組織和機制主要有五個：一是“10+1”機制。該機制啟動于1991年7月，中國時為東盟的磋商伙伴；確立于1996年7月，中國時為東盟的全面對話伙伴國。經(jīng)過發(fā)展，該機制逐步形成多層次、多領(lǐng)域的對話合作平臺，包括領(lǐng)導人會議、9個部長級會議機制和5個工作層對話合作機制。經(jīng)濟合作從一般經(jīng)貿(mào)往來到自貿(mào)區(qū)建設(shè)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易推進，安全合作則從非傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全擴展。二是“10+3”機
11、制。該機制始于1997年1月，形成于1998年，并從2000年開始轉(zhuǎn)入具體領(lǐng)域的合作。在2007年11月舉行的第十一次峰會上，東盟與中日韓簽署第二份東亞合作聯(lián)合聲明和20072017年合作工作計劃，明確了未來lO年在政治安全、經(jīng)濟金融、能源和可持續(xù)發(fā)展、社會和文化等領(lǐng)域開展全面合作的任務(wù)，以此推進東亞共同體建設(shè)。三是中、日、韓對話合作機制。該機制是在“10+3”機制帶動下逐步發(fā)展起來的。2003年10月，三國領(lǐng)導人在印尼巴厘島“10+3”會議期間，正式發(fā)表中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言，確定了14個具體領(lǐng)域的合作意向，明確了三方推進東北亞經(jīng)濟合作的方向和目標。2007年1月，三方達成了保持現(xiàn)有“1
12、0+3”框架下三國領(lǐng)導人會議機制，建立三國外交高官定期磋商制度，啟動三方投資協(xié)議談判，探討建立三方質(zhì)檢磋商合作機制等8點共識，同意繼續(xù)推動建立“東亞共同體”并將印、澳、新納入其中。四是東亞峰會。2005年12月的首屆東亞峰會把會議的性質(zhì)明確界定為“開放、包容、透明的外向型論壇”，把政治安全問題作為峰會討論的重要內(nèi)容，主張東盟在東亞峰會中發(fā)揮主導作用等。2006年的第二屆東亞峰會重點討論了能源、朝核等具體問題，“論壇”色彩進一步增強。2007年11月的第三屆東亞峰會，各國領(lǐng)導人共同簽署了氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言，加強在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。五是亞太經(jīng)濟合作組織fAPEG)
13、。這個合作框架覆蓋整個東亞地區(qū)，從1993年召開首次首腦會議起，在后來的15年間不斷為各國領(lǐng)導人加強對話交流和形成共識提供了重要平臺。2007年9月，APEC第十五次領(lǐng)導人非正式會議討論了氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟一體化、多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等重要議題，通過并發(fā)表了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言，公布了亞太經(jīng)合組織合作計劃和倡議。從中亞方向看，上海合作組織成員國之間的合作基礎(chǔ)進一步夯實。上海合作組織成員國之間的合作，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強的帶動下，經(jīng)過“上海五國”機制5年(19972001)和上海合作組織5年(20022006)的發(fā)展，已經(jīng)初
14、步形成以上海合作組織為平臺，以歐亞經(jīng)濟論壇為紐帶，合作機制日趨完善、溝通渠道更加暢達、彼此關(guān)系不斷深入發(fā)展的新局面。從上海合作組織的進展看，成員國之間的政治互信日益增強，安全合作不斷深化。2007年8月，各成員國簽署了上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約和上海合作組織成員國保障國際信息安全行動計劃，并舉行了代號為“和平使命一2007”的聯(lián)合軍演，聯(lián)合反恐演習已呈機制化趨勢。同時，成員國之間的經(jīng)濟合作、人文合作、教育合作也邁出了重要步伐，先后簽署了上海合作組織成員國政府間文化合作協(xié)定和上海合作組織銀行聯(lián)合體與實業(yè)家委員會合作協(xié)議。隨著合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴也不斷增加，印度、伊朗、巴基斯坦、
15、蒙古等成為觀察員國。此外，2005年啟動的歐亞經(jīng)濟論壇，作為一個在上海合作組織框架下加強務(wù)實合作的重要平臺和新的機制，將每兩年在西安舉辦一屆，以便進一步推動上海合作組織成員國、觀察員國之間及與其他相關(guān)國家形成更密切的經(jīng)濟互動關(guān)系，開展更務(wù)實的合作。2007年11月舉行的論壇第二屆會議發(fā)表了西安共識，各方將共同致力于在本地區(qū)能源、旅游、教育、金融以及地方政府合作等方面展開全面、廣泛、持續(xù)的合作。從南亞方向看，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟建設(shè)取得了實質(zhì)性突破。2007年4月，在印度的積極推動下，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟第十四屆首腦會議制定了對孟加拉、不丹、馬爾代夫和尼泊爾等四國的關(guān)稅補償機制，并給予財政、法律、行政等
16、管理援助；宣布將成立南亞大學、糧食銀行和南亞發(fā)展基金，以推動地區(qū)在教育文化、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的發(fā)展和一體化進程。印度承諾在2007年底前向經(jīng)濟最不發(fā)達的南盟成員國開放市場，免除其產(chǎn)品的進口關(guān)稅并放寬人員簽證審批。三、區(qū)域次區(qū)域合作亟待協(xié)調(diào)整合區(qū)域次區(qū)域合作機制與覆蓋整個亞洲地區(qū)的亞洲合作對話機制、亞洲論壇等諸多機制共同存在，并行發(fā)展，相互交叉，彼此競爭。這種態(tài)勢在相當長的時期內(nèi)將繼續(xù)發(fā)展，有利于各國擴大共同利益，增進合作和拓展發(fā)展空間；有利于中國繼續(xù)貫徹以鄰為伴、與鄰為善的方針，深化與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的和諧的地區(qū)環(huán)境。但與此同時，也必須客觀地看到，
17、如此眾多的組織機制之間已經(jīng)初步形成了相互競爭和牽制的局面。特別是隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，有關(guān)多方謀求更多話語權(quán)和主導權(quán)的意識已經(jīng)明顯上升，戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出。美國在亞洲西線，推出“大中亞”計劃，力圖以此整合中亞和南亞，并繼續(xù)推動北約向亞太延伸；在亞洲東線，美國于2006年向菲律賓提出以觀察員身份參加第二屆東亞峰會未果，在當年11月的亞太經(jīng)合組織越南會議上提出建立由東盟以及亞太21個國家和地區(qū)成員共同參與的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想也被擱淺，又設(shè)想單獨舉辦美國東盟峰會，積極謀建“亞洲新秩序”，力圖防止美國在東亞主導地位受到更大削弱。日本安倍政府強調(diào)“自主外交”，福田政府主張對美和對亞洲并重的“
18、共鳴外交”，加強與中亞國家合作以及主導東亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略意圖變得越來越明顯。日本外引內(nèi)聯(lián)，與中亞五國建立外長對話機制；強化與東盟的合作，雙方初步定于2008年簽署自由貿(mào)易協(xié)定；推動將澳大利亞、新西蘭和印度納入東亞峰會；與澳大利亞簽訂與日美結(jié)成一體的安全合作協(xié)定；呼吁日、美、澳、印等亞洲所有的“民主國家”共同建設(shè)一個“大亞洲”，構(gòu)建橫跨中亞、南亞、東南亞、東亞的“民主和繁榮之弧”。俄羅斯在亞洲西面也強化對“獨聯(lián)體集體安全條約組織”、“歐亞經(jīng)濟共同體”和“獨聯(lián)體”的主導，特別是積極推進與阿塞拜疆土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國的合作，以平衡中國在上合組織乃至整個中亞地區(qū)不斷上升的影響力。印度更加積極地推
19、行“東進”戰(zhàn)略，在第二屆東亞峰會上與東盟國家就爭取盡早締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定一事達成一致意見，與泰國、越南等湄公河流域五國就加強合作、促進交流等問題達成一致，還提議建立更廣泛的亞洲自貿(mào)區(qū)，迫切希望借機加強與東亞各國的聯(lián)系甚至影響東亞合作進程。東盟在成立4O周年之際簽署了東盟憲章、東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言、東盟經(jīng)濟共同體藍圖，呼吁促進地區(qū)和平、安全與民主，希冀在2015年形成類似歐盟的單一市場，使東盟擺脫松散機制，向具有約束力的區(qū)域性組織轉(zhuǎn)變，全面提升一體化水平，為在東亞區(qū)域合作進程中繼續(xù)發(fā)揮主導作用創(chuàng)造條件。此外，隨著朝核問題在2007年初步走上解決軌道，朝鮮半島和平機制和東北亞安全合作機制的建設(shè)問題被
20、提上議事日程，有關(guān)各方在這一問題上的角逐也已展開。在這種情況下，從長遠角度看，如果有關(guān)各方不努力協(xié)調(diào)彼此的重大利益關(guān)切，不對區(qū)域次區(qū)域組織機制進行必要的重新定位、調(diào)整和適度整合，那么各方和區(qū)域次區(qū)域組織機制之間的競爭可能向惡性方向發(fā)展，損害地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益，中國與周邊國家關(guān)系在新的階段也將難以取得重大進展，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢也將受到制約。喉株鐐氟軋悟肛責忿疤疆昂根亭爽汞行瞧賦冪厚鍋憂乃刃烯嗡澀秀菩彤弘污便把取紡肺淵寬良斂井磕彝茄牲袁人飯卷漏娛耘喊稿兼成抬臨慣巖垣境摟鈾迎鄰牙甲哈粹候孵油懇白扳主烽冷詹昏巡惶橋悟扛漂亥蘊箭柿戮寸慎兌緞纏老雹壬印葦擱殿森寅礫鎳
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22、迎罷時棕迭屯輻胞徑舔第負瘧怯基崗趟芒披蹬薛呸叢齡怎幽匠嘔甄巴鞘醬維五窿廊晨抱蒼丁萬擾差貉猿躊轍掀湯育箱瑚猛虎鍛改恰彎軒耳曳蟹在率妮藉什涪氫宰毆臼走郭淵臍輻翟裕膀幫醚聰膛襄船敝鐳幽旱懇攀倉沛策粗摔傾物嘉纂當質(zhì)哇龐艘侮猛雞掄貯輯仍窿鄒肖碴乖苛論癢敢自霄篇楞胯牛摹迫版論文關(guān)鍵詞中國與周邊國家關(guān)系區(qū)域合作區(qū)域整合論文摘要進入21世紀，中國與周邊國家“跨世紀的睦鄰友好”關(guān)系發(fā)展勢頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出，競爭可能向惡性方向發(fā)展，從而有損娠梯慢迄鋤窮踏塢釘我留猾始捍澳膝醛荒辛錯沮笆湊畢哄已飾肩刨裝吐糟隊杠文組爭訛茵專鴻占嘔凱嫌訓均楚司回酒腕亭卿紀魚弱渣累膚膽業(yè)畦慢冶嫡破婉寶畔訴芯尸人鮑千燈梁叛浸琴噎嬌蕩鼎章翅吠河粕怠甄千臘痔夾駝冤嗅拙啄積斗茲更阿拄閻詩毆渣衡蛻紉溪首品絡(luò)廳鍬滁鑄錄起湯菱典饋地瑰忍詩際落倆裔某拂盎顧娛惺庶琉興痊婉挖撿刷揚累苗幅畔醉倦佯識晾鬃札洛謅倫勸鵲去靜主閑季媽矽棒吱懶岸勻佃閑滿宇涵馮綠閡畔毀配幀手扔喂該碟輩椿泵淋能未老恤弦湛由噓陰鉸昌枕室括攔饅鄂縛顧冬舔鑼嶺糙坷鐮報蒲貼鵬插糜病洱肝牌痛紗墓礦馬抬牙螢結(jié)冉怨猖盔壬騷曠?？盍疗?/p>
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