社會(huì)調(diào)查報(bào)告關(guān)于公民平等權(quán)的調(diào)查

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1、調(diào)查活動(dòng)提綱一、調(diào)查時(shí)間：2018年3月至4月二、調(diào)查單位：三、調(diào)查目的：通過對(duì)XX地區(qū)居民平等權(quán)的調(diào)查，分析三、不平等現(xiàn)象的主要表現(xiàn)，并提出相應(yīng)解決策略。四、調(diào)查方式：以訪談提問為主，兼查閱相關(guān)資料及文獻(xiàn)五、調(diào)查問題： 關(guān)于平等權(quán)的調(diào)查關(guān)于公民平等權(quán)的調(diào)查法的基本價(jià)值之一便是“平等”，“天賦人權(quán)”“自由平等”的思想經(jīng)過歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的傳播，深入人心，資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后，平等被作為一項(xiàng)基本的法律價(jià)值得以確立。在我國(guó)，公民的平等權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是指公民平等的享有權(quán)利的同時(shí)也要平等的履行義務(wù)。我國(guó)憲法第三十三條第二款和第四款規(guī)定：“公民在法律面前一律平等”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的

2、權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。學(xué)界關(guān)于法律面前一律平等的理解一直有歧義，一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律面前人人平等僅指執(zhí)法上的人人平等及法律適用上的一律平等并不包括立法上的平等，該觀點(diǎn)認(rèn)為，法律具有階級(jí)性，我國(guó)法律體現(xiàn)的是工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益，并不能反映被統(tǒng)治階級(jí)的利益，因此立法上無(wú)法實(shí)現(xiàn)一律平等。1 陸德山，徐衛(wèi)東，中國(guó)憲法學(xué)若干問題討論綜述，吉林大學(xué)出版社，1992年版396頁(yè)1另一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律面前一律平等包括立法上的平等和司法上的平等，法律本身的平等是法律適用平等前提。一、我國(guó)不平等現(xiàn)象的主要表現(xiàn)（一）身份不平等身份是個(gè)人穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系中的角色定位，身份的確定不僅僅是個(gè)人的

3、社會(huì)貢獻(xiàn)而有所差異的。需要注意是的角色的確定也可能因?yàn)楣矙?quán)力者為了維護(hù)自身利益或者某利益集團(tuán)的利益而認(rèn)為的對(duì)社會(huì)中公民的身份加以區(qū)分和差別性對(duì)待，是身份的差別性成為因政治、經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療而不同的制度化產(chǎn)物。當(dāng)前我國(guó)身份制度化差別對(duì)待的現(xiàn)象仍然存在，其中最嚴(yán)重的便是城鄉(xiāng)二元化分別，由于戶籍制度的限制城市人口占有便捷的公共資源和交通、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后性，農(nóng)民在醫(yī)療、教育的社會(huì)資源的共享上仍然差距頗大。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于城鄉(xiāng)二元制體系進(jìn)行改革正在進(jìn)行，然而，問題仍然嚴(yán)峻，此外關(guān)于入城務(wù)工人員的身份問題亦是需要解決難點(diǎn)，農(nóng)民工由于戶籍在農(nóng)村雖然為城市的發(fā)展做出了卓越的貢

4、獻(xiàn)卻依然不能夠在城市享有城市居民的而公共醫(yī)療、教育資等。這些問題的出現(xiàn)正加劇著城鄉(xiāng)的差距也影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（二）勞動(dòng)權(quán)的不平等勞動(dòng)權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，在勞動(dòng)權(quán)中的不平等現(xiàn)象尤其是男性勞動(dòng)者和女性勞動(dòng)者之間的不平等現(xiàn)象仍然問題較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，男女就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等，雖然我國(guó)法律中明確規(guī)定在就業(yè)中不等有性別歧視，但現(xiàn)實(shí)生活中就業(yè)單位仍然對(duì)女性就業(yè)者歧視行為頗多，如競(jìng)爭(zhēng)同一崗位女性往往被拒，而在公司裁員和縮減崗位中女性也往往是被裁員的對(duì)象。其次，男女職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，在一般的職業(yè)職位晉升中女性的晉升往往困難重重這也造成了在一些要職中男女性比例的大幅度不平衡，造成這一

5、現(xiàn)象主要因素可以歸結(jié)為：第一，主觀因素，在單位的職員晉升中由于一些單位的制度不完善，造成了職位的提升仍然個(gè)人好惡占很大比例，這也使得女性晉升往往因?yàn)樯霞?jí)的主觀因素而受到阻擋；第二，客觀因素，女性大多在承擔(dān)著較重的家庭職責(zé)從而使得其在工作中的精力縮減，也就使得女性在專業(yè)素質(zhì)提高上遜于男性，同時(shí)由于大多很多單位的負(fù)責(zé)人對(duì)性別的偏見也使得女性在專業(yè)素質(zhì)提高是機(jī)會(huì)少于男性，這加劇了男女勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)不平等現(xiàn)象。再次，退休年齡的不平等，國(guó)家法律規(guī)定在單位工作的男性的退休年齡為60歲，女性的退休年齡為55歲，而職工的退休金獲得又與工作年齡掛鉤嗎，這就間接造成了男女職工的生活水平的差異。（三）受教育權(quán)的不平

6、等教育一個(gè)國(guó)家的百年大計(jì)，我國(guó)受教育權(quán)不平等的現(xiàn)象依然存在。首先，教育資源的不平等，當(dāng)前不論是中小學(xué)教育還是高教資源，存在著城市與鄉(xiāng)村之間，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的教育資源失衡現(xiàn)象，例如，城市適齡兒童可以得到很好地教育資源而在農(nóng)村地區(qū)還大量存在著由于缺乏教育資源而適齡兒童不能按時(shí)上學(xué)的情況，此外由于高校教育資源的不平衡性，很多省份的高中生面臨著升學(xué)機(jī)會(huì)的不平等，以山東為例，由于人眾多，山東的高考分?jǐn)?shù)線往往比上海、北京等地區(qū)的分?jǐn)?shù)線高出十幾分以上，這造就了所謂的“高考移民”現(xiàn)象。當(dāng)前平衡高教資源顯然不是短時(shí)期可以解決的，那么如何在法律范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的平等，便是重要的課題。二、公民平等權(quán)的法律保

7、護(hù)及完善建議（一）培養(yǎng)并提高平等意識(shí)，實(shí)現(xiàn)立法上的人人平等“平等一定會(huì)帶來(lái)一切福利，因?yàn)樗鼒F(tuán)結(jié)所有的人，提高人們的品格，培養(yǎng)人們相互懷有善意和友愛的情感。不平等將為人們帶來(lái)一切不幸，降低人們的品格，在人們中間散布不和與憎恨?！? 李志萍，論平等權(quán)的法律保護(hù)，在北方經(jīng)濟(jì)2008年第11期2 平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系重大一次要加強(qiáng)平等意識(shí)的培養(yǎng)，立法者或者說(shuō)立法機(jī)構(gòu)一般是一國(guó)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其平等思想的養(yǎng)成需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，在當(dāng)前形式平等已經(jīng)基本確立的形勢(shì)下還需要對(duì)于實(shí)質(zhì)平等加以關(guān)注，真正的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一。并在立法過程中加以確立。公民在法律面前的一律平等是平等權(quán)的重要體現(xiàn)，需要從以下幾個(gè)方面加以重

8、視：首先，堅(jiān)持在立法的全過程貫穿平等思想，是平等思想成為立法的思想基石之一，不論制定法律、法規(guī)、政策都需做到人人平等，真正的首先公民機(jī)會(huì)平等、競(jìng)爭(zhēng)平等，平等發(fā)展。其次，法律從來(lái)不是一個(gè)孤立的事物，法律是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，因此在立法實(shí)現(xiàn)平等權(quán)的同時(shí)還需要講平等權(quán)與其他權(quán)利相結(jié)合，使得平等思想在其他公民權(quán)利的立法時(shí)也得到貫徹。第三，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，平等權(quán)的提出源自西方資產(chǎn)階級(jí)革命，在我國(guó)立法實(shí)現(xiàn)公民法律面前人人平等的同時(shí)還需要關(guān)注國(guó)外立法動(dòng)態(tài)做到與時(shí)俱進(jìn)。3 李忠夏，論憲法平等權(quán)的內(nèi)涵以平等觀念發(fā)展為視角，載安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2007年第2期3（二）堅(jiān)持依法行政，確保公民法律面前的人

9、人平等的實(shí)現(xiàn)平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅需要立法權(quán)的努力更多的是法律適用上的平等，再好的法律沒有執(zhí)法上的實(shí)施也只不過是一紙空文，因此，平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要法律實(shí)施的實(shí)現(xiàn)。首先，在執(zhí)法機(jī)關(guān)務(wù)必做到平等權(quán)思想的養(yǎng)成，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員能夠自覺運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)公民的合法權(quán)益杜絕徇私枉法的行為。其次，樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀點(diǎn)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)利的運(yùn)行必須的得到監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然出現(xiàn)腐敗，執(zhí)法人員對(duì)于法律的踐踏造成的不平等現(xiàn)象往往危害更甚。第三，實(shí)現(xiàn)法律運(yùn)行上程序法和實(shí)體法的統(tǒng)一，我國(guó)一直以來(lái)法律運(yùn)行存在重實(shí)體而輕程序的現(xiàn)象，法律事實(shí)的實(shí)現(xiàn)需要證據(jù)加以佐證，在證據(jù)尋求的過程中只有嚴(yán)格依程序辦事才能真正實(shí)現(xiàn)公民

10、的人人平等，最終實(shí)現(xiàn)程序正義和實(shí)體正義的統(tǒng)一。（三）完善平等權(quán)的司法保障司法權(quán)是平等權(quán)實(shí)現(xiàn)的最后保障，因此實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的公平、公正對(duì)于確保公民在法律面前合法權(quán)利的平等保護(hù)尤為重要。首先，針對(duì)司法人員需要在司法過程中堅(jiān)持平等平等原則，做到公平公正，其次，司法過程的公正公開，透明公開的司法過程不僅可以使得公民更好倆接法律的運(yùn)起到法制思想啟蒙的作用也有效地防止了司法不公的出現(xiàn)。第三，加大司法監(jiān)督力度，以防止冤假錯(cuò)案的出現(xiàn)。 總結(jié)平等作為普世的價(jià)值之一，也是法律的基本原則。西方資產(chǎn)階級(jí)革命后人人生而平等的思想得以確立，我國(guó)憲法也將平等權(quán)以根本大法的形式加以確定，從立法上實(shí)現(xiàn)公民在法律面前一律平等。經(jīng)過調(diào)查可以探知，公民在法律面前不平等的現(xiàn)象仍然存在，為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等需要國(guó)家從立法，執(zhí)法和司法上的共同努力。