論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型

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1、論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型第18卷第12期2010年12月太平洋學(xué)報(bào)PACIFICJOURNALVo1.18,No.12December2010論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型楊震周云亨(1.復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院,上海200433)摘要:海權(quán)論作為地緣政治學(xué)的重要流派之一,在其誕生后不僅豐富了國(guó)際關(guān)系理論和軍事理論,而且在其實(shí)踐中改變了國(guó)際戰(zhàn)略格局和戰(zhàn)爭(zhēng)模式,甚至是整個(gè)世界.可以說,沒有海權(quán)論,就沒有今天美國(guó)的霸權(quán)國(guó)地位,當(dāng)今世界的戰(zhàn)略格局也會(huì)因此大為不同.本文從馬漢的海權(quán)論及其進(jìn)化進(jìn)行論述,并從新世紀(jì)美國(guó)海軍轉(zhuǎn)型的角度對(duì)海權(quán)論未來的發(fā)展進(jìn)行探討與研究.關(guān)鍵詞:海權(quán)論;

2、進(jìn)化;美國(guó)海軍;轉(zhuǎn)型中圖分類號(hào):D823.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10048049(2010)12007912人類居住的地球是一個(gè)蔚藍(lán)色的星球,其表面有71%為海水所覆蓋.縱觀漫長(zhǎng)的歷史過程,人類對(duì)海洋及其價(jià)值的認(rèn)識(shí)可以分為四個(gè)階段:(1)l5世紀(jì)以前,海洋有漁鹽之利和舟楫之便;(2)l5世紀(jì)至20世紀(jì)初期,海洋是世界交通的重要通道;(3)第一次世界大戰(zhàn)以后至20世紀(jì)80年代,海洋是人類生存和國(guó)家安全的重要空間;(4)1992年的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)認(rèn)為,海洋是人類生命支持系統(tǒng)的重要組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富.可以說,人類文明未來的發(fā)展很大程度上取決于人類如何開發(fā)和利用海洋.就國(guó)際政治而

3、言,世界范圍內(nèi)的政治利益沖突集中在世界權(quán)力掌握者和對(duì)霸權(quán)秩序的挑戰(zhàn)者之間.控制世界的核心在于控制市場(chǎng)與資源,而海洋是連接世界市場(chǎng)和資源流動(dòng)過程方式之一.海洋過去是,現(xiàn)在仍然是國(guó)家間政治利益爭(zhēng)奪的集中地.一,海權(quán)論的誕生及其影響綜上所述,海洋對(duì)人類的生存與發(fā)展有重大意義,開發(fā)海洋與征服和擁有海洋一直是人類的夢(mèng)想.而一個(gè)國(guó)家控制和利用海洋的能力和影響力就是海權(quán).確切地說,海權(quán)就是一個(gè)國(guó)家運(yùn)用軍事手段對(duì)海洋的控制力.從5000多年前的米諾斯海洋文明到現(xiàn)代,人類的海權(quán)觀念經(jīng)歷了從護(hù)城河到交通要道,到作戰(zhàn)場(chǎng)地,再到以海制陸的前沿陣地等多個(gè)階段和層次的演變.然而,海權(quán)論作為一套完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略學(xué)派的提出,則

4、是在l9世紀(jì)90年代,其標(biāo)志是美國(guó)海軍軍官,歷史學(xué)家阿爾弗雷德?塞耶?馬漢分別于1890年,1893年和1905年發(fā)表的三篇著作:制海權(quán)對(duì)1660至1783年歷史的影響,制海權(quán)對(duì)17931812年法國(guó)革命和法帝國(guó)歷史的影響,制海權(quán)與1812年戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)收稿日期:2010-0714;修訂日期:2010.12.12.作者簡(jiǎn)介:楊震(1977一),男,江蘇海安人,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系2007級(jí)博士研究生,主要研究方向:海權(quán)理論:周云亨(1982一),男,浙江臺(tái)州人,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系2008級(jí)博士研究生,主要研究方向:能源安全.楊金森著:中國(guó)海洋戰(zhàn)略研究文集,

5、海洋出版社,2006年版,第153頁(yè).鞠海龍著:中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略,時(shí)事出版社,2010年版,第43頁(yè).倪樂雄:”二十一世紀(jì)看海權(quán)倪樂雄教授在復(fù)旦大學(xué)的講演”,文匯報(bào),2007年8月5日,第6版.80太平洋學(xué)報(bào)第18卷系.在上述著作中,馬漢提m海權(quán)是歷史發(fā)展的決定因素,強(qiáng)調(diào)海洋的重要性和控制海洋的戰(zhàn)略意義,誰(shuí)控制海洋,誰(shuí)就能控制世界貿(mào)易并進(jìn)而控制世界財(cái)富.因此,海洋必然成為渴望獲得財(cái)富和擁有實(shí)力的海上強(qiáng)國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)生沖突的主要領(lǐng)域.海上強(qiáng)國(guó)要獲得海上行動(dòng)自由,必須具備四個(gè)條件:作為一個(gè)商品輸出國(guó)家,必須生產(chǎn)足夠的產(chǎn)品供出口并進(jìn)行商品交換;必須擁有作為海上交通工具的運(yùn)輸船只;必須占有能夠保護(hù)和發(fā)展海

6、外貿(mào)易,獲取巨大利益的殖民地和基地;必須擁有強(qiáng)大的海軍,以保護(hù)海外領(lǐng)地及其與本國(guó)基地之間的交通線.馬漢認(rèn)為,構(gòu)成海權(quán)的基本因素主要有地理位置,自然構(gòu)造,領(lǐng)土范圍,人口,民族特點(diǎn),政府的特點(diǎn)等.海軍戰(zhàn)略的目標(biāo)是保證國(guó)家獲得平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的海權(quán),海軍戰(zhàn)略的關(guān)鍵是平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)建立并發(fā)展國(guó)家的海上力量.此外,馬漢提出國(guó)際關(guān)系是制定軍事戰(zhàn)略必不可少的因素,要取得成功必須目的專一.海權(quán)論的提出,大大加快了各國(guó)對(duì)海權(quán)的重視以及現(xiàn)代海軍的發(fā)展,強(qiáng)大的世界性海軍成為世界強(qiáng)國(guó)的保障和象征.海權(quán)論至少對(duì)三個(gè)影響世界歷史進(jìn)程的國(guó)家產(chǎn)生過巨大影響.第一個(gè)是美國(guó).當(dāng)時(shí)美國(guó)作為新崛起的國(guó)家,正處于歷史的十字路口,在保守的孤立主義

7、和向海外積極擴(kuò)張之間猶豫仿徨,馬漢的著作使得美國(guó)朝野上下一致認(rèn)識(shí)到一支強(qiáng)大的海軍對(duì)于美國(guó)保持強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和海外商業(yè)利益有著決定性作用.在兩次世界大戰(zhàn)中,美國(guó)強(qiáng)大的海軍護(hù)航保證了美國(guó)生力軍向歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的輸送,兩次形成對(duì)勁敵德國(guó)的東西夾擊的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),從而保證了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利.在第二次世界大戰(zhàn)的太平洋戰(zhàn)場(chǎng),美國(guó)海軍取得了中途島海戰(zhàn)的決定性勝利,從而決定了日本慘敗的命運(yùn).至今美國(guó)人還認(rèn)為應(yīng)該感謝馬漢,是他在一百多年前為美國(guó)的繁榮強(qiáng)大指明了方向.第二個(gè)是日本.這個(gè)天然的海洋國(guó)家在沉睡了千年之后,在西方國(guó)家沖擊下于”明治維新”時(shí)毅然選擇了”脫亞人歐”,馬漢的”海權(quán)論”對(duì)于當(dāng)時(shí)的Ft本就像一個(gè)下決心準(zhǔn)備做強(qiáng)

8、盜的人突然撿到一把快刀.馬漢的海權(quán)對(duì)歷史的影響一版立即被譯成Et文,Et本上至天皇和皇太子,下到政府官員,三軍軍官和學(xué)校師生,都爭(zhēng)相傳閱.很快舉國(guó)上下統(tǒng)一了發(fā)展強(qiáng)大海軍的意志,勵(lì)精圖治發(fā)展出一支強(qiáng)大的艦隊(duì),并且在馬漢”制海權(quán)”理論指導(dǎo)下,制定了同中國(guó)清王朝作戰(zhàn)的戰(zhàn)略計(jì)劃.隨后贏得了同中國(guó)的”甲午海戰(zhàn)”和同俄國(guó)的”對(duì)馬海戰(zhàn)”的勝利,一舉成為2O世紀(jì)初的世界海洋強(qiáng)國(guó).必須指出的是,日本在第二次世界大戰(zhàn)中失敗的原因并不在于海軍建設(shè),而在于外交政策的侵略性和冒險(xiǎn)l生.也許受馬漢”海權(quán)論”影響最大的是當(dāng)時(shí)的歐洲.德國(guó)在俾斯麥主政時(shí),不追求海外殖民擴(kuò)張,并同英國(guó)保持著友好關(guān)系.當(dāng)時(shí)歐洲列強(qiáng)之間主導(dǎo)性矛盾是

9、英國(guó)和俄國(guó)在世界范圍的全方位爭(zhēng)奪.威廉二世讀到馬漢的著作后,振奮無(wú)比,一改只注重陸權(quán)的軍事傳統(tǒng),大力發(fā)展海軍,爭(zhēng)奪世界霸權(quán).德國(guó)不同于英國(guó)和法國(guó)之處在于,它在歷史上根本就沒有海軍,所以不存在海軍傳統(tǒng),這使得德國(guó)軍方更樂于接受馬漢制定的,現(xiàn)成的,海權(quán)制勝的戰(zhàn)略理論.馬漢關(guān)于殖民地,海外貿(mào)易,海上力量三位一體的海權(quán)論,對(duì)于德國(guó)這樣一個(gè)剛剛醒悟到殖民地利益和外貿(mào)利益重要性的國(guó)家來說簡(jiǎn)直如獲至寶.德國(guó)發(fā)展海軍的政策威脅到了英國(guó)賴以生存的海上生命線,挑戰(zhàn)了英國(guó)的”海軍雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”,由此促使英國(guó)和俄國(guó)一攬子解決了它們之間的分歧,英國(guó)終于把德國(guó)作為頭號(hào)敵人.德國(guó)海軍在第一次世界大戰(zhàn)中的“環(huán)球巡洋戰(zhàn)”和第二次世

10、界大戰(zhàn)中的”狼群絞殺戰(zhàn)”是對(duì)馬漢”海權(quán)論”的繼承與發(fā)展.上述例子足以說明海權(quán)論已經(jīng)深深地改變了世界歷史的進(jìn)程.馬漢著,安常容等譯:海權(quán)對(duì)歷史的影響,解放軍出版社,1998年版,第29頁(yè).楊躍編著:海洋爭(zhēng)霸500年:英國(guó)皇家海軍與大英帝國(guó)的興衰,軍事科學(xué)出版社會(huì),2007年版,第148頁(yè).倪樂雄:”海權(quán)的昨天,今天和明天讀馬漢海權(quán)對(duì)歷史的影響”,中國(guó)圖書評(píng)論,2006年第8期,第27頁(yè).第l2期楊震等:論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型8l二,海權(quán)論的演進(jìn)作為理論,唯有不斷創(chuàng)新和發(fā)展才有生命力.海權(quán)論也是如此.從馬漢提出海權(quán)論以來到今天已經(jīng)過去一個(gè)多世紀(jì),在這一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里,世界發(fā)生了巨大

11、變化,海權(quán)論因其與時(shí)俱進(jìn)的演進(jìn),在進(jìn)入2l世紀(jì)的今天仍然具有強(qiáng)大的生命力.在后馬漢時(shí)代,英國(guó)著名海洋戰(zhàn)略家朱利安?科貝特,蘇聯(lián)海軍元帥,海軍司令謝爾蓋?格奧爾吉耶維奇?戈?duì)柺部品?美國(guó)海軍部長(zhǎng)小約翰?萊曼等人都對(duì)海權(quán)論的發(fā)展與演進(jìn)做出了非常重要甚至是關(guān)鍵性的貢獻(xiàn).科貝特在其1911年出版的傳世之作海洋戰(zhàn)略的若干原則中提出,海洋戰(zhàn)略的核心就是要”闡明海軍和陸軍之間的緊密關(guān)系,并將二者合二為一,形成統(tǒng)一的戰(zhàn)爭(zhēng)工具”,”海洋戰(zhàn)略中最為重要的因素即為確定海軍與陸軍在戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃中的相互關(guān)系”.與馬漢的”艦隊(duì)決戰(zhàn)”不同的是,科貝特認(rèn)為制海權(quán)的關(guān)鍵在于控制海上交通線.他指出:”海戰(zhàn),必然直接或間接地以獲取制海

12、權(quán)或者防止敵人獲取制海權(quán)為目標(biāo),無(wú)論是出于商業(yè)目的和軍事目的,制海權(quán)的關(guān)鍵在于控制海上交通線.”在此基礎(chǔ)上,科貝特將制海權(quán)分為三大歷史階段,并據(jù)此賦予海軍不同時(shí)期的不同任務(wù):首先是奪取制海權(quán)階段,即在敵強(qiáng)我弱的情況下,處于不利地位的弱勢(shì)海軍通過破襲,破交以及對(duì)敵港口進(jìn)行打擊的方式建立局部制海權(quán),科貝特將其稱為”存在艦隊(duì)”戰(zhàn)略.其次是保衛(wèi)制海權(quán)階段,即處于優(yōu)勢(shì)地位的海軍采取分散部署的戰(zhàn)略方針,通過控制海上交通要道進(jìn)而控制海上交通線,向敵國(guó)施加強(qiáng)大的物質(zhì)和心理壓力迫其屈服,或者引誘敵海軍在對(duì)我有利的情況下進(jìn)行海上決戰(zhàn)并殲滅之,將所受威脅和損失降到最低限度,科貝特將其稱為”戰(zhàn)斗艦隊(duì)”戰(zhàn)略.三是使用制

13、海權(quán)階段,即占據(jù)絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)地位的海上強(qiáng)國(guó)在不受任何威脅的情況下,享有海上行動(dòng)自由權(quán),因此輔助陸軍完成戰(zhàn)斗任務(wù),通過”力量投送”對(duì)陸上事務(wù)施加影響,科貝特將其稱為”支援艦隊(duì)”戰(zhàn)略.科貝特的海洋戰(zhàn)略觀創(chuàng)造性地提了海陸聯(lián)合作戰(zhàn),在內(nèi)容上發(fā)展和豐富了海權(quán)論,使海軍的威力開始從海洋延伸到陸地.雖然在科貝特的海洋戰(zhàn)略觀中,海軍在海陸聯(lián)合作戰(zhàn)中只是起到了輔助陸軍的作用,但是他的觀點(diǎn)將海權(quán)的空間擴(kuò)大了,為海權(quán)論的發(fā)展注入了新的活力.在第一次世界大戰(zhàn)中德國(guó)潛艇部隊(duì)的出色表現(xiàn)標(biāo)志著海權(quán)的范圍已經(jīng)由水面擴(kuò)展到水下.而在第二次世界大戰(zhàn)中航空母艦對(duì)戰(zhàn)列艦的勝利則宣告海權(quán)的范圍已經(jīng)擴(kuò)展到天空.第二次世界大戰(zhàn)中核武器的出現(xiàn)

14、以及戰(zhàn)后導(dǎo)彈在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的廣泛使用極大地改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌,這其中也包括海戰(zhàn).在技術(shù)的發(fā)展與國(guó)際形勢(shì)的改變雙重作用下,海權(quán)論也因此發(fā)生了演變.戈?duì)柺部品蛟趪?guó)家的海上威力中提出了“國(guó)家的海上威力”論.戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為:”國(guó)家的海上威力應(yīng)當(dāng)被看作是一個(gè)體系,其組成部分(軍事的,運(yùn)輸?shù)?捕魚的和科學(xué)考察的船隊(duì)等等)之間存在聯(lián)系,而且還和海洋這個(gè)環(huán)境有著不可分離的聯(lián)系,這種體系在和海洋的相互關(guān)系中表現(xiàn)出自己的完整性0”國(guó)家海上威力的實(shí)質(zhì)是”為了整個(gè)國(guó)家的利益最有效的利用世界大洋(或如常說的地球水域的能力)”.戈?duì)柺部品蛟谠摃袛U(kuò)大了海權(quán)的內(nèi)涵,提出海軍作戰(zhàn)的方式主要分成兩種:對(duì)海作戰(zhàn)和對(duì)陸作戰(zhàn),海洋已經(jīng)成

15、為對(duì)陸地進(jìn)行打擊,特別是核打擊的遼闊場(chǎng)所,海軍的作戰(zhàn)模式也因此發(fā)生了革命性的變化.在總結(jié)了從l6世紀(jì)以來各主要海洋國(guó)家海軍發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,戈?duì)柺部品蛱岢龈墩髂?”略論朱利安?科貝特的海洋戰(zhàn)略觀”,國(guó)際政治研究,2008年第4期,第117頁(yè).JulianCorbett,SoPrinciplesofMaritimeStrategy,Mineola.NewYork:DoverPublications,Inc,2004,PP.9194.謝?格?戈?duì)柺部品蛑?濟(jì)司二部譯:國(guó)家的海上威力,三聯(lián)書店1977年版,第1頁(yè).謝?格?戈?duì)柺部品蛑?濟(jì)司二部譯:國(guó)家的海上威力,三聯(lián)書店1977年版,第9頁(yè).8

16、2太平洋學(xué)報(bào)第l8卷了自己關(guān)于海軍建設(shè)的總方針.他主張海軍的建設(shè)必須以成熟的軍事思想和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提,因國(guó)制宜,走適合本國(guó)國(guó)情的道路,而核心和首要的問題,是平衡,全面地發(fā)展海軍.所謂平衡,就是科學(xué)地確定和優(yōu)化海軍結(jié)構(gòu),使海軍的各組成部分按照現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,從而達(dá)到最佳組合,形成最強(qiáng)戰(zhàn)斗力.平衡包括海軍建設(shè)需要與可能之間的平衡,與其他軍種之間的平衡,海軍內(nèi)部兵種之間乃至機(jī)種,艦種之間的平衡.在書中,戈?duì)柺部品蚋鶕?jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)海軍武器裝備性能及其戰(zhàn)斗使用的影響,分別論述了水面艦艇,航空兵等兵種在現(xiàn)代海軍中的作用和地位,圍繞這樣一支海軍的使用問題,戈?duì)柺部品蛎鞔_提出了

17、基于海軍裝備歷史性變革條件下的新的海軍學(xué)術(shù)理論.其重點(diǎn)是,當(dāng)蘇聯(lián)海軍擁有了遠(yuǎn)洋導(dǎo)彈核艦隊(duì)特別是擁有了彈道導(dǎo)彈核潛艇這支有效的戰(zhàn)略核力量之后,海軍傳統(tǒng)的”海對(duì)?！弊鲬?zhàn)樣式已退居其次,海軍對(duì)岸上的作戰(zhàn)行動(dòng)則上升為海軍的主要戰(zhàn)略任務(wù).為此,必須確定?；鶓?zhàn)略核力量在海軍諸兵種中的主導(dǎo)地位,同時(shí)全面完善水下力量,大力發(fā)展反潛兵力,遏制敵方?；鶓?zhàn)略核力量,確保己方相應(yīng)水下核力量實(shí)戰(zhàn)和威懾效能的充分發(fā)揮.這是“二戰(zhàn)”后,世界海軍界首次在理論上提出海軍對(duì)岸行動(dòng)的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用,被稱作海軍學(xué)術(shù)理論的最重要突破.在這一理論指導(dǎo)下,蘇聯(lián)在較快時(shí)間內(nèi)就建成了至今無(wú)人匹敵的龐大戰(zhàn)略,戰(zhàn)術(shù)核潛艇部隊(duì),并由此引起了冷戰(zhàn)時(shí)期兩

18、大陣營(yíng)在海軍兵力運(yùn)用理論與實(shí)踐上的重大變革.蘇聯(lián)海軍實(shí)力的飛速增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)形成了巨大的戰(zhàn)略壓力.隨著羅納德?里根當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)并提出”重振國(guó)威”,美國(guó)海軍也在其新任海軍部長(zhǎng)小約翰?萊曼的帶領(lǐng)下開展了”600艘艦艇”計(jì)劃,力圖確保海上優(yōu)勢(shì),掌握制海權(quán),壓倒蘇聯(lián)海軍.萊曼的海權(quán)思想主要體現(xiàn)在其”海上優(yōu)勢(shì)論”中.該理論是20世紀(jì)80年代美國(guó)海軍建設(shè)的主導(dǎo)理論.其主要內(nèi)容包括:首先,美國(guó)要有明確的海上戰(zhàn)略.萊曼認(rèn)為,美國(guó)海軍必須要有一個(gè)指導(dǎo)海軍成功完成國(guó)家安全戰(zhàn)略賦予海軍的海上任務(wù)的指導(dǎo)原則,這就是海上戰(zhàn)略.該戰(zhàn)略包括八項(xiàng)原則:海上戰(zhàn)略來源于并且從屬于總統(tǒng)所規(guī)定的國(guó)家安全總戰(zhàn)略;國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)定海軍的基本任務(wù)

19、;海軍基本任務(wù)的完成需要確定海上優(yōu)勢(shì);確定海上優(yōu)勢(shì)需要重新確立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Ｉ蠎?zhàn)略;確定海上戰(zhàn)略必須以對(duì)現(xiàn)實(shí)的估計(jì)為基礎(chǔ);海上戰(zhàn)略必須是一種全球性理論;海上戰(zhàn)略必須把美國(guó)和自由世界的各國(guó)兵力完全結(jié)合成一個(gè)整體;海上戰(zhàn)略必須是前沿戰(zhàn)略.其次,是確保美國(guó)的海上優(yōu)勢(shì).萊曼認(rèn)為在形成核均勢(shì)的情況下,美國(guó)必須確立海上優(yōu)勢(shì).海軍的均勢(shì)對(duì)美國(guó)來講是一種災(zāi)難,因?yàn)楹＼姷木鶆?shì)帶來相持的局面,海上的相持局面將意味著不能利用各個(gè)海洋.海上優(yōu)勢(shì)就是美國(guó)有能力而且讓別人看到美國(guó)有能力牢牢控制那些通往重大利益地區(qū)的通道,這是一個(gè)國(guó)家安全問題;海上優(yōu)勢(shì)還意味著當(dāng)國(guó)家有重大利益的地區(qū)遭到敵人聯(lián)合威脅時(shí),美國(guó)有能力去戰(zhàn)勝他們的挑

20、戰(zhàn).再次,美國(guó)需要掌握制海權(quán).馬漢在海權(quán)論中提出,海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的目標(biāo)就是要驅(qū)逐或者消滅敵方海軍,由己方控制海上交通線.萊曼強(qiáng)調(diào)美國(guó)要確保海上優(yōu)勢(shì)就必須掌握制海權(quán).為了奪取制海權(quán)的需要,1981年2月5日,萊曼提出建立一支6OO艘艦艇的海軍,包括15個(gè)航母戰(zhàn)斗群,100艘攻擊核潛艇以及以戰(zhàn)列艦為核心的4個(gè)水面戰(zhàn)斗群的計(jì)劃.他還提出在兵力部署上,把海軍力量盡可能的延伸到蘇聯(lián)近海海域;在海軍運(yùn)用上,一旦蘇聯(lián)在中央戰(zhàn)線上越過北德平原進(jìn)攻中歐,則美國(guó)可以實(shí)施”水平升級(jí)”戰(zhàn)略從海上發(fā)動(dòng)打擊,海上前沿部署北翼格陵蘭,冰島以及英國(guó)一線向蘇聯(lián)科拉半島發(fā)起進(jìn)攻,并對(duì)蘇聯(lián)在白海和鄂霍次克海保衛(wèi)彈道導(dǎo)彈核潛艇的蘇聯(lián)艦

21、隊(duì)進(jìn)行攻擊.戎輝:”蘇聯(lián)馬漢的海權(quán)論國(guó)家的海上威力及作者戈?duì)柺部品颉?當(dāng)代海軍,1996年第lO期,第29頁(yè).石家鑄著:海權(quán)與中國(guó),三聯(lián)出版社,2008年版,第27第l2期楊震等:論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型83萊曼的”海上優(yōu)勢(shì)論”在實(shí)踐中取得了很大程度的成功.由于該理論符合了美國(guó)政府的戰(zhàn)略需要,親海軍的美國(guó)總統(tǒng)里根對(duì)此大力支持.在萊曼就任海軍部長(zhǎng)之前,美海軍共擁有艦艇479艘,至1986年,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到555艘,其中包括l3艘航母,3艘戰(zhàn)列艦,32艘巡洋艦,69艘驅(qū)逐艦,112艘護(hù)衛(wèi)艦,38艘彈道導(dǎo)彈核潛艇,95艘攻擊核潛艇,62艘兩棲登陸艦,6艘巡邏艇,7艘水雷艦,6艘戰(zhàn)略支

22、援艦,33艘支援艦以及75艘機(jī)動(dòng)后勤艦.到1987年萊曼卸任時(shí),美國(guó)海軍已經(jīng)擁有568艘艦艇,一年以后達(dá)到588艘,萊曼的”600艘艦艇”計(jì)劃基本得以實(shí)現(xiàn).美國(guó)重新奪回了四大洋的海上優(yōu)勢(shì),大大扭轉(zhuǎn)了相對(duì)蘇聯(lián)的不利軍事局面.三,美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型歷史的車輪駛?cè)肓撕罄鋺?zhàn)時(shí)代,美國(guó)海軍的作戰(zhàn)環(huán)境也隨著國(guó)際政治局勢(shì)的變化發(fā)生了變化:蘇聯(lián)解體,強(qiáng)大而可怕的蘇聯(lián)紅海軍不復(fù)存在,美國(guó)海軍的作戰(zhàn)對(duì)象由”藍(lán)水海軍”轉(zhuǎn)變?yōu)椤秉S水海軍”,甚至是恐怖分子等非國(guó)家集團(tuán).其作戰(zhàn)環(huán)境也由遠(yuǎn)洋轉(zhuǎn)變?yōu)榻Ｉ踔潦茄匕?面對(duì)的威脅也由傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉莻鹘y(tǒng)安全,等等.在這種情況下,美國(guó)海軍開始轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的海權(quán)理論也將由于其轉(zhuǎn)型豐富了內(nèi)涵

23、,擴(kuò)大了外延.面對(duì)已經(jīng)變化了的作戰(zhàn)對(duì)象和作戰(zhàn)環(huán)境,美海軍頒布了一系列綱領(lǐng)性的戰(zhàn)略思想文件,為美海軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了方向和理論指導(dǎo).這些文件包括:1992年9月的由海向陸為美國(guó)海軍進(jìn)入21世紀(jì)做準(zhǔn)備戰(zhàn)略白皮書,1994年l0月的前沿存在由海向陸戰(zhàn)略白皮書,2000年5月的2020海軍遠(yuǎn)景:未來由海向陸戰(zhàn)略白皮書,2002年的海軍轉(zhuǎn)型路線圖和21世紀(jì)海上力量發(fā)展構(gòu)想等,這些文件既指出了美國(guó)海軍戰(zhàn)略的新轉(zhuǎn)型方向,也涵蓋了海軍戰(zhàn)略新轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容.1992年9月,美國(guó)海軍部長(zhǎng),海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令共同批準(zhǔn)并頒布了由海向陸為美國(guó)海軍進(jìn)入21世紀(jì)做準(zhǔn)備戰(zhàn)略白皮書,從而開始了海軍戰(zhàn)略的新轉(zhuǎn)型.該白皮

24、書對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期的”海上戰(zhàn)略”進(jìn)行了許多重大調(diào)整,并提了建設(shè)21世紀(jì)美國(guó)海軍的新框架:(1)變”打海上大戰(zhàn)”為”對(duì)付地區(qū)沖突”;(2)變“前沿部署”為”前沿存在”;(3)變”在海上作戰(zhàn)”為”從海上擊”;(4)變”獨(dú)立實(shí)施大規(guī)模海戰(zhàn)”為”從海上支援陸,空軍的聯(lián)合作戰(zhàn)”.美國(guó)海軍除了執(zhí)行戰(zhàn)略威懾和海上兵力投送等傳統(tǒng)使命外,必須成為一支與過去有根本區(qū)別的海軍,它將”為聯(lián)合行動(dòng)的展開提供海上遠(yuǎn)征部隊(duì),應(yīng)國(guó)家的需要而由海向陸采取行動(dòng)”.該白皮書一改”海權(quán)論”的傳統(tǒng)教義,在美國(guó)海軍歷史上第一次沒有將在大洋上決戰(zhàn)奪取”制海權(quán)”當(dāng)作首要任務(wù),而是將支援近岸和陸上作戰(zhàn)作為自己的使命,因此成為自”海權(quán)論”提出以來最重

25、要的海軍文獻(xiàn).白皮書中所提出的”由海向陸”戰(zhàn)略反映了新時(shí)期美國(guó)海軍在國(guó)家軍事戰(zhàn)略中的地位,作用,以及在作戰(zhàn)任務(wù),作戰(zhàn)方式等方面轉(zhuǎn)型的開始.美國(guó)海軍又于1994年1O月發(fā)表了前沿存在由海向陸戰(zhàn)略白皮書,該白皮書在肯定了兩年前由海向陸戰(zhàn)略白皮書中所闡釋的海軍作戰(zhàn)指導(dǎo)思想根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了”從海到陸”的作戰(zhàn)思想,提出并論述了海上力量”前沿存在”,”前沿部署”,”前沿作戰(zhàn)”的重要性.白皮書還認(rèn)為,”美國(guó)大多數(shù)的重要利益都在海外,美國(guó)海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)必須準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)前沿部署,準(zhǔn)備戰(zhàn)斗并維持和平”.2000年5月,美國(guó)海軍出臺(tái)了2020海軍遠(yuǎn)景:未來由海向陸,進(jìn)一步肯定了未來的美國(guó)海軍是一

26、支”由海向陸投送美國(guó)力量和影響”為核心使命的武裝力量,提出實(shí)現(xiàn)這一使命的兩大支柱分別是”前沿存在”和”知識(shí)優(yōu)國(guó)防大學(xué)編:海軍戰(zhàn)略,海軍出版社,1990年版,第88頁(yè).金文凱:”新世紀(jì)魚雷技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研究”,魚雷技術(shù),2001年第1期,第16頁(yè).李杰:”重視前沿存在強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)十年來美國(guó)海軍的調(diào)整變化及特點(diǎn)”,現(xiàn)代艦船,2003年第1期,第12頁(yè).84太平洋學(xué)報(bào)第l8卷勢(shì)”,將靈活反應(yīng)的全球遠(yuǎn)征對(duì)陸作戰(zhàn)作為自己的基本行動(dòng)方式,并將”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”定位為最核心的作戰(zhàn)能力.2002年美國(guó)海軍又對(duì)自己的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思想進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)整,確定了轉(zhuǎn)型目標(biāo)以及實(shí)施方法.這一年美國(guó)海軍先后公布了海軍轉(zhuǎn)型路線圖和(2

27、1世紀(jì)海上力量發(fā)展構(gòu)想,為美國(guó)海軍應(yīng)付21世紀(jì)的挑戰(zhàn)制定了明確的轉(zhuǎn)型構(gòu)想和作戰(zhàn)架構(gòu).美國(guó)海軍轉(zhuǎn)型重點(diǎn)就是要充分利用信息優(yōu)勢(shì)加快”力量網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”由概念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)了21世紀(jì)初美國(guó)海軍必須具備的14項(xiàng)作戰(zhàn)能力,要建設(shè)具有”海上打擊”,”海上盾牌”和”海上基地”三大核心能力,能有效控制海洋及由海向陸投送力量并實(shí)施遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的海軍和陸戰(zhàn)隊(duì)合成部隊(duì),從而打造一支2l世紀(jì)的海上無(wú)敵艦隊(duì),為其繼續(xù)稱霸全球做好準(zhǔn)備.2002年1O月,美國(guó)海軍又公布了(21世紀(jì)海軍力量:海軍遠(yuǎn)景戰(zhàn)略白皮書,指出了”美國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為一支聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)在控制海洋,投送力量,進(jìn)行越洋防御和施加影響方

28、面的新方向”.該白皮書對(duì)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的(21世紀(jì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)略與美國(guó)海軍的21世紀(jì)海上力量中所提出的一系列新概念和思想進(jìn)行了集中論述,強(qiáng)調(diào)”美國(guó)海軍與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所組成的聯(lián)合部隊(duì)將在任何地點(diǎn),任何時(shí)候,全世界范圍內(nèi)毫不倦怠的為美國(guó)提供服務(wù)”.2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)既是美國(guó)海軍面向新世紀(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成就的一次集中體現(xiàn),也是其”海上打擊”,”海上盾牌”,”海上基地”三大轉(zhuǎn)型作戰(zhàn)概念的具體運(yùn)用,海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的不俗表現(xiàn)也表明了海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成就.四,美海軍轉(zhuǎn)型對(duì)海權(quán)論發(fā)展的啟示美海軍轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略文件在很大程度上豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)的海權(quán)論.盡管這些文件在某些方面還繼承了馬漢的海權(quán)論思想,比如認(rèn)為利用和控制海洋對(duì)

29、一國(guó)的繁榮昌盛至關(guān)重要,制海權(quán)依然為海權(quán)的核心,威懾思想依然在不斷得到運(yùn)用等等,但是筆者認(rèn)為,美海軍轉(zhuǎn)型文件對(duì)馬漢海權(quán)論更多的是一種揚(yáng)棄,在繼承馬漢海權(quán)論符合時(shí)代發(fā)展需要的部分的同時(shí)(比如以?shī)Z取制海權(quán)為海軍作戰(zhàn)的第一要?jiǎng)?wù),以海上威懾作為海軍的主要戰(zhàn)略任務(wù)之一,進(jìn)攻性作戰(zhàn)依然是海軍的主要戰(zhàn)斗模式,海洋對(duì)于國(guó)家的富強(qiáng)與繁榮依然至關(guān)重要等等),在理論方面有新的突破.海權(quán)在新時(shí)代的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,海權(quán)開始向立體化的方向發(fā)展.馬漢時(shí)期的海權(quán)是一種平面的海權(quán).大炮巨艦艦隊(duì)之間的決戰(zhàn)所爭(zhēng)奪的制海權(quán)是海平面的制海權(quán),隨著潛艇和航空技術(shù)的發(fā)展,水下和?？找渤蔀橹坪?quán)爭(zhēng)奪的內(nèi)容.在由海向陸為美國(guó)

30、海軍進(jìn)入2l世紀(jì)做準(zhǔn)備不用”戰(zhàn)場(chǎng)”(battlefield)而用”作戰(zhàn)空間”(battlespace)來指稱軍事行動(dòng)的場(chǎng)所,說明美海軍對(duì)作戰(zhàn)空間有了新的認(rèn)識(shí).在英語(yǔ)中,”戰(zhàn)場(chǎng)”一詞指發(fā)生戰(zhàn)斗的地面場(chǎng)所,是一個(gè)平面的概念,用它來指稱全方位的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)所展開的場(chǎng)所已經(jīng)不太確切,”由海向陸”戰(zhàn)略所描述的作戰(zhàn)空間已經(jīng)涵蓋陸地,海上,空間,太空,是一個(gè)多維的立體空間.在(2020海軍遠(yuǎn)景:未來由海向陸中美海軍第一次提出”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念,標(biāo)志著新世紀(jì)海權(quán)的作戰(zhàn)空間已經(jīng)涵蓋了海陸空天網(wǎng)這五維空間.海權(quán)的空間已經(jīng)從平面走向了立體.第二,海權(quán)開始具備霸權(quán)護(hù)持的性質(zhì).馬漢的海權(quán)論是一種具有擴(kuò)張性的海權(quán),是為美國(guó)完

31、成從自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變后向全球擴(kuò)張服務(wù)的.在此基礎(chǔ)上,美國(guó)建立了以”大白艦隊(duì)”為標(biāo)志的強(qiáng)大海軍,并通過關(guān)于限制海軍軍備條約(即”華盛頓海軍公約”)成為舉世公認(rèn)的海軍強(qiáng)國(guó),進(jìn)而為美國(guó)霸權(quán)的建立奠定了基礎(chǔ).而進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代,美國(guó)的軍王平建,侯建軍,李杰著:美國(guó)未來海軍,解放軍出版社,2007年版,第19頁(yè).同,第22頁(yè).柴建爾:”馬漢的海軍戰(zhàn)略與華盛頓海軍協(xié)定”,載上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1984年第1期,第ll2頁(yè).第l2期楊震等:論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美周海軍的轉(zhuǎn)型85事戰(zhàn)略首先考慮的重大問題就是如何維系美國(guó)的霸權(quán),即如何防止新興大國(guó)崛起挑戰(zhàn)美國(guó)的海上霸權(quán).上述美海軍的戰(zhàn)略

32、文件和構(gòu)想都是在此背景下臺(tái)的.在美國(guó)看來,現(xiàn)階段以及可以預(yù)計(jì)的未來,能夠?qū)γ绹?guó)海上力量形成威脅的就是中國(guó)等新興大國(guó)的海軍.美國(guó)在2003年制定的艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃中規(guī)定美海軍可以在30天內(nèi)在全球部署6個(gè)航母編隊(duì),并且另外有2個(gè)航母編隊(duì)隨時(shí)待命.從規(guī)模上看,美海軍的作戰(zhàn)對(duì)象顯然是具有一定實(shí)力的新興大國(guó)的海軍.美國(guó)在2006年版的四年防務(wù)審查報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出,作為新興大國(guó),中國(guó)最有可能在軍事上與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng);如果沒有反擊戰(zhàn)略,中國(guó)可能運(yùn)用破壞性軍事科技抵消美國(guó)傳統(tǒng)軍事優(yōu)勢(shì).在美國(guó)看來,新興大國(guó)是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的最大威脅.由此可見,在霸權(quán)護(hù)持已經(jīng)成為美國(guó)軍事戰(zhàn)略基本出發(fā)點(diǎn)的今天,作為軍事戰(zhàn)略的一部分,海權(quán)也具有霸權(quán)

33、護(hù)持的性質(zhì).第三,海權(quán)開始具備排他性與合作性統(tǒng)一的性質(zhì).馬漢的海權(quán)論是一種排他性的海權(quán),其根本目的是消滅敵方海上力量.而進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了重大變化,對(duì)抗已經(jīng)不是軍事力量之間唯一的語(yǔ)言.在美海軍(21世紀(jì)海上武裝力量合作計(jì)劃中,首次提出美國(guó)海上武裝力量將通過跟各國(guó)展開安全合作來構(gòu)建相互之間的信心與信任,這是海權(quán)史上首次將合作放在如此重要的地位.這同時(shí)也反映出美國(guó)霸權(quán)的相對(duì)衰落,單憑一國(guó)之力已經(jīng)無(wú)法控制海洋,美國(guó)需要借助他國(guó)海上力量來構(gòu)建對(duì)美國(guó)有利的海上安全秩序,同時(shí)達(dá)到控制他國(guó)海上力量的目的.對(duì)美國(guó)而言,美國(guó)的海上利益是排他性的,但獲得這種利益的手段可以是合作性的.作為美國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目

34、標(biāo)的工具,海權(quán)也因此具備了排他性與合作性的統(tǒng)一性質(zhì).第四,海權(quán)所面對(duì)的威脅包括傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅.如前文所述,美海軍轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目的之一是進(jìn)行霸權(quán)護(hù)持,防止新興大國(guó)崛起挑戰(zhàn)美國(guó)的海上霸權(quán).這是新海權(quán)所面對(duì)的傳統(tǒng)安全威脅.在(21世紀(jì)海上武裝力量合作計(jì)劃中提到”包括恐怖主義和極端主義,大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散,海盜襲擊,非法偷渡,毒品走私,常規(guī)武器的擴(kuò)散以及其他犯罪行為在內(nèi)的非傳統(tǒng)威脅都需要被認(rèn)真地考慮應(yīng)對(duì)”.這說明美海軍已經(jīng)把應(yīng)付非傳統(tǒng)安全威脅當(dāng)成日后主要的作戰(zhàn)任務(wù)之一.這種思維的轉(zhuǎn)變即是美國(guó)安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的結(jié)果,也是客觀形勢(shì)使然”科爾號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦遭受恐怖襲擊,索馬里海盜橫行等事件使得美

35、國(guó)海軍不得不認(rèn)真考慮非傳統(tǒng)安全的威脅,這同時(shí)也豐富和發(fā)展了海權(quán)的內(nèi)涵.第五,海權(quán)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代.海權(quán)作為一種軍事理論,是隨著軍事高科技的發(fā)展而發(fā)展的.在古代,從希臘城邦時(shí)代的薩米拉海戰(zhàn)到公元15世紀(jì)的雷班托海戰(zhàn)的一千多年間,古典海權(quán)一直是處于冷兵器時(shí)代.其主要戰(zhàn)斗模式為接舷戰(zhàn).以大規(guī)模使用火炮的雷班托海戰(zhàn)為標(biāo)志,海權(quán)進(jìn)入了熱兵器時(shí)代.進(jìn)入2O世紀(jì)70年,蘇聯(lián)海軍司令戈?duì)柺部品蛟獛泟?chuàng)立了著名的”國(guó)家海上威力論”,提出海軍對(duì)岸上的作戰(zhàn)行動(dòng)上升為海軍的主要戰(zhàn)略任務(wù).為此,必須確定海基戰(zhàn)略核力量在海軍諸兵種中的主導(dǎo)地位,同時(shí)全面完善水下力量,大力發(fā)展反潛兵力,遏制敵方?；鶓?zhàn)略核力量,確保己方相應(yīng)水下

36、核力量實(shí)戰(zhàn)和威懾效能的充分發(fā)揮.這標(biāo)志著海權(quán)進(jìn)入了核時(shí)代.而美海軍(2020海軍遠(yuǎn)景:未來由海向陸文件中第一次將網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)定位為最核心的作戰(zhàn)能力,而海軍轉(zhuǎn)型路線圖和(21世紀(jì)海上力量發(fā)展構(gòu)想則提出美國(guó)海軍轉(zhuǎn)型重點(diǎn)就是要充分利用信息優(yōu)勢(shì)加快”力量網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”由概念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變.以上文件的出臺(tái),說明現(xiàn)代海戰(zhàn)的模式已經(jīng)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變,信息技術(shù)趙彥亮主編:信息時(shí)代的美國(guó)國(guó)防,國(guó)防大學(xué)出版社,2008年版,第176頁(yè).rail.news.sohu.eom/20080506/n256688926.shtm1.宋宜昌著:火與劍的海洋:帝國(guó)的崛起與衰落,上海科學(xué)普及出版社,第25頁(yè).戎輝:”

37、蘇聯(lián)馬漢的海權(quán)論國(guó)家的海上威力及作者戈?duì)柺部品颉?當(dāng)代海軍,1996年第10期,第29頁(yè).http:/www.defence.org.err/article一141598.htm1.王平建,侯建軍,李杰著:美國(guó)未來海軍,解放軍出版社,2007年版,第19頁(yè).太平洋學(xué)報(bào)第l8卷已經(jīng)成為海戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵.可以說,沒有對(duì)信息的全面掌控就無(wú)法贏得制海權(quán).海權(quán)也因此進(jìn)入了信息時(shí)代.第六,海權(quán)的作戰(zhàn)模式已經(jīng)從爭(zhēng)奪遠(yuǎn)洋制海權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)闉l海作戰(zhàn).美海軍在上述文件中不斷提到”由海向陸”,”前沿存在”等詞匯,這標(biāo)志著美國(guó)海軍由于其戰(zhàn)斗力,尤其是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力全球第一,同時(shí)也由于蘇聯(lián)解體后全球范圍內(nèi)沒有任何一支海軍可以與美

38、海軍在遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力上進(jìn)行角逐,美海軍可以牢牢控制大洋,進(jìn)而將進(jìn)攻的矛頭直指敵國(guó)的近海,沿岸甚至是縱深,從而壓縮對(duì)手的海上防御縱深,迫其在沿海甚至是沿岸應(yīng)戰(zhàn),利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行美軍擅長(zhǎng)的”非接觸性戰(zhàn)爭(zhēng)”,從而以微小的代價(jià)取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利.有人評(píng)論說,”美國(guó)海軍具有強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力,擁有完善的全球海軍基地體系,具備覆蓋全球的戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)控能力,目前不但已達(dá)到事實(shí)上能控制整個(gè)世界大洋的程度,而且正進(jìn)一步向遠(yuǎn)洋的沿岸和內(nèi)陸不斷延伸,理論上已能打擊和控制世界80%左右的陸地”.1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正是這種戰(zhàn)略的具體體現(xiàn).第七,海權(quán)具有與其他制權(quán)實(shí)行無(wú)縫鏈接的趨勢(shì).美海軍認(rèn)為”奪取制海權(quán)

39、仍是海軍對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)獨(dú)有的貢獻(xiàn),對(duì)保證聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)人戰(zhàn)區(qū)也至關(guān)重要.”“前沿海軍部隊(duì)還將利用?；鶓?zhàn)區(qū)防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)向陸地投送防御能力,保衛(wèi)美國(guó)和盟軍部隊(duì),保衛(wèi)他們的國(guó)土.海軍部隊(duì)挫敗和粉碎敵反通行戰(zhàn)略的能力,將對(duì)敵整體作戰(zhàn)能力產(chǎn)生決定性的影響,因?yàn)楹＼姽舻氖菙橙送顿Y的核心(即其反通行系統(tǒng)),并把這一行動(dòng)作為奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的一部分.99海權(quán)以往的作戰(zhàn)模式主要是海戰(zhàn),封鎖和對(duì)陸沿岸攻擊,奪取制海權(quán)只是為海軍本軍種的行動(dòng)提供自由.而信息化時(shí)代現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)奪的是綜合制權(quán),海陸空天電各個(gè)軍兵種相互合作,協(xié)同作戰(zhàn),形成一個(gè)整體.海軍的主要作戰(zhàn)任務(wù)核心依然是制海權(quán),但是也擔(dān)負(fù)為其他軍種提供防御能力以及對(duì)

40、陸縱深打擊和兵力投送的任務(wù),海權(quán)已經(jīng)成為綜合制權(quán)的一部分,是與其他制權(quán)可以進(jìn)行無(wú)縫鏈接的海權(quán).綜上所述,美國(guó)海軍在后冷戰(zhàn)時(shí)代的轉(zhuǎn)型不僅僅使美國(guó)海軍提高了戰(zhàn)斗力,完成了從戰(zhàn)略,編制,裝備等各個(gè)方面的調(diào)整與重組,使其更加適應(yīng)后冷戰(zhàn)時(shí)代作戰(zhàn)環(huán)境與國(guó)家利益的需要,也使得海權(quán)論的進(jìn)化從此進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期.這種進(jìn)化不僅僅影響了美國(guó)海軍,對(duì)中國(guó)也將產(chǎn)生重大影響.五,美國(guó)海軍轉(zhuǎn)型及海權(quán)論的發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示作為一個(gè)崛起中的大國(guó),中國(guó)正不斷融人國(guó)際體系,拓展海外利益.鑒于海權(quán)對(duì)于大國(guó)地位所起的巨大作用,未來中華民族的偉大復(fù)興必將取決于是否能夠有效的維護(hù)自身的海洋權(quán)益并建立與之相稱的海上武裝力量.然而,建國(guó)6O年

41、以來中國(guó)的海洋現(xiàn)狀和海軍建設(shè)算不上成功.就海洋權(quán)益而言,中國(guó)的大陸架和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)遭到他國(guó)的侵占,南海島礁大多被東南亞瓜分,釣魚島迄今尚未收回,就連東海的蘇巖礁也被韓國(guó)占領(lǐng),300多萬(wàn)平方公里的藍(lán)色國(guó)土有一半處于失控狀態(tài).這種情形不僅僅影響中國(guó)崛起的前景,也與現(xiàn)階段中國(guó)的國(guó)際地位不相稱.就海上安全而言,1992年中國(guó)遭遇“銀河號(hào)”事件,國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家尊嚴(yán)雙雙受損,2001年又遭遇南海撞機(jī)事件,國(guó)家安全無(wú)法得到保障.可以說,中國(guó)海上安全形勢(shì)堪憂,已經(jīng)逼近國(guó)家安全的底線,并將威脅到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展大局,甚至影響到中國(guó)和平崛起的前途.造成這種嚴(yán)峻局面一個(gè)重要原因是中國(guó)海軍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)家經(jīng)

42、濟(jì)建設(shè)和安全的需要.具體來講,中國(guó)海軍建設(shè)的不足主要體現(xiàn)在這些方面:首先,是海軍結(jié)構(gòu)不均衡.中國(guó)海軍的水面艦艇,特別是具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的大高子川編著:藍(lán)色警示_21世紀(jì)初的海洋爭(zhēng)奪與展望,海潮出版社,2004年版,第34頁(yè).軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部譯:備戰(zhàn)2020美軍21世紀(jì)初構(gòu)想,軍事科學(xué)出版社,2001年版,第220頁(yè).第l2期楊震等:論海權(quán)論的進(jìn)化及新世紀(jì)美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型型水面艦艇數(shù)量嚴(yán)重不足,噸位比偏低,導(dǎo)致中國(guó)海軍缺乏必要的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力.潛艇數(shù)量位居亞洲第一,但由于缺乏水面艦艇和海軍航空兵的有效掩護(hù),每次進(jìn)出第一島鏈都信心不足,如履薄冰,其戰(zhàn)場(chǎng)生存能力堪憂.其次,是海軍兵力編制不合理.

43、北海,東海,南海艦隊(duì)三大艦隊(duì)被分割在不同的海域,始終未能集中使用,違背了集中兵力這一基本的兵法準(zhǔn)則.這種配置完全是防御性的.而歷史已經(jīng)雄辯的證明,海軍是進(jìn)攻性的軍種,沒有進(jìn)攻能力的海軍是沒有戰(zhàn)斗力的.海權(quán)論的創(chuàng)始人馬漢指出,”凡是把海軍用作單純消極防御手段的建議在具體檢驗(yàn)中證明都是有錯(cuò)誤的海軍的有效職能是采取進(jìn)攻”.戰(zhàn)爭(zhēng)史上因?yàn)楹＼娍陀^上缺乏進(jìn)攻力或主觀上不愿進(jìn)攻而專職防守最后輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)的事例比比皆是:1894年的甲午海戰(zhàn)中,北洋水師在黃海大東溝之戰(zhàn)后由于主觀的因素采取消極防守作戰(zhàn)而不再進(jìn)攻,結(jié)果被日本聯(lián)合艦隊(duì)牢牢控制制海權(quán),最后輸?shù)袅藨?zhàn)爭(zhēng);二戰(zhàn)期間的民國(guó)海軍因?qū)嵙εc日本海軍相差懸殊,不得不采取

44、防御作戰(zhàn),結(jié)果使中國(guó)幾乎整個(gè)海岸線都被日本封鎖,包括軍火在內(nèi)的重要戰(zhàn)略物資不得不從空中通過”駝峰航線”以及從陸路通過滇緬公路運(yùn)輸,代價(jià)極大;1982年的馬島海戰(zhàn)中,阿根廷海軍在其巡洋艦”貝爾格拉諾將軍”被英國(guó)海軍核潛艇擊沉后便開始消極防御,盡管阿根廷空軍驍勇善戰(zhàn),擊沉擊傷英軍艦艇多艘,最后還是輸?shù)袅藨?zhàn)爭(zhēng).由此可見,進(jìn)攻是海軍作戰(zhàn)的靈魂.中國(guó)海軍噸位87萬(wàn)噸,兵力27萬(wàn)多人,規(guī)模和兵力數(shù)倍于日本海上自衛(wèi)隊(duì),居亞洲第一.然而中國(guó)海軍的戰(zhàn)斗力,特別是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力和長(zhǎng)距離兵力投送能力卻與日軍甚至是印度海軍有較大差距.三支艦隊(duì)只具備有限的防御能力,被迫困于第一島鏈之內(nèi),無(wú)法有效維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益,不僅使

45、國(guó)防安全得不到保障,也使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到損害,并且上述三支艦隊(duì)都是近海防御型的地方艦隊(duì),中國(guó)海軍缺乏一支具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的太平洋艦隊(duì).再次,是海軍現(xiàn)有能力的不足.具體來說,就是反潛和防空能力不足.中國(guó)海軍到目前為止沒有裝備一架陸基固定翼反潛飛機(jī),也沒有裝備艦載重型反潛直升機(jī),反潛探測(cè)裝備數(shù)量和質(zhì)量也存在嚴(yán)重不足,技術(shù)瓶頸導(dǎo)致中國(guó)海軍反潛能力嚴(yán)重不足.同樣的情況也存在于海軍的防空領(lǐng)域.一直到本世紀(jì)初,中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)仍然不具備區(qū)域防空能力,只具備有限的點(diǎn)防空能力.隨著051C和052B型防空驅(qū)逐艦及054系列護(hù)衛(wèi)艦的服役,中國(guó)海軍才具備了區(qū)域防空能力,但是與潛在的作戰(zhàn)對(duì)手的空中力量相比,仍顯不足

46、.最后,是海軍關(guān)于自身定位的失誤.眾所周知,中國(guó)軍隊(duì)在解放后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)師從蘇聯(lián).關(guān)于海軍,蘇聯(lián)在紅軍野戰(zhàn)條令(1940年草案)規(guī)定:”在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中,勝利來自于所有軍種的協(xié)調(diào)一致的努力.海軍應(yīng)用于支援瀕海方向的陸軍的行動(dòng),或?qū)嵤┆?dú)立戰(zhàn)役以便在海上消滅敵艦隊(duì),破壞海上交通線,摧毀海軍基地和海岸目標(biāo).”中國(guó)軍隊(duì)繼承了這一觀點(diǎn).從中國(guó)海軍”沿岸防御”時(shí)期到”近海防御”時(shí)期,中國(guó)海軍始終是大陸軍的附屬軍種,其主要作用是掩護(hù)和配合陸地作戰(zhàn),而非作為一支獨(dú)立軍種去為奪取制海權(quán)采取作戰(zhàn)行動(dòng).定位失誤使整個(gè)海軍建設(shè)長(zhǎng)期處于緩慢低效的狀態(tài),海軍威懾力與戰(zhàn)斗力的增長(zhǎng)也因此而裹足不前.造成上述這種令人不安局面的

47、一個(gè)重要原因就是中國(guó)海軍缺乏合理有效的戰(zhàn)略,海軍,甚至是整個(gè)國(guó)家由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因缺乏海權(quán)意識(shí).而海權(quán)意識(shí)的缺失主要是受幾個(gè)因素的影響:首先,是相對(duì)封閉的地理環(huán)境;其次,是自給自足的農(nóng)本經(jīng)濟(jì);再次,重陸輕海的傳統(tǒng)軍事思想.因此,培養(yǎng)中華民族的海權(quán)理念任重而道遠(yuǎn).而現(xiàn)今美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型為中國(guó)的海權(quán)建設(shè),特別是海軍建設(shè)提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)杰弗里?蒂爾著:海上戰(zhàn)略與核時(shí)代,海軍軍事學(xué)術(shù)研究所,1991年版,第175頁(yè).N?A.科羅特科夫著,李大軍,毛雨譯:蘇聯(lián)軍事思想史,解放軍出版社,1986年版,第160頁(yè).太平洋學(xué)報(bào)第l8卷會(huì).以筆者的觀點(diǎn),中國(guó)海權(quán),特別是海軍建設(shè)將從美國(guó)海軍轉(zhuǎn)型中得到以下幾點(diǎn)啟示:(1)提高海軍信息化水平.在美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型中,最突出的概念就是”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”.美國(guó)軍方認(rèn)為,海軍正從以平臺(tái)為中心的作戰(zhàn)向以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)過渡.美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家托馬斯?巴內(nèi)特提出,美國(guó)式戰(zhàn)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為一種新形式的戰(zhàn)爭(zhēng)以網(wǎng)絡(luò)為中心的戰(zhàn)爭(zhēng),它以信息技術(shù)為