《高中政治 23 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制課件 新人教版選修3》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高中政治 23 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制課件 新人教版選修3（36頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練(教師用書獨有) 第三框法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制第三框法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 2011年7月12日，法國總理表態(tài)敦促聯(lián)合國安理會對敘利亞施壓，稱已向聯(lián)合國安理會提交了一份有關(guān)解決敘利亞局勢的草案。認為敘利亞總統(tǒng)阿薩德支持者在法國駐敘使館前抗議示威的行為“不可接受”。法國實行什么樣的政體模式？其運行有何特點？請進入法國實行什么樣的政體模式？其運行有何特點？請進入本框?qū)W習(xí)。本框?qū)W習(xí)。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練上面圖中
2、的建筑物是法國主要權(quán)力機關(guān)所在地，你了解這些權(quán)力機關(guān)的職權(quán)嗎？提示：法國總統(tǒng)的主要職權(quán)：任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員；主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權(quán)解散議會；擁有外交權(quán)(與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大)；可將某些重要法案直接提交公民投票表決；國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時可行使非常權(quán)力。(教師用書獨有) 1教材教材P29“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練法國總理的主要職權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)政府活動，負責(zé)制定和執(zhí)行國家政策；向總統(tǒng)建議任免政府各部部長和國務(wù)秘書；除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令；對
3、國家防務(wù)負有責(zé)任；可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會。法國議會由國民議會和參議院組成，國民議會的職權(quán)：立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參議院的職權(quán)：在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練(1)比較法國總統(tǒng)與總理的職權(quán)，你認為誰位于國家權(quán)力的中心？(2)在你看來，他們的職權(quán)是否有重合之處？為什么？提示：(1)總統(tǒng)任命總理，顯然法國總統(tǒng)和總理權(quán)力比較，國家權(quán)力的中心應(yīng)該在總統(tǒng)，而不是總理。從具體行使的權(quán)力看，總統(tǒng)行使的權(quán)力也大于總理的權(quán)力。(2)他們的職權(quán)有重合的部分。例如，總統(tǒng)可以主持
4、內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會，法國的總理也可以代替總統(tǒng)行使這樣的職權(quán)?？偨y(tǒng)和總理都有行政權(quán)。2教材教材P30“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練分析法國政治制度示意圖，說說總統(tǒng)、總理、議會在國家政治生活中各處于怎樣的地位。提示：總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，處在國家行政權(quán)力中心，也處在國家政治活動的中心1國家遇到重大問題時，總統(tǒng)可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國家局勢，決定國家命運。3教材教材P31“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知
5、識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府活動，負責(zé)制定和執(zhí)行國家政策；向總統(tǒng)建議任免政府各部部長和國務(wù)秘書；除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令；對國家防務(wù)負有責(zé)任；可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會。議會擁有立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府施政綱領(lǐng)及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效；年度財政預(yù)算須經(jīng)議會通過；議會可以通過“政府對議會負責(zé)”的規(guī)定制約政府活動，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)
6、練 了解法國民主共和制的形成過程、政體特點及運行情況。 培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力以及收集、整理信息的能力。培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力以及收集、整理信息的能力。 認識到政治體制變革需要一個過程。認識到政治體制變革需要一個過程。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練探究一民主共和制的形成與主要權(quán)力機關(guān)識記識記探究探究1法國是典型的資產(chǎn)階級法國是典型的資產(chǎn)階級 制國家。制國家。民主共和民主共和 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練2法國又稱為“ ”國家。法國國家機構(gòu)由、 和 組成。 (1)總統(tǒng)是
7、 和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由 直接選舉產(chǎn)生。 (2)總理是政府首腦，由 任命。 (3)議會由 和 兩院組成。 國民議會主要行使 權(quán)、權(quán)和 權(quán)。 參議院由 選舉產(chǎn)生。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。半總統(tǒng)半議會制半總統(tǒng)半議會制總統(tǒng)總統(tǒng)政府政府議會議會國家元首國家元首選民選民總統(tǒng)總統(tǒng)國民議會國民議會參議院參議院立法立法財政財政監(jiān)督監(jiān)督選舉團選舉團師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練法國的國家機構(gòu)由哪幾部分構(gòu)成？各自的權(quán)力來源
8、如何？提示：法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會組成。從各自的權(quán)力來源看，總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命，政府成員由總理提名總統(tǒng)任命，國民議會由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院由選舉團選舉產(chǎn)生。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練主要權(quán)力機關(guān)總統(tǒng)、政府、議會理解理解應(yīng)用應(yīng)用地位地位產(chǎn)生產(chǎn)生職權(quán)職權(quán)總總統(tǒng)統(tǒng)國家國家元首和元首和武裝部武裝部隊的統(tǒng)隊的統(tǒng)帥帥由選民由選民直接選直接選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生任命總理，并根據(jù)總理提名，任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員；任命其他政府成員；主持內(nèi)閣主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會議、最高國防會議和國
9、防委員會；會；有權(quán)解散議會；有權(quán)解散議會；擁有外擁有外交權(quán)交權(quán)(與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大更大)；可將某些重要法案直可將某些重要法案直接提交公民投票表決接提交公民投票表決師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練地位地位產(chǎn)生產(chǎn)生職權(quán)職權(quán)總總理理政府政府首腦首腦由總統(tǒng)由總統(tǒng)任命任命領(lǐng)導(dǎo)政府活動，負責(zé)制定和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府活動，負責(zé)制定和執(zhí)行國家政策；國家政策；向總統(tǒng)建議任免政府向總統(tǒng)建議任免政府各部部長和國務(wù)秘書；各部部長和國務(wù)秘書；除憲法規(guī)除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令；法令
10、和命令；對國家防務(wù)負有責(zé)對國家防務(wù)負有責(zé)任；任；可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會最高國防會議和國防委員會議議會會立法立法機關(guān)機關(guān)國民議會由國民議會由選民直接選選民直接選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)參議院由參議院由選舉團選選舉團選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生在行使立法權(quán)方面，參議院和國民在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力議會有同等的權(quán)力師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練有關(guān)法國半總統(tǒng)半議會制政體的說法，錯誤的是 ()。A始于1789年法國大革命，是各階級力量不斷角逐、彼此
11、斗爭的產(chǎn)物B期間經(jīng)歷了共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等政體形式C第五共和國制憲者通過調(diào)整職權(quán)分配，使權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到議會D是由于法國的資產(chǎn)階級革命進行得比較徹底師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練思路點撥本題主要考查學(xué)生對法國半總統(tǒng)半議會制這一特殊政體的理解，同時考查學(xué)生的識記及理解能力。要答對這道題，必須審清題意，本題為逆向選擇題，故要在題肢中找哪一說法是與題干不符合，或本身說法就已經(jīng)錯誤的選項。C項說法與法國半總統(tǒng)半議會制政體不相符合，因為第五共和國時期，權(quán)力中心由議會轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)。 師生合作探究師生合作
12、探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練探究二法國政體的運行識記識記探究探究1法國歷史上曾經(jīng)實行過議會制。法國歷史上曾經(jīng)實行過議會制。 第四共和國時期第四共和國時期(19461958)，法國議會的權(quán)力達到巔峰。，法國議會的權(quán)力達到巔峰。議會擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準政議會擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準政府施政綱領(lǐng)等權(quán)力。當(dāng)時，法國是典型的府施政綱領(lǐng)等權(quán)力。當(dāng)時，法國是典型的 國家。國家。議會制議會制師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練2為了克服議會濫用權(quán)力的弊端，第五共和
13、國(1958年至今)制憲者有意識地調(diào)整了總統(tǒng)、議會和政府之間的職權(quán)分配，極大地降低和削弱了 的權(quán)力，加強了 權(quán)力，擴大了 的職權(quán)，國家權(quán)力中心由 轉(zhuǎn)到 ?？偨y(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮作用。3總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家 權(quán)力。政府要對 負責(zé)。議會議會行政行政總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會總統(tǒng)總統(tǒng)重要重要行政行政議會議會師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 (1)政府施政綱領(lǐng)及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效。 (2)年度財政預(yù)算須經(jīng)議會通過。 (3)議會可以通過“”的規(guī)定制約政府行動，可以通過質(zhì)詢、投不信任票
14、甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任。4議會對政府的監(jiān)督和制約。議會對政府的監(jiān)督和制約。政府對議會負責(zé)政府對議會負責(zé)師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 閱讀法國政治制度示意圖，然后回答問題。 (1)總統(tǒng)、總理、議會在政治生活中各處于怎樣的地位？ (2)議會和政府之間是什么關(guān)系？師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練提示：(1)總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，位于國家權(quán)力的中心。總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。議會是國家的立法機關(guān)；國民議會主要行使立
15、法權(quán)，財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。(2)政府要對議會負責(zé)，議會有權(quán)監(jiān)督和制約政府。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練法國政體的運行：總統(tǒng)、政府和議會之間相互制約理解理解應(yīng)用應(yīng)用 (1)總統(tǒng)與議會相互制約總統(tǒng)與議會相互制約總統(tǒng)對議會總統(tǒng)對議會議會對總統(tǒng)議會對總統(tǒng)相互相互制約制約總統(tǒng)有權(quán)解散議會，重總統(tǒng)有權(quán)解散議會，重新舉行議會選舉；但是新舉行議會選舉；但是不能在一年內(nèi)兩次解散不能在一年內(nèi)兩次解散議會?？偨y(tǒng)對議會通過議會?？偨y(tǒng)對議會通過的法律有權(quán)要求議會復(fù)的法律有權(quán)要求議會復(fù)議，議會不得拒絕議，議會不得
16、拒絕議會可以通過表決對政府的不議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留。總信任案來決定政府的去留?？偨y(tǒng)任命總理時，必須接受議會統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨推薦的候選人?？偨y(tǒng)必多數(shù)黨推薦的候選人?？偨y(tǒng)必須尊重議會通過的法律，對議須尊重議會通過的法律，對議會通過的法律均有公布之義務(wù)會通過的法律均有公布之義務(wù)權(quán)力權(quán)力限制限制總統(tǒng)雖有權(quán)將議案提交公民復(fù)決，但并沒有主動提案的總統(tǒng)雖有權(quán)將議案提交公民復(fù)決，但并沒有主動提案的權(quán)力，換言之，總統(tǒng)僅能把政府或議會兩院的建議案提權(quán)力，換言之，總統(tǒng)僅能把政府或議會兩院的建議案提交公民復(fù)決交公民復(fù)決師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納
17、整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 (2)總統(tǒng)與總理相互制約總統(tǒng)對總理總統(tǒng)對總理總理對總統(tǒng)總理對總統(tǒng)相相互互制制約約總理由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)主總理由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)主導(dǎo)行政，制定大政方針，導(dǎo)行政，制定大政方針，總理聽命于總統(tǒng)，總理的總理聽命于總統(tǒng)，總理的施政綱領(lǐng)草案必須經(jīng)總統(tǒng)施政綱領(lǐng)草案必須經(jīng)總統(tǒng)同意；總理提名的政府各同意；總理提名的政府各部部長必須由總統(tǒng)任命部部長必須由總統(tǒng)任命總統(tǒng)的重要文件、命令必須總統(tǒng)的重要文件、命令必須經(jīng)過總理副署?？偨y(tǒng)可以拒經(jīng)過總理副署?？偨y(tǒng)可以拒絕總理的施政草案，但總理絕總理的施政草案，但總理可以將其改寫為法律草案，可以將其改寫為法律草案，送交國會通過，完成立法程送
18、交國會通過，完成立法程序，而使其實質(zhì)上獲得通過序，而使其實質(zhì)上獲得通過兩兩者者關(guān)關(guān)系系權(quán)力交叉權(quán)力交叉都有行政權(quán)都有行政權(quán)地位不同地位不同總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責(zé)具體行政；總總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)施政重點不同施政重點不同總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟政重點在內(nèi)政經(jīng)濟總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 (3)議會監(jiān)督和制約政府 政府施政綱領(lǐng)及各項
19、改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效；政府的年度財政預(yù)算須經(jīng)議會通過；議會可以通過“政府對議會負責(zé)”的規(guī)定制約政府行動，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任。 綜上所述，可以看出，在法國政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，但同時總統(tǒng)的權(quán)力又受到一些結(jié)構(gòu)性因素的制約，因此法國不是“總統(tǒng)制國家”，而是“半總統(tǒng)半議會制”國家。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 法國議會擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在國家政治體制運行中發(fā)揮著重要作用。議會對政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面 ()。 政府施政綱領(lǐng)及各項改革方案、
20、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效年度財政預(yù)算須經(jīng)議會通過議會可以通過“政府對議會負責(zé)”的規(guī)定制約政府行動，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任議會可以通過對政府的不信任案，任免政府總理 A B C D 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練思路點撥本題考查議會對政府的監(jiān)督和制約作用的表現(xiàn)。錯誤，正確，選A。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練探究三法國政體的特點識記識記探究探究1半總統(tǒng)半議會制半總統(tǒng)半議會制 (1)法國第五共和國政體包含許多
21、總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由法國第五共和國政體包含許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由 產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高權(quán)力；總統(tǒng)任免權(quán)力；總統(tǒng)任免 和和組織組織 ；總統(tǒng)不對議會負責(zé)等。；總統(tǒng)不對議會負責(zé)等。(2)同時它又包含許多議會制因素，如政府對同時它又包含許多議會制因素，如政府對 而不對而不對負責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政負責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。府的去留等。由于它兼有兩個政體的特點，有人稱它為半總統(tǒng)半議會制。由于它兼有兩個政體的特點，有人稱它為半總統(tǒng)半議會制。普選普選行政行政總理總理政府政府議會議會總統(tǒng)總統(tǒng)師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤
22、知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 (1)由于總統(tǒng)和總理都有權(quán)，人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。 (2)總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握 ，總理負責(zé) ；總統(tǒng)占 地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是，總理的施政重點在 。3也是法國政體的一個特點。2行政雙頭制行政雙頭制 行政行政大政方針大政方針具體行政具體行政主導(dǎo)主導(dǎo)國防外交國防外交內(nèi)政經(jīng)濟內(nèi)政經(jīng)濟多黨制多黨制師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練薩科齊執(zhí)政以來，就有“超級總統(tǒng)”之稱，其“獨攬大權(quán)”的施政風(fēng)格曾為他招來了不少非議。而與此同時，曾被諷刺為“超級總統(tǒng)”薩
23、科齊影子的總理弗朗索瓦菲永的人氣卻越來越高，最新民意調(diào)查顯示已經(jīng)超過了薩科齊，這一現(xiàn)象在法國歷史上幾乎從未有過。在法國實行“行政雙頭制”，是否意味著總統(tǒng)和總理都有相同的行政權(quán)？師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練提示：在法國，“行政雙頭制”就是總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。但是二者的行政權(quán)力并不等同。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。國家行政權(quán)力的中心在總統(tǒng)。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸
24、納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練 法國政體的特點主要體現(xiàn)在半總統(tǒng)半議會制、“行政雙頭制”和多黨制三個方面：理解理解應(yīng)用應(yīng)用全面解讀法國政體的特點全面解讀法國政體的特點 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練半總半總統(tǒng)半統(tǒng)半議會議會制制法國政體包含許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；法國政體包含許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責(zé)等。同時它又包含許多議會制因素，總統(tǒng)不對議會負責(zé)等。同時它又包含許多議會制因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)負責(zé)；議
25、會可以通過表決對如政府對議會而不對總統(tǒng)負責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留，總統(tǒng)有權(quán)解散議政府的不信任案來決定政府的去留，總統(tǒng)有權(quán)解散議會等。由于它兼有兩個政體的特點，有人稱它為半總會等。由于它兼有兩個政體的特點，有人稱它為半總統(tǒng)半議會制統(tǒng)半議會制行政行政雙頭雙頭制制總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般說來，總統(tǒng)和總理有基總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般說來，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責(zé)具體行政；總本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。當(dāng)
26、總統(tǒng)與總國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。當(dāng)總統(tǒng)與總理出自不同黨派，則出現(xiàn)理出自不同黨派，則出現(xiàn)“左右共治左右共治”多黨多黨制制始終未能形成兩個左右政局的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)始終未能形成兩個左右政局的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練1下列不能體現(xiàn)當(dāng)前法國政體特點的是 ()。 A總統(tǒng)處于很高的地位 B有時出現(xiàn)“左右共治” C存在君主 D多黨制 思路點撥不能體現(xiàn)當(dāng)前法國政體特點的是C
27、，因為當(dāng)前法國政體是半總統(tǒng)半議會制，是不存在君主的。師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練2法國的“左右共治”是其政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是 ()。 A由選民的不同派別決定的 B由議會中的不同政黨造成的 C由總統(tǒng)和總理權(quán)力的來源不同造成的 D總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由議會任命 思路點撥總理由總統(tǒng)根據(jù)議會中多數(shù)黨確定的候選人任命，因此D項錯誤。選民中的主流部分也會影響總統(tǒng)、議會選舉結(jié)果，因此，A、B兩項也是不恰當(dāng)?shù)摹?師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練
28、【新聞播報】 2010年10月20日，法國議會參議院就退休制度及養(yǎng)老改革法案開始投票表決。最低退休年齡從60歲提高到62歲、領(lǐng)取全額政府退休金年齡從65歲提高到67歲，從而引發(fā)法國罷工潮。罷工在一些地方引發(fā)了騷亂，法國總統(tǒng)薩科奇在總統(tǒng)府主持召開國家安全會議。法國總理及內(nèi)政、國防、司法等重要部門參加了這一緊急安全會議。薩科奇警告說，政府將“采用一切必要手段逮捕犯法者”。法國退休制度改革引發(fā)罷工騷亂法國退休制度改革引發(fā)罷工騷亂 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練【深度思考】 (1)在法國，召開國家安全會議，為什么是由總統(tǒng)而不是由總理主持
29、？ (2)請評析薩科奇的言論。【參考答案】 (1)法國的政體是半總統(tǒng)半議會制，總統(tǒng)是國家權(quán)力中心，掌握國家的大政方針政策，直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實施?？偫砺犆诳偨y(tǒng)，負責(zé)具體行政。 (2)國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)并服務(wù)于國家性質(zhì)?？偨y(tǒng)的言論表明，法國的國家機構(gòu)一方面維護了社會公共秩序，另一方面又維護了統(tǒng)治階級(或國家)的利益。 師生合作探究師生合作探究社會熱點追蹤社會熱點追蹤知識歸納整合知識歸納整合活頁規(guī)范訓(xùn)練活頁規(guī)范訓(xùn)練要點回顧要點回顧歸納整合歸納整合3個概念：半總統(tǒng)半個概念：半總統(tǒng)半議會制、議會制、“行政雙行政雙頭制頭制”、“左右共左右共治治”3個權(quán)力機關(guān)：總統(tǒng)、個權(quán)力機關(guān)：總統(tǒng)、政府、議會政府、議會3個特點：法國政體個特點：法國政體的特點的特點
高中政治 23 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制課件 新人教版選修3
