一級建造師《建設(shè)工程法律法規(guī)》講評

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1、1Z301000 建設(shè)工程法律制度 考試大綱與點評： 1Z301000建設(shè)工程法律制度 1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍 1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求 1Z301012建造師的基本條件 1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍 1Z301020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 1Z301023法律行為的成立要件 1Z301024代理的法律規(guī)定 1Z301025訴訟時效 1Z301026債權(quán) 1Z301027物權(quán) 1Z301028知識產(chǎn)權(quán)

2、 1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 1Z301031施工許可制度 1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度 1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定 1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定 1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 1Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1Z301061必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的規(guī)定 1Z30106

3、2招投標(biāo)活動的基本原則 1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301071招標(biāo)程序 1Z301072招標(biāo)代理 1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301081投標(biāo)的要求和程序 1Z301082聯(lián)合體投標(biāo) 1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定 1Z301090掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)主要規(guī)定 1Z301091開標(biāo)程序 1Z301092評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序 1Z301093中標(biāo)通知書 1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則 1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位

4、的安全生產(chǎn)保證 1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理 1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的主要內(nèi)容 1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 1Z301112建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301113勘察設(shè)計單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301114建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301115施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301116建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301120掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的主要

5、內(nèi)容 1Z301121建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度 1Z301122建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z301123勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z301124施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z301125工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z301126建設(shè)工程質(zhì)量保修 1Z301127建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 1Z301130掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類 1Z301131工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類 1Z301132執(zhí)行工程建設(shè)強制性條文的規(guī)定 1Z301140掌握建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”的有關(guān)規(guī)定 1Z301141建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價 1Z301142環(huán)境保護“三同時”

6、的有關(guān)規(guī)定 1Z301150熟悉保險法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301151建筑工程一切險 1Z301152安裝工程一切險 1Z301160熟悉勞動法關(guān)于勞動合同和勞動保護的主要內(nèi)容 1Z301161關(guān)于勞動合同的主要內(nèi)容 1Z301162關(guān)于勞動保護的主要內(nèi)容 1Z301170熟悉環(huán)境保護法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301171環(huán)境保護法關(guān)于環(huán)境保護的基本原則 1Z301172水污染防治法關(guān)于防止地表水和地下水污染的規(guī)定 1Z301173固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于固體廢物排放的規(guī)定 1Z301174噪聲

7、污染環(huán)境防治法關(guān)于工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定 1Z301180熟悉消防法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301181建設(shè)工程消防設(shè)計的審核 1Z301182建設(shè)工程消防工程的驗收 1Z301183工程建設(shè)中應(yīng)采取的消防安全措施 1Z301190了解建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例的主要內(nèi)容 1Z301191建設(shè)工程勘察與設(shè)計任務(wù)的發(fā)包 1Z301192建設(shè)工程工程勘察設(shè)計工作的監(jiān)督管理 1Z301200了解企業(yè)法關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更、終止和基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定 1Z301201企業(yè)設(shè)立、變更和終止的主要規(guī)定 1Z301202企業(yè)基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定 1Z301210了解公司

8、法關(guān)于公司的設(shè)立條件和組織機構(gòu)的主要規(guī)定 1Z301211公司設(shè)立條件的主要規(guī)定 1Z301212公司組織機構(gòu)的主要規(guī)定 1Z301220了解稅收管理法和反不正當(dāng)競爭法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301221納稅程序和違反稅法的責(zé)任 1Z301222不正當(dāng)競爭行業(yè)的種類 1Z301223不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任 編委點評 社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。工程項目建設(shè)的組織實施過程，實際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設(shè)工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。建造師作為工程項目管理團隊的核心，必須具備較高水平的合同管理能

9、力，熟悉建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這是確保工程項目管理目標(biāo)依法、依約實現(xiàn)的必然要求，也是承包商保護其合法權(quán)益的客觀需要。更為緊迫的是，我國加入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內(nèi)的激烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面，如果不能及時有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng)，甚至被淘汰出局。 正是在這樣的時代背景下，本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設(shè)工程合同與合同管理”、“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”納入到要求建造師應(yīng)當(dāng)掌握的知識體系中。 “建設(shè)工程法律制度”設(shè)置于綜合考試科目“建設(shè)工程法規(guī)及

10、相關(guān)知識”中，共有知識點22個，其中要求掌握的有14條，熟悉的有4條，了解的有4條。 在學(xué)習(xí)大綱這部分內(nèi)容時，要求學(xué)員通過學(xué)習(xí)形成兩個知識體系：第一，要求一級建造師充分掌握我國建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容及合同管理的基本要求，并在此基礎(chǔ)上形成一個清晰完整的合同知識體系；第二，要求一級建造師充分掌握我國建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及相關(guān)知識，并在此基礎(chǔ)上初步形成一個清晰完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系的。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。因此，建立合同和法律這兩大知識體系，是提高工程項目管理人員合同管理水平和法律意識，進而實現(xiàn)工程項目管理水平實

11、現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必然要求。 1Z301010 掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍 1Z301011建造師的執(zhí)業(yè)要求 (1)建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項目的管理工作。 (2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求 建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。 (3)建造師執(zhí)業(yè)分類 建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉

12、工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊“鐵路工程”、“民航機場工程”；二級不要求。 建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 1Z301011 建造師的基本條件 (1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力注意區(qū)分“一級”和“二級”的異同！ 1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識； 2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織

13、能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)有一定的外語水平。 (2)二級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力 l)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定； 2)具有一定的施工管理專業(yè)知識； 3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)建造師必須接受繼續(xù)教育30學(xué)時/年！ ，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 1Z301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍 （1）擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理； （2）從事其他施工活動的管理工作； （3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 1Z301020 掌握民事法

14、律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成熟記 ，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三個要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動法律關(guān)系、經(jīng)濟法律關(guān)系等等。工程建設(shè)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三個要素所組成。 （1）法律關(guān)系主體 法律關(guān)系主體，主要是指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動，受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織。 1）國家機關(guān)我國的國家機關(guān)分為權(quán)利機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)。法院、檢察院是司法機關(guān)。

15、 ·國家權(quán)力機關(guān)，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。 國家權(quán)力機關(guān)參加工程建設(shè)法律關(guān)系的職能是審查批準(zhǔn)國家建設(shè)計劃和國家預(yù)決算，制定和頒布建設(shè)法律，監(jiān)督檢查國家各項建設(shè)法律的執(zhí)行。 ·行政機關(guān)，是依照國家憲法和法律設(shè)立的依法行使國家行政職權(quán)，組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。它包括國務(wù)院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。 2）社會組織 作為法律關(guān)系主體的社會組織一般應(yīng)為法人。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人必須依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)

16、任法人包括企事業(yè)單位、政黨、人民團體、協(xié)會組織等！ 。 3）自然人 自然人也可以成為工程建設(shè)法律關(guān)系的主體。如建設(shè)企業(yè)工作人員（建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等）同企業(yè)單位簽訂勞動合同時，即成為勞動法律關(guān)系主體。 （2）法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體，是指參加法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)，從而產(chǎn)生法律關(guān)系，這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物，即法律關(guān)系的客體。 法學(xué)理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質(zhì)財富。法律關(guān)系客體也不外乎四類。 1）表現(xiàn)為財?shù)目腕w 財一般指資金及各種有價證券。在法律關(guān)系

17、中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設(shè)資金，如基本建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。 2）表現(xiàn)為物的客體 法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料。 3）表現(xiàn)為行為的客體 法律意義上的行為是指人的有意識的活動。 4）表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體 法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。 （3）法律關(guān)系的內(nèi)容 法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)。 1）權(quán)利 權(quán)利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進行各種活動。權(quán)利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實現(xiàn)自己的權(quán)利，因其他主體的行為而使權(quán)利不能實現(xiàn)時有權(quán)要求國家機關(guān)加以保護

18、并予以制裁。 2）義務(wù) 義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。義務(wù)和權(quán)利是相互對應(yīng)的，相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行建設(shè)義務(wù)，義務(wù)主體如果不履行或不適當(dāng)履行，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 1Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 （1）法律關(guān)系的產(chǎn)生 法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如某單位與其他單位簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。此時，受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。 （2）法律關(guān)系的變更 法律關(guān)系的變更，是指法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化。 1）主體變更 主體變更，是指法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少，也可以是

19、主體改變。在合同中，客體不變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，此時主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓熟記！ 。 2）客體變更 客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化?？腕w變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更。 法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。 （3）法律關(guān)系的終止 法律關(guān)系的終止，是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。 1）自然終止 法律關(guān)系的終止，是指某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。 2）協(xié)議終止 法律關(guān)系協(xié)議終止，是指法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的

20、權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于終止。 3）違約終止 法律關(guān)系違約終止，是指法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實現(xiàn)。 法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，同樣這種法律關(guān)系的變更和消滅也由一定情況決定的。這種引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實。法律事實即是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。 法律事實按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。 1）事件 事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實，包括自然事件、社會事件、意外事件。 2）行為 行為是指人的有意識的活動。行為包括積極的作為和消極的不作為。 1Z301023法

21、律行為的成立要件 （1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動，享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認(rèn)可。 （2）行為人意思表示真實 意思表示真實就是說行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內(nèi)在的真實意志相一致。 （3）行為內(nèi)容合法 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)范相抵觸。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實施的民事

22、行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益。 （4）行為形式合法 民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為，凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。 1Z301023代理的法律規(guī)定 （1）代理的概念 代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見，在代理關(guān)系中，通常涉及三個人，即被代理人、代理人和第三人。 （2

23、）代理的種類 代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。 1）委托代理 委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。 委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托，如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽工程建設(shè)合同就必須采用書面形式注意：教材的例證。 。 在實際生活中，委托代理應(yīng)注意下列問題。 ·被代理人應(yīng)慎重選擇代理人。因為代理活動要由代理人來實施，且實施結(jié)果要由被代理人承受，因此，如果代理人不能勝任工作，將會給被代理人帶來不利的后果，甚至還會損害被代理人的利益。 ·委托授權(quán)的范圍要明確。由于委托代理是

24、基于被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的，所以，被代理人的授權(quán)范圍一定要明確。如果由于授權(quán)不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。 ·委托代理的事項必須合法，被代理人自己不能親自進行違法活動，也不能委托他人進行違法活動；同時，代理人也不能接受此類的委托，否則，被代理人、代理人要承擔(dān)連帶責(zé)任案例：李某接受王某的委托從事違法活動時雙方承擔(dān)連帶責(zé)任！ 。 2）法定代理 法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護人代理未成年人進行民事活動就是屬于法定代理。法定代理是為了保護元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄

25、。 3）指定代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生！ 指定代理，是指根據(jù)主管機關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也主要是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理人的一方當(dāng)事人的代理人，就屬于指定代理。 （3）代理人在代理活動中應(yīng)注意的幾個問題 1）代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進行代理活動 如果代理人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后進行活動，即屬于無權(quán)代理，倘若被代理人不予以追認(rèn)的話，則由行為人承擔(dān)法律責(zé)任。 2）代理人應(yīng)親自進行代理活動 代理關(guān)系中，被代理人的委托授權(quán)，是基于對代理人的信任，委托代理就是建

26、立在這種人身信任的基礎(chǔ)上的。因此，代理人必須親自進行代理活動，完成代理任務(wù)。 3）代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé) 代理人接受了委托，就有義務(wù)盡職盡責(zé)地完成代理工作。如果不履行或不認(rèn)真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 4）不得濫用代理權(quán)注意與無權(quán)代理區(qū)分！ 1、代理人無代理權(quán)； 2、超越代理權(quán)限范圍進行代理； 3、代理權(quán)終止后進行代理活動，都是無權(quán)代理。 熟記類型及實例！ （※※※※） 濫用代理權(quán)表現(xiàn)為： ·以被代理人的名義同自己實施法律行為。如果以被代理人的名義同自己訂立合同，就屬于此種情形。 ·代理雙方當(dāng)事人實施同一個法律行為。例如，在同一訴訟中，律師既

27、代理原告，又代理被告，這就很可能損害一方或雙方當(dāng)事人的利益，因此，此種情形為法律所禁止。 ·代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益，例如，代理人與第三人相互勾結(jié)，在訂立合同時給第三人以種種優(yōu)惠，而損害了被代理人的利益，對此，代理人、第三人要承擔(dān)連帶責(zé)任。 （4）代理權(quán)的終止注意區(qū)分！ 由于代理的種類不同，代理關(guān)系終止的原因也不盡相同。 1）委托代理的終止， ·代理期限屆滿或代理事務(wù)完成， ·被代理人取消委托或代理人辭去委托。 ·代理人死亡或喪失民事行為能力。 ·作為被代理人或代理人的法人組織終止。 2）法定代理或指定代理的終止熟記并注意與委托代理的區(qū)別！ ·被代理

28、人或代理人死亡。 ·代理人喪失民事行為能力。 ·被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力。 ·指定代理的人民法院或指定單位取消指定。 ·由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅無權(quán)代理：代理人沒有代理權(quán)；代理人超出代理權(quán)限；代理權(quán)終止后的代理活動。無權(quán)代理，如果未經(jīng)被代理人追認(rèn)，應(yīng)有代理人承擔(dān)法律責(zé)任。 。 1Z301025訴訟時效 （1）時效的概念 時效，是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。 時效一般可分為取得時效和消滅時效。關(guān)于時效，《中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定。 （2）訴訟時效 訴訟時效，是指權(quán)利人在

29、法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 訴訟時效的種類熟記種類、各種類期限、各種類例證！ ： 1）普通訴訟時效向人民法院請求保護民事權(quán)利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。 2）短期訴訟時效 下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬模怀鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的注意：造價、監(jiān)理考點！ 。 3）特殊訴訟時效 法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年。 4）權(quán)利的最長保護期限 訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，

30、從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。 （3）訴訟時效的起算 訴訟時效的起算，也即訴訟時效期間的開始，它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計算，即從權(quán)利人能行使請求權(quán)之日開始算起。 （4）訴訟時效的中止 訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權(quán)利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。我國《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。 （5）訴訟時效的中

31、斷 訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。我國《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算熟記“中止”和“中斷”的區(qū)別。 。 1Z301026債權(quán) （1）債的概念 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 （2）債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別 債權(quán)與物權(quán)都是與財產(chǎn)有密切聯(lián)系的法律關(guān)系，但它們卻有著明顯的不同。 1）債權(quán)與物權(quán)的主體不同 債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是

32、特定的，是對人權(quán)；物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體則為不特定的，是對世權(quán)。 2）債權(quán)與物權(quán)的內(nèi)容不同 債權(quán)的實現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助，是相對權(quán)；物權(quán)的實現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權(quán)。 3）債權(quán)與物權(quán)的客體不同 債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。 （3）債的發(fā)生根據(jù) 根據(jù)我國《民法通則》以及相關(guān)的法律規(guī)范的規(guī)定，能夠引起債的發(fā)生的法律事實，即債的發(fā)生根據(jù)，主要有以下幾種： 1）合同 合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 2）侵權(quán)行為 侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)

33、權(quán)或人身權(quán)的行為。 3）不當(dāng)?shù)美? 不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 4）無因管理 無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。 5）債的其他發(fā)生根據(jù) 債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種

34、外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。 （4）債的消滅 債因以下事實而消滅熟記各事實的概念！ ： 1）債因履行而消滅 債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。 2）債因抵消而消滅 抵消，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵消方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。 3）債因提存1、當(dāng)事人可以將合同標(biāo)的物提存，一般提存到公證處； 2、合同標(biāo)的物提存后，債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利自提存之日起5年內(nèi)不行使將消滅； 3、債權(quán)人領(lǐng)

35、取提存物的權(quán)利消滅后，提存物歸國家所有！ 4、提存原因： ①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行； ②債權(quán)人下落不明； ③債權(quán)人死亡沒有確定繼承人； ④數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)！ 而消滅 提存，是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。 提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國庫所有。 4）債因混同而消滅 混同，是指某一具體之債的債權(quán)人

36、和債務(wù)人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。 5）債因免除而消滅 免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。 6）債因當(dāng)事人死亡而解除 債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之終止。 1Z301027物權(quán) （1）物權(quán)的概念 物權(quán)是民事主體依法對特定的物進行管領(lǐng)支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利。 （2）物權(quán)的種類 物權(quán)可按如下劃分： 1）根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財產(chǎn)的所

37、有人劃分。 ·自物權(quán)，又稱所有權(quán)，是指權(quán)利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 ·他物權(quán)，是指在他人的所有物上設(shè)定的權(quán)利區(qū)分他物權(quán)和用益物權(quán)，分來標(biāo)準(zhǔn)不同！ 。 2）依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分。 ·用益物權(quán)，是指對他人所有物使用和收益的權(quán)利。我國《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等注意這幾種權(quán)利！ 屬用益物權(quán)。 ·擔(dān)保物權(quán)，是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等注意這幾種權(quán)利！ 都是擔(dān)保物權(quán)。 3）按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。 ·動產(chǎn)物權(quán)，是指以能夠移動的財產(chǎn)為客體的物權(quán)，

38、如質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)。 ·不動產(chǎn)物權(quán)，是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán)，如土地使用權(quán)。 （3）物權(quán)的保護 l）請求確認(rèn)物權(quán) 當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，請求確認(rèn)物權(quán)。請求確認(rèn)物權(quán)包括請求確認(rèn)所有權(quán)和請求確認(rèn)他物權(quán)。 2）請求排除妨礙 當(dāng)他人的行為非法妨礙物權(quán)人行使物權(quán)時，物權(quán)人可以請求妨礙人排除妨礙，也可請求法院責(zé)令妨礙人排除妨礙。排除妨礙的請求所有人、用益物權(quán)人都可行使。 3）請求恢復(fù)原狀 當(dāng)物權(quán)的標(biāo)的物因他人的侵權(quán)行為而遭受損壞時，如果能夠修復(fù)，物權(quán)人可以請求侵權(quán)行為人加以修理使之恢復(fù)原狀，恢復(fù)原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。 4）請求

39、返還原物 當(dāng)所有人的財產(chǎn)被他人非法占有時，財產(chǎn)所有人或合法占有人，可以依照有關(guān)規(guī)定請求不法占有人返還原物，或請求法院責(zé)令不法占有人返還原物。 5）請求損失賠償 當(dāng)他人侵害物權(quán)的行為造成物權(quán)人的經(jīng)濟損失時，物權(quán)人可以直接請求侵害人賠償損失，也可請求法院責(zé)令侵害人賠償損失。 1Z301028知識產(chǎn)權(quán) （1）知識產(chǎn)權(quán)的概念與保護范圍 知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán)，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權(quán)利。 《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）第4條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、

40、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！睋?jù)此，在工程建設(shè)活動中將產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權(quán)。 我國承認(rèn)并以法律形式加以保護的主要知識產(chǎn)權(quán)為： 1）著作權(quán)； 2）專利權(quán)； 3）商標(biāo)權(quán)； 4）商業(yè)秘密； 5）其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。 （2）知識產(chǎn)權(quán)四大基本特征 1）具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)； 2）專有性（獨占性或排他性）； 3）地域性； 4）時間性。 （3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度 1）著作權(quán)法 ·著作權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者依法所享有的權(quán)利。著作權(quán)屬于民事權(quán)利；是知識產(chǎn)權(quán)的組成部分。 著作權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其法律性質(zhì)和特征既不同于作為普通財產(chǎn)權(quán)的物權(quán)和債權(quán)，也和作

41、為知識產(chǎn)權(quán)的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別。 ·著作權(quán)的主體：作者與著作權(quán)人；合作作品的著作權(quán)人；職務(wù)作品著作權(quán)人；編輯作品的著作權(quán)人；委托作品的著作權(quán)人；視聽作品的著作權(quán)人。 ·著作權(quán)的客體，是指著作權(quán)法的保護對象，著作權(quán)是基于作品而發(fā)生的民事權(quán)利。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。著作權(quán)法保護的作品表現(xiàn)形式有：文字作品；口述作品；音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；美術(shù)、攝影作品；電影、電視、錄像作品：工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明；地圖、示意圖等圖形作品；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品；計算機軟件；民間文學(xué)藝術(shù)作品。 ·著作權(quán)的內(nèi)容：①熟記！ 著作人身

42、權(quán)主要有：發(fā)表權(quán)；署名權(quán)；修改權(quán)；保護作品完整權(quán)。②著作財產(chǎn)權(quán)主要有：復(fù)制權(quán)；表演權(quán)；播放權(quán)；展覽權(quán)；發(fā)行權(quán)“發(fā)表權(quán)”是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利，屬于著作人身權(quán)；“發(fā)行權(quán)”是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利，屬于著作財產(chǎn)權(quán)。注意兩者的區(qū)別！ ；改編和攝制電影、電視錄像權(quán)；翻譯權(quán)；注釋權(quán)和整理權(quán)；編輯權(quán)。 ·著作權(quán)的保護：侵犯著作權(quán)，是指公民或法人等未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自使用其著作權(quán)的行為。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，實施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國著作權(quán)法對侵犯著作權(quán)行為規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度。 2）專利法 ·專利和專利權(quán)：專利權(quán)是指國

43、家專利主管機關(guān)依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權(quán)。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨占權(quán)。 ·專利法的概念：專利法就是國家制定的用以調(diào)整因確認(rèn)發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ·專利制度的概念：專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟的手段保護和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動技術(shù)進步的管理制度。 ·專利權(quán)的主體：發(fā)明人或設(shè)計人；社會組織；合法受讓人；外國人與外國組織。 ·專利權(quán)的客體：發(fā)明；實用新型；外觀設(shè)計。 ·專利權(quán)的取得：①取得的條件：發(fā)明、實用新型取得專利權(quán)的條件是新穎性、創(chuàng)造性 和實用性；外觀設(shè)計取得專利權(quán)的條件是

44、新穎性。②注意對比！ 取得的原則：單一性原則；先 申請原則；優(yōu)先權(quán)原則。③取得的程序：申請人遞交申請文件；專利局對申請的 審批。 ·專利權(quán)的保護：①專利權(quán)保護范圍的確定：②專利侵權(quán)行為的確定。 ·專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機關(guān)調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴。 3）商標(biāo)法 ·商標(biāo)，是指生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的，區(qū)別商品或者服務(wù)來源的，由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的，具有顯著特征的標(biāo)志。 ·商標(biāo)權(quán)的主體，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，一般情況下，自然人不得成為商標(biāo)權(quán)的主體；特殊情況下，自然人也可以成為商標(biāo)權(quán)主體。 ·商標(biāo)權(quán)的客體，

45、是指注冊商標(biāo)商標(biāo)使用人是否申請商標(biāo)注冊取決于自己的意愿。未經(jīng)注冊的商標(biāo)，其使用人不享有專用權(quán)，無權(quán)禁止他人在同種或類似商品上使用與其商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)。所以，商標(biāo)權(quán)的客體，是指注冊商標(biāo)。 。 ·商標(biāo)的構(gòu)成要素：商標(biāo)的名稱；商標(biāo)的圖案；商標(biāo)的顏色。 ·商標(biāo)的類型：文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo)；生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報刊商標(biāo)；聯(lián)合商標(biāo)和防護商標(biāo)；馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。 ·商標(biāo)權(quán)的取得：①取得的條件：取得商標(biāo)權(quán)的條件是向商標(biāo)局申請注冊。②注冊的原則：自愿注冊原則；先申請原則；單一性原則。③取得的程序：申請；審核。 ·商標(biāo)侵權(quán)及其法律責(zé)任：非法使用他人注冊商

46、標(biāo)的；銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識的；給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。由工商行政管理機關(guān)或人民法院注意：“或”！而非“和”！ 嚴(yán)格依照商標(biāo)法及其實施細(xì)則的規(guī)定處理。 1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 1Z301031施工許可制度 （1）建筑工程施工許可的基本規(guī)定 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部

47、門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工?！督ㄖā返?條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！? （2）申請建筑工程許可證的條件及法律后果 1）申請建筑工程許可證的條件 《建筑法》第8條規(guī)定申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)具備下列條件： ·已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； ·需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； ·已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； ·有滿足施工需要的施工圖紙及技

48、術(shù)資料； ·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； ·建設(shè)資金已經(jīng)落實； ·法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于1999年10月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》（2001年7月4日修訂），明確規(guī)定必須具備下述條件，才可以領(lǐng)取施工許可證注意與《建筑法》的區(qū)別！多了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”一條！ ： ·已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； ·施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； ·已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，

49、或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效； ·已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查； ·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； ·按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； ·建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證

50、明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保； ·法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。無“規(guī)章”！ 2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果考試的重點和難點，熟練掌握，特別是幾的時限問題！ ·建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 ·在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)

51、核驗施工許可證。 ·按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。 1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度企業(yè)和人員“雙層資格準(zhǔn)入制度”！ 從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。 建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)等）。以上注：無“建設(shè)單位”！ 組織應(yīng)具備下列條件： （1）有符合國家規(guī)定的

52、注冊資本； （2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； （3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。 建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員注：無“注冊資產(chǎn)評估師”！ 。 建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任，建筑工程從業(yè)者資

53、格的具體管理辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。 1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定 （1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書

54、，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 （2）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程資質(zhì)等級“就低不就高”！ 。 1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定 （1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止

55、承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 （2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051

56、建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 1

57、Z301052建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)

58、理企業(yè)與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1Z301061必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的規(guī)定 （1）工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍 l）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3）使用國際組織或者外國政府資金的項目。 （2）工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，

59、必須進行招標(biāo)： 1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 1Z301062招投標(biāo)活動的基本原則 （1）公開原則注意：各個原則之間的具體要求！ 招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，首先要求進行招標(biāo)活動的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)

60、布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請書，都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息，另外開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。 （2）公平原則 招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則，要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每一個投標(biāo)競爭者，不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。 （3）公正原則 在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。特別是在評標(biāo)時，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有

61、利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強加給對方。 （4）誠實信用原則 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立采購合同為目的的民事活動，當(dāng)然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。 1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301071招標(biāo)程序 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)程序如下注意：國內(nèi)通用“資格預(yù)審”在先！ ： 1）成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)：

62、 2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）； 3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； 4）對潛在投標(biāo)人進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人； 5）發(fā)售招標(biāo)文件： 6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 7）確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間； 8）接受投標(biāo)書； 9）開標(biāo)： 10）評標(biāo)； 11）定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書； 12）簽訂合同。 1Z301072招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代

63、理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的）應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； 2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：、 3）有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁? 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定“從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門

64、由國務(wù)院規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301081投標(biāo)的要求和程序 （1）投標(biāo)的要求 《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。” 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。就建設(shè)工程施工企業(yè)來講，這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上，其法律依據(jù)為建設(shè)部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管

65、理規(guī)定》（2001年4月18日發(fā)布，2001年7月1日起實施），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，每個序列各有其相應(yīng)的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級）。就建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)來講，其法律依據(jù)為建設(shè)部2001年7月25日發(fā)布并實施的第93號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)，每注意：是“專項”而不是“專業(yè)”！ 種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級（如工程勘察、設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級）。

66、根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的各等級具有不同的承擔(dān)工程項目的能力，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)工程。 （2）投標(biāo)程序 l）組織投標(biāo)機構(gòu) 2）編制投標(biāo)文件 3）投標(biāo)文件的送達(dá) 1Z301082聯(lián)合體投標(biāo) （1）聯(lián)合投標(biāo)的含義 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第1款的規(guī)定，聯(lián)合投標(biāo)是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。” （2）聯(lián)合體各方的資格要求 《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級?！? （3）聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定