淺談工程項(xiàng)目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”

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1、淺談工程項(xiàng)目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”談到工程項(xiàng)目管理，我們談得最多的就是“三控三管一協(xié)調(diào)”，“三控”就是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，“三管”就是安全管理、合同管理、信息管理，“一協(xié)調(diào)”就是關(guān)系協(xié)調(diào)。任何項(xiàng)目管理，都是圍繞“三控三管一協(xié)調(diào)”在開(kāi)展工作。一、工程投資控制住宅作為一種特殊的商品，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是絕對(duì)舉足輕重的投資，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，也許是一生中最重要的消費(fèi)之一。在這極度發(fā)酵了的房?jī)r(jià)中，一次性70年的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、建安費(fèi)、市政設(shè)施及各種稅費(fèi)占了很大一部分，但對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)是他們所無(wú)法控制的，要想降低建房成本，從而房?jī)r(jià)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就只能從自身的可控因素上想辦法了。從設(shè)計(jì)階段降低房?jī)r(jià)房

2、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程主要可分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工和竣工結(jié)算三個(gè)分階段，過(guò)去往往將控制工程成本的重點(diǎn)放在后兩個(gè)階段上，將降低商品房成本局限在降低工程的實(shí)物成本（即工程造價(jià)）上，而忽略了商品房設(shè)計(jì)階段在控制工程成本，降低商品房造價(jià)上所起的重要作用。項(xiàng)目的決策及設(shè)計(jì)階段，是工程投資控制的關(guān)鍵階段，在項(xiàng)目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等就確定了，項(xiàng)目投資額也基本確定了，因此，在確定中標(biāo)方案后，開(kāi)發(fā)企業(yè)仍有必要匯集開(kāi)發(fā)、預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見(jiàn)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。同時(shí)還需要在保證工程功能要求

3、的前提下，挖掘設(shè)計(jì)人員的最大潛力。在有限的資金條件下做出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)并不是一味強(qiáng)調(diào)節(jié)省開(kāi)支，而是務(wù)求在最省的投資條件下使項(xiàng)目獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，少花錢(qián)，辦好事。搞好招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)是控制重要手段，實(shí)行工程建設(shè)從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過(guò)程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇，切實(shí)杜絕工程招標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易方式，是一個(gè)嚴(yán)肅的法律行為，它要求招標(biāo)業(yè)務(wù)人員對(duì)招標(biāo)程序、招標(biāo)技巧特別精通，還要了解法律、金融、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等知識(shí)，因此必須由專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)執(zhí)行，否則容易產(chǎn)生法律糾紛，在具體招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作：1、招標(biāo)文件的正確

4、編寫(xiě)因?yàn)檎袠?biāo)文件是建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作的核心，它不但是編制標(biāo)底和投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，而且對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂承包合同、撥款、材料設(shè)備供應(yīng)方式、差價(jià)處理和竣工結(jié)算等都起著指導(dǎo)性作用。因此，招標(biāo)文件內(nèi)容直接關(guān)系到招標(biāo)工作效果，也直接影響工程的投資。在招標(biāo)文件中應(yīng)兇手以下內(nèi)容：招標(biāo)工程綜合說(shuō)明，招標(biāo)方式及對(duì)分包單位的要求，鋼材、木材、水泥等主要材料設(shè)備的供應(yīng)方式，材料價(jià)差的處理辦法，工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比，對(duì)現(xiàn)行合同文本、內(nèi)容需修改和增加的款項(xiàng)，投標(biāo)須知，業(yè)主認(rèn)為必須向承包商明確的問(wèn)題等。2、 標(biāo)底的合理性標(biāo)底反映的是建筑工程產(chǎn)品的價(jià)格，而不是市場(chǎng)行情價(jià)。它主要根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家定額、費(fèi)用、

5、材料價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量等規(guī)定計(jì)算出來(lái)的。以施工能力作為標(biāo)底，應(yīng)該說(shuō)是體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。但是我們的實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)工程中，標(biāo)底與建筑產(chǎn)品的價(jià)值背離程度太大。究其原因，主要是由于編制標(biāo)底時(shí)間緊，工作粗糙或編制人員素質(zhì)低，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，定額與材料價(jià)格選用不合理等。因此編制標(biāo)底必須給予足夠的時(shí)間，同時(shí)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。 3、 投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范性投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的自主定價(jià)，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。企業(yè)自主定價(jià)必須建立在企業(yè)的自我成本的測(cè)算基礎(chǔ)上，反映的是企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)建立在此基礎(chǔ)上。同時(shí)，工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)

6、爭(zhēng)費(fèi)這一基本指導(dǎo)原則，不能任意壓低工程直接費(fèi)和背離定額計(jì)價(jià)依據(jù)，否則一旦中標(biāo)，受損的不僅是承包商，業(yè)主的損失更大。4、 評(píng)標(biāo)規(guī)則的公正性評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工程最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招標(biāo)的公平合理，必須要有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、可靠性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)辦法。由于部分地區(qū)建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得招、投標(biāo)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中表現(xiàn)出的明顯不規(guī)范性及不公正性能應(yīng)加以杜絕。加強(qiáng)施工前的投資控制工作1、認(rèn)真審查施工圖通過(guò)認(rèn)真審圖，對(duì)施工圖紙中在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面不合理部分和錯(cuò)、漏、碰、缺部分，向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)和建議。對(duì)大型工程、復(fù)雜工程和重要部位還應(yīng)組織力量進(jìn)行審圖。這肅做可以達(dá)到以下效果：（1） 通過(guò)合理化建議改正施工

7、圖在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的不合理或錯(cuò)誤，這肅不僅有利于保證工程質(zhì)量，也有利于節(jié)約工程投資。（2） 通過(guò)合理化建議可使圖紙中的錯(cuò)誤清除在施工之前。避免施工返工造成索賠事件發(fā)生。（3） 經(jīng)過(guò)認(rèn)真審圖，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師全面熟悉圖紙，便于以后的過(guò)程控制。2、 全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌及地下情況、周?chē)h(huán)境情況、臨建布置情況、承包單位的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的情況等等，并做出進(jìn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。雖然在施工過(guò)程中上述各種情況會(huì)有很多變化，但是全面了解和掌握原狀況，對(duì)日后處理各參建方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題，搞好投資控制都有圈較大好處。3、 認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和

8、施工進(jìn)度計(jì)劃審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，不僅是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要措施，而且也有利于承包單位節(jié)約施工成本、有利于建設(shè)單位節(jié)約投資。4、 編制工程控制概算由于當(dāng)前許多工程是三邊工程，施工招投標(biāo)工作滯后于施工，這一點(diǎn)在我公司目前是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。施工開(kāi)始前往往只有雙方草簽的承包協(xié)議，其中涉及到的經(jīng)濟(jì)條款都是原則性?xún)?nèi)容。針對(duì)這種情況，一方面應(yīng)根據(jù)承包協(xié)議的有關(guān)條款簽訂一些具體的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，作為今后承包合同文件的一部分，以利于施工期間投資控制的操作。另一方面若承包單位不能事先報(bào)送工程預(yù)算，應(yīng)要求監(jiān)理工程先于施工、編制工程控制概算。這樣，在審核承包單位申報(bào)的月完成工程量和工作量時(shí)，能夠做到心中有數(shù)

9、。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制施工單位與開(kāi)發(fā)商的管理理念及方法往往存在差異，要想建造出優(yōu)質(zhì)的樓盤(pán)，公司須在一些關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)上建立嚴(yán)密而切實(shí)可行的管理措施，體現(xiàn)在成本管理上主要有以下三個(gè)方面應(yīng)予以加強(qiáng)： 1. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督和管理 施工階段的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但應(yīng)處于一個(gè)嚴(yán)密的管理控制體系之中。設(shè)計(jì)變更及簽證管理控制體系應(yīng)明確：操作流程、流程環(huán)節(jié)中的責(zé)任人、責(zé)任人的管理權(quán)限、流程環(huán)節(jié)的確認(rèn)時(shí)限、否決及責(zé)任追究制度等。同時(shí)，讓施工單位明晰該操作體系，以便于協(xié)作配合，提高工作效率，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。 2.加強(qiáng)設(shè)備和材料的品質(zhì)與價(jià)格管理 完善的設(shè)備、材料管理體系是打造精品工程的必

10、要條件，通常操作方式有： (1) 自行采購(gòu) 自行采購(gòu)既能起到成本控制作用，又避免雙方結(jié)算時(shí)產(chǎn)生分歧。如大型機(jī)電設(shè)備（電梯、空調(diào)等）、外立面裝飾材料（外墻漆、飾面磚等）等一些對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)影響較直接，同時(shí)價(jià)格較高又易發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的材料要自行集中采購(gòu)。園林景觀工程所用的部分材料，也可通過(guò)競(jìng)標(biāo)自行采購(gòu)。 (2) 總承包單位采購(gòu) 開(kāi)發(fā)商對(duì)一些建筑常用的地材、通用材在限定品質(zhì)、性能的前提下，可讓承包單位采購(gòu)，這樣可發(fā)揮承包商比開(kāi)發(fā)商更熟悉市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，從而調(diào)動(dòng)其積極性。(3) 甲方限價(jià)承包單位采購(gòu) 一些沒(méi)有一次性包死的工程，主要材料價(jià)格可通過(guò)發(fā)、承包方共同議定一個(gè)價(jià)格確認(rèn)程序來(lái)確認(rèn)價(jià)格，結(jié)算時(shí)按限定價(jià)格結(jié)

11、算，限價(jià)時(shí)應(yīng)明確價(jià)格時(shí)限及范圍。 上述材料采購(gòu)的三種方式都應(yīng)在樣板、樣品認(rèn)證制度、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)制度監(jiān)控下才能投入使用。 3.加強(qiáng)資金計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控 (1)資金計(jì)劃是建立在項(xiàng)目的各項(xiàng)合同已確定且總體施工進(jìn)度計(jì)劃已確認(rèn)合理的基礎(chǔ)上，這就要求成本控制人員與工程管理人員在前期相互協(xié)調(diào)，扎實(shí)地做好基礎(chǔ)工作。 (2)施工階段的工程款支付是以資金計(jì)劃為基礎(chǔ)的，它應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，在這樣一個(gè)總框架下監(jiān)控項(xiàng)目，可使工程管理更加清晰。當(dāng)月實(shí)際發(fā)生額的增減超過(guò)資金計(jì)劃一定比例時(shí)，成本控制人員和工程管理人員應(yīng)及時(shí)分析、闡明原因，嚴(yán)重時(shí)，提出成本預(yù)警和工程進(jìn)度預(yù)警。 (3)資金計(jì)劃與成本的動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，可使公司

12、更好的掌控項(xiàng)目的運(yùn)行，使企業(yè)的銷(xiāo)售收入與工程支出處于良性循環(huán)。 結(jié)算階段的成本控制 結(jié)算工作的突出特點(diǎn)是：大量性、集中性、復(fù)雜性。為避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生主觀上的錯(cuò)誤和漏洞及客觀上的疏忽應(yīng)建立以下機(jī)制： 1. 會(huì)議確認(rèn)制 結(jié)算原則采用會(huì)議確認(rèn)制。通過(guò)結(jié)算會(huì)議確定結(jié)算方法、人選、結(jié)算期限、除正常結(jié)算項(xiàng)目之外所發(fā)生的特殊問(wèn)題以及合同沒(méi)有約定或雙方分歧較大的項(xiàng)目。 2. 二次復(fù)核、審計(jì)制 建立切實(shí)可行的二次復(fù)核、審計(jì)機(jī)制，使結(jié)算工作處于受監(jiān)控狀態(tài)。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部制約；另一方面，減少工作失誤。具體操作人員應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員也可委托中介機(jī)構(gòu)。 3. 獎(jiǎng)懲制度 結(jié)算完畢后，對(duì)照成本目標(biāo)進(jìn)行分析、整理，并分

13、別就設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量（含本企業(yè)設(shè)計(jì)管理部門(mén)）、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證（含本企業(yè)工程部）的管理情況， 進(jìn)行成本控制的程度分析，視具體情況給予獎(jiǎng)罰。 總之，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，其控制的重點(diǎn)在于前期的決策、設(shè)計(jì)階段的預(yù)控、招投標(biāo)與合同洽商中的精確布控以及施工過(guò)程與結(jié)算階段的嚴(yán)控。尤其在目前房地產(chǎn)形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，更應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能使公司贏得最大的利潤(rùn)。二、工程招投標(biāo)管理 招標(biāo)目的加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價(jià)選擇最佳中標(biāo)單位，有效控制工程造價(jià)，制定本管理程序。 招標(biāo)范圍公司所有工程項(xiàng)目的勘察

14、、施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料的招標(biāo)，達(dá)到一定金額的工程，都必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都須有三家以上投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。1、招標(biāo)應(yīng)遵循以下基本原則： 全面招標(biāo)原則、整體招標(biāo)原則、資質(zhì)審查原則、合理低價(jià)中標(biāo)原則、透明公正原則、保密原則。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分（1）、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，小組成員應(yīng)包括工程口公司高層管理、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、法律專(zhuān)員等，選出組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)；招標(biāo)小組對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用。工程招標(biāo)的執(zhí)行部門(mén)包括工程管理中心與成本預(yù)算管理部。招標(biāo)合同的最終完成由成本預(yù)算管理部負(fù)責(zé)

15、。(2) 職能劃分工程管理部門(mén)職能：根據(jù)公司開(kāi)發(fā)目標(biāo)計(jì)劃和總承包合同總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，至少提前1個(gè)月向成本控制中心提交項(xiàng)目總承包施工、分包、設(shè)備、材料合同招標(biāo)需求計(jì)劃，根據(jù)招標(biāo)文件要求提交篩選投標(biāo)單位名單及聯(lián)系方式，審查擬投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，提出招標(biāo)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制管理內(nèi)容要求，協(xié)助編制招標(biāo)文件，參與開(kāi)標(biāo)，評(píng)技術(shù)標(biāo)，參與談判，控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔，在上述各階段的招標(biāo)小組會(huì)議上，以工程管理中心為會(huì)議主持人；成本控制部門(mén)職能：根據(jù)工程管理中心提出的招標(biāo)需求計(jì)劃編制招標(biāo)工作計(jì)劃，編制擬定招標(biāo)文件，發(fā)標(biāo)，接收回標(biāo)文件，主持開(kāi)標(biāo)，評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)，主持

16、談判，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)及其合同經(jīng)濟(jì)條款內(nèi)容，主持完成合同文件簽訂工作，并負(fù)責(zé)組織安排全過(guò)程的招標(biāo)小組的會(huì)務(wù)。以及在上述各階段的招標(biāo)小組會(huì)議上，以成本預(yù)算管理部為會(huì)議主持人；法務(wù)專(zhuān)員職能： 根據(jù)成本控制中心要求，配合成本控制中心起草合同文本，負(fù)責(zé)合同標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合法化制定和審查，協(xié)助成本控制中心建立合同管理體系，協(xié)助成本控制中心完成合同文件的簽訂。招標(biāo)小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)整體招投標(biāo)進(jìn)行組織安排，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，指導(dǎo)、檢查招標(biāo)合同簽訂進(jìn)程。 建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門(mén)推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理，由工程管理中心主持合格承包商相關(guān)資料的收集、整理及預(yù)審，組織對(duì)通過(guò)

17、預(yù)審的預(yù)選單位的考察篩選，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，所有項(xiàng)目招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇投標(biāo)單位。（1）、 合格承包商預(yù)審應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，國(guó)營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)名企業(yè)成建制項(xiàng)目部，在本行業(yè)中有一定的知名度；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年與我集團(tuán)公司無(wú)訴訟；項(xiàng)目班子為成建制原承包商人員，拒絕掛靠。（2） 對(duì)預(yù)選單位的考察篩選由工程管理部門(mén)組織對(duì)預(yù)選單位進(jìn)行考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門(mén)），考察應(yīng)做到：事前有計(jì)劃，有培訓(xùn)，事中有小結(jié)有完善，考察結(jié)束應(yīng)編寫(xiě)考察報(bào)告，對(duì)預(yù)選單位能否入選亞星集團(tuán)合格承包商名單做出明

18、確結(jié)論，并報(bào)公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)；經(jīng)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的合格承包商將由工程管理部門(mén)列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)預(yù)審的承包商將被列為預(yù)選單位進(jìn)行考察。（3）合格承包商資格評(píng)審及增減。合格承包商資格并非終身制，每隔一定時(shí)間應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)審。對(duì)于簽署承包合同的承包商，應(yīng)由工程管理部門(mén)組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)其履約情況進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等，評(píng)審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。對(duì)于未簽署承包合同的承包商由工程部或現(xiàn)場(chǎng)主管工程師組織相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行定期的年度評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后作為該承包商綜合記錄。對(duì)未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中的投標(biāo)單位，應(yīng)由

19、招標(biāo)工作小組組織進(jìn)行考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門(mén)），考察結(jié)束后，經(jīng)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中，招標(biāo)工作小組根據(jù)承包商的評(píng)審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中保留。 招標(biāo)工作程序 部門(mén)程序成本控制部門(mén)工程管理部門(mén)1、招標(biāo)需求計(jì)劃接收、審查、安排負(fù)責(zé)需求計(jì)劃編制，提出招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工期、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等2、制定招標(biāo)計(jì)劃主持編制招標(biāo)文件，根據(jù)項(xiàng)目情況制定招標(biāo)詳細(xì)計(jì)劃參與并提出意見(jiàn)2、編制招標(biāo)文件主持編制標(biāo)底、審查修改標(biāo)書(shū)中經(jīng)濟(jì)條款等工作參與開(kāi)標(biāo)會(huì)議3、發(fā)布招標(biāo)信息或投標(biāo)邀請(qǐng)函主持主持選擇投標(biāo)單位并提出意見(jiàn)4、發(fā)標(biāo)、答疑組織發(fā)標(biāo)并負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分的答復(fù)參與發(fā)標(biāo)、答

20、疑會(huì)議， 審查投標(biāo)單位資質(zhì)，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)部分答復(fù)。5、開(kāi)標(biāo) 主持接標(biāo)工作，主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議參與會(huì)議并提出意見(jiàn)6、評(píng)標(biāo)主持評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)、談判評(píng)審技術(shù)標(biāo)并與投標(biāo)單位談判7、定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)工作小組副組長(zhǎng)主持，集體表決定標(biāo)，經(jīng)組長(zhǎng)審批后發(fā)出中標(biāo)通知8、資料管理成本控制部門(mén)主持招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔工作（應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料管理）；并進(jìn)一步完善合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，合同執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。招標(biāo)文件（1） 標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件由成本控制部門(mén)組織工程管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部、法務(wù)專(zhuān)員共同起草，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作小組審核后，作為公司該類(lèi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。（2） 招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包

21、括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、造價(jià)要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任及特別約定、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式；附件包括：施工圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包人要求的所有內(nèi)容）。其中施工招標(biāo)文件的造價(jià)要求應(yīng)由成本預(yù)算管理部予以明確；（3） 施工類(lèi)項(xiàng)目限制采用費(fèi)率招標(biāo)。如確因施工圖不能及時(shí)提供但經(jīng)營(yíng)需要而采用費(fèi)率招標(biāo)，則必須在招標(biāo)文件和合同中明確計(jì)費(fèi)依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后，及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率確定項(xiàng)目造價(jià)，雙方核對(duì)后作為合同預(yù)算造價(jià)，并就確定后的總價(jià)簽署補(bǔ)充協(xié)議。（4）采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，特別要求投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)以下費(fèi)用作

22、出詳細(xì)、明確的說(shuō)明（是否計(jì)取，如何計(jì)取），這類(lèi)費(fèi)用包括：開(kāi)辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、擾民費(fèi)、文明現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)、趕工費(fèi)用、總承包配合管理費(fèi)等。 投標(biāo)邀請(qǐng)（1）實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，選擇投標(biāo)單位的工作由工程管理部門(mén)主持相關(guān)部門(mén)共同參與并分別從合格承包商承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇等數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）如合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有合適的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行考察確定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門(mén)），補(bǔ)充、完善該數(shù)據(jù)庫(kù)。 發(fā)標(biāo)（1）招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑由成本控制部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。（2）進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位才能領(lǐng)取招標(biāo)文件。（3

23、）招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。 開(kāi)標(biāo)（1）按招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交成本控制部門(mén)，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。（2）成本控制中心主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體、現(xiàn)場(chǎng)拆封，過(guò)程需作好記錄，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證（可采取綜合評(píng)議或其他方式）。（2）中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大、工期要求不高的施工招標(biāo)應(yīng)按最低報(bào)價(jià)確定中標(biāo)單位。（3）成本預(yù)算管理部主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，招標(biāo)工作小組全

24、體人員參與，工程管理中心評(píng)審技術(shù)標(biāo)，成本預(yù)算管理部評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)。（4）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與甲方在類(lèi)似工程中有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力(信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn))方面的綜合評(píng)標(biāo)權(quán)重，填報(bào)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)審表，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。（5） 招標(biāo)工作導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定評(píng)標(biāo)辦法，并結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)成本指導(dǎo)書(shū)，客觀、公正地對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)人員對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)時(shí)，可向投標(biāo)單位問(wèn)詢(xún)并要求其做出書(shū)面解釋?zhuān)摻忉尣坏脤?duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。（6 ）確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，招標(biāo)工作小組向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中

25、標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。（7）下列情況須重新招標(biāo)：投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意，例如各標(biāo)價(jià)皆高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)；整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程需由工程管理中心做好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。 簽定合同在中標(biāo)通知規(guī)定的簽定合同時(shí)間內(nèi)，成本預(yù)算管理部負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。具體情況參照集團(tuán)有限公司工程合同管理程序執(zhí)行。 投標(biāo)結(jié)束后，由成本控制部門(mén)主辦工程師做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審

26、批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）的收集、整理、歸檔工作。三、建筑工程質(zhì)量控制建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程。影響工程質(zhì)量的因素很多，即使是使用材料的微小差異，都極容易造成質(zhì)量事故。因此在建筑施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量控制就顯得極其重要。質(zhì)量控制的特點(diǎn)（1）影響質(zhì)量的因素多。設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本和建設(shè)周期等，都接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。（2）容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。由于影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的偶然性和系統(tǒng)性因素眾多，因此，極易產(chǎn)生質(zhì)量變異。為此，在施工中要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，

27、同時(shí)要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。（3）易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤。項(xiàng)目施工由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查，就容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤。（4）質(zhì)量受投資和進(jìn)度的制約。項(xiàng)目的施工質(zhì)量，受投資和進(jìn)度的制約較大。在施工中，要正確處理質(zhì)量、投資、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，使其達(dá)到對(duì)立的統(tǒng)一。質(zhì)量控制的原則施工項(xiàng)目質(zhì)量控制，是為確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下五點(diǎn)原則：堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶至上”原則；以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心原則；預(yù)防、預(yù)控為主的原則；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查原則；貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范原則。質(zhì)量控制

28、的過(guò)程建筑工程項(xiàng)目由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程組成。因此，施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制就是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過(guò)程；也是從對(duì)投入原材料的質(zhì)量控制開(kāi)始，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的系統(tǒng)過(guò)程。質(zhì)量因素的控制影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五個(gè)方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。事前對(duì)這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量控制的階段為了加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制，明確各階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，可把施工項(xiàng)目質(zhì)量分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。（1）事前質(zhì)量控制。在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作，并把該項(xiàng)工作貫穿于施工全過(guò)程。（2）事

29、中質(zhì)量控制。主要是在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。要做到全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。（3）事后質(zhì)量控制。在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，具體工作內(nèi)容包括：通電、試水；準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收；按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；組織竣工驗(yàn)收等。質(zhì)量控制的方法項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的方法，主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或必要的試驗(yàn)等。（1）審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核，是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段，其具體內(nèi)容有：審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件；審核開(kāi)工報(bào)告，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；審核施工方案、施工組織

30、設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；審核反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或控制圖表；審核設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書(shū)；審核有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告；審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書(shū)；審核有關(guān)工序交接檢查，分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。（2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。1、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開(kāi)工前檢查；工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；成品保護(hù)檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。 2、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的

31、方法?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測(cè)量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測(cè)、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對(duì)于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測(cè)量法是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照，來(lái)判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過(guò)試驗(yàn)手段，才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對(duì)樁或地基的靜載試驗(yàn)，確定其承載力；對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn)，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對(duì)鋼筋對(duì)焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn)，檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。良好的施工過(guò)程質(zhì)量控制和管理是取得質(zhì)量令人滿意的建筑施工項(xiàng)目成果、項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)的保證，是決定最終建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要

32、提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。四、建筑工程安全控制建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大建筑物前期階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時(shí)對(duì)建筑物使用階段進(jìn)行安全管理。建筑施工階段安全管理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的監(jiān)理公司要對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)其存在的不安全因素要及時(shí)

33、下文要求整改到位，各級(jí)政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。要進(jìn)行建筑施工安全管理，就要采取有針對(duì)性的安全措施，督促各參建單位作好以下工作，減少建筑工程事故的發(fā)生概率：1、安全管理建章立制，管好施工作業(yè)人員。建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè)，且建筑工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占5070%，有的工地甚至高達(dá)95%，所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，重視對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民工的用工安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)。安全規(guī)章制度

34、是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)

35、期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。做好職工的進(jìn)廠教育，特種及特定安全教育，經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，正確識(shí)別危險(xiǎn)源并加以控制，經(jīng)常性進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，防止違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成安全責(zé)任事故，購(gòu)置必需的勞保物資和安全防護(hù)用品。2、安全管理施工材料機(jī)具設(shè)備，管好易燃易爆危險(xiǎn)性物資建筑施工場(chǎng)地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，

36、還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩，各種施工用的機(jī)具設(shè)備，如風(fēng)鎬、電焊機(jī)、升降機(jī)、塔吊、挖掘機(jī)、汽車(chē)、推土機(jī)、壓路機(jī)，還有燃油、機(jī)油、潤(rùn)滑油，爆破用雷管炸藥等危險(xiǎn)性物資，以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵，各種閘閥、龍頭、燈具、風(fēng)扇、開(kāi)關(guān)、插座、控制柜等水電消防材料，裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚，天然石材，吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對(duì)于這些物資要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進(jìn)倉(cāng)庫(kù)保管的一律進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)于燃油、機(jī)油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨(dú)存放。對(duì)于塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)要定期維護(hù)，不可使用超出使用年限的卷?yè)P(yáng)機(jī)和塔吊機(jī)

37、，不可以超載作業(yè)；做到施工用電安全，各種用電機(jī)器設(shè)備操作規(guī)范正確；對(duì)于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁，要邊挖邊做好護(hù)壁，防止坍塌；對(duì)于腳手架，著地部位必須硬化處理，與建筑物有可靠連接，每層必須鋪設(shè)竹籬笆，整個(gè)腳手架外圍或施工層用網(wǎng)罩進(jìn)行維護(hù)，防止高空墜物；對(duì)于模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌；對(duì)于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置；塔吊物資必須綁扎結(jié)實(shí)，在進(jìn)行視覺(jué)盲點(diǎn)區(qū)域操作時(shí)有對(duì)講機(jī)和指揮人員溝通對(duì)話，在大風(fēng)、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)暫停施工，防止不利天氣對(duì)施工人員造成傷害；所有建筑工程都必須注意防火防災(zāi)；注意輸送商品混凝土等車(chē)輛的出行安全

38、；夜間工作應(yīng)有足夠的照明；在進(jìn)行腳手架、吊機(jī)拆除時(shí)必須安全、規(guī)范作業(yè)；外墻涂料對(duì)建筑物具有保護(hù)作用，但必須安全規(guī)范作業(yè)。3、引入全面質(zhì)量管理（TQM）中PDCA循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理全面質(zhì)量管理（Total Quality Management）是已經(jīng)得到普及的科學(xué)質(zhì)量管理方法。依據(jù)TQM原理建立起來(lái)的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法，此方法將大大強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。安全決策階段計(jì)劃（Plan），即根據(jù)建筑安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；計(jì)劃實(shí)施階段

39、實(shí)施（Do），即按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；效果檢查階段檢查（Check），即按照建筑安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；匯總總結(jié)階段處理（Action），即根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和建議，保證安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些重大的安全問(wèn)題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對(duì)策，使安全問(wèn)題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開(kāi)始，從而形成安全水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過(guò)程。20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）把全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)引用為ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO140

40、00環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中通用的管理模式。建筑使用階段安全管理建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，即進(jìn)入使用階段，這個(gè)時(shí)候房屋建筑即可能開(kāi)始損壞，出現(xiàn)病害，此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據(jù)中標(biāo)價(jià)、施工圖、竣工圖，設(shè)計(jì)變更和簽證等全套資料辦理工程結(jié)算書(shū)，一邊要根據(jù)施工合同質(zhì)量保修條款對(duì)房子進(jìn)行保養(yǎng)維修。那么對(duì)施工方提交的工程結(jié)算，建設(shè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)審，看承包方有無(wú)工程量重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，有無(wú)虛列工程的項(xiàng)目，有無(wú)高估冒算來(lái)增加其工程效益，內(nèi)審?fù)戤叢拍苷?qǐng)審計(jì)部門(mén)辦理工程決算書(shū)4。工程造價(jià)是在施工過(guò)程中形成的，造價(jià)師必須事后完美編制出來(lái)。建筑物進(jìn)入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點(diǎn)：未經(jīng)結(jié)構(gòu)計(jì)算和基礎(chǔ)驗(yàn)

41、算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實(shí)踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設(shè)計(jì)圖紙的層數(shù)上追加層數(shù)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用；禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；禁止在房屋無(wú)梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu)，增大房屋樓地面荷載；避免建筑物長(zhǎng)期處于潮濕環(huán)境或長(zhǎng)期處于腐蝕環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)建筑物及機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)更新維護(hù)。綜上所述，要實(shí)現(xiàn)建筑工程全過(guò)程安全管理，對(duì)于建筑物產(chǎn)生之前的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段以及建筑物產(chǎn)生之后的使用階段安全管理必不可少。通過(guò)對(duì)建筑物投資概算安全、結(jié)構(gòu)等級(jí)安全，再到產(chǎn)生對(duì)建筑物進(jìn)行施工資質(zhì)符合要求、資金技術(shù)力量

42、雄厚、無(wú)不良記錄的承包單位；而建筑施工階段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生產(chǎn)才能為企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全，經(jīng)久耐用。安全管理重在產(chǎn)生承包方，為施工過(guò)程進(jìn)行安全管理鋪平道路，掃清障礙；安全管理通過(guò)對(duì)建筑工程事故分析，建立各種安全管理規(guī)章制度，在實(shí)際施工過(guò)程采取更加安全的針對(duì)性措施，避免發(fā)生任何傷亡事故；安全管理重在對(duì)投資建成好的房屋加強(qiáng)安全管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益。五、建筑工程進(jìn)度控制 為了保證建設(shè)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作按計(jì)劃的進(jìn)度順利進(jìn)行，必須對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制。在工程進(jìn)度控制的過(guò)程中，都必須圍繞計(jì)劃所確定的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行施工，以便

43、整個(gè)施工過(guò)程能夠保持有條不紊的狀態(tài)，使工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃，就必須通過(guò)控制來(lái)保證計(jì)劃系統(tǒng)的正常工作狀態(tài)，保在合同規(guī)定的日期內(nèi)完成任務(wù)。目標(biāo)確保在合同規(guī)定的日期內(nèi)完成任務(wù)，力爭(zhēng)提前竣工。進(jìn)度控制的方法1、按施工階段分解，突出控制節(jié)點(diǎn)?？刂泣c(diǎn)，在不同施工階段確定重點(diǎn)控制對(duì)象，制定施工細(xì)則。達(dá)到保證控制節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。2、按施工單位分解，明確分部目標(biāo)。以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，明確各個(gè)單位的分包目標(biāo)，通過(guò)合同責(zé)任書(shū)落實(shí)分包責(zé)任，以分頭實(shí)現(xiàn)各自的分部目標(biāo)確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.按專(zhuān)業(yè)工種分解，確定交接時(shí)間。在不同專(zhuān)業(yè)和不同工種任務(wù)之間，要進(jìn)行綜合平衡，并強(qiáng)調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，

44、強(qiáng)化工期的嚴(yán)肅性，保證工程進(jìn)度不在本工序造成延誤。通過(guò)對(duì)各道工序完成的質(zhì)量與時(shí)間的控制達(dá)到保證各分部工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。4.按總進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間要求，將施工總進(jìn)度計(jì)劃分解為年度、季度、月度和旬期進(jìn)度計(jì)劃。強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃管理 1、工程開(kāi)工前，必須嚴(yán)格根據(jù)施工招標(biāo)書(shū)的工期要求，提出工程總進(jìn)度計(jì)劃，并在對(duì)其是否科學(xué)、合理，能否滿足合同規(guī)定工期要求等問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致論證。2.在工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的控制下，施工過(guò)程，堅(jiān)持月(周)編制出具體的工程施工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，并對(duì)其科學(xué)性、可行性進(jìn)行認(rèn)真的推敲。3.工程計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)末能按期完成工程計(jì)劃，必須及時(shí)檢查分析原因，立即調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以保證工程施工

45、總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。施工進(jìn)度的控制施工進(jìn)度計(jì)劃的控制是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和情況千變?nèi)f化，要及時(shí)了解和掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，要分析原因，并系統(tǒng)分析對(duì)后續(xù)工作會(huì)產(chǎn)生的影響，由工程施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任，并針對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、后勤保障工作配置項(xiàng)目副經(jīng)理主抓分項(xiàng)工作。建立嚴(yán)格的工序施工日記制度，逐日詳細(xì)記錄工程進(jìn)度，質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改、工地洽商和現(xiàn)場(chǎng) 拆遷等問(wèn)題，以及工程施工過(guò)程必須記錄的有關(guān)問(wèn)題。2.堅(jiān)持每周定期召開(kāi)一次，由工程施工總負(fù)責(zé)人主持，各專(zhuān)業(yè)工程施工負(fù)責(zé)人參加的工程工協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于工程施工進(jìn)度

46、的問(wèn)題的匯報(bào)，協(xié)調(diào)工程施工外部關(guān)系，解決工程施工內(nèi)部矛盾，對(duì)其中有關(guān)施工進(jìn)度的總是，提出明確的計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)。3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須“干一觀二計(jì)劃三”，提前為下道工序施工，做好人力、物力和機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對(duì)于影響工程施工總進(jìn)度的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時(shí)組織有效力量，加班加點(diǎn)突破難點(diǎn)，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。保證工期的技術(shù)措施在施工生產(chǎn)中景響進(jìn)度的因素紛繁復(fù)雜，如設(shè)計(jì)變更。技術(shù)、資金、機(jī)械、材料、人力。水電供應(yīng)、氣候、組織協(xié)調(diào)等等，要保證目標(biāo)總工期的實(shí)現(xiàn)，就必須采取各種措施預(yù)防和克服上述影響進(jìn)度諸多因素，其中從技術(shù)措施入手是最直執(zhí)著

47、有效的途徑之一。1.設(shè)計(jì)變更因素：是進(jìn)度執(zhí)行中最大干擾因素，這一點(diǎn)在我公司各項(xiàng)目特別突出，應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理工作。其中包括改變部分工程的功能引起大量變更施工工作量，以及因設(shè)計(jì)圖紙本身欠缺而變更或補(bǔ)充造成的增量、返工，打亂施工流水節(jié)奏，致使施工減束、延期甚至停頓。針對(duì)這些現(xiàn)象，項(xiàng)目部要通過(guò)理解圖紙與業(yè)主意圖，進(jìn)行自審、會(huì)審和與設(shè)計(jì)院交流，采取主動(dòng)姿態(tài)，最大限度地實(shí)現(xiàn)事前預(yù)控，把影響降到最低。2、保證資金資源配置。、勞力配置：在保證勞動(dòng)力的條件下，優(yōu)化工人的技術(shù)等級(jí)和思想、身體素質(zhì)的配備與管理。以均衡流水為主，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要工作成根據(jù)施工條件及時(shí)組織搶工期及實(shí)行雙班作業(yè)。、材料配置：按

48、照施工進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)貨，做到既滿足施工要求，又要使現(xiàn)場(chǎng)無(wú)太多的積壓，以便有更多的場(chǎng)地按排施工。施工單位建立有效的材料市場(chǎng)調(diào)查和采購(gòu)、供應(yīng)部門(mén)。、機(jī)械配置：為保證本工程的按期完成，我們將配備足夠的中小型施工機(jī)械，不僅滿足正常使用，還要保證有效備用。另外，要做好施工機(jī)械的定期檢查和日常維修，保證施工機(jī)械處于良好的狀態(tài)。、資金配備：根據(jù)施工實(shí)際情況編制月進(jìn)度報(bào)表，根據(jù)合同條款申請(qǐng)工程款，并將預(yù)付款、工程款合理分配于人工費(fèi)、材料費(fèi)等各個(gè)方面，使施工能順利進(jìn)行。、后勤保障：后勤服務(wù)人員要作好生活服務(wù)供應(yīng)工作，重占抓好吃、住兩大難題，工地食堂的飯菜要保證品種多、味道好，同時(shí)開(kāi)飯時(shí)間要隨時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。3.技術(shù)因素：、實(shí)行工種流水交叉，循序跟進(jìn)的施工程序、搶工期間晝夜分兩班作業(yè)。、發(fā)揚(yáng)技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，大力應(yīng)用、推廣“三新項(xiàng)目”(新材料、新技術(shù)、新工藝)，運(yùn)用1S9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、TQC網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)化化的管理手段或工具為本程的施工服務(wù)。20