物業(yè)管理師制度與政策 第二章 物業(yè)管理服務(wù)

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1、第二章物業(yè)管理服務(wù)物業(yè)管理服務(wù)的特點共四點(掌握)(1)公共性和綜合性(2)廣泛性和差異性(3)即時性和無形性(4)持續(xù)性和長期性二、物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容(掌握)(一)物業(yè)管理服務(wù),包括以下兩方面的內(nèi)容:1、對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理;2、維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。具體地說,物業(yè)管理服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:(1)房屋共用部位的維修、養(yǎng)護與管理;(2)房屋共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護與管理;(3)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護與管理;(4)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理服務(wù);(5)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序、消防、交通等協(xié)管事項服務(wù);(6)物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù);(7)

2、物業(yè)檔案資料的管理;(8)專項維修資金的代管服務(wù)。(二)物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù) (注意與物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容的區(qū)別)物業(yè)服務(wù)合同的標的是物業(yè)管理企業(yè)提供的公共性物業(yè)服務(wù),物業(yè)服務(wù)的對象是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主。三、物業(yè)管理服務(wù)標準(熟悉)中國物業(yè)管理協(xié)會于2004年印發(fā)了普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標準(試行)(以下簡稱標準),從物業(yè)管理服務(wù)的基本要求、房屋管理、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護、協(xié)助維護公共秩序、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護管理等六個方面界定物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容,制定了三個等級的服務(wù)標準。標準各級別的主要區(qū)別如下:項目一級二級三級基本要求設(shè)有服務(wù)接待中心,公示24小時服務(wù)電話。急修半小時內(nèi)。公示

3、16小時服務(wù)電話。急修1小時內(nèi)。公示8小時服務(wù)電話。報修按雙方約定時間到達現(xiàn)場。每年至少1次征詢業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見,滿意率80%以上。每年至少1次征詢業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見,滿意率75%以上。每年至少1次征詢業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見,滿意率70%以上。房屋管理每日巡查1次小區(qū)每3日巡查1次小區(qū)每周巡查1次小區(qū)每日巡查1次裝修施工現(xiàn)場。每3日巡查1次裝修施工現(xiàn)場。至少兩次巡查裝修施工現(xiàn)場。共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護載人電梯24小時正常運行。載人電梯早6點至晚12點正常運行。載人電梯早6點至晚12點運行。路燈、樓道燈完好率不低于95%。路燈、樓道燈完好率不低于90%。協(xié)助維護公共秩序小區(qū)主出入口24小時站崗

4、值勤。小區(qū)主出入口24小時值勤。小區(qū)24小時值勤。對重點區(qū)域、重點部位每1小時至少巡查1次;對重點區(qū)域、重點部位每2小時至少巡查1次。對重點區(qū)域、重點部位每3小時至少巡查1次。配有安全監(jiān)控設(shè)施的,實施24小時監(jiān)控。保潔服務(wù)生活垃圾每日清運2次。生活垃圾每天清運1次。生活垃圾每天清運1次。小區(qū)道路、廣場、停車場、綠地等每日清掃2次;小區(qū)道路、廣場、停車場、綠地等每日清掃1次;小區(qū)公共場所每日清掃1次;電梯廳、樓道每日清掃2次,每周拖洗1次;電梯廳、樓道每日清掃1次,半月拖洗1次;電梯廳、樓道每日清掃1次;一層共用大廳每日拖洗1次;樓梯扶手每日擦洗1次;樓梯扶手每周擦洗2次;共用部位玻璃每周清潔1

5、次;共用部位玻璃每月清潔1次;共用部位玻璃每季度清潔1次;路燈、樓道燈每月清潔1次。路燈、樓道燈每季度清潔1次。路燈、樓道燈每半年清潔1次。雨、污水井每月檢查1次;雨、污水井每季度檢查1次;雨、污水井每半年檢查1次;化糞池每月檢查1次,每半年清掏1次?;S池每2個月檢查1次,每年清掏1次。化糞池每季度檢查1次,每年清掏1次?;B(yǎng)護管理無雜草、雜物定期清除綠地雜草、雜物。定期組織澆灌、施肥和松土,做好防澇、防凍。適時組織澆灌、施肥和松土,做好防澇、防凍。定期噴灑藥物,預(yù)防病蟲害。適時噴灑藥物,預(yù)防病蟲害。物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主在使用以上標準時,應(yīng)當注意以下問題:標準適用于普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、

6、房改房、集資建房、廉租住房等普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的試行標準。(2)標準由高到低設(shè)定為一級、二級、三級三個服務(wù)等級。選用標準時,應(yīng)充分考慮住宅小區(qū)的建設(shè)標準、配套設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能及業(yè)主(使用人)的居住消費能力等因素,條例第四十一條對物業(yè)服務(wù)收費作出原則規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,在物業(yè)服務(wù)合同中約定”。物業(yè)服務(wù)收費三原則:(1)合理原則、(2)公開原則、(3)收費與服務(wù)水平相適應(yīng)原則2004年10月頒布物業(yè)服務(wù)收費明碼標價規(guī)定明確物業(yè)服務(wù)收費屬于價格法調(diào)整范圍,應(yīng)當明碼標價,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置,依法向業(yè)主公示物業(yè)管理企業(yè)名稱、物業(yè)

7、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費計價方式和收費標準。根據(jù)價格法和條例的基本精神,2003年11月,國家發(fā)展改革委員會和建設(shè)部聯(lián)合頒布了物業(yè)服務(wù)收費管理辦法。價格法規(guī)定了三種定價形式:1、政府定價、2、政府指導(dǎo)價、3、市場調(diào)節(jié)價。物業(yè)服務(wù)收費管理辦法僅采取政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價對物業(yè)服務(wù)收費進行管理。物業(yè)服務(wù)收費形式兩種:1包干制收費形式、2酬金制收費形式1包干制收費形式物業(yè)服務(wù)收費管理辦法規(guī)定:“包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。”實行包干制的,物業(yè)服務(wù)費的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。2酬金

8、制收費形式物業(yè)服務(wù)收費管理辦法規(guī)定:“酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。”實行物業(yè)服務(wù)酬金的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。酬金制也稱傭金制,這種物業(yè)服務(wù)收費方式在非住宅物業(yè)管理項目中較多采用。根據(jù)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法規(guī)定,實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當履行以下義務(wù):(1)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況;(2)業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金

9、年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù);(3)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主大會按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進行審計。物業(yè)管理服務(wù)成本構(gòu)成(重點掌握)包干制的物業(yè)服務(wù)成本或者酬金制的物業(yè)服務(wù)支出,般包括以下9部分:(1)管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;(2)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用;(3)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;(4)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;(5)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;(6)辦公費用;(7)物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;(8)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用;(

10、9)經(jīng)業(yè)主同意的其他費用。物業(yè)共用部位,共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費用等項從維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。(四)物業(yè)服務(wù)費的繳納和督促條例規(guī)定,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位交納。已經(jīng)出售并交付給業(yè)主的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主繳納。條例和物業(yè)服務(wù)收費管理辦法均明確規(guī)定:對于欠費業(yè)主,業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。對拒不交費的業(yè)主,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)依法追繳,但不得采取停水、停電等違法措施脅迫業(yè)主交費。依法追繳的方式,就是依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同關(guān)于解決爭議條款的約定,通過仲裁或向人民法院起

11、訴解決。三、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審(一)物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審的定義(了解)1、物業(yè)服務(wù)定價成本,是指價格主管部門核定的物業(yè)服務(wù)社會平均成本。2、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審,是指價格主管部門為制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費標準,對相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本實施監(jiān)督和審核的行為。(二)物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審的原則和依據(jù)(掌握)物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審應(yīng)當遵守以下四點原則:合法性原則、相關(guān)性原則、對應(yīng)性原則、合理性原則2、物業(yè)服務(wù)定價成本的構(gòu)成(熟悉)物業(yè)服務(wù)定價成本包括:人員費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備運行和維護費用、綠化養(yǎng)護費用、清潔費用、秩序維護費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用、

12、辦公費用、管理費分攤、固定資產(chǎn)折舊以及經(jīng)業(yè)主同意的其它費用組成。固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法。固定資產(chǎn)殘值率按3%5%計算。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當具備以下主要內(nèi)容:(重點)條例第三十五條規(guī)定:“業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行約定?!蔽飿I(yè)服務(wù)合同除需明確以上八項內(nèi)容外,還應(yīng)包括當事人雙方根據(jù)物業(yè)服務(wù)需要商定的其他條款,如約定合同生效的條件、解除合同的損失賠償、免責條款約定、合同履行爭議的解決方式等等。 應(yīng)當指出的是,房屋和設(shè)備設(shè)施的各

13、種圖紙、技術(shù)資料、使用說明、檢修記錄檔案,以及與物業(yè)管理相關(guān)的業(yè)主情況資料,是進行物業(yè)管理與服務(wù)的基本條件。所以,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主應(yīng)就物業(yè)管理資料的移交內(nèi)容和程序規(guī)則在物業(yè)服務(wù)合同中約定明確。 前期物業(yè)服務(wù)合同的特征(重點熟悉):(1)具有過渡性;(2)由建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)簽訂;(3)是要式合同。前期物業(yè)服務(wù)合同的時效(重點熟悉) :“前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止?!鼻捌谖飿I(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容(重點熟悉)建設(shè)部于2004年9月制定并發(fā)布了前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本),前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)包括以下8個內(nèi)容

14、:1合同當事人與物業(yè)的基本情況2物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量3物業(yè)服務(wù)收費方式4物業(yè)經(jīng)營管理活動的內(nèi)容5物業(yè)的承接查驗6物業(yè)的使用與維護7專項維修資金8違約責任三、物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)有兩點:(1)物業(yè)管理企業(yè)維護物業(yè)管理區(qū)域秩序的義務(wù);(2)物業(yè)管理區(qū)域的安全防范協(xié)助義務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)在維護物業(yè)管理區(qū)域秩序時應(yīng)履行如下義務(wù):(1)履行告知義務(wù)。(2)履行制止義務(wù)。(3)履行報告義務(wù)1物業(yè)管理企業(yè)在安全事故中的義務(wù)(重點熟悉)在發(fā)生安全事故時,要求物業(yè)管理企業(yè)履行三項義務(wù):(1)發(fā)生安全事故時要立即采取應(yīng)急措施,避免擴大損失。 (2)及時向有關(guān)行政管理部門報告事故。 (3)協(xié)助做好救助工作。 2物業(yè)保安人

15、員的職責物業(yè)保安人員的主要職責是維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序,為業(yè)主提供良好的生活環(huán)境。四、物業(yè)管理企業(yè)的責任條例第三十六條第二款規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任?!睏l例對各主體在使用和維護物業(yè)行為進行了明確的規(guī)范,條例規(guī)定:1、公共建筑和共用設(shè)施規(guī)劃用途不得擅自改變。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路場地不得擅自占用與挖掘。當事業(yè)主在征得業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)同意的情況下才可實施。3、公用事業(yè)單位應(yīng)當依法履行相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護責任。4、業(yè)主裝飾裝修房屋應(yīng)當依法規(guī)范。5、利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定(了解)條例關(guān)于利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營,主要作三方面的規(guī)定:1、辦理程序;2、事前否決權(quán);3、所得收益的使用方向。利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營需要征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意。關(guān)于利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得經(jīng)營收益應(yīng)當優(yōu)先用于補充住宅專項維修資金。

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