2018年高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題09 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(講)(含解析)新人教版必修

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1、 專題09 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 【考綱細(xì)化考題預(yù)測(cè)】——考綱解讀細(xì)化面向高考 課標(biāo)分解 考綱細(xì)化 考題預(yù)測(cè) 闡釋市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ);分析用法律和道德規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要性;理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用及局限性;理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;說明國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段,國家宏觀調(diào)控的必要性。  1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理:市場(chǎng)與計(jì)劃;市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端;市場(chǎng)配置資源;市場(chǎng)秩序  2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;宏觀調(diào)控 本部分考題集中于市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)秩序、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征、宏觀調(diào)控等內(nèi)容,試題類型包括選擇題和非選擇題,題目有一定的難度,特別是宏觀調(diào)控措施

2、的具體運(yùn)用。 復(fù)習(xí)過程中關(guān)注熱點(diǎn):①整頓市場(chǎng)秩序一直是高考的重點(diǎn),通過具體事例分析國家整頓市場(chǎng)秩序的重要性。②注意國家宏觀調(diào)控政策的變化與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),這是高考命題的興奮點(diǎn)。 【構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系】——知識(shí)縱橫聯(lián)系融匯貫通 【每課知識(shí)網(wǎng)絡(luò)】 【融匯貫通】 一個(gè)思想:科學(xué)發(fā)展觀 兩種手段:市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控 三種體現(xiàn):經(jīng)濟(jì)全球化的三種表現(xiàn) 四項(xiàng)要求:市場(chǎng)多元化、實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦 五項(xiàng)措施:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求 該講以“提高資源的配置效率”為主線,明確了資源配置中市場(chǎng)與宏觀調(diào)控兩種手段的運(yùn)用。復(fù)習(xí)本課時(shí)要把握一對(duì)關(guān)系,明

3、確兩項(xiàng)保障和三個(gè)特點(diǎn)。一對(duì)關(guān)系就是市場(chǎng)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。兩項(xiàng)保障,即從市場(chǎng)秩序維護(hù)和宏觀調(diào)控兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)對(duì)市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)。三個(gè)特點(diǎn)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)特點(diǎn)。 該講立足貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,明確了國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的關(guān)系。復(fù)習(xí)中必須明確資源配置兩種手段與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)系,資源配置方式與提高對(duì)外開放水平的關(guān)系。立足整個(gè)教材,必須認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控與物價(jià)、消費(fèi)、就業(yè)、分配、生產(chǎn)的關(guān)系。 【直擊真題剖析高考】——真題感受體會(huì)命題方向 2017年高考試題 1.(2017年高考全國1文綜政治13)某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類項(xiàng)

4、目和非運(yùn)營類項(xiàng)目向社會(huì)開放,允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于 ①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì) ②提高公益類項(xiàng)目的運(yùn)營效率 ③讓市場(chǎng)決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機(jī)制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 【解析】試題分析:本題考查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。材料中政府將社會(huì)公共服務(wù)中適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置交給市場(chǎng)去處理,這體現(xiàn)了政府進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中起決定作用的決心。也體現(xiàn)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭中,公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位是平等,①②說法正確,符合題意。市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的,公共資源中有的不能交給市

5、場(chǎng)去調(diào)節(jié),故③錯(cuò)誤;④說法錯(cuò)誤,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用,不能簡單的認(rèn)為本題的做法是國退民進(jìn)。答案選A. 【名師點(diǎn)睛】本題命題的意圖是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用要一分為二的去看,不能簡單認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)是萬能的;關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位關(guān)系問題一直是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問題。其實(shí),在我國的基本經(jīng)濟(jì)制度中已經(jīng)有了非常明確的定位,二者在國民經(jīng)濟(jì)中是不平等的,在市場(chǎng)競(jìng)爭中又是平等的。 2.(2017年高考江蘇卷政治7) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),近年來呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)某研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,2015年中美日英等主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均增速約為7. 5%,顯著高于當(dāng)年全球GD

6、P增速。材料表明,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) A.有助于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力 B.可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力 C.有利于完善我國收入分配制度 D.能提高我國在國際分工中地位 【答案】B 【名師點(diǎn)睛】數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通俗來說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)革命發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 2016年高考試題 1.(2016年高考全國2文綜政治14)2012年,某國司法部起訴甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格,違反了《反壟斷法

7、》,令消費(fèi)者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年,法院裁定罪名成立,開出了4.5億美元的罰單。該案例說明 ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在滯后性 ②企業(yè)和社會(huì)組織均以盈利為經(jīng)營目標(biāo) ③法律是解決市場(chǎng)失靈問題的有效手段 ④維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序需要發(fā)揮政府的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【解析】 試題分析:法院通過法律手段懲罰了甲公司和出版社的違法行為,維護(hù)了市場(chǎng)的公平正義,是國家宏觀調(diào)控的體現(xiàn),故③④符合題意;公司和出版社追求利潤最大化從而進(jìn)行了違法行為,是市場(chǎng)的自發(fā)性的體現(xiàn)而不是滯后性,故①和

8、題意不符;材料沒有體現(xiàn)社會(huì)組織的經(jīng)營目標(biāo),故②和題意不符。故選D。 【考點(diǎn)定位】科學(xué)的宏觀調(diào)控 【名師點(diǎn)睛】本題考查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí),市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端和宏觀調(diào)控的手段。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,盲目性和滯后性的弊端,滯后性是指市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),自發(fā)性是指生產(chǎn)者和經(jīng)營者為追逐利益而不擇手段,題目中公司和出版社為追逐利益合謀操縱市場(chǎng)價(jià)格是一種違法行為,屬于自發(fā)性。社會(huì)組織的性質(zhì)不同目標(biāo)也就不同。 2.(2016年高考全國3文綜政治14)過去,國外品牌汽車在中國市場(chǎng)銷售,必須通過品牌汽車廠商授權(quán)的專賣店進(jìn)行。2015年1月,中國實(shí)行“平行進(jìn)口車”制度,允許貿(mào)易商直接在國外購買汽車,進(jìn)口到國內(nèi)銷

9、售。中國推行“平行進(jìn)口車”制度意在 A.拓寬國外品牌汽車銷售渠道,打破價(jià)格壟斷 B.引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),改善汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C.降低進(jìn)口汽車價(jià)格,擴(kuò)大其市場(chǎng)占有率 D.增加國外品牌汽車進(jìn)口數(shù)量,提高關(guān)稅收入 【答案】A 【考點(diǎn)定位】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性 【名師點(diǎn)睛】本題考查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,要學(xué)會(huì)區(qū)分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特點(diǎn)及其相互關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性,競(jìng)爭性、法制性和開放性等一般特征。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的各種表現(xiàn)不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互制約的。市場(chǎng)能夠通過價(jià)格漲落反映供求變化,傳遞市場(chǎng)供求信息。 3.(2016年高考北京文綜政29)“跑步熱”的興起,使一些城市的馬

10、拉松比賽吸引了眾多的愛好著,賽事組織者常常面臨報(bào)名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時(shí) ①先到先得的排隊(duì)法能緩解供求矛盾 ②隨機(jī)分配的抽簽法能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)質(zhì)配置 ③價(jià)高者得的拍賣法違背了市場(chǎng)競(jìng)爭的公平原則 ④優(yōu)先本地報(bào)名者的做法是采用計(jì)劃手段配置資源 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B 【解析】 試題分析:參賽名額先到先得能早日實(shí)現(xiàn)供需平衡,緩解供求矛盾,①正確;隨機(jī)分配的抽簽法不能照顧到參賽者的素質(zhì)問題,這不利于資源的優(yōu)化配置,②不選;價(jià)高者得,參賽者可以

11、在價(jià)格方面公平競(jìng)爭,沒有違背市場(chǎng)競(jìng)爭的公平原則,只是在道義上這個(gè)做法有欠缺,③不選;優(yōu)先本地報(bào)名者的做法是運(yùn)用強(qiáng)制的方式來完成的,這體現(xiàn)了計(jì)劃手段配置資源,④正確,故本題答案選擇B。 【考點(diǎn)定位】資源配置的手段 【名師點(diǎn)睛】本題借現(xiàn)實(shí)生活中的名額分配問題來考查資源配置的手段。從試題材料及選項(xiàng)中可以看出,對(duì)稀缺資源的配置,尤其是公共稀缺資源的配置僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不行的,還必須要有國家的宏觀調(diào)控,要在二種資源配置的手段中要找到平衡點(diǎn)。 2015年高考試題 1.(2015年高考浙江卷25)我國股票發(fā)行將由核準(zhǔn)制向注冊(cè)制轉(zhuǎn)變。實(shí)行注冊(cè)之后,股票發(fā)行主要不是由政府決定,證券機(jī)構(gòu)只對(duì)股票發(fā)行人的申報(bào)

12、文件作形式審查,公司股票的良莠留給市場(chǎng)決定。這一改革 A.意味著股票投資的收益取決于企業(yè)經(jīng)營狀況 B.符合市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求 C.會(huì)使股票價(jià)格越來越偏離企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況 D.意味著國家對(duì)股票市場(chǎng)監(jiān)管的削弱 【答案】B 【考點(diǎn)定位】市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用 【名師點(diǎn)睛】解答本題,可以運(yùn)用正選法和排除法,正選法,題目信息非常明顯的強(qiáng)調(diào)公司股票的良莠留給市場(chǎng)決定,顯然是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;排除法,對(duì)于一些絕對(duì)性的說法、不符合材料信息的說法、對(duì)國家大政方針理解不準(zhǔn)確的說法,可以逐一排除,股票投資收益與企業(yè)經(jīng)營狀況之間是影響關(guān)系,而不是決定關(guān)系;公

13、司股票的良莠留給市場(chǎng),不由政府決定,股票價(jià)格會(huì)越來越符合而不是偏離企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況;股票發(fā)行不由政府決定,并不意味著政府對(duì)股票市場(chǎng)的監(jiān)管削弱,政府該管的還是要管好。 2.(2015年高考上海卷13)下列情形屬于尊重消費(fèi)者公平交易權(quán)的是( ) A.超市推出買一送一的活動(dòng) B.乳業(yè)公司采用環(huán)保的包裝材料 C.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)秤窗口 D.藥廠提供通俗易懂的藥品說明 【答案】C 【解析】只有公平、公正的市場(chǎng)秩序,形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,市場(chǎng)才能合理配置資源,才能維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,才能保證國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。這就嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)

14、準(zhǔn)入規(guī)則,市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則以及自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的交易原則。本題考查的是尊重消費(fèi)者公平交易的權(quán)利,C適合題意;A、B、D考查的主體是企業(yè),不適合題意,排除。 【考點(diǎn)定位】市場(chǎng)規(guī)則 【名師點(diǎn)睛】本題考查市場(chǎng)規(guī)則的有關(guān)知識(shí),旨在考查學(xué)生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析問題的能力。審讀題干時(shí)要明確考查的主體是國家、企業(yè),還是勞動(dòng)者或消費(fèi)者,根據(jù)不同的主體找到具體的做法或措施,也可以用排除法,排除不屬于這一主體的做法和錯(cuò)誤選項(xiàng),得出適合這一主體的正確做法。 3.(2015年高考課標(biāo)卷Ⅱ13)2014年8月,某市政府清理出涉企權(quán)力5157項(xiàng),廢止了其中3301項(xiàng),對(duì)停留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開,并表示嚴(yán)肅查處

15、涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問題,這一做法的預(yù)期效果是( ) ①政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見的手”受到有力的制約 ③市場(chǎng)機(jī)制能更好的發(fā)揮資源配置的作用 ④企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力得到增強(qiáng) A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 【答案】C 【考點(diǎn)定位】本題考查政府與市場(chǎng)的作用。 【名師點(diǎn)睛】本題注意區(qū)分政府與市場(chǎng)的不同作用。政府的監(jiān)管職能是政府為確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。市場(chǎng)的作用是使資源配置更有效率。局限是現(xiàn)實(shí)中存在市場(chǎng)失靈,比如公

16、共產(chǎn)品,外部性等,市場(chǎng)機(jī)制無法解決的問題,政府通過制定財(cái)政政策,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。 4.(2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治13)2014年11月,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,縮小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開透明的市場(chǎng)化定價(jià)。加快推進(jìn)價(jià)格改革旨在( ) ①破除壟斷,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭 ②擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量 ③降低商品價(jià)格,增加商品銷售量 ④以市場(chǎng)化價(jià)格為信號(hào),引導(dǎo)社會(huì)資本投資 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【解析】加快推進(jìn)價(jià)格改革實(shí)質(zhì)是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,通過價(jià)格、供求

17、、競(jìng)爭促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)投資方向,①④符合題意;②中的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、③中的降低商品價(jià)格都不是價(jià)格改革的目的,不符合題目要求,排除;故本題答案選B。 【考點(diǎn)定位】市場(chǎng)配置資源、市場(chǎng)秩序 【名師點(diǎn)睛】本題以國務(wù)院部署加快推進(jìn)價(jià)格改革為背景,考查市場(chǎng)配置資源和價(jià)格變動(dòng)的影響,可以通過排除法來做,排除說法正確但不適合題意的選項(xiàng)。價(jià)格變動(dòng)影響消費(fèi)和生產(chǎn),市場(chǎng)也通過價(jià)格變動(dòng)優(yōu)化資源配置。縮小政府定價(jià)范圍是更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)又加強(qiáng)宏觀調(diào)控的做法,有利于形成公平公正的市場(chǎng)秩序。 5.(2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治14)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年底,我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬

18、億元,其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問題。為防范這些問題發(fā)生,政府應(yīng)采取的措施是( ) ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品 ④引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A.②④ B.①③ C.①② D.③④ 【答案】A 【考點(diǎn)定位】科學(xué)的宏觀調(diào)控 【名師點(diǎn)睛】本題以互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展存在的問題為背景材料考查解決問題的措施,對(duì)于此類試題要分主體,多角度思考,解答時(shí)看看考查的主體是國家、企業(yè)、還是消費(fèi)

19、者,根據(jù)主體選擇合適的措施。本題考查的主體是政府,排除不適合這一主體的做法,同時(shí)排除錯(cuò)誤的做法。 6.(2015年高考江蘇政治7)我國央行于2015年2月5日起全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。下列選項(xiàng)中能正確描述該政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響機(jī)制的是 A、貨幣供應(yīng)量增加→利率上升→投資減少→總需求減少 B、貨幣供應(yīng)量減少→利率降低→投資減少→總需求減少 C、貨幣供應(yīng)量減少→利率上升→投資增加→總需求增加 D、貨幣供應(yīng)量增加→利率降低→投資增加→總需求增加 【答案】D 【解析】央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率使得商業(yè)銀行存貸款利率下降,存款利率降低使得消費(fèi)者取得的存款利息減少

20、,導(dǎo)致商業(yè)銀行存款減少;對(duì)于消費(fèi)者來說,貸款利率降低使得貸款的成本降低,市場(chǎng)上貨幣供應(yīng)量增加,投資增加,刺激消費(fèi),使社會(huì)總需求增加。答案為D 【考點(diǎn)定位】本題考查宏觀調(diào)控的手段 【名師點(diǎn)睛】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,也要國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。央行是我國政府部門,央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段中的貨幣政策,下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)是寬松貨幣政策,有利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。本題考查學(xué)生對(duì)于宏觀調(diào)控手段知識(shí)的理解和運(yùn)用。 7.(2015年高考重慶政治2)想像一下,你走進(jìn)餐廳遇到的不是服務(wù)員,而是“萌萌

21、噠”的機(jī)器人,他們會(huì)迎賓、送餐、報(bào)菜名,甚至還會(huì)跳舞。隨著中國人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,勞動(dòng)力成本增加,對(duì)機(jī)器人需求大幅度增長。機(jī)器人的使用有助于提高 勞動(dòng)報(bào)酬比重 B.社會(huì)消費(fèi)水平 C.全社會(huì)就業(yè)率 D.資源配置效率 【答案】D 【考點(diǎn)定位】本題主要是考查市場(chǎng)配置資源。 8.(2015年高考山東政治41)(18分)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑,閱讀材料,回答問題。 材料一:圖12是2010-2013年A、B兩省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況圖 圖12 材料2:?表3是2013年A、B兩省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分相關(guān)數(shù)據(jù)表

22、 表3 (1)材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?(5分) (2)據(jù)材料一和材料二,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),請(qǐng)你就如何促進(jìn)A省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議(13分) 【答案】 (1)從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率的角度看,2010年至2013年,B省逐年降低,A省先升后降,A省增長率趕超B省;從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的角度看,2013年A省仍低于B??;總體上看,A省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍與B省存在差距。 (2)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力培育高技術(shù)企業(yè);實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力;完善科技交易市場(chǎng),發(fā)揮

23、市場(chǎng)配置資源的決定性作用;提高勞動(dòng)者素質(zhì),為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐;培育以技術(shù)為核心的出口競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口。(若考生從其他角度作答,言之有理,可酌情給分) 【考點(diǎn)定位】市場(chǎng)與宏觀調(diào)控,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 【名師點(diǎn)睛】山東卷第一個(gè)非選擇題集中在經(jīng)濟(jì)生活,常常以表格加材料的方式考查,試題類型主要有圖表題、意義類和措施類,復(fù)習(xí)備考時(shí)一定要掌握這類試題的解題思路,歸納概括答題方法。本題以圖表加注釋的形式考查學(xué)生的閱讀、理解、分析及歸納方面的能力。解答時(shí)需要學(xué)生認(rèn)真分析圖表及注釋,并能用簡練的語言歸納出圖表及注釋反映出來的全部信息。解答圖表題要注意圖表的題頭、

24、圖表內(nèi)容、走勢(shì)、注解。措施類試題要分主體、多角度,根據(jù)材料中存在的問題或取得的成就概括和總結(jié)具體做法。 【聚焦考點(diǎn)突破核心】——課堂講解重點(diǎn)難點(diǎn)突破 考點(diǎn)一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理 【歸納總結(jié)】 1.市場(chǎng)與計(jì)劃 (1)計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。 (2)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 (3)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)資源的配置是如何實(shí)現(xiàn)的。 ①價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心,是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高,將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn),增加供給,抑制需求;反之,則會(huì)減少供給,刺激需求。通過市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié),使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤? ②供求雙方既相互對(duì)立,又相互依賴

25、。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。 ③競(jìng)爭是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂,通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量,使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng),價(jià)值規(guī)律的要求得以貫徹。 2.樹立資源意識(shí),優(yōu)化資源配置 (1)資源 資源是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須具備基本的生產(chǎn)要素,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資源的表現(xiàn)形式是多樣的,除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動(dòng)力之外,還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中,人才是第一資源,文化是重要的資源,環(huán)境是稀缺的公共資源。 (2)資源優(yōu)化配置

26、①必要性:在一定時(shí)期和范圍內(nèi),社會(huì)能夠加以利用的資源總是有限的,而人的需要是多種多樣、永無止境的,為了盡最大可能滿足人類的多方面需要,人類社會(huì)必須對(duì)有限資源的利用作出合理的安排。 ②內(nèi)容:資源的優(yōu)化配置一是有限的資源得到合理的利用,二是人們的需要得到最大限度的滿足。 ③方式:計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置主要是依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用實(shí)現(xiàn)的。 ④實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置應(yīng)從以下幾方面著手: 充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的決定性作用,搞好國家宏觀調(diào)控,把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來。充分利用科技創(chuàng)新、深化改革和擴(kuò)大開放三種發(fā)展動(dòng)力。通過科

27、技創(chuàng)新,采用先進(jìn)科技,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;通過深化改革,消除制約資源優(yōu)化配置的體制性障礙;通過擴(kuò)大開放,充分利用國際市場(chǎng)和國際資源,在更廣大的范圍內(nèi)促進(jìn)資源優(yōu)化配置。正確處理生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等;在分配環(huán)節(jié),通過完善分配激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用財(cái)政稅收等手段;在交換環(huán)節(jié),通過健全市場(chǎng)體系、完善市場(chǎng)法規(guī)、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易等;在消費(fèi)環(huán)節(jié),通過啟動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,引導(dǎo)合理消費(fèi)等,都有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 【知識(shí)拓展】學(xué)習(xí)時(shí)要注意幾種重要的資源:①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)過程必不可少的條件。②勞動(dòng)者是生產(chǎn)過程的主體,勞動(dòng)者素質(zhì)

28、的提高能促進(jìn)生產(chǎn)力的提高,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率,獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要手段,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。④大力發(fā)展文化資源有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于滿足人民群眾日益增長的精神生活需要,有利于增強(qiáng)我國的綜合國力。 3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端 (1)市場(chǎng)配置資源主要是通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭來實(shí)現(xiàn)的。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn):市場(chǎng)能夠及時(shí)靈活地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置;市場(chǎng)在競(jìng)爭中推動(dòng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用。 (3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端:①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。因此,如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)

29、導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。 自發(fā)性 盲目性 滯后性 不同點(diǎn) 原因  商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益  商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息,也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)  市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差 結(jié)果  不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展  造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)  導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi),特別是在農(nóng)林及大型項(xiàng)目的建設(shè)上影響更明顯 表現(xiàn)  為了獲得利

30、益不擇手段,甚至違反法律  一哄而上、一哄而退  社會(huì)產(chǎn)品積壓,生產(chǎn)調(diào)整落后 舉例  假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷  “跟風(fēng)”生產(chǎn)  冬棗銷售困難,棗農(nóng)砍伐樹木 相同點(diǎn)  會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化 4.市場(chǎng)秩序 (1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的意義:只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)才能合理配置資源。 (2)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序。 第一,良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則:市場(chǎng)規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等形式,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。市

31、場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。 第二,建立健全社會(huì)征信體系:誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。為此,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),建立健全社會(huì)征信體系。 第三,每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。 (3)市場(chǎng)秩序的維護(hù) 制度建設(shè) ?、俳⒘己玫氖袌?chǎng)規(guī)則,完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,建立健全社會(huì)征信體系。 行為約束  國家:完善法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則行為的打擊力度。企業(yè):堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一

32、,自覺遵守社會(huì)法律法規(guī),樹立誠信觀念。個(gè)人:樹立誠信觀念,增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí),保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范,能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益 【知識(shí)拓展】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),又是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線,道德是更高的要求;法律維護(hù)市場(chǎng)道德,遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。二者有內(nèi)在的一致性。 【易錯(cuò)警示】 1.辯證看待計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段。 計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段,在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益上各有優(yōu)劣。計(jì)劃調(diào)節(jié)在宏觀上的優(yōu)勢(shì)與微觀上的劣勢(shì)并存,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的微觀優(yōu)勢(shì)與宏觀劣勢(shì)并存,在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下,要把計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段相結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與計(jì)劃的長處,才能達(dá)

33、到優(yōu)化資源配置的目的。 2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在資源配置中,在什么時(shí)候什么情況下都是市場(chǎng)起決定性作用,宏觀調(diào)控不起決定性作用。 3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)不足,可以分別用一個(gè)成語來對(duì)應(yīng),從而加深理解: 自發(fā)性——利令智昏;盲目性——盲人摸象;滯后性——亡羊補(bǔ)牢。 4.市場(chǎng)規(guī)則。 (1)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。 (2)市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭,禁止地方保護(hù)、非法壟斷,反對(duì)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的現(xiàn)象。 (3)市場(chǎng)交易原則是對(duì)交易方式和行為的規(guī)定,包括自愿、平等、公平和誠實(shí)守信。 5.良好的市場(chǎng)秩序

34、的形成,需要多方努力。國家應(yīng)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,建立健全社會(huì)征信體系;生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì),提高職業(yè)道德水平,依法經(jīng)營;消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,遵守社會(huì)公德,維護(hù)他人的合法權(quán)益;充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。 6.加強(qiáng)誠信建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策,但規(guī)范市場(chǎng)秩序不能只靠加強(qiáng)誠信建設(shè)。 7.遵循市場(chǎng)交易規(guī)則,是建立良好市場(chǎng)秩序的必要條件,而不是充分條件,所以,不能認(rèn)為只要遵循市場(chǎng)交易原則就能建立良好的市場(chǎng)秩序。 8.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì),所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)。 【典題探究】 【例1】2016年,最高人民法院通過與其他部門信息共享和信用懲戒

35、合作,構(gòu)建了讓失信人“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局。2017年,最高人民法院重點(diǎn)推進(jìn)此項(xiàng)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。此項(xiàng)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制的推進(jìn) ①有利于推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè) ②能消除市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端 ③能夠杜絕失信行為 ④有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序 A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ③④ 【答案】C 【變式精練】 1.經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·泰勒說:“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)最有說服力的理由便是,如果沒有國家,我們就不能卓有成效地相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)他們的共同利益,尤其是不能為自己提供某些公共物品。”對(duì)此觀點(diǎn)理解正確的是

36、( ) ①市場(chǎng)解決不了全部公共物品的供給問題 ②市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自身的弱點(diǎn)和缺陷 ③宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì) ④市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 【答案】A 【解析】此題考查市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性和宏觀調(diào)控的原因。考查學(xué)生對(duì)材料的理解能力和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題的能力,四二式組合選擇題可用排除法來完成。“如果沒有國家,人們就不能卓有成效地互相協(xié)作,實(shí)現(xiàn)他們的共同利益,尤其是不能為自己提供某些公共物品?!边@說明了市場(chǎng)解決不了全部公共物品的供給問題,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自身的弱點(diǎn)和缺

37、陷,①②正確;宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在宏觀調(diào)控,不同的是社會(huì)主義國家的宏觀的調(diào)控更有力,更有效,排除③;材料沒有強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用,排除④。故選A。 2.惡性食品安全事件頻發(fā),表明誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了忍無可忍的地步。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,要大力提倡良好的信用意識(shí)。這是因?yàn)? ①誠實(shí)信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件②不遵守法制會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混 ③誠實(shí)信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 ④誠實(shí)信用能帶來效益,促進(jìn)市場(chǎng)交易活動(dòng)健康發(fā)展 A. ①② B. ③④ C. ②③

38、 D. ①④ 【答案】D 【點(diǎn)睛】良好的市場(chǎng)秩序的形成,需要多方努力。國家應(yīng)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,重視和推動(dòng)誠信體系建設(shè);生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì),提高職業(yè)道德水平,依法經(jīng)營;消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,遵守社會(huì)公德,維護(hù)他人的合法權(quán)益;充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。 3.2016年7月,國家發(fā)改委等4部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見的通知》,決定“重點(diǎn)提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)等價(jià)格”。這一決定旨在 ①克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性,優(yōu)化醫(yī)療資源的配置 ②發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,縮小行業(yè)之間

39、收入差距 ③合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)價(jià)值,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性 ④理順醫(yī)療要素比價(jià)關(guān)系,改善醫(yī)療服務(wù)供給 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D 【解析】材料中的舉措與克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性無關(guān),①不選;材料中的決定是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控,不是發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,②不選;材料中的舉措有利于合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)價(jià)值,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,③正確;材料中的舉措有利于理順醫(yī)療要素比價(jià)關(guān)系,改善醫(yī)療服務(wù)供給,④正確,故本題答案選擇D。 【點(diǎn)睛】如何區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性與滯后性:自發(fā)性一般是指市場(chǎng)主體為了追求利益采取了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭手段,關(guān)鍵在

40、于“不正當(dāng)手段”;盲目性強(qiáng)調(diào)不了解市場(chǎng)信息盲目生產(chǎn)經(jīng)營,關(guān)鍵在于“不了解市場(chǎng)信息”;滯后性強(qiáng)調(diào)了解信息太晚,已造成不良后果,關(guān)鍵在于“了解信息太晚”。 考點(diǎn)二 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 【歸納總結(jié)】 1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 (1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。 (2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征:首先,堅(jiān)持公有制的主體地位,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志;其次,以共同富裕為根本目標(biāo);最后,能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。 2.宏觀調(diào)控 (1)含義:指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。 (2)必要性:①加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

41、濟(jì)的內(nèi)在要求,不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,更是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。 (3)主要目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國際收支平衡。 (4)手段:國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。各種手段各有所長,各具特色,相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充。國家宏觀調(diào)控,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 3.理解宏觀調(diào)控的各種手段 經(jīng)濟(jì)手段 法律手

42、段 行政手段 含義  國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施  國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段 國家通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段 內(nèi)容  財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控中最常用的手段, 國家還可以通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者進(jìn)行引導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。  通過經(jīng)濟(jì)立法,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的行為,調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通過經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng),保證各種經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行,打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。 通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命

43、令、指示、規(guī)定等措施進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。具有直接、快速的特點(diǎn) 舉例  制定“十三五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”、實(shí)施適度寬松的貨幣政策 制定《反壟斷法》《食品安全法》,依法打擊問題食品 對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行取締和罰款,國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的規(guī)定 三者關(guān)系  國家宏觀調(diào)控是三種手段綜合運(yùn)用的結(jié)果,在宏觀調(diào)控中,主要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,以行政手段為輔 4.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控 調(diào)節(jié)手段  主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭調(diào)節(jié),實(shí)質(zhì)是價(jià)值規(guī)律在發(fā)揮作用  以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,輔之以必要的行政手段 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位  決定

44、性作用  彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,實(shí)現(xiàn)資源合理配置的有效方式 各自優(yōu)勢(shì)  能通過價(jià)格及時(shí)反映供求變化,市場(chǎng)信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動(dòng),生產(chǎn)效率高  宏觀調(diào)控具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性,可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足 局限性  具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端  政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為,可能因?yàn)闆Q策失誤或過度的政府干擾,破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行 聯(lián)系  二者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段,相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充,缺一不可。①市場(chǎng)調(diào)節(jié)是資源配置的決定性手段,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)常的、大量的、第一位的手段。②在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,宏觀調(diào)控是不可或缺的。沒有政府參與調(diào)節(jié)

45、的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要“無形的手”(市場(chǎng)調(diào)節(jié)),又需要“有形的手”(宏觀調(diào)控) 【知識(shí)拓展】 宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)中的作用 (1)生產(chǎn):國家一般通過財(cái)政和稅收手段,通過對(duì)商品價(jià)格的調(diào)控,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)通過行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。 (2)分配:再分配中通過行政手段和法律手段,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平,保障人民生活的作用。 (3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國家通過調(diào)整貨幣政策,控制市場(chǎng)流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會(huì)供求的關(guān)系。 (4)

46、消費(fèi):宏觀調(diào)控對(duì)個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費(fèi)稅,以及行政命令的形式實(shí)現(xiàn)。如提高白酒的消費(fèi)稅,提高奢侈品的消費(fèi)稅,降低小排量汽車的購置稅,通過影響價(jià)格,引導(dǎo)消費(fèi)趨向。 (5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:科技進(jìn)步,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè),都離不開政府宏觀調(diào)控。 【易錯(cuò)警示】 1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式的特點(diǎn)。 (1)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化,即所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都通過市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系。 (2)企業(yè)行為自主化,即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。 (3)宏觀調(diào)控間接化,即政府通過調(diào)節(jié)市場(chǎng)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 2.不能將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征混淆。比如,

47、不能認(rèn)為平等性是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。 3. 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 (1)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是指公有制經(jīng)濟(jì),包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。 (2)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)前和以后相當(dāng)長的時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)所有制形式和分配形式,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,以按勞分配為主體、多種分配方式并存。 (3)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指以生產(chǎn)資料公有制為基本標(biāo)志,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的資源配置方式,與社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)。 4.如何區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。 (1)通過調(diào)控手段的關(guān)鍵詞來辨別宏觀調(diào)控的手段:經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政與

48、稅收、國債、利率、信貸等是經(jīng)濟(jì)手段;立法、司法、打擊、查處是法律手段;命令、指示、規(guī)定、公布舉報(bào)電話等是行政手段。(2)通過實(shí)施主體來辨別:國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段;立法司法部門實(shí)行法律手段;具體行政部門實(shí)行行政手段。 一般來說,材料中強(qiáng)調(diào)立法、執(zhí)法屬于法律手段;強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性,屬于行政手段。宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,同時(shí)輔之以必要的行政手段。三個(gè)手段各有所長,相輔相成,對(duì)于這三個(gè)手段千萬要理解好。 5.宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和目標(biāo)不是穩(wěn)定物價(jià),而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 6.經(jīng)濟(jì)手段是主要手段,法律手段是重要手段,行政手段是必要手段。 【典題探究】 【例2】 2017年政府工作報(bào)告中

49、把今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定在6.5%左右,相比2016年的6. 5%-7%,的目標(biāo)有小幅下調(diào)。以下對(duì)這一做法的解讀合理的有 ①增長目標(biāo)留有一定空間,著眼于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量已取代速度成為我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo) ③有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ④我國“人口紅利”消失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足 A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】本題考查科學(xué)的宏觀調(diào)控。面對(duì)我國“人口紅利”消失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,為了給我國增長目標(biāo)留有一定空間,著眼于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,我國

50、在2017年政府工作報(bào)告中小幅下調(diào)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo),①④正確且符合題意;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量并未取代速度,②說法錯(cuò)誤;應(yīng)是有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,③說法錯(cuò)誤;故本題答案選B。 【點(diǎn)睛】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要在適度擴(kuò)大總需求的

51、同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。 【變式精練】 4.黨的十八大報(bào)告指出:經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這就要求政府從“越位”的地方“退位”,在“缺位”的地方“補(bǔ)位”,把不該管的事交給市場(chǎng),把該管的事不折不扣地管好。這說明 A. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié) B. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)弱化政府的宏觀調(diào)控 C. 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控應(yīng)有機(jī)結(jié)合 D. 宏觀調(diào)控對(duì)資源配置具有基礎(chǔ)作用 【答案】C 5.2015年10月26—29日

52、召開的黨的十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。建議稿通過后,發(fā)改委等部門將在此基礎(chǔ)上制定完成“十三五”規(guī)劃綱要,并在2016年3月全國“兩會(huì)”上審議后正式對(duì)外公布。國家制定“十三五”規(guī)劃表明國家運(yùn)用 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。 A. 經(jīng)濟(jì)手段 B. 法律手段 C. 行政手段 D. 財(cái)政政策 【答案】A 【解析】本題考查宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)手段是宏觀調(diào)控的手段。一方面,國家通過經(jīng)濟(jì)立法,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為,調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;另一方面,國家通過經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng),保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行,打擊各種

53、經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。材料中是通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的,選A;其余三項(xiàng)不合題意。 6.2016年10月,國家發(fā)改委公布了《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批,試行版)》。本次推出的負(fù)面清單中,最受關(guān)注的是對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,這表明我國將嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范有序發(fā)展。此舉有利于 ①規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用②降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 ③傳統(tǒng)金融業(yè)服務(wù)質(zhì)量的迅速提升,整體競(jìng)爭力提高④為互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B 【點(diǎn)睛】良好的市場(chǎng)秩序的形成,需要多方努力。國家應(yīng)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,重視和推動(dòng)誠信體系建設(shè);生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì),提高職業(yè)道德水平,依法經(jīng)營;消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,遵守社會(huì)公德,維護(hù)他人的合法權(quán)益;充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。 19

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