2704999209王浦劬《政治學基礎》筆記第三版

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1、第一章 國 家第一節(jié) 國家的含義一、若干非馬克思主義國家定義分析1社會共同體說。社會共同體說的基本特點就是把國家看作人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。這一說法僅僅涉及了國家的表面社會特征，同時，他也沒有把國家與氏族、部落等社會群體區(qū)分開來。2管理勞動說。管理勞動說雖然指出了特定國家經(jīng)濟職能的自然屬性，可是，他并沒有指出國家的社會屬性，更沒有說明國家的階級利益本質(zhì)和社會基礎，因而也就沒有能夠揭示國家的本質(zhì)。3國家契約說。社會契約學說實際上反映著資本主義的利益交換方式和交換關(guān)系。可是，由于自然狀態(tài)和社會契約都只是歷史的虛構(gòu)，因而關(guān)于國家的社會契約觀點是歷史唯心主義的。4國家要素說。國家要素說所描

2、述的只是國家的外觀表征，并沒有揭示國家的本質(zhì)。同時，由于他從國家的構(gòu)成要素出發(fā)定義國家，因而混淆了國家與國度之間的區(qū)別。此外還有國家神權(quán)說、國家有機體說等定義，它們都不能揭示國家的本質(zhì)。二、國家的本質(zhì) 馬克思主義對國家本質(zhì)的揭示，是從考察社會階級利益的對立和國家的產(chǎn)生開始的。 國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器。國家是階級社會中的，不同于原始社會公共權(quán)力的一種特殊的公共權(quán)力組織按照馬克思主義經(jīng)典作家的論述，國家的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：1國家是實行階級統(tǒng)治的社會公共權(quán)力組織，它的本質(zhì)在于階級統(tǒng)治。國家是日益同社會相脫離的力量。國家在實行政治統(tǒng)治的過程中，必須要履行特定的政治管理職能。國家

3、階級統(tǒng)治與政治管理的二重性正是統(tǒng)治階級利益的自我實現(xiàn)要求和社會實現(xiàn)途徑之間的矛盾在國家性質(zhì)上的反映。國家本質(zhì)上是階級統(tǒng)治，可是，在形式上卻表現(xiàn)為超然于社會之上的獨立力量2國家是按地區(qū)來劃分其國民的。為了便于對社會成員進行政治統(tǒng)治，使得他們在其居住的地方實現(xiàn)其公共權(quán)利和義務。3國家是一種特殊的暴力機器。其一，國家不僅有武裝的人，而且還有監(jiān)獄和各種強制機關(guān)等物質(zhì)附屬物，即常設的暴力機關(guān)；其二，國家的暴力為統(tǒng)治階級專屬，并以他為主要憑籍來維護統(tǒng)治階級的利益，鞏固社會秩序，以及對付外敵；其三，國家是系統(tǒng)采用的暴力，是精巧的暴力機器。國家是經(jīng)濟上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護和實現(xiàn)自己統(tǒng)治階級的共同利益，按

4、照區(qū)域劃分原則組織起來，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。三、國家的歷史類型馬克思主義根據(jù)國家的經(jīng)濟基礎和占據(jù)統(tǒng)治地位的階級利益來劃分國家類型按照這一標準分類，有以下基本類型：1奴隸制國家。奴隸制國家是奴隸主階級運用自己的政治權(quán)力實施奴隸主政治統(tǒng)治和政治管理，維護奴隸主階級政治特權(quán)地位和根本利益，壓迫和剝削奴隸的政治組織。奴隸制國家一般是在血親宗法基礎上，按照分封制原則建立起來的。在奴隸制國家，國家組織機構(gòu)已初步形成，各種機構(gòu)職位設置及其職能劃分等等也有了明確的劃分，初步形成了國家組織體系。2封建制國家。封建制國家是封建地主階級維護自己的利益、壓迫農(nóng)民階級的統(tǒng)治機器，因此，他本質(zhì)上是封建地主階

5、級對于農(nóng)民階級的專政。在封建地主所有制基礎上，以封建地主階級對于農(nóng)民的經(jīng)濟剝削和人身奴役為原則建立起來。第一，封建國家的最高權(quán)力為君主所有第二，封建國家為了維護封建地主階級統(tǒng)治，實現(xiàn)對全社會的政治控制，常常設置極為龐大的官僚機構(gòu)，圈養(yǎng)龐大的官僚隊伍第三，封建國家把全社會組織進政治生活，從而使國家即成為社會3.資本主義國家。資本主義國家是由代表著資本主義生產(chǎn)方式的資產(chǎn)階級根據(jù)自己的利益要求，在與封建地主階級的政治斗爭中建立起來的。資本主義國家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政，是維護資本主義私有制和資產(chǎn)階級的共同利益的工具。資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組織化、制度化。資本主義國家

6、以維護和服務于整個資產(chǎn)階級的共同利益為目的。在歷史發(fā)展進程中，形成了自由資本主義國家和壟斷資本主義國家形態(tài)。還有法西斯國家和福利國家的具體形態(tài)。4社會主義國家。社會主義國家是在資本主義社會生產(chǎn)資料私人所有和生產(chǎn)社會化矛盾運動的基礎上，由代表新的生產(chǎn)力的無產(chǎn)階級根據(jù)無產(chǎn)階級和廣大勞動人民利益，打碎資本主義國家機器而建立起來的。社會主義國家以在社會主義經(jīng)濟關(guān)系基礎上形成的無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的共同利益作為經(jīng)濟和利益特征。社會主義國家是新型的民主和新型的專政。社會主義國家以工人階級為領導，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎，這是社會主義國家的階級特征。社會主義國家以無產(chǎn)階級政黨領導為其政治特征，并從制度上和政治上確

7、認無產(chǎn)階級政黨的領導地位。社會主義國家以馬克思主義的指導作為其思想特征。第二節(jié) 國家的形式一、國家政權(quán)組織形式國家政權(quán)組織形式即政體。它構(gòu)成了一個國家根本的政治制度，主要體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的形成方式和最高國家權(quán)力機關(guān)的形成形式。政體與國體密不可分，體現(xiàn)了形式與內(nèi)容的關(guān)系，一定的國體要求一定的政體與之相配合，政體必須適應國體的需要。國體具有相對穩(wěn)定性，而政體是相對變化的。按照馬克思主義認定政體類型的劃分標準主要有兩個：一個是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少，二是最高國家權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和任職期限。從這兩個標準出發(fā)，古往今來的國家政體可以劃分為君主政體和共和政體兩大類。1君主政體一般由君主執(zhí)掌

8、最高國家權(quán)力，君主通常由長子世襲，并實行終身任職。君主政體又可以分為專制君主政體和立憲君主政體。專制君主政體有等級君主政體和貴族君主政體兩個變種，立憲君主政體又可分為二元君主政體和議會君主政體。2共和政體一般由若干人共同執(zhí)掌最高國家權(quán)力，這些權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并有一定任職期限。共和政體可以分為貴族共和政體和民主共和政體。民主共和政體又可分為議會共和政體、總統(tǒng)共和政體和委員會制政體。無產(chǎn)階級國家一般采用真正的民主共和政體，具有典型意義的有巴黎公社、蘇維埃政權(quán)和人民代表大會政權(quán)形式。二、國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式，主要是指國家的中央權(quán)力機關(guān)與地方權(quán)力機關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，他是中央權(quán)

9、力與地方權(quán)力的關(guān)系在國家組織結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)。國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制國家和復合制國家。1單一制國家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家。基本特點是：a國家具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律b國家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系c國家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機關(guān)，最高國家權(quán)力歸中央掌握d全國行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄e國民具有統(tǒng)一的國籍f由中央機關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對外不具有獨立性，因而不具有獨立的外交權(quán)。單一制國家中中央權(quán)力機關(guān)掌握著主要的和統(tǒng)一的政治權(quán)力，并統(tǒng)轄著地方權(quán)力。2復合制國家是由若干獨立的國家或政治實體等通過某種協(xié)議而

10、組成的聯(lián)合體。按照其聯(lián)合程度不同，復合制國家又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制之分。聯(lián)邦制國家特點：其一，國家有最高的立法、行政和司法機關(guān)，行使國家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成單位也有自己獨立的立法、行政、司法機關(guān)，這些機關(guān)與中央機關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，他們在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使政治權(quán)力；其二，國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，但是，在國家統(tǒng)一憲法和基本法律范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律；其三，國民既有聯(lián)邦國籍，又有組成聯(lián)邦單位的國籍；其四，對外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國際政治中的主權(quán)國家，中政府擁有外交權(quán)，但各聯(lián)邦組成單位也有一定的對外交往能力邦聯(lián)制國家特點：其一，各成員國都是獨立的主權(quán)國家，相互之間是平等的，不存

11、在彼此隸屬和制約關(guān)系，而且只是在某些方面采取程度不同的一致性同；其二，邦聯(lián)本身不是主權(quán)國家，邦聯(lián)一般不設有統(tǒng)一的最高權(quán)力機關(guān)，沒有統(tǒng)一的軍隊、賦稅和國籍；第三，邦聯(lián)設有邦聯(lián)成員國的協(xié)商機關(guān)，其成員主要有各成員國的政府首腦擔任，其主要職能是協(xié)商成員國之間的共同事務；其四，邦聯(lián)成員國之間的共同活動以各方共同簽字的條約為基礎第三節(jié) 國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的含義和設置原則國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)和維護自己的意志和利益，完成政治權(quán)力的職能而按照一定原則組建的各種機關(guān)的總和。它是政治權(quán)力的組織實體和規(guī)則制度體現(xiàn)。國家機構(gòu)具有的特性：階級性，實體性，嚴密組織性，特定職能性國家機構(gòu)的設置原則是指統(tǒng)治階級在組織

12、國家機構(gòu)時所確定的不同職能的國家機構(gòu)的相互關(guān)系原則，他是不同職能的政治權(quán)力之間的關(guān)系在國家機構(gòu)設置原則方面的體現(xiàn)。與國體因素，政體因素，社會因素有關(guān)在社會發(fā)展史上，國家機構(gòu)設置原則主要有三類：集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和議行合一原則。集權(quán)原則是奴隸制國家和封建制國家機構(gòu)設置的通常原則，分權(quán)制衡原則是資本主義國家機構(gòu)設置的原則，議行合一原則是無產(chǎn)階級國家政權(quán)的組織原則。分權(quán)制衡原則在國家機構(gòu)設置上的貫徹，常常體現(xiàn)為按不同的功能權(quán)力設置不同的權(quán)力機關(guān)，如立法機關(guān)，行政機關(guān)，司法機關(guān)等，同時這些機關(guān)之間具有相互監(jiān)督，相互否決的權(quán)力，從而形成相互制約。二、主要國家機構(gòu)1國家元首。國家元首是一個國家實際上或

13、形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。國家元首一般分為，個體國家元首和集體國家元首。國家元首可以由專門國家最高代表者擔任，也可以由象征最高權(quán)力者擔任國家元首的職權(quán)主要有：公布法律；任免國家機關(guān)中的高級官員；召集議會，宣布大赦、戒嚴、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國家最高代表身份對外交往；代表國家頒布榮譽、授予榮譽稱號和證書。2立法機關(guān)立法機關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復法律的國家機關(guān)，在現(xiàn)代國家中，它一般指代表大會、國會、議會、國民議會等機構(gòu)。立法機關(guān)是國家立法權(quán)的組織體現(xiàn)。按照立法機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，可以分為兩院制立法機關(guān)和一院制立法

14、機關(guān)。立法機關(guān)具體職責包括：制定、修改、廢止法律；審查和通過國家財政預算、決算，并監(jiān)督其實施；組織或監(jiān)督政府；其他有關(guān)國家大政方針的決定3行政機關(guān)。國家行政機關(guān)是貫徹國家政治決策、管理國家行政事務和各行政職能部門的機關(guān)，他是國家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。國家機關(guān)一般由國家行政首腦如總理、首相、總統(tǒng)等等和各行政職能部門負責人以及行政公務人員組成行政機關(guān)職能一般有：其一，組織必要的人力物力，貫徹立法機關(guān)通過的各項決策、議案、提案；制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟、文化、科學、教育和衛(wèi)生等方面的工作；領導全國行政機關(guān)工作，管理，任免行政工作人員；負責或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓練、調(diào)遣和指揮事宜；處

15、理對外事務4司法機關(guān)。司法機關(guān)是維護法律的部門，因此又稱為審判和追究刑事責任并提起公訴的機關(guān)，他是國家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機關(guān)一般按不同職能有三部分組成：偵察，訴訟和審判。偵察是破案機關(guān)準確、迅速的查明情況，并獲得證據(jù)和查緝犯罪人的活動，由司法行動機關(guān)擔任，如公安機關(guān)訴訟是一般有檢察部門擔任，職能是弄清案情，確定是否構(gòu)成犯罪，并代表國家起訴。審判一般有法院擔任。第二章 政 黨第一節(jié) 政黨的涵義一、 政黨的本質(zhì)和基本特征非馬克思主義政黨定義：1政黨是實現(xiàn)某種主義的團體。這種看法以某種主義作為政黨存在的基礎，實際上是本末倒置，因為主義不過是政黨要求和利益的集中反映，而不是政黨存在的基礎2政黨是選

16、舉的工具。未說明政黨為何成為選舉的工具，他把政黨僅限于選舉工具，忽略了政黨的其他社會功能。3政黨是一種政治權(quán)力的組織機構(gòu)。把政黨簡單的歸結(jié)為政治權(quán)力組織機構(gòu)，既沒有指明政黨的基礎，也沒有指明政黨與其他政治權(quán)力組織的區(qū)別4政黨是人們挑選公職人員的工具。沒有指出政黨是哪些人挑選公職人員的政治工具，同時忽略了人們結(jié)成政黨的根本目的并不是挑選公職人員，而是為了實現(xiàn)自己的利益。政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領導力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。政黨具有以下的基本特征：第一，政黨是階級的組織，具有鮮明的階級性。政黨的建立基礎是階級的利益

17、。政黨產(chǎn)生的條件包括：階級成員統(tǒng)一聯(lián)系的技術(shù)可能；階級整體意識的形成；階級成員進行組織活動的政治可能第二，政黨是階級的先鋒隊組織。體現(xiàn)在：從政黨的成員構(gòu)成來看，政黨成員一般是由本階級政治上最活躍、最積極和最具有政治能力的人們組成；從思想特征來看，政黨集中反映著本階級的利益，代表本階級的意志；從政黨對于本階級的政治作用方面來看，政黨通常是本階級的政治領導者和組織者，又是本階級成員的政治代表。第三，政黨具有特定的政治目標綱領。政黨的政治目標一般包括一是政權(quán)目標，即奪取或鞏固社會公共權(quán)力；二是社會目標，即社會治理和社會發(fā)展目標。黨的政治綱領一般包括黨對于政治局勢、社會狀況及其發(fā)展方向的分析判斷，黨的

18、政治社會目標和主張，黨實現(xiàn)自己目標的具體途徑和措施第四，政黨具有特定的組織和紀律。為了發(fā)揮政黨作為階級的政治領導力量的作用，切實實現(xiàn)黨的政治目標和政治綱領，政黨必須具有特定的組織原則、組織形式和組織紀律。二、政黨的類型劃分政黨類型，有不同的角度和標準。馬克思主義認為，政黨的本質(zhì)屬性在于其階級性，因此，要區(qū)分本質(zhì)上不同類型的政黨，必須以政黨的階級利益基礎作為基本標準。區(qū)分政黨的階級利益標準包括：其一，政黨的指導思想體現(xiàn)著哪個階級的利益和意志；其二，政黨的綱領、方針、政策代表者哪個階級的要求；其三，政黨的實際活動為哪個階級利益服務按照區(qū)分政黨的階級利益標準，可以首先把政黨劃分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階

19、級政黨1資產(chǎn)階級政黨是以維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益要求和政治意志為宗旨的政黨。資產(chǎn)階級的政黨以近代以來資本主義社會中的階級斗爭和派別利益斗爭為產(chǎn)生前提。產(chǎn)生方式包括：其一，從議會中的不同政派，經(jīng)過政治活動逐漸發(fā)展成獨立政黨；其二，在議會外形成政黨。共同特點包括：其一，代表資產(chǎn)階級利益要求；其二，由資產(chǎn)階級的政治積極分子組成；其三，以選舉和議會斗爭作為主要政治活動；其四，組織體系大多比較松散，選舉活動之外少有全黨統(tǒng)一的政治活動2無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益代表者和先鋒隊組織，他是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。共同特點包括：其一，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展需要；其二，代表最

20、廣大人民群眾的根本利益；其三，以馬克思主義為指導思想，代表先進文化的前進方向；其四，由無產(chǎn)階級的先進分子組成；其五，具有嚴密的組織紀律三、政黨的作用1凝聚階級的利益要求和政治意識。政黨以自己的理論綱領和方針政策使階級的利益要求和政治意識理論化，集中化，政治化，深刻化，明確化，從而有效的凝聚本階級的利益要求和政治意識2集合和發(fā)展階級政治力量。政黨實現(xiàn)階級利益不能只靠自身的力量，必須最大限度的壯大自己的政治力量。壯大自己的政治力量途徑包括一是動員和組織本階級的政治力量，二是爭取其他階級成員3影響和領導社會政治生活。在現(xiàn)代國家，任何政治活動都是特定階級實現(xiàn)自己的利益和意志的實踐過程，作為階級組織的政

21、黨，必然要以影響和領導政治生活作為自己的主要政治職能4培養(yǎng)本階級的政治骨干分子。政黨為本階級培養(yǎng)和準備著政治骨干分子，并通過他們率領本階級來實現(xiàn)特定的政治和社會目標，完成階級的歷史使命 5影響國際政治和國際事務。第二節(jié) 政黨制度一、政黨制度的涵義政黨制度是指由國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度的形成和發(fā)展受到多方面因素的影響和作用，包括1在特定的生產(chǎn)關(guān)系基礎上形成的社會利益結(jié)構(gòu)2各種不同的階級力量和政治力量的發(fā)展成熟程度3不同的國家政體，不同的國家政體規(guī)定著政黨在不同的國家政治生活中有不同的作用，作用方式

22、和程序4不同的選舉制度，選區(qū)的劃分，議員的產(chǎn)生辦法，得票數(shù)，選舉程序，計票方法也會影響政治制度實際形態(tài)政黨制度具有自身的特點：1政黨制度是按照統(tǒng)治階級的利益要求而設立的，其最大的原則有利于維護統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治和利益實現(xiàn)，因此統(tǒng)治階級可以根據(jù)自己利益和統(tǒng)治需要而隨時改變政黨制度2政黨制度可以是成文法規(guī)定的，也可以是憲法慣例規(guī)定的3政黨制度不僅規(guī)定著政黨本身的地位、作用和活動方式，而且深刻的影響著國家政治制度、政治體制和社會成員的政治活動方式二、資本主義國家政黨制度資本主義國家政黨制度又稱為政黨政治，他是資本主義國家中的政黨進行政治活動的合法規(guī)則、程序和方式。按照輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，通常把資本主

23、義國家政黨制度劃分為兩黨制，多黨制和一黨制1兩黨制。又稱為“兩黨對峙制”。主要指代表著資產(chǎn)階級不同集團利益的兩大政黨，通過競選而輪流掌握國家政治權(quán)力，組織政府，主持國家政治事務的制度。資本主義國家的兩黨制本質(zhì)上是為了維護資產(chǎn)階級利益和統(tǒng)治地位服務的。資產(chǎn)階級兩黨不僅代表了不同的資本集團，而且常常以其政策上的差異代表著統(tǒng)治人民的兩手辦法，人們在兩大政黨之間做出的選擇不過是選擇資產(chǎn)階級不同統(tǒng)治手段，而并不能觸動資本統(tǒng)治的本質(zhì)2多黨制。資本主義國家中由多個政黨競爭國家政治職位并輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的制度。當今世界上，大多數(shù)資本主義國家都實行多黨制。多黨制形成的原因比較復雜，一般來說，采取多黨制的國家階

24、級結(jié)構(gòu)和政治力量結(jié)構(gòu)比較復雜。與此同時，多黨制的產(chǎn)生和作用，與實行多黨制的國家的選舉制度也有緊密聯(lián)系資本主義多黨制國家分為兩個類型：其一，國內(nèi)多個政黨勢均力敵，沒有任何一個政黨能夠在選舉中長期保持絕對優(yōu)勢，因此，執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對多數(shù)的政黨，或者是聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個政黨的聯(lián)盟；其二，國內(nèi)雖然存在多個政黨，但是其中一個政黨的力量長期占壓倒優(yōu)勢，并且處于單獨執(zhí)政的地位。多黨制國家政治具有以下基本特點：第一，黨派林立，黨派情況復雜；第二，內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)；第三，政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷發(fā)生新的分化。3一黨制。國家政權(quán)完全由一個資產(chǎn)階級政黨單獨掌握

25、，在法律上和事實上都不允許其他政黨存在的制度。實行這種一黨制的一是法西斯國家（公開取締一切其他政黨，嚴令禁止一切其他政黨和政治團體活動；實行恐怖專政、血腥統(tǒng)治，以暴力和屠殺作為實行政黨統(tǒng)治的手段；對外進行瘋狂的軍事擴張），另一種是當代民族主義國家（代表本國民族資產(chǎn)階級的共同利益要求；承認公民的權(quán)力，并不同程度的和某些民主制度如代議制共存；以一黨執(zhí)政保持政治的穩(wěn)定。以保障社會經(jīng)濟的發(fā)展；維護國家的統(tǒng)一和獨立，反對帝國主義的分裂和奴役企圖。有一定的歷史作用）。三、社會主義國家政黨制度社會主義國家政黨制度是無產(chǎn)階級政黨掌握國家政治權(quán)力，領導無產(chǎn)階級和全體人民進行社會主義革命和建設，鎮(zhèn)壓敵對階級反抗的

26、基本途徑和方式。社會主義國家政黨制度的基本特征是無產(chǎn)階級政黨處于領導地位。這種地位由以下因素決定第一，社會主義國家的利益結(jié)構(gòu)。必須由無產(chǎn)階級政黨維護和實現(xiàn)共同利益第二，無產(chǎn)階級政黨自身特點。先進生產(chǎn)力的代表者，無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，以馬克思主義科學理論為思想武器，以嚴密的組織和紀律為組織力量，以無產(chǎn)階級和廣大人民根本利益為出發(fā)點，以共產(chǎn)主義社會為奮斗目標第三，社會主義國家的文化發(fā)展要求。代表著先進文化發(fā)展第四，社會主義國家的歷史發(fā)展過程。無產(chǎn)階級領導無產(chǎn)階級和廣大勞動人民建立了社會主義國家過程中的領導地位是歷史和人民的選擇1無產(chǎn)階級政黨領導制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨是唯一合法存在的

27、政黨并執(zhí)掌國家權(quán)力。無產(chǎn)階級政黨領導制的主要特點是：無產(chǎn)階級政黨是唯一合法的政黨；人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系通過無產(chǎn)階級政黨對于各種社會團體的領導來協(xié)調(diào)解決；無產(chǎn)階級政黨代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民單獨執(zhí)掌國家政權(quán)，并有自己的黨員擔任政府領導職務。這種制度的典型代表是1989年以前的蘇聯(lián)。2無產(chǎn)階級政黨領導的多黨合作制。在一個社會主義國家中，無產(chǎn)階級政黨以與其他政黨的合作作為實施領導的重要方式的制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制特點是：其一，在國家政治生活中，除了中國共產(chǎn)黨外，還存在著八個政黨；其二，中國共產(chǎn)黨享有公認的領導地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨；其三，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)

28、商合作，相互監(jiān)督其典型就是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制。它正不斷得到完善與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制的基本方針是長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制對于我國社會主義建設的重大意義：第一，它有利于在根本利益一致的基礎上協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，解決利益矛盾第二，它有利于調(diào)動各方面的積極性，匯集建設社會主義的各方面力量第三，它有利于社會主義民主政治建設，加強政治決策的科學化，民主化，保障人民的政治權(quán)利防止政治腐敗第四，它有利于社會主義政治的積極健康發(fā)展，從而為社會主義建設創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境第三章 政 治 社 團第一節(jié) 政治社團的含義一、政治社團的定義政治社團同利益集團、

29、壓力集團、院外集團等組織的涵義是有區(qū)別的，不能混為一說。政治社團是在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的杜會團體。政治社團的形成是社會政治關(guān)系的要求，也是政治參與行為的組織和制度體現(xiàn)：第一，從社會利益關(guān)系方面來看，在社會生活中，存在著各種各樣的社會關(guān)系，因而形成了各種各樣的利益和利益關(guān)系，而社會關(guān)系的多樣性，使得社會利益關(guān)系呈現(xiàn)特定的結(jié)構(gòu)性和層次性，政治社團實際上是建立在多種社會關(guān)系及其利益關(guān)系基礎上的組織和制度形態(tài)，是社會共同利益之外的各種社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)層次的利益的組織和制度體現(xiàn)。第二，從政治權(quán)力的作用來看，近代以來，尤其是現(xiàn)代以來，

30、政治權(quán)力在社會生活中的地位和作用大大的擴展和加強，政府的政策對于社會生活各個方面具有深遠和重大影響第三，從政治權(quán)利的作用來看，在社會政治生活中，政治社團實際上是公民的政治權(quán)利的組織體現(xiàn)，在社會政治發(fā)展的歷史過程中，政治社團的產(chǎn)生、發(fā)展和發(fā)揮作用，是以民主政治為制度條件和背景的二、政治社團的特征1政治社團的利益和目標較為單一、具體。政治社團以特定的利益作為自己的形成基礎，這種特定的利益有兩種形成途徑和方式：第一，他是在社會成員形形色色社會關(guān)系的基礎上形成的；第二，他是社會成員在特定利益關(guān)系中的共同利益。因此，政治社團的特定利益或者是社會某一部分特定成員的利益要求，而不是或不涉及全體社會成員的切身

31、利益；或者是社會成員圍繞某一特定社會政治問題形成的利益，而不是對于全部社會政治問題形成的利益2政治社團是社會成員按特定規(guī)則形成的政治組織。政治社團是社會政治體系中的組織和制度實體，具有特定的組織形態(tài)政治社團的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)在不同的社會政治背景下有所不同。而且政治社團的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴密程度，還因不同的政治社團在社會政治生活中的地位和作用不同而不同政治社團的成員構(gòu)成一般遵循自覺自愿的原則，政治社團成員可以根據(jù)自己的利益需要自愿參加或退出特定的政治社團3政治社團參與政府的政策過程、影響政府政策的制定、修訂和實施。政治社團的重要活動特征之一在于它以政府的政策、方針、法規(guī)，甚至判決作為自己的活動目標，以參

32、與和影響這些政策、方針、法規(guī)乃至判決的制定，修訂和實施過程作為自己的主要活動政治社團以政治途徑來實現(xiàn)自己和維護自己的利益要求，是以參與和影響政府的政策、方針、法規(guī)乃至判決危險度的，并不以獲取或執(zhí)掌政治權(quán)力為實現(xiàn)自己利益要求的手段4政治社團是群眾性政治組織。政治社團的這種群眾性主要體現(xiàn)在：第一，政治社團的成員構(gòu)成具有群眾性；第二，政治社團服務于特定的群眾利益；第三，政治社團的目標、方針、活動方式及內(nèi)部組織構(gòu)成，均由該社團的群眾自己通過一定的程序和規(guī)則來決定；第四，政治社團與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系第二節(jié) 政治社團的類型一、政治社團的技術(shù)分類所謂技術(shù)分類主要是根據(jù)政治社團外在的特定特征作為標

33、準來劃分政治社團，方法如下：1按照政治社會所維護和尋求的利益劃分?？梢园颜紊鐖F劃分為維護、追求特殊利益的政治社團和維護、尋求公共利益的政治社團兩大類。維護、追求特殊利益的政治社團以本社團特定的經(jīng)濟、政治和社會利益的維護和促進為目標，并以特定的政治活動來實現(xiàn)這一目標。他們所維護和追求的利益內(nèi)容集中于社會特定成員的特定要求維護、尋求公共利益的政治社團一般通過政治活動來實現(xiàn)或促進與全體社會成員相關(guān)的公共利益。2按照政治社團成員某一方面社會特征劃分，可將政治社團劃分為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、教師等的政治社團。這種劃分是從政治社團成員角度對于政治社團利益的劃分3.按照政治社團自主性程度劃分?？蓪⒄紊?/p>

34、團劃分為完全自主的政治社團、依附性政治社團、相互合作的政治社團。完全自主的政治社團是指從事政治活動以保護、增進其成員利益時不依賴于其他政治組織的意志，完全獨立于其他政治組織之外。依附性政治社團或是某一政黨的集體成員，或者在組織上接受該政黨的領導，其代表的利益從屬于起所屬的政黨的利益，其政治活動在一定程度上依賴于其政黨的意志。相互合作的政治社團采用的方式通常被稱為政治組合主義4按照政治社團的法律地位劃分。可將政治社團劃分為合法性政治社團和非法性政治社團。合法性政治社團是指在國家法律承認其存在和從事活動的前提下，以合法性方式進行活動的政治社團。二、資本主義社會的壓力集團壓力集團又稱為政治性利益集團

35、，它是資本主義社會政治社團的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定修訂和實施的政治性社會團體。資本主義社會的壓力集團是在資本主義私有制基礎上形成的，是資本主義經(jīng)濟關(guān)系基礎上形成的利益關(guān)系的組織體現(xiàn)資本主義社會的壓力集團是壟斷資本主義時期民主政治的進一步發(fā)展，是對于以普選制、代議制和政黨政治為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)資本主義民主制度的補充。（壟斷資本與政治權(quán)力進一步結(jié)合，人們意識到影響政府決策的重要性；但以個人選票和代議制不足以影響政治權(quán)力和政府決策，必須組成壓力集團）它除了具有政治社團的一般特征外，同時又具有自己的特點：第一，壓力集

36、團數(shù)目和種類繁多第二，壓力集團活動范圍廣泛。他影響立法過程，議員，行政首腦和法官的任命，影響政黨的活動第三，壓力集團相互之間利益對立，在政治活動中相互排斥第四，壓力集團具有特定的法律地位資本主義社會壓力集團并沒有改變資本主義社會政治的性質(zhì)。壓力集團是資產(chǎn)階級統(tǒng)治手法的變換，歸根到底是為其政治統(tǒng)治服務的三、社會主義社會的政治社團社會主義社會的政治社團是在社會主義經(jīng)濟和社會關(guān)系基礎上形成和運行的。社會主義社會中，人民之間既形成了根本一致的共同利益，也存在著利益差異和利益矛盾。社會主義社會的政治社團形成和運行的社會經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系背景，決定了他完全真實的反映和代表了人民群眾的利益。社會主義社會政治

37、社團與社會主義國家政權(quán)有著緊密聯(lián)系，社會主義社會政治社團既是群眾性政治團體，又具有國家政權(quán)體系組成部分的身份，這種雙重身份，使其成為政治管理的準主體。社會主義社會的政治社團是在共產(chǎn)黨的領導下，實現(xiàn)黨和人民聯(lián)系的中介社會主義社會的政治社團也是無產(chǎn)階級和勞動人民群眾行使民主權(quán)利，學習政治管理的重要組織形式當前，我國最重要的政治社團是工會、青年組織和婦女組織。第三節(jié) 政治社團在政治生活中的作用一、政治社團的作用方式政治社團在政治生活中的宗旨是通過利益表達的一系列活動來影響政策，從而維護并增進其追求的利益。政治社團的作用方式有資本主義社會的作用方式和社會主義的作用方式。1資本主義社會里，政治社團的活動

38、方式有正常方式和非正常方式兩種。正常方式是指運用常規(guī)的非對抗的手段、合法途徑從事利益表達。非正常方式包括非法的強制方式，政變，恐怖活動以及非法示威抗議等。正常方式中還可以分為直接表達方式和間接表達方式。直接表達方式是指同參與政府公共決策的人直接交往，具體方式有：一是政治社團代表或?qū)Ｂ氃和饣顒尤藛T直接對參與決策的人進行游說；二是為政府公共決策人員提供信息和情報；三是舉行與政府官員、議員溝通人際關(guān)系的社交活動；四是直接支持政府官員及議員的競選活動間接表達方式是指政治社團利用本組織的會員、輿論工具或其他社團來影響政府公共決策人員2社會主義國家政治社團的作用方式包括：一是各級政治社團通過各自的代表參加

39、各級人民代表大會和政協(xié)會議，商討和決定國家大事；二是參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究決策；三是參加中央及地方政府與青年、婦女、工人利益與相關(guān)的專門機構(gòu)的工作和活動；四是監(jiān)督國家行政機關(guān)及其工作人員的工作。二、政治社團的作用政治社團作為政治性的利益集團，在政治生活中具有象征性功能、意識形態(tài)的功能、提供情報的功能、工具性功能、經(jīng)濟性功能以及政治社會化功能。政治社團的象征性功能又稱為表示性功能。政治社團可以為其成員提供種種象征性或表示性的權(quán)益。政治社團的象征性功能對政治社團來說是很重要的，因為它在一定程度上決定了政治社團的規(guī)模、發(fā)展前途以及在政治生活中的地位。政治社團的意識形態(tài)

40、功能是指政治社團能夠反映其成員的意識形態(tài)性質(zhì)的信仰。政治社團的意識形態(tài)功能指出了政治社團為了促進本組織成員的自身利益或?qū)崿F(xiàn)某種主張，必須形成自己的理由。政治社團的溝通性功能是指政治社團為其成員、政治官員，為議員或人民代表，為廣大公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團成員以及其他具體問題的信息或資料。這一功能很重要，政治社團要動員本社團成員，要使議員或政府官員等政府決策者信服其觀點，在很大程度上取決于他們所能提供的情報資料的數(shù)量和質(zhì)量政治社團的工具性功能是指政治社團被其成員用來完成某一非常具體的目標。工具性功能是政治社團必備的功能，因為政治社團的本質(zhì)就是為了維護和促進特定的社會成員的特定利益要求政治社團的政治

41、社會化功能，可以使其成員通過政治社團的活動養(yǎng)成特定的政治人格，并且學習和獲得政治知識和政治技能。政治社團是社會成員政治社會化的重要媒介和場所政治社團所具有的這些功能，決定了他對社會政治生活具有重要影響：在資本主義國家，形形色色的政治社團通過其利益表達活動，在不同程度上維護了本社團成員的利益，實現(xiàn)了其權(quán)益要求，并從各個方面影響了資本主義國家的政治生活。首先，他通過在競選中的活動對西方國家政治權(quán)力的更迭產(chǎn)生了影響；其次，政治社團通過院外活動影響了國家的立法以及行政部門的政策；此外，政治社團通過其利益表達活動還在某種程度上起著協(xié)調(diào)資本主義國家各階級、各階層以及社會團體之間的關(guān)系，從而維護了資本主義國

42、家正常的政治秩序社會主義國家政治社團的活動，在不同程度上實現(xiàn)了本社團成員的利益要求，也從各個方面影響了社會主義國家的政治生活。其表現(xiàn)在：一是在黨、政府與本社團群眾之間起到了橋梁和紐帶作用；二是各政治社團通過對黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進了執(zhí)政黨的黨風建設和政府的廉政建設；三是各政治團體通過各種形式的參政議政，對黨和國家的政策制定、立法活動有著一定的影響第五篇 政 治 文 化政治文化是政治關(guān)系的心理的和精神的反映，他是人們在社會政治生活中形成的對于政治的感受、認識和道德習俗規(guī)范的復雜綜合。政治文化是作為一種觀念形式而存在的，他是社會政治意識形態(tài)，是社會政治關(guān)系作用于大腦的產(chǎn)物，因此，特定政治

43、文化的性質(zhì)是由特定政治關(guān)系決定的。政治文化作為一種社會意識形態(tài)現(xiàn)象，又具有相對獨立性和能動性。政治文化一般由政治心理、政治思想兩個層次構(gòu)成。政治心理是政治文化的表層和感性部分，政治思想是政治文化的深層和理性部分。政治文化通過政治社會化過程得以傳習，因此，政治社會化是政治文化研究的重要內(nèi)容。第一章 政 治 心 理第一節(jié) 政治心理的含義一、政治心理的含義西方學者對于政治心理的含義的確定，包括兩種方式：其一從人的本性出發(fā)確定政治心理的含義；其二是按照一般心理學的原理，確定政治心理僅僅是特定心理現(xiàn)象。這些論述沒有把政治心理現(xiàn)象放到特定的社會關(guān)系中，沒有聯(lián)系人們的政治實踐活動來確定政治心理的含義，他們的

44、確定或者是唯心主義的，或者是一般心理學技術(shù)層面而非社會層次的，因此缺乏社會的深刻性。所謂政治心理就是社會成員在社會政治實踐中對社會政治關(guān)系及其表現(xiàn)出的政治行為、政治體系和政治發(fā)展等政治生活的各個方面的一種自發(fā)的心理反映，具體表現(xiàn)為人們對政治關(guān)系的認知、情威、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等，構(gòu)成了社會成員的政治性格。政治心理的這一定義，可以作如下理解：就其主體而言，政治心理的主體是政治人，而不是生物人。政治人就是指處于特定的政治關(guān)系和政治生活之中，具有一定政治意識的人。就其形成過程而言，政治心理是社會成員在政治社會化過程中對社會政治生活的心理投射。就其本質(zhì)而言，政治心理是一種精神現(xiàn)象，是對政治現(xiàn)

45、實的反映。政治現(xiàn)實，就是指社會的政治關(guān)系、政治體系、政治行為、政治現(xiàn)象等人類政治生活的各個方面。就其反映形式而言，政治心理是一種直觀、自發(fā)的心理反映。就其具體內(nèi)容而言，政治心理是對政治關(guān)系、政治行為和體系等政治現(xiàn)象的直觀的和模糊的感應。二、政治心理的特點政治心理是社會關(guān)系和利益關(guān)系的心理反映，政治心理的特點首先是由社會成員所處的社會關(guān)系決定的，即社會成員的社會關(guān)系屬性，從改變上決定著社會成員的政治心理屬性1.政治心理是社會成員對于社會政治現(xiàn)象的感性認知。政治心理作為政治感性認識的特點主要是表現(xiàn)在：第一，政治心理的產(chǎn)生和形成過程是一個自發(fā)的過程；第二，政治心理是對于政治的表象的感覺和感知；第三，

46、政治心理是非理性的精神現(xiàn)象。政治心理是尚未經(jīng)過抽象和思考而上升到自覺程度或狀態(tài)的精神現(xiàn)象2.政治心理顯示著特定利益主體的利益傾向。作為特定的精神現(xiàn)象，政治心理顯示著社會成員對于自己利益的關(guān)心，對于自己通過政治途徑實現(xiàn)的可能和要求的關(guān)心。社會成員的利益和利益關(guān)系，對其政治心理的形成和發(fā)展，具有主導性和支配性意義。政治心理是感性認識，只是模糊的反映著社會成員的利益關(guān)系和利益傾向，而不是明確的反映著這些利益關(guān)系和利益要求。同時，政治心理的表層性和直觀性，政治心理對于通過社會政治途徑或者其他途徑實現(xiàn)特定利益主體的利益要求的認識，也是模糊不清的3.政治心理反映著直觀政治現(xiàn)象由于政治心理的認知特性，政治心

47、理是社會成員對于直觀的政治現(xiàn)象的感知，因此，他是社會成員對于政治表象的感覺和感受，而并不反映深層次的政治聯(lián)系和規(guī)律4.政治心理具有潛在積淀性。就其存在和表現(xiàn)形式來看，政治心理具有潛在性。政治心理是潛在的、深層次的、較為隱蔽而難以把握的政治文化現(xiàn)象；另一方面，政治心理是社會成員的心理積淀。政治心理是社會成員在長期社會政治生活中經(jīng)驗沉淀，也是特定社會長期形成的政治文化在社會成員心理上的積淀。第二節(jié) 政治心理的形成基礎和構(gòu)成要素一、政治心理的形成基礎 在社會政治生活和政治現(xiàn)實中，社會成員的政治心理呈現(xiàn)差別性的特點，政治心理的差別性，根本上是不同社會成員所處的社會利益關(guān)系、政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系不同造

48、成的。 政治心理作為一種精神現(xiàn)象，是客觀的社會政治環(huán)境與主觀意識相互作用的產(chǎn)物，因此，政治心理具有主觀與客觀兩方面的基礎1.客觀基礎政治心理的客觀基礎是指外在于社會成員并且促成其政治心理形成和發(fā)展的因系和條件。政治心理的客觀基礎由許多要素構(gòu)成，這些要素匯集為政治心理形成和發(fā)展的社會環(huán)境。社會環(huán)境是特定社會的物質(zhì)條件、社會意識形態(tài)以及與之相應的社會組織和制度、社會風俗和習慣、社會生產(chǎn)和生活方式的總稱。社會環(huán)境作為政治心理的客觀基礎，有其自身的結(jié)構(gòu)，從他與政治心理的形成和發(fā)展的關(guān)系角度歸納包含：第一，政治心理的物質(zhì)環(huán)境政治心理的物質(zhì)環(huán)境就是影響社會成員政治心理的形成和發(fā)展的社會物質(zhì)生產(chǎn)水平和社會成

49、員所賴以生存的物質(zhì)條件之總稱。物質(zhì)生活是精神生活的客觀物質(zhì)基礎，因而是一切社會心理包括政治心理的客觀物質(zhì)基礎。物質(zhì)環(huán)境作為政治心理的物質(zhì)基礎，主要通過刺激政治需求、提供政治資源和改變政治方式等途徑來發(fā)揮作用。物質(zhì)生活條件和物質(zhì)財富也是社會政治資源的基礎因素和實現(xiàn)政治目的重要手段。社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及物質(zhì)生活內(nèi)容和水平的發(fā)展，人的物質(zhì)和精神生活需求以及滿足這些需求的手段相應地發(fā)生了變化，人的思維方式和行為模式也便隨之改變第二，政治心理的社會關(guān)系環(huán)境共同的社會關(guān)系和共同的利益要求會使人們的形成共同的政治心理；不同或?qū)α⒌纳鐣P(guān)系和社會利益是人們的政治心理差異、矛盾乃至相互對立的原因。在各種社會關(guān)系

50、和社會利益中，人們的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟利益對于人們的政治心理尤其具有決定意義。社會關(guān)系和社會利益對于政治心理的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，他規(guī)定著人們政治心理的社會內(nèi)容；其二，他規(guī)定著人們政治心理的社會取向，共同的社會關(guān)系和利益關(guān)系會使人們產(chǎn)生相同的政治心理取向，反之亦然。第三，政治心理的政治制度政治制度作為政治心理的制度環(huán)境，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，社會政治制度是政治心理的重要產(chǎn)生根源，不同的社會政治制度下會形成不同的政治心理特征，大致相同的社會政治制度下則會形成相似的政治心理特征；其二，社會政治制度決定和制約著政治心理的發(fā)展水平；其三，社會政治制度的變化必然帶來政治心理的變化第四

51、，政治心理的思想文化環(huán)境思想文化作為社會意識形態(tài)，是對社會政治、經(jīng)濟生活的直接或間接的反映，是系統(tǒng)自覺和理性思維的結(jié)果主要指政治主體自身的條件，其中主要指政治主體已經(jīng)形成的心態(tài)或心理背景。其構(gòu)成包括政治主體的生物特性結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)驗結(jié)構(gòu)和個性傾向結(jié)構(gòu)等。政治心理的思想文化環(huán)境主要是指社會成員所處的思想文化背景。不同的思想文化熏陶，會造就不同的政治人格，產(chǎn)生不同的政治態(tài)度。從總體上說，物質(zhì)環(huán)境、社會關(guān)系環(huán)境、政治制度環(huán)境和思想文化環(huán)境構(gòu)成了政治心理的靜態(tài)環(huán)境和背景。2主觀基礎不同的政治主體在相同的外在環(huán)境刺激下，也會產(chǎn)生不同的反應，形成不同的政治心理。表明社會成員的主觀條件也是政治心理的

52、基礎，是產(chǎn)生不同的政治心理的原因。政治心理的主觀基礎就是指社會成員自身的條件，其中主要指社會成員已經(jīng)形成的心態(tài)和心理背景。包括社會成員的自然生物特性結(jié)構(gòu)，心理結(jié)構(gòu)，社會經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，個性傾向結(jié)構(gòu)。這些結(jié)構(gòu)是導致政治心理差異的重要因素。在這些結(jié)構(gòu)中，個體氣質(zhì)和心理背景是構(gòu)成社會成員個性特征的主要因素，也是影響其政治態(tài)度的主要因素。二、政治心理的構(gòu)成要素1.政治認知。政治認知是政治主體對政治生活中的各種人物、事件、活動及其規(guī)律等方面的認識、判斷和評價。即對各種政治現(xiàn)象的認識和理解。政治認知的形成，必須要有認知者、被認知者和情境三個要件。政治認知過程是認知者、被認知者和情境等因素交互作用的心理過程。按心

53、理發(fā)展的不同過程，政治認知過程又分為政治知覺、政治印象和政治認知判斷三個過程。政治認知過程是整個政治心理體系的基礎，對于政治心理過程的發(fā)展和政治態(tài)度的形成具有基礎意義。2.政治情感。政治情感是社會成員以政治認知為基礎，在政治生活中對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等方面產(chǎn)生的內(nèi)心體驗和感受，是伴隨社會成員的政治認知過程所形成的對于各種政治客體的好惡之感、愛憎之感、美丑之感、親疏之感、信惑之感等心理反應的統(tǒng)稱。政治情感由兩個心理層次構(gòu)成。第一個層次是處于較低層次的政治情緒，即社會成員在政治生活中根據(jù)其政治期望和需求的滿足程度而產(chǎn)生的短暫的主觀體驗，波動性大，不甚穩(wěn)定，不易控制的特點；第二個

54、層次是處于較高層次的政治感情，即社會成員在對政治關(guān)系的認知過程中產(chǎn)生的一種復雜而又穩(wěn)定的心理體驗，具有持續(xù)，穩(wěn)定，較有理性。易于控制的特點政治情感是在政治認知的基礎上形成的，是一種自發(fā)的過程，他作為政治心理形成的重要環(huán)節(jié)，是政治生活的感情紐帶，也是政治動機的動力來源和感情基礎。3.政治動機。政治動機是指激勵并維持政治主體的政治活動以達到特定的政治目的的內(nèi)在動力，他隱藏在人們的政治行為的背后，是政治行為的內(nèi)驅(qū)力。政治動機作為一個心理過程，是由社會成員的利益要求和政治目標兩個方面有機構(gòu)成的。政治動機是構(gòu)成社會成員政治行為的直接原因。政治動機是在政治認知和政治情感的基礎上形成的。政治動機在人們的政治

55、生活中具有極其重要的意義，他決定了人們政治活動的自覺性和積極雄，是政治行為的直接動因。4.政治態(tài)度。政治態(tài)度是社會成員對政治權(quán)力和政治權(quán)利及其實際形態(tài)相對穩(wěn)定的綜合性心理反應傾向，表現(xiàn)為對特定政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治制度或肯定或否定，或贊成或反對的傾向狀態(tài)。政治態(tài)度的特點包括：其一，政治態(tài)度是特殊的心理要素，它不是心里反應本身，而是對心里反應的一種規(guī)定；其二他是綜合性心理要素。即政治態(tài)度既不是與其他心理要素并列存在的，也不是在其他心理形成時形成的，而是其他心理要素形成以后的心理結(jié)果。政治態(tài)度在政治心理過程中具有十分重要的地位，他是政治行為的準備階段，是政治心理轉(zhuǎn)換為政治行為的畢經(jīng)環(huán)節(jié)，政治態(tài)度

56、的傾向性決定了政治行為的選擇指向。第三節(jié) 政治心理的類型和作用一、政治心理的類型 根據(jù)政治心理主體，即政治心理的承擔者的不同來劃分政治心理的類型，可以分為個體政治心理和群體政治心理。1.個體政治心理。個體政治心理是指社會成員在個體狀態(tài)下具有的政治心理活動及其狀態(tài)，它是個人對其所處的政治關(guān)系和所有的社會政治經(jīng)驗的心理反映，也是個人社會政治實踐活動的產(chǎn)物。個體政治心理又可分為政治領袖的政治心理和普通社會成員的政治心理。政治領袖的政治心理與一般人不同，這種不同一方面來自于其個性心理的差異；另一方面則來自于其政治角色的客觀要求。普通社會成員的政治心理是與政治領袖相對的普通個體的政治心理，依據(jù)他們對政治

57、生活的關(guān)心程度，可分為冷漠型政治心理和熱情參與型政治心理2.群體政治心理。群體政治心理是個體在共同的政治活動、政治環(huán)境中形成的政治意識、政治情感、政治動機、政治態(tài)度和相應的政治行為，即群體政治心理是社會群體對本身特定的政治關(guān)系以及與其他社會群體的政治關(guān)系的反映。群體政治心理以個體政治心理為基礎，但又具有自己的特點。在群體政治心理中，根據(jù)不同的社會和政治群體，又可劃分出政黨政治心理、大眾政治心理、階層政治心理、階級政治心理、民族政治心理和集團政治心理。其中后三類在有關(guān)研究中最受重視。階級政治心理是指構(gòu)成階級的成員對社會政治現(xiàn)象和政治關(guān)系以及作為階級這一群體的利益需要、興趣情感、政治態(tài)度、政治動機

58、等的共同反映，是階級政治活動的產(chǎn)物。階級的社會經(jīng)濟狀況決定著階級的心理狀況。階級的生活條件、階級的社會實踐活動、社會經(jīng)驗、生活方式以及階級的其他活動的主觀和客觀的特征構(gòu)成階級政治心理形成的基礎。階級政治心理具有如下特征：共同的政治認知；共同的政治情感；共同的利益需求意識和動機。階級政治心理要素的共同性決定了階級成員共同的政治態(tài)度。民族政治心理是各民族在長期發(fā)展過程中形成的政治性格、感情和習慣等心理特征的總和。民族的基本特征之一是共同的心理素質(zhì)，民族心理是一個民族在長期的共同社會生活條件下形成的，并反映本民族文化和意識的心理特征。民族政治心理的基本內(nèi)容是民族政治精神、民族政治感情和民族政治意識。

59、民族政治心理作為民族風貌的體現(xiàn)、具有自識性、向心性和內(nèi)聚性，民族政治心理的特點構(gòu)成了特定民族政治性格的重要基礎和基本方面集團政治心理是集團對于政治關(guān)系、對于自己通過政治途徑實現(xiàn)集團利益、對于政治生活諸方面的心理感知和感受。集團的政治心理常常與集團政治領袖的心理和風格有密切的關(guān)系，不同的領導風格造成不同的集團心里氣氛，從而影響整個集團的政治心理。二、政治心理的作用 作為政治生活的重要內(nèi)容，政治心理具有重要的意義。同時，政治心理和政治生活是一種雙向互動的關(guān)系，一方面，政治心理來源于社會政治生活；另一方面，政治心理一經(jīng)形成，就對社會政治生活產(chǎn)生能動的作用。1.政治心理影響政治權(quán)利和政治權(quán)力的形成和發(fā)

60、展。政治心理是政治關(guān)系的感知性反映，體現(xiàn)著社會政治的民意，影響著政治權(quán)力和政治權(quán)利的形成和發(fā)展。首先，政治心理是社會成員對于其利益和利益關(guān)系的心理感覺和感知，因此，政治心理形成和發(fā)展的根本原因是社會成員的利益需求和利益關(guān)系；其次，政治心理是政治權(quán)力和政治權(quán)威的重要構(gòu)成因素和基礎；再次，政治心理是政治權(quán)利的重要精神前提。2.政治心理是產(chǎn)生政治行為的中介環(huán)節(jié)。政治心理是政治行為的中介環(huán)節(jié)，它深刻的影響著人們對政治體系、政治事件、政治人物、政府政策等政治現(xiàn)象的態(tài)度和看法，從而極大的影響著人們政治行為的內(nèi)容、方向和方式，即在政治生活和政治過程中，人們的參與或不參與行為，參與的方式和參與的廣度和深度等。

61、3.政治心理是社會政治形勢的晴雨表和政治權(quán)力作用的依據(jù)。一般社會政治形勢會通過社會成員的政治情緒、政治態(tài)度、政治意向等形式表現(xiàn)出來。這些政治心理現(xiàn)象構(gòu)成了特定社會的政治氣氛、社會思潮和社會輿論。通過他們的變化，可以觸摸到政治形勢的脈搏，把握社會政治的發(fā)展趨勢。所以，社會政治心理應當成為政策制定和調(diào)試的基本依據(jù)。4.政治心理是政治發(fā)展的影響因素。政治發(fā)展是社會政治關(guān)系的變革和發(fā)展，它本質(zhì)上是社會利益關(guān)系的內(nèi)在矛盾造成的，而社會政治心理傾向則是這種矛盾運動的心理基礎。政治心理對于社會政治發(fā)展的影響主要體現(xiàn)：任何政治發(fā)展都需要順應社會政治心理的潮流，順應民心，因此，政治心理對于政治發(fā)展的方向和方式具

62、有制約和規(guī)定作用；任何政治發(fā)展的結(jié)果形成和鞏固，都需要政治心理的支持和支撐，這就是說，社會政治發(fā)展形成的政治關(guān)系和政治形態(tài)，仍然需要社會政治心理的支持和向心作用。第二章 政 治 思 想第一節(jié) 政治思想的含義一、 政治思想的定義政治思想包括兩層含義，一是作為一種過程的政治思想活動政治思考、政治思維；二是作為一種結(jié)果的政治思想觀點政治學說、政治觀點。政治思想就是社會成員在政治思考中所形成的觀點、想法和見解的總稱，它是人們對社會生活中各種政治活動、政治現(xiàn)象以及隱藏在其后的各種政治關(guān)系及其矛盾運動的自覺和系統(tǒng)的反映，是政治文化的一種表現(xiàn)形態(tài)。政治思想的主體自然是處于現(xiàn)實社會關(guān)系中的各個成員。政治思想是

63、人類對政治問題的理性思考，是人們認識現(xiàn)實并同現(xiàn)實密切結(jié)合的手段。政治思想是客觀政治現(xiàn)實在人們頭腦中的反映，并且是能動的反映政治思想是政治文化的重要組成部分，與政治心理相比較，他是一種顯像的政治文化，即它借助于語言、文字等可感覺的物質(zhì)形式表現(xiàn)出來。政治思想是一種觀念體系，它包括一系列的政治認知、政治判斷和政治推理。二、政治思想的特性 政治思想作為一種社會意識形態(tài)，除具有一般社會意識形態(tài)的性質(zhì)外，還有如下特性：1政治思想是人類對于政治現(xiàn)象的理性認知第一，政治思想是人們對于政治現(xiàn)象的理性認知。他是在人們對于政治現(xiàn)象的感性認識的基礎上，通過對各種直觀的、零散的和雜亂無章的感性認識的整理、加工和抽象，從

64、而獲得的關(guān)于政治現(xiàn)象及其內(nèi)在聯(lián)系的理性認識。第二，政治思想是一種系統(tǒng)的理論體系。政治思想不是一些簡單的概念和命題，而是一種與某種世界觀、人生觀緊密相連的有著系統(tǒng)而嚴密的理論結(jié)構(gòu)的政治觀第三，政治思想是合乎邏輯的觀念體系。政治思想是包含著一系列的概念、判斷和推理的思維過程，他不像人們的直觀感覺和下意識的條件反射那樣缺乏邏輯性。2政治思想集中體現(xiàn)特定利益主體的利益要求。政治思想的利益性特點來源于現(xiàn)實社會政治生活的利益和利益關(guān)系，并且政治思想反映了利益關(guān)系的狀況第一，對于社會共同利益具有不同主張的人們，具有各自不同利益的人會形成不同的政治思想，或者會尋找不同的政治思想作為其精神支柱第二，不同的政治思想反映不同利益主體的政治經(jīng)濟利益要求第三，政治權(quán)力主體的利益在