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統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn),加快進(jìn)度,努力完成今年的工作任務(wù)
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今年3月10日,教育部在沈陽召開了國(guó)家助學(xué)貸款工作會(huì)議,并在兩會(huì)期間舉行新聞發(fā)布會(huì),就國(guó)家助學(xué)貸款工作提出了新的目標(biāo)和要求。沈陽會(huì)議精神,今天上午作了全面的傳達(dá),此前,學(xué)貸中心已專門向委廳主要領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)。
3月31日,在全省年度高教會(huì)議上,省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)程藝同志結(jié)合全國(guó)
2、會(huì)議精神的貫徹,提出了今年我省國(guó)家助學(xué)貸款工作的任務(wù):保持助學(xué)貸款繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保貸款發(fā)放量和貸款學(xué)生比例高于去年的水平,要掃除盲點(diǎn)學(xué)校,改變工作進(jìn)展不平衡的狀況。他指出,貧困生就學(xué)和招生、就業(yè)工作一樣,離老百姓的利益最近,時(shí)刻處于老百姓的關(guān)注和監(jiān)督之中,各高校要始終牢記“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)”的承諾,妥善解決好貧困生的學(xué)業(yè)和生活。學(xué)校不能把助學(xué)貸款簡(jiǎn)單地看成學(xué)生和銀行借貸雙方的事情,今后助學(xué)貸款將是學(xué)校一項(xiàng)常規(guī)性的工作。他要求各高校要高度重視學(xué)貸機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)人員配備,明確職責(zé)。要積極推動(dòng)學(xué)校和中標(biāo)銀行的全面合作。要完善學(xué)校在助學(xué)貸款中的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,及早預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn);要加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信
3、教育,認(rèn)真研究學(xué)生逾期未還貸的原因,主動(dòng)協(xié)助銀行追討欠款。
我省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部省份,貧困家庭的比例相對(duì)較高,隨著高校招生數(shù)的擴(kuò)大,高校貧困家庭學(xué)生的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)都在增加,因此完成今年的目標(biāo),任務(wù)是比較艱巨的。為確保完成今年的目標(biāo)任務(wù),這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
1、進(jìn)一步宣傳國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制新政策,深化對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
國(guó)家助學(xué)貸款是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府主要運(yùn)用金融手段、輔之以財(cái)政手段,完善高校資助體系、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷,是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”
4、重要思想、建立和諧社會(huì)的重大舉措,也是實(shí)現(xiàn)教育公平、公正,持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
解決好高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題,使其順利完成學(xué)業(yè),關(guān)系到一代人的成長(zhǎng),牽動(dòng)著千家萬戶,事關(guān)和諧社會(huì)的建立。國(guó)家助學(xué)貸款工作,作為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系一個(gè)重要方面,一直受到黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。正如國(guó)務(wù)委員陳至立同志所說“做好學(xué)貸工作是功德無量的事”。
總體來看,各高校、各經(jīng)辦銀行對(duì)助學(xué)貸款工作的認(rèn)識(shí)較高,工作較主動(dòng),但從全省現(xiàn)狀分析,工作上的差距和發(fā)展的不平衡,從一個(gè)側(cè)面反映了認(rèn)識(shí)上的差距和差異,加上工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,又使一些同志對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款新政策產(chǎn)生
5、了困惑和疑慮。因此,確有必要進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款重要性和必要性的認(rèn)識(shí),打消困惑和疑慮,克服被動(dòng)應(yīng)付、滿足現(xiàn)狀和短期臨時(shí)觀念,樹立做好工作、完成目標(biāo)任務(wù)的信心。
為了做好國(guó)家助學(xué)貸款政策的宣傳,今年省教育廳將在《高考指導(dǎo)》封頁上刊印宣傳材料,使每個(gè)考生都能較早地了解有關(guān)政策。同時(shí)各高校要象去年一樣,在發(fā)放《錄取通知書》時(shí),一并寄送宣傳資料。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全學(xué)貸工作機(jī)構(gòu)。
國(guó)家助學(xué)貸款工作象招生、就業(yè)、教學(xué)一樣,是高校一項(xiàng)常規(guī)性長(zhǎng)期性工作,教育部正在醞釀把助學(xué)貸款作為一項(xiàng)指標(biāo),列入本科教學(xué)評(píng)估。因此,各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)和
6、協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,落實(shí) “一把手”負(fù)責(zé)制,建立健全工作機(jī)構(gòu),按國(guó)家要求以在校學(xué)生人數(shù)2500:1的比例,選派年富力強(qiáng)、有進(jìn)取心和責(zé)任心的同志充實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作隊(duì)伍。教育部的領(lǐng)導(dǎo)非常重視助學(xué)貸款工作,周濟(jì)部長(zhǎng)這次來皖考察,專門詢問安徽助學(xué)貸款情況,他指出,國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)高校向前發(fā)展中一項(xiàng)重要工作,如果做不好,會(huì)影響高校的發(fā)展。年初教育部學(xué)貸中心更名為“全國(guó)學(xué)生資助管理中心”,經(jīng)中編辦批準(zhǔn)追加了20名編制,為我們樹立了榜樣。根據(jù)全國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款工作會(huì)議精神,教育部還將就高校建立學(xué)貸機(jī)構(gòu)專門下達(dá)文件。當(dāng)前,各高校一方面要加快建立健全機(jī)構(gòu),同時(shí)還要保證專職人員的穩(wěn)定。高校學(xué)貸機(jī)構(gòu)建設(shè)是今年的一項(xiàng)重
7、要工作,今年在對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作的考核評(píng)比中,我們將加大機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的權(quán)重。
3、加大督察督辦力度,掃除“盲點(diǎn)”學(xué)校,加快貸款發(fā)放進(jìn)程
國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制、新政策出臺(tái)已三個(gè)年頭,今年我們將加大對(duì)“盲點(diǎn)”學(xué)校的工作力度,協(xié)調(diào)省農(nóng)行對(duì)尚未與經(jīng)辦銀行簽訂助學(xué)貸款協(xié)議和未開設(shè)賬戶的高校,限期落實(shí)。
為確保全年任務(wù)的完成,各校要在5月底前基本完成2005-2006學(xué)年貸款計(jì)劃,在2006年12月底前至少要完成2006-2007學(xué)年貸款計(jì)劃的60%,貸款的審批發(fā)放進(jìn)度必須加快。去年,田唯謙副省長(zhǎng)在省大學(xué)生思想政治教育暨高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) “對(duì)不能落實(shí)省里要求,國(guó)家助學(xué)貸款受到影響,貧
8、困大學(xué)生資助不落實(shí)的高校,將削減其招生計(jì)劃,直至停止招生;對(duì)未匯繳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的,經(jīng)辦銀行有權(quán)暫停貸款;凡工作拖拉,未按期報(bào)送有關(guān)材料的高校,將予以通報(bào)”。據(jù)此,省教育廳在去年秋季招生補(bǔ)錄時(shí),已對(duì)未匯繳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的高校,扣減了其補(bǔ)錄指標(biāo)。今年省教育廳將在適當(dāng)?shù)貢r(shí)候向社會(huì)公布各高校貸款發(fā)放量和貸款學(xué)生比例,并根據(jù)教育部的統(tǒng)一要求,繼續(xù)將招生指標(biāo)與助學(xué)貸款工作掛鉤。
針對(duì)一些高校和經(jīng)辦銀行工作抓得不緊,不同程度地存在相互推諉的現(xiàn)象,省教育廳將加強(qiáng)與省農(nóng)行的協(xié)調(diào)溝通,督察督辦,對(duì)因工作不力,影響國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放的,省教育廳和省農(nóng)行將對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)。對(duì)一些高校認(rèn)識(shí)不到位,將國(guó)家助學(xué)貸
9、款與學(xué)生的欠費(fèi)直接掛鉤,在受理申請(qǐng)時(shí)將不欠費(fèi)學(xué)生排除在外,造成貸款發(fā)放量偏小,發(fā)放學(xué)生比例又遠(yuǎn)低于全省平均水平的,將扣減“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金。
4、加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育,堅(jiān)決制止違約現(xiàn)象蔓延
國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制能否持久、健康、平穩(wěn)運(yùn)行,關(guān)鍵的是能否有效降低違約率。違約現(xiàn)象一旦蔓延,對(duì)高校形象將是重大損失。
各高校要大力開展誠(chéng)信教育和信貸知識(shí)教育,要把誠(chéng)信教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,把助學(xué)貸款工作作為貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件的抓手,以此為突破口,教育幫助學(xué)生樹立誠(chéng)信意識(shí),自覺履行還款付息義務(wù)。
省學(xué)貸中心和各高校要會(huì)同經(jīng)辦銀行及人民銀行廣泛宣傳我國(guó)個(gè)人征信系統(tǒng)在支持個(gè)
10、人貸款申請(qǐng)和防范個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用,要抓住典型案例,宣傳違約行為對(duì)個(gè)人發(fā)展造成損失和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傷害,讓貸款學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到違約后果的嚴(yán)重性。
省學(xué)貸中心要加快助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的開發(fā),在提高工作效率的同時(shí),研究并制定以適當(dāng)?shù)姆绞焦紘?yán)重違約學(xué)生名單等信息的辦法。各高校要加強(qiáng)對(duì)貸款學(xué)生的信息采集工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),保證數(shù)據(jù)采集的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,這一條也是考核助學(xué)貸款工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
省學(xué)貸中心要積極主動(dòng)地向財(cái)政、人行和銀監(jiān)等部門匯報(bào)聯(lián)系,妥善解決貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的歸集問題,確保按時(shí)支付;同時(shí),要積極反映和研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題。
5、積極推進(jìn)銀校全面合作,確保
11、國(guó)家助學(xué)貸款工作健康持續(xù)發(fā)展
國(guó)家助學(xué)貸款工作為省農(nóng)行全面介入我省高校金融服務(wù)領(lǐng)域奠定了很好的基礎(chǔ),省教育廳全力支持農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行與各高校的全面合作,同時(shí)希望銀校雙方本著大局為重、育人為先,真誠(chéng)合作的原則,相互尊重、相互理解,認(rèn)真履行協(xié)議確定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),全力協(xié)作、克服困難,改進(jìn)服務(wù)、提高效率,在擴(kuò)大銀行業(yè)務(wù)的同時(shí),更多地解決貧困家庭學(xué)生的就學(xué)困難,產(chǎn)生積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過助學(xué)貸款帶動(dòng)全面合作,以全面合作促進(jìn)助學(xué)貸款,實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏的局面。
協(xié)助銀行加強(qiáng)貸后管理,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),也是“銀校合作”題中應(yīng)有之意。學(xué)校要糾正認(rèn)識(shí)上的偏差:認(rèn)為資助是社會(huì)問題,不是學(xué)校問題;貸款是銀行問題,追討不是學(xué)校責(zé)任。要定期和銀行溝通,及時(shí)掌握信息,對(duì)進(jìn)入還款期的違約畢業(yè)生一個(gè)一個(gè)地查找,督促學(xué)生抓緊與銀行聯(lián)系,要認(rèn)真研究學(xué)生逾期未還貸的原因,主動(dòng)協(xié)助銀行催還欠款,努力提高貸款履約率,促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
同志們,今年是“十一五”的開局之年,也是我省落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制的關(guān)鍵之年,過去的一年,大家付出了很多,奠定了很好的基
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