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統(tǒng)一認識,抓住重點,加快進度,努力完成今年的工作任務
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今年3月10日,教育部在沈陽召開了國家助學貸款工作會議,并在兩會期間舉行新聞發(fā)布會,就國家助學貸款工作提出了新的目標和要求。沈陽會議精神,今天上午作了全面的傳達,此前,學貸中心已專門向委廳主要領導作詳細匯報。
3月31日,在全省年度高教會議上,省委教育工委書記、省教育廳廳長程藝同志結合全國
2、會議精神的貫徹,提出了今年我省國家助學貸款工作的任務:保持助學貸款繼續(xù)穩(wěn)定增長,確保貸款發(fā)放量和貸款學生比例高于去年的水平,要掃除盲點學校,改變工作進展不平衡的狀況。他指出,貧困生就學和招生、就業(yè)工作一樣,離老百姓的利益最近,時刻處于老百姓的關注和監(jiān)督之中,各高校要始終牢記“不讓一個學生因貧困而輟學”的承諾,妥善解決好貧困生的學業(yè)和生活。學校不能把助學貸款簡單地看成學生和銀行借貸雙方的事情,今后助學貸款將是學校一項常規(guī)性的工作。他要求各高校要高度重視學貸機構建設,加強人員配備,明確職責。要積極推動學校和中標銀行的全面合作。要完善學校在助學貸款中的風險防范機制,及早預防和化解風險;要加強學生誠信
3、教育,認真研究學生逾期未還貸的原因,主動協(xié)助銀行追討欠款。
我省作為經濟欠發(fā)達的中部省份,貧困家庭的比例相對較高,隨著高校招生數(shù)的擴大,高校貧困家庭學生的絕對數(shù)和相對數(shù)都在增加,因此完成今年的目標,任務是比較艱巨的。為確保完成今年的目標任務,這里,我強調幾點:
1、進一步宣傳國家助學貸款新機制新政策,深化對國家助學貸款工作重要性和必要性的認識
國家助學貸款是在社會主義市場經濟條件下,政府主要運用金融手段、輔之以財政手段,完善高校資助體系、加大對經濟困難學生資助力度的一項戰(zhàn)略決策,充分體現(xiàn)了黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷,是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實踐“三個代表”
4、重要思想、建立和諧社會的重大舉措,也是實現(xiàn)教育公平、公正,持續(xù)健康發(fā)展的一項重要措施。
解決好高校經濟困難學生的學習和生活問題,使其順利完成學業(yè),關系到一代人的成長,牽動著千家萬戶,事關和諧社會的建立。國家助學貸款工作,作為高校家庭經濟困難學生資助體系一個重要方面,一直受到黨和政府以及社會各界的高度重視和關注。正如國務委員陳至立同志所說“做好學貸工作是功德無量的事”。
總體來看,各高校、各經辦銀行對助學貸款工作的認識較高,工作較主動,但從全省現(xiàn)狀分析,工作上的差距和發(fā)展的不平衡,從一個側面反映了認識上的差距和差異,加上工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,又使一些同志對國家助學貸款新政策產生
5、了困惑和疑慮。因此,確有必要進一步深化對國家助學貸款重要性和必要性的認識,打消困惑和疑慮,克服被動應付、滿足現(xiàn)狀和短期臨時觀念,樹立做好工作、完成目標任務的信心。
為了做好國家助學貸款政策的宣傳,今年省教育廳將在《高考指導》封頁上刊印宣傳材料,使每個考生都能較早地了解有關政策。同時各高校要象去年一樣,在發(fā)放《錄取通知書》時,一并寄送宣傳資料。
2、切實加強對國家助學貸款工作的領導,建立健全學貸工作機構。
國家助學貸款工作象招生、就業(yè)、教學一樣,是高校一項常規(guī)性長期性工作,教育部正在醞釀把助學貸款作為一項指標,列入本科教學評估。因此,各高校要進一步加強對國家助學貸款工作的領導和
6、協(xié)調,完善工作機制,落實 “一把手”負責制,建立健全工作機構,按國家要求以在校學生人數(shù)2500:1的比例,選派年富力強、有進取心和責任心的同志充實國家助學貸款工作隊伍。教育部的領導非常重視助學貸款工作,周濟部長這次來皖考察,專門詢問安徽助學貸款情況,他指出,國家助學貸款時高校向前發(fā)展中一項重要工作,如果做不好,會影響高校的發(fā)展。年初教育部學貸中心更名為“全國學生資助管理中心”,經中編辦批準追加了20名編制,為我們樹立了榜樣。根據(jù)全國國家助學貸款工作會議精神,教育部還將就高校建立學貸機構專門下達文件。當前,各高校一方面要加快建立健全機構,同時還要保證專職人員的穩(wěn)定。高校學貸機構建設是今年的一項重
7、要工作,今年在對國家助學貸款工作的考核評比中,我們將加大機構隊伍建設的權重。
3、加大督察督辦力度,掃除“盲點”學校,加快貸款發(fā)放進程
國家助學貸款新機制、新政策出臺已三個年頭,今年我們將加大對“盲點”學校的工作力度,協(xié)調省農行對尚未與經辦銀行簽訂助學貸款協(xié)議和未開設賬戶的高校,限期落實。
為確保全年任務的完成,各校要在5月底前基本完成2005-2006學年貸款計劃,在2006年12月底前至少要完成2006-2007學年貸款計劃的60%,貸款的審批發(fā)放進度必須加快。去年,田唯謙副省長在省大學生思想政治教育暨高校黨建工作會議上強調 “對不能落實省里要求,國家助學貸款受到影響,貧
8、困大學生資助不落實的高校,將削減其招生計劃,直至停止招生;對未匯繳風險補償資金的,經辦銀行有權暫停貸款;凡工作拖拉,未按期報送有關材料的高校,將予以通報”。據(jù)此,省教育廳在去年秋季招生補錄時,已對未匯繳風險補償資金的高校,扣減了其補錄指標。今年省教育廳將在適當?shù)貢r候向社會公布各高校貸款發(fā)放量和貸款學生比例,并根據(jù)教育部的統(tǒng)一要求,繼續(xù)將招生指標與助學貸款工作掛鉤。
針對一些高校和經辦銀行工作抓得不緊,不同程度地存在相互推諉的現(xiàn)象,省教育廳將加強與省農行的協(xié)調溝通,督察督辦,對因工作不力,影響國家助學貸款發(fā)放的,省教育廳和省農行將對有關單位和人員進行問責。對一些高校認識不到位,將國家助學貸
9、款與學生的欠費直接掛鉤,在受理申請時將不欠費學生排除在外,造成貸款發(fā)放量偏小,發(fā)放學生比例又遠低于全省平均水平的,將扣減“以獎代補”獎勵資金。
4、加強學生誠信教育,堅決制止違約現(xiàn)象蔓延
國家助學貸款新機制能否持久、健康、平穩(wěn)運行,關鍵的是能否有效降低違約率。違約現(xiàn)象一旦蔓延,對高校形象將是重大損失。
各高校要大力開展誠信教育和信貸知識教育,要把誠信教育作為大學生思想政治教育的重要內容,把助學貸款工作作為貫徹落實中央16號文件的抓手,以此為突破口,教育幫助學生樹立誠信意識,自覺履行還款付息義務。
省學貸中心和各高校要會同經辦銀行及人民銀行廣泛宣傳我國個人征信系統(tǒng)在支持個
10、人貸款申請和防范個人信貸風險的作用,要抓住典型案例,宣傳違約行為對個人發(fā)展造成損失和對社會經濟秩序的傷害,讓貸款學生充分認識到違約后果的嚴重性。
省學貸中心要加快助學貸款信息管理系統(tǒng)的開發(fā),在提高工作效率的同時,研究并制定以適當?shù)姆绞焦紘乐剡`約學生名單等信息的辦法。各高校要加強對貸款學生的信息采集工作,落實專人負責,保證數(shù)據(jù)采集的及時、完整、準確,這一條也是考核助學貸款工作的一項重要指標。
省學貸中心要積極主動地向財政、人行和銀監(jiān)等部門匯報聯(lián)系,妥善解決貼息和風險補償金的歸集問題,確保按時支付;同時,要積極反映和研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題。
5、積極推進銀校全面合作,確保
11、國家助學貸款工作健康持續(xù)發(fā)展
國家助學貸款工作為省農行全面介入我省高校金融服務領域奠定了很好的基礎,省教育廳全力支持農業(yè)銀行安徽省分行與各高校的全面合作,同時希望銀校雙方本著大局為重、育人為先,真誠合作的原則,相互尊重、相互理解,認真履行協(xié)議確定的各項權利和義務,全力協(xié)作、克服困難,改進服務、提高效率,在擴大銀行業(yè)務的同時,更多地解決貧困家庭學生的就學困難,產生積極的社會效益和經濟效益。通過助學貸款帶動全面合作,以全面合作促進助學貸款,實現(xiàn)雙贏、多贏的局面。
協(xié)助銀行加強貸后管理,有效防范和化解金融風險,也是“銀校合作”題中應有之意。學校要糾正認識上的偏差:認為資助是社會問題,不是學校問題;貸款是銀行問題,追討不是學校責任。要定期和銀行溝通,及時掌握信息,對進入還款期的違約畢業(yè)生一個一個地查找,督促學生抓緊與銀行聯(lián)系,要認真研究學生逾期未還貸的原因,主動協(xié)助銀行催還欠款,努力提高貸款履約率,促進國家助學貸款的良性運轉。
同志們,今年是“十一五”的開局之年,也是我省落實國家助學貸款新機制的關鍵之年,過去的一年,大家付出了很多,奠定了很好的基
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