特色旅游商品開(kāi)發(fā)實(shí)施方案(三顧)

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特色旅游商品開(kāi)發(fā)實(shí)施方案 為進(jìn)一步發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，培植特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造特色農(nóng)業(yè)旅游商品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收”為指導(dǎo)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為載體，以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，按照市委、市政府大力發(fā)展“特色、規(guī)模、效益農(nóng)業(yè)”的總體要求。選擇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或潛在優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，作為特色旅游農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育;形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，從整體上提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品互利雙贏、共同發(fā)展。 二、基本原則 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，著眼潛在需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、開(kāi)發(fā)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品，用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色旅游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工無(wú)公害、綠色、有機(jī)化，打造安康旅游農(nóng)產(chǎn)品名牌，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。 三、開(kāi)發(fā)目標(biāo) 1、特色農(nóng)產(chǎn)品的確定 我市特色農(nóng)產(chǎn)品品種多、分布廣，依照特色農(nóng)產(chǎn)品的基本內(nèi)涵和特征，結(jié)合“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、開(kāi)發(fā)增值潛力明顯、技術(shù)成熟、規(guī)模相對(duì)較大、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高、見(jiàn)效快”的原則，確定以臘肉、蠶絲、茶葉、魔芋、絞股藍(lán)、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皺皮柑為十個(gè)優(yōu)先發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。 2、目標(biāo)任務(wù) 到2012年，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”和“兩個(gè)提高”，在全市培育一批在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有安康乃至西部區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的特色產(chǎn)品品牌，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)民致富，推動(dòng)我市特色農(nóng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 (一)臘肉 以現(xiàn)有鎮(zhèn)坪美味佳公司為龍頭，擴(kuò)建、興建年加工臘肉50噸的加工企業(yè)2—3家，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打響“鎮(zhèn)坪臘肉”、“八仙臘肉”、“南宮山臘肉”品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)臘肉200 噸，同時(shí)按照旅游方便食用的思路，進(jìn)行產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，滿足市場(chǎng)需求，催生產(chǎn)業(yè)效益最大化，年產(chǎn)值達(dá)到 1億元。 開(kāi)發(fā)品目：臘肉、即食臘肉干、臘肝、配套洋芋干、干竹筍 承擔(dān)單位：鎮(zhèn)坪美味佳公司、平利縣八仙農(nóng)家臘肉廠、嵐皋縣南宮本文來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.gwy101.com山臘肉加工廠 ( 二)金州絲綢 以安康市巴山寶業(yè)絲絹公司、巴山絲絹公司、石泉縣永宏絲業(yè)有限公司、鎏金蠶家紡有限公司為龍頭，進(jìn)行蠶絲被、真絲衣、真絲手絹、圍巾的系列開(kāi)發(fā)。 (三)安康茶葉 以平利女媧茶業(yè)公司、紫陽(yáng)富硒茶業(yè)公司為龍頭，輻射漢濱漢水韻、石泉靈雀，突出富硒特色，以無(wú)公害茶葉為主體、綠色、有機(jī)茶為發(fā)展方向，到2012年，茶園面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量由380萬(wàn)公斤提高到500萬(wàn)公斤，名優(yōu)茶比例由35.8%提高到50%，產(chǎn)值3億元。 品目：女媧銀針 、八仙云霧、 紫陽(yáng)銀針、毛尖、漢水韻、石泉靈雀。 承擔(dān)單位：紫陽(yáng)茶葉局、平利茶葉局 (四)秦東魔芋 以秦東魔芋食品有限公司、嵐皋明珠魔芋食品有限公司為兩大龍頭企業(yè)，實(shí)行技術(shù)、資金、品牌重新整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)魔芋系列產(chǎn)品，總產(chǎn)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.9億元。年出口能力達(dá)到 1萬(wàn)噸，產(chǎn)值3 億元。 品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品 承擔(dān)單位;安康市秦東魔芋食品有限公司、嵐皋縣明珠魔芋食品有限公司 (五)絞股藍(lán) 以平利縣絞股藍(lán)中心、安康北醫(yī)大為龍頭，建設(shè)一批符合gap標(biāo)準(zhǔn)的種植示范園，人工種植面積達(dá)到 3萬(wàn)畝，其中規(guī)范化種植基地1萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)絞股藍(lán)飲品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.7億元。 品目;絞股藍(lán)龍須茶、絞股藍(lán)葉茶， 承擔(dān)單位;平利縣茶葉局 (六)木瓜 以白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠為龍頭，借助“白河木瓜”已獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)品牌效應(yīng)，發(fā)展木瓜系列旅游產(chǎn)品，如木瓜汁、果醋、酒等產(chǎn)品 。 品目： 木瓜汁、果醋、酒 承擔(dān)單位: 白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠 (七)食用菌 以“寧陜食用菌”為主體。借助“寧陜食用菌”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，在寧陜以香菇、木耳為主，紫陽(yáng)、月河川道流域重點(diǎn)發(fā)展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鮑菇等品種，。 承擔(dān)企業(yè)：寧陜縣秦寶農(nóng)副產(chǎn)品公司 (八)富硒菜油 優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)為重點(diǎn)，在川道和淺丘糧油產(chǎn)區(qū)建立30個(gè)“雙低”油菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 發(fā)展目標(biāo)：到2012年，“雙低”油菜種植面積達(dá)到60 萬(wàn)畝，油菜籽產(chǎn)量8萬(wàn)噸，含油率提高2~3個(gè)百分點(diǎn)，芥酸、硫甙含量達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。以漢陰縣成林油脂公司為龍頭，整合富硒菜油兩大品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年加工能力達(dá)到 2 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3億元 。 承擔(dān)企業(yè)：漢陰縣成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司 (九)富硒大米 建設(shè)區(qū)域：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn);漢陰縣澗池鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、蒲溪鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn);石泉縣池河鎮(zhèn)等月河川道11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村。 建設(shè)目標(biāo): 到2012年,建成標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到 600公斤，全部達(dá)到國(guó)家部頒二級(jí)優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)。以漢陰縣紅星和金鑫糧油加工廠無(wú)公害富硒大米為依托，建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸大米、產(chǎn)值3億元、利潤(rùn)3000萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線一條。 承擔(dān)企業(yè); 漢陰縣紅星糧油有限公司、漢陰縣金鑫糧油有限公司、安康市興安糧食有限公司 (十)柑橘 建設(shè)區(qū)域：以旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、漢濱、3縣區(qū)漢江及其支流兩岸海拔600米以下為重點(diǎn)區(qū)域，品種以皺皮柑、金錢桔為主 發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全市建成以皺皮柑、金錢桔、皮柑為主的標(biāo)準(zhǔn)化小雜果生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝;打響旬陽(yáng)皺皮柑品牌。年生產(chǎn)能力達(dá)到 3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 0.7億元。 承擔(dān)單位：旬陽(yáng)縣冬青村柑橘協(xié)會(huì)、漢濱區(qū)九里灣柑橘協(xié)會(huì) (十一)安康綠殼蛋 以旬陽(yáng)縣興農(nóng)畜禽養(yǎng)殖有限公司和嵐皋縣秦巴生大農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，大力推行無(wú)公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，是蛋產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)枚。 承擔(dān)企業(yè)：旬陽(yáng)縣興農(nóng)畜禽養(yǎng)殖有限公司 嵐皋縣秦巴生大農(nóng)業(yè)有限公司 五、保證措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要把開(kāi)發(fā)十種農(nóng)業(yè)特色旅游商品提高到豐富安康旅游內(nèi)容、形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)、增強(qiáng)城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和提升安康形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。旅游、農(nóng)業(yè)、文化、工商等各部門要相互協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售旅游商品的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，謀求安康旅游業(yè)的和諧發(fā)展。 (二)加大扶持力度，制定發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀引導(dǎo)職能，樹(shù)立大旅游的觀念，注重從政策和資金投入方面扶持農(nóng)業(yè)特色旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)六要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有一個(gè)明確的旅游商品發(fā)展規(guī)劃，可邀請(qǐng)有關(guān)專家，在廣泛論證的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展規(guī)劃。 (三)加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量。安康特色旅游農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要按照“優(yōu)質(zhì)、特色、安全”的發(fā)展思路，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無(wú)公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)證步伐。同時(shí)由市農(nóng)業(yè)局、雙創(chuàng)辦、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合組織開(kāi)展安康特色旅游農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)，從而提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和質(zhì)量。 (四)明確開(kāi)發(fā)思路，提升整體水平。把特色農(nóng)業(yè)旅游商品逐步培育成旅游業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在加快旅游商品發(fā)展過(guò)程中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以精品為龍頭，突出地方特色，提升旅游商品形象，推進(jìn)安康旅游農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、系列化、禮品化和便攜化。 (五)強(qiáng)化品牌營(yíng)銷，加大宣傳力度。充分發(fā)揮政府的公共資源優(yōu)勢(shì)，以政府權(quán)威性為基礎(chǔ)，將一批質(zhì)量上乘、文化品位高的特色農(nóng)業(yè)旅游商品作為公務(wù)禮品的首選商品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;利用各種文化節(jié)慶活動(dòng)展銷安康旅游商品;積極參加全國(guó)性的旅游商品交易會(huì)，推介安康旅游商品;舉辦面向省內(nèi)外的旅游商品設(shè)計(jì)、征集大賽活動(dòng)，評(píng)選出構(gòu)思獨(dú)特、設(shè)計(jì)新穎的旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā);利用各種大眾傳播媒介如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，擴(kuò)大安康旅游商品信息發(fā)布的區(qū)域范圍。 (六)營(yíng)造購(gòu)物環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。可建設(shè)大型旅游購(gòu)物中心，設(shè)立網(wǎng)上品牌專賣店，聯(lián)絡(luò)全國(guó)主要旅游商品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展品牌加盟銷售商等;進(jìn)一步健全旅游購(gòu)物市場(chǎng)的投訴制度，加強(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，尤其要依法打假維權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)旅游者和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，建立起旅游商品行業(yè)自我保護(hù)機(jī)制和自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安康特色農(nóng)業(yè)旅游商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與旅游者滿意的雙贏目標(biāo)。 (七)設(shè)立專項(xiàng)基金，建立長(zhǎng)效機(jī)制。參照國(guó)際比較通行的做法，設(shè)立安康特色農(nóng)業(yè)旅游商品開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，建立政府引導(dǎo)性的投入機(jī)制，培育、扶持一批重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和銷售專業(yè)市場(chǎng)，盡快將特色農(nóng)業(yè)旅游商品這一新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。