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1、專題07 英國君主立憲制的建立
學習目標:了解英國資產(chǎn)階級革命的簡單歷程,理解“光榮革命”的影響;了解英國國會和國王關系的演變,理解國會與國王進行權力的角逐是資本主義因素在英國各經(jīng)濟領域日益發(fā)展的必然結果;了解內(nèi)閣制形成的基本史實。
重點:《權利法案》、責任內(nèi)閣制和普選權的廣泛性。
難點:英國代議制的形成與發(fā)展。
趣味探究
1、新聞:2009年10月5日,海峽都市報載《英國女王的破屋頂》:伊麗莎白的王宮面臨一大堆問題:王宮的屋頂需要修繕、電線急需檢修、早該被換掉的石棉建材一直沒更換……事實上,王室宮殿確實該修繕了,白金漢宮里的國家殿堂自1952年后就再未進行過整修。但是,關于增加王室
2、撥款的議案,1901年以來就一直被英國政府凍結。這次關于修繕白金漢宮、溫莎城堡的提議也再次被政府擱置。……
思考:一國之君為何修繕白金漢宮的權力都沒有,英國是一個什么樣的國家,國王面對這些本來很容易辦的事卻一籌莫展?
君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種政體下,國家元首(由君主擔任)通常是世襲的,擁有某些最高權力,但必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使(君主的權力受到憲法的制約)。
2、2003 年,以美國為首的西方國家出兵伊拉克,作為美國的重要盟國,英國也派兵參加了對伊拉克的戰(zhàn)爭。
請回答:
(1)英國派兵參加對伊拉克的戰(zhàn)爭,內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對?為什么?
贊同。因為內(nèi)閣所有成員集體負
3、責,共同進退
(2)女王伊麗莎白二世如果反對,布萊爾會不會為此而撤兵,為什么?
不會。因為首相掌握行政大權,不對國王負責;
(3)假設英國議會中的大多數(shù)議員極力反對,結果又會怎樣?
議會通過對政府的不信任案;或者首相解散議會;
知識梳理
一、英國君主立憲制確立的歷史條件:
1、歷史英國有限制君權的傳統(tǒng):英國大憲章是英國于1215年訂立的憲法,用來限制英國國王(主要是當時的約翰)的絕對權力。13世紀,議會制度基本形成,當時它還是封建性的。議會由國王和上下院組成。
2、經(jīng)濟基礎:英國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展
3、階級基礎:新貴族和資產(chǎn)階級力量的壯大
4、思想基礎:
4、啟蒙運動中洛克等人提出限制君權的主張奠定了思想基礎
政治前提: “光榮革命”的勝利是君主立憲實行的政治前提。
二、英國君主立憲制確立過程
(1)頒布限制王權的法案——君主立憲制的基礎
1)《權利法案》①確保議會權力,限制國王權力②確保法律的獨立性
2)《權利法案》①限制國王的立法權、征稅權、司法權、軍事權,保證議會的選舉權、言論自由權、集會權②目的是限制王權,擴大議會的權力③結果確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則,奠定君主立憲制的基礎。
??內(nèi)閣閣員由政府首腦從議員中挑選產(chǎn)生,并經(jīng)國家元首任命。如果議會對整個內(nèi)閣的執(zhí)政能力失去信任,或議會拒絕通過內(nèi)閣的重要議案,或通過
5、對內(nèi)閣的不信任投票時,內(nèi)閣或要辭職,或要解散下院,舉行大選。如果大選后原執(zhí)政黨仍占多數(shù),并對內(nèi)閣表示信任,內(nèi)閣就可以繼續(xù)執(zhí)政,否則內(nèi)閣必須辭職。各部部長如果被議會判定對其部門管理不善,亦須引咎辭職?! ?
議會制是最早出現(xiàn)的現(xiàn)代自由民主的制度形式,英國是世界上第一個實行議會制民主政體的國家。因英國的議會設在威斯特敏斯特寺,故議會制民主政體又被稱作威斯特敏斯特模式。英國的議會制政府是內(nèi)閣負責的政府,立法與行政結合在一起,英國內(nèi)閣是下議院多數(shù)黨的代表,多數(shù)黨的黨魁自然出任首相。
??采用英國議會制模式的國家,有希臘、日本、西班牙、葡萄牙、德國、奧地利、意大利、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、加拿大、澳大利
6、亞、北歐諸國等。
高考演練場:
1.(2016年全國新課標1卷文綜歷史33)1702年英國國王威廉二世去世,安妮女王繼位,當時議會內(nèi)部存在兩個黨派,安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明當時在英國
A. 議會無權制裁國王 B. 君主立憲制尚未完善
C. 內(nèi)閣制已基本確立 D. 《權利法案》遭到破壞
【答案】B
2.(2015·課標全國Ⅰ,33)18世紀中葉,一位英國內(nèi)閣成員在議會發(fā)言中說:“諸位都知道,媾和與開戰(zhàn)的權力是由國王掌握的……我們的憲法始終表明,國王在決定和平與戰(zhàn)爭時有權利讓議會參與,也有權利不讓議會參與。沒有哪位
7、明智的國王真的會冒險不讓議會參與?!边@表明在當時的英國( )
A.光榮革命成果受到侵蝕
B.立憲政體未能阻止國王專權
C.內(nèi)閣依舊為國王所控制
D.國王仍舊保留某些名義權力
【答案】 D
【解析】由材料信息可知,國王擁有媾和與開戰(zhàn)的權力,但都需要讓議會參與,沒有哪位國王會冒險不讓議會參與。這說明國王仍舊保留某些名義權力,故選D項。由材料信息可知,議會有較大的權力,故A項錯誤。材料信息無法說明國王專權,排除B項。18世紀中葉,英國國王并未控制內(nèi)閣,故C項錯誤。
3.2016·新課標全國Ⅰ卷文綜·33)1702年英國國王威廉三世去世,安妮女王即位。當時議會內(nèi)部存在兩個黨派,安妮厭惡
8、占多數(shù)席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明在當時英國( )
A.議會無權制約國王 B.君主立憲制尚未完善
C.內(nèi)閣制已基本確立 D.《權利法案》遭到破壞
【答案】B
【解析】1689年《權利法案》即確立了議會權力至上的原則,A可排除。當時英王仍然擁有獨立的行政權,尚未統(tǒng)而不治,內(nèi)閣只是協(xié)作國王處理政務,內(nèi)閣制要到1721年后逐漸形成,英王的行政權逐漸轉移到內(nèi)閣,內(nèi)閣制形成是英國君主立憲制最終確立的關鍵一環(huán),B正確。內(nèi)閣制要到1721年后逐漸形成,C可排除?!稒嗬ò浮凡]有限制英王的行政權,
9、D可排除。
4.(2016·浙江文綜·21)20世紀初,英國首相阿斯奎斯說:“我們現(xiàn)在有一個牢固確立了兩百年的傳統(tǒng),即歸根到底,王位的占有者接受其大臣的建議并據(jù)此行事?!边@一傳統(tǒng)的確立,使一個以小農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)為主的國家變成了一個典型的資本主義國家,成為歐洲各國效仿的對象。各國效仿的理由是( )
A.英國經(jīng)濟上的成就得益于其制度設計
B.殖民主義深刻影響了英國“世界工廠”的地位
C.英國“光榮革命”宣告了歐洲新社會政治制度的誕生
D.英國啟蒙思想奠定了資產(chǎn)階級民主主義政治的理論基礎
【答案】A
5.(2017·江蘇單科·16)1832年,在兩次否決改革法案后,英國議會上院
10、第三次表決時,國王以增加上院貴族人數(shù)相威脅,加上強大的民意壓力,反對派議員接受國王的勸告,采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通過。改革法案的通過表明( )
A、國王仍擁有重要的政治權力 B、上院在議會中有決定性作用
C、保守勢力最后時刻做出讓步 D、君主立憲制在英國開始形成
【答案】A
【解析】從材料“反對派議員接受國王的勸告,采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通過”可以看出在1832年議會改革中,保守勢力最后通過讓步的方式使得法案得以通過,故C項正確;A項錯誤,材料無法體現(xiàn)過往的權力,此時實際上國王已經(jīng)成了統(tǒng)而不治的國家元首;B項錯誤,英國下院權力較大;D項錯誤,君主立憲
11、制的開始形成是在1689年《權利法案》通過后。
(2)不同:前者強調(diào)英國革命的開創(chuàng)性,把它作為世界近代史的開端;后者也承認英國革命的重要性,但只把它作為政治革命的一部分。(4分)
10.閱讀下列材料,回答問題。
材料一英國“光榮革命”以后,議會相繼通過《權利法案》和《王位繼承法》,從法律上確認“議會主權”原則,進一步限制王權。未經(jīng)議會同意,國王不得擅自批準法律、廢除法律或中止法律的實施;并規(guī)定,國王必須信奉英國國教,天主教徒或同天主教徒結婚者不得繼承王位……喬治一世即位,因不通英語,逐漸不出席內(nèi)閣會議。1721年,下院多數(shù)黨輝格黨領袖、內(nèi)閣首席大臣兼財政大臣沃波爾取代國王成為內(nèi)閣首
12、腦。1742年,沃波爾因失去議會的支持而辭職,他這一行為開創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會信任時必須辭職的先例。1784年小皮特首相遭到下院議會反對時,提請國王解散下院,提前大選,獲勝后仍繼續(xù)任職。他的做法也成為慣例。這樣,隨著議會、內(nèi)閣的職能和制度進一步完善,內(nèi)閣責任制最后形成。經(jīng)過一個多世紀的變革,國王的行政權力被剝奪凈盡,成為“統(tǒng)而不治”的“虛君”。
——閻照祥《英國政治制度史》
材料二1832年6月,議會改革方案得到通過并經(jīng)國王批準?!?1個有2000-4000人的選區(qū)各減少1個議員席位。余出的143個議席中,各大新興工業(yè)城市得到65個……在選民資格方面,城市居民年收入房租或早交納房租10鎊以
13、上者有選舉權;農(nóng)村中年收入10鎊以上的土地所有者和年收入50鎊以上的租地經(jīng)營者享有選舉權。
——劉宗緒《世界近代史》
回答:
(1)根據(jù)材料一,概括英國君主立憲制確立的過程。
(2)根據(jù)材料二,指出1832年改革后英國議會發(fā)生了怎樣的變化?這種變化主要說明了什么?指出其仍存在的不足。
(3)根據(jù)上述材料,你認為英國君主立憲制有哪些特點?
【答案】
(1)過程:“光榮革命”后議會通過《權利法案》等法律文件限制王權,以議會為中心,奠定了英國君主立憲制的基礎;內(nèi)閣對議會負責,不對國王負責;內(nèi)閣首相有權解散議會,責任內(nèi)閣制的形成。
(2)變化:重分配議席,增加新興工業(yè)城市議席;以財產(chǎn)收入作為獲得選舉權的主要依據(jù)。說明:工業(yè)革命后工業(yè)資產(chǎn)階級力量的壯大。不足:選民仍然有財產(chǎn)資格的限制。
(3)特點:國王是國家元首,處于“統(tǒng)而不治”地位;議會是國家最高立法機關,是國家權力的中心;內(nèi)閣對議會負責,掌握國家行政大權。
【解析】
(3)本題根據(jù)上述材料,并結合所學知識即可從國王“統(tǒng)而不治”、議會是國家權力的中心、內(nèi)閣掌握國家行政大權等方面回答英國君主立憲制有哪些特點。
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