（京津瓊）2019高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題五 公民權(quán)利與政府職責(zé) 第一課時(shí) 核心考點(diǎn)突破學(xué)案

《（京津瓊）2019高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題五 公民權(quán)利與政府職責(zé) 第一課時(shí) 核心考點(diǎn)突破學(xué)案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《（京津瓊）2019高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題五 公民權(quán)利與政府職責(zé) 第一課時(shí) 核心考點(diǎn)突破學(xué)案（15頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第一課時(shí)　核心考點(diǎn)突破 [考情分析]　從上看，本專題考查的主要知識(shí)點(diǎn)：公民的權(quán)利與義務(wù)、公民政治參與的途徑與方式、民主管理、政府的職能、政府的宗旨和原則、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督等。從上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經(jīng)常以主觀題形式考查政府的知識(shí)。 核心考點(diǎn)一　我國(guó)公民的政治參與 1．(2018·天津高考)某市司法局為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法(　　) ①促進(jìn)了基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)

2、一步完善?、诰S護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益　③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理的能力?、芡七M(jìn)了司法體制改革，有利于提高司法行政效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析?、賹?duì)：某市司法局的做法有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善。②對(duì)：某市司法局加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合社會(huì)力量提供法律服務(wù)，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益。③錯(cuò)：材料強(qiáng)調(diào)的是某市司法局切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，而不是居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理。④錯(cuò)：某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進(jìn)司法體制改革。 2．(2018·

3、北京高考)“群眾家門口的事群眾說(shuō)了算”，北京某街道辦事處開(kāi)發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見(jiàn)建議，都可以在上面暢所欲言。相關(guān)部門可以通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)居民意見(jiàn)實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法(　　) A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使 B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求 C．提供了交流平臺(tái)，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán) D．?dāng)U大了公民權(quán)利，利于意見(jiàn)表達(dá)和集中民智 答案　B 解析　B對(duì)：材料中的做法創(chuàng)新了社區(qū)參與途徑，利于居民廣泛參與社區(qū)管理和滿足群眾的訴求。A錯(cuò)：居民可以參與民主決策，但是沒(méi)有決策權(quán)。C錯(cuò)：人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。D錯(cuò)：公民的權(quán)利是憲

4、法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大。 3．(2018·北京高考) 關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制”的建議 通過(guò)對(duì)京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書(shū)占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書(shū)占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)市民捐贈(zèng)閑置圖書(shū)，免費(fèi)借閱，讓圖書(shū)在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動(dòng)。具體方案如下： …… 某校中學(xué)生提出的圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議(　　) ①可以擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展　②有利于發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化圖書(shū)資源配置中的作用?、壑壅w，共享文化資源，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展　④體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任 A．①② B

5、．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析?、蹖?duì)：該圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議著眼整體，讓京津冀三地共享文化資源，能促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。④對(duì)：某校中學(xué)生通過(guò)對(duì)京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書(shū)占有情況的調(diào)研，提出圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議，體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。①錯(cuò)：該圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議可以擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，但說(shuō)“有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)楣膭?lì)市民捐贈(zèng)閑置圖書(shū)，免費(fèi)借閱，能促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，而不是文化產(chǎn)業(yè)。②排除：圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議的實(shí)施需要學(xué)校、社會(huì)和有關(guān)單位共同發(fā)揮作用，而不是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的作用。 4．(2017·天津高考)在2016年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，針對(duì)較為普遍的人戶

6、分離現(xiàn)象，深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法(　　) A．?dāng)U大了選民直接選舉的范圍 B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿 C．保障了公民基本的民主權(quán)利 D．發(fā)揮了人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 答案　C 解析　在我國(guó)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)行直接選舉，而縣級(jí)以上人大代表則實(shí)行間接選舉，只要法律規(guī)定沒(méi)有改變，直接選舉的范圍不會(huì)隨意擴(kuò)大，故A錯(cuò)誤，排除；B“確保”說(shuō)法太絕對(duì)；題意說(shuō)的是民主選舉，D說(shuō)的是民主監(jiān)督，故排除；選舉權(quán)與被選舉權(quán)是我國(guó)公民基本的民主權(quán)利，深圳市的做法方便選民登記，有利于選民選舉權(quán)的

7、實(shí)現(xiàn)，故C正確且符合題意。 5．(2018·全國(guó)Ⅱ)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息?！边@一條款的確立旨在(　　) ①保護(hù)公民合法權(quán)益?、趯?shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利?、劬S護(hù)社會(huì)秩序?、艽龠M(jìn)司法公正 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析?、佗廴脒x：材料強(qiáng)調(diào)獲取他人個(gè)人信息應(yīng)保障信息的安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護(hù)公民合法權(quán)益及維護(hù)正常社會(huì)秩序。②排除：個(gè)人信息不屬于政治權(quán)利范疇。④排除

8、：立法保障公民信息與司法公正無(wú)必然聯(lián)系，與題干主旨不符。 6．(2018·全國(guó)Ⅲ)國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家的象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國(guó)歌法的頒布實(shí)施，旨在(　　) ①增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念?、谔岣邍?guó)歌的政治地位　③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán)?、芤?guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析?、賹?duì)：國(guó)歌法明確國(guó)歌使用的禁止行為，有利于增強(qiáng)公民的義務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念。④對(duì)：國(guó)歌法明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰，其目的是規(guī)范國(guó)歌的奏唱

9、、播放和使用。②排除：國(guó)歌法的頒布并沒(méi)有改變國(guó)歌的政治地位。③錯(cuò)：國(guó)歌法的頒布會(huì)增強(qiáng)公民的義務(wù)意識(shí)，不是維護(hù)公民的權(quán)利。 1．我國(guó)公民政治參與的根本原因、基本內(nèi)容、原則和要求 根本原因 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)；最管用的民主 基本內(nèi)容 ①政治權(quán)利：a.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。b.政治自由：言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。c.監(jiān)督權(quán)：批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán) ②政治義務(wù)：a.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)

10、結(jié)。b.遵守憲法和法律。c.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。d.服兵役和參加民兵組織 基本原則 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等 國(guó)家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等；公民守法平等 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一 一方面，要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù) 堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合 要把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益 基本要求 堅(jiān)持有序的政治參與 遵循憲法、法律、規(guī)則和程序；正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 提醒?、俟竦臋?quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小。②區(qū)別公民和人

11、民。③區(qū)別公民的權(quán)利和人大代表的權(quán)利。④區(qū)分選舉權(quán)和選舉權(quán)利。 2．我國(guó)公民政治參與的途徑及其意義 政治參與 途徑 意義 民主選舉 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 ①選出代表人民利益的人，更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù) ②珍惜自己的選舉權(quán)利，有利于增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng) 民主決策 社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；社會(huì)聽(tīng)證制度 ①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性 ②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 ③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施 ④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增

12、強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感 民主管理 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 ①保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 ②有利于增強(qiáng)和提高公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng) 民主監(jiān)督 信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等 ①有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作 ②有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 提醒　(1)選舉知識(shí)的歸納：①公民的政治權(quán)利與自由——選舉權(quán)和被選舉權(quán)。②我國(guó)公民的政治參與——民主選舉。③我國(guó)公民的民主決策——選舉代表人民意志的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)。④農(nóng)村

13、村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的選舉。⑤人大代表的選舉。 (2)監(jiān)督知識(shí)的歸納：①公民的政治權(quán)利與自由——監(jiān)督權(quán)。②我國(guó)公民的政治參與——民主監(jiān)督。③我國(guó)政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督。④人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。⑤人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。⑥“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。⑦多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 人民在國(guó)家政治生活中的地位 (1)人民與國(guó)家：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性；人民通過(guò)行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)參與國(guó)家政治生活。 (2)人民與政府：政府是人民的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則、為人民服

14、務(wù)的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務(wù)職能；政府自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 (3)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 (4)人民與黨：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念；堅(jiān)持依法執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的地位。 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是政治生活的理論基礎(chǔ)，選擇題側(cè)重考查人民民主的特點(diǎn)，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據(jù)。對(duì)于“我國(guó)公民的政治參與”，選擇題

15、重在考查區(qū)分公民政治參與的三個(gè)基本原則、四種途徑和方式，主觀題側(cè)重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活。 考向一　我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和公民權(quán)利[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題] 1．十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”表明，在我國(guó)(　　) ①人民民主是社會(huì)主義的生命?、趪?guó)家保障公民基本的政治權(quán)利?、廴嗣衩裰骶哂袕V泛性和真實(shí)性?、苋嗣袷菄?guó)家和社會(huì)的主人 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　D 考向二　基層群眾自治[預(yù)測(cè)

16、題型：選擇題] 2．為有效破解村務(wù)監(jiān)督難和制度落實(shí)難兩大難題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是由村民推選有威信、懂財(cái)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員、老干部構(gòu)成。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織旨在(　　) ①創(chuàng)新村民政治參與的方式，加快依法行政進(jìn)程?、诖_保村民合法有序的行使自己的基本政治權(quán)利　③完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理水平?、鼙ＷC村民直接行使民主權(quán)利，健全基層管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故①錯(cuò)誤。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織不屬于選舉權(quán)，②錯(cuò)誤。

17、 考向三　區(qū)分公民參與政治生活的途徑和方式[預(yù)測(cè)題型：選擇題] 3．家住某市一湖畔的譚先生，發(fā)現(xiàn)湖畔綠道100多米長(zhǎng)棧橋上的鐵護(hù)欄年久失修，失去了防護(hù)功能，存在安全隱患。對(duì)此問(wèn)題，譚先生可以采取的解決方法有(　　) ①通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主管理，管理基層公共事務(wù)?、谕ㄟ^(guò)政府網(wǎng)站或市長(zhǎng)熱線反映情況，有助于為群眾排憂解難?、郯凑招旁L制度參與民主監(jiān)督，促使有關(guān)部門改進(jìn)工作?、芡ㄟ^(guò)社情民意反映制度參與民主決策，為政府部門提供信息 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　①錯(cuò)誤，通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度參與的是民主監(jiān)督。材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，而不是民主決策，故

18、排除④。 核心考點(diǎn)二　我國(guó)政府的職能和責(zé)任 1．(2018·北京高考)近年來(lái)，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有(　　) ①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù)　 ②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本　 ③市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強(qiáng)　 ④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析?、賹?duì)：清潔空氣事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)需要政府通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)干預(yù)。②對(duì)：政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境會(huì)對(duì)排放者征收相應(yīng)的稅

19、費(fèi)，甚至罰款，促使其更新設(shè)備，增強(qiáng)防污治污能力，這會(huì)提高排放者所承擔(dān)的成本。③錯(cuò)：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有固有的弊端，市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)不會(huì)取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；“自然界自凈能力增強(qiáng)”不符合現(xiàn)實(shí)。④錯(cuò)：空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，但這不會(huì)減少污染物的排放。 2．(2017·天津高考)黨的十八大以來(lái)，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(　　) ①提高政府的權(quán)威?、诒Ｕ瞎窀鞣N利益訴求　③提升公民民主意識(shí)和參政能力?、芴岣哒男姓胶凸ぷ餍? A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答

20、案　D 解析　我國(guó)法治政府的建設(shè)，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹(shù)立政府在全社會(huì)的權(quán)威，①④正確，故答案選D；②“各種”說(shuō)法太絕對(duì)，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識(shí)在題干中未提及，且參政議政是人民政協(xié)的職能，故③排除。 3．(2017·北京高考)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制

21、的意見(jiàn)》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項(xiàng)正確的是(　　) A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍 B．政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染 C．政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D．政府行政執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 答案　C 解析　把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，這是政府創(chuàng)新

22、職能履行方式的體現(xiàn)，答案為C；政府權(quán)力法定，A錯(cuò)在“擴(kuò)大”；政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用宏觀調(diào)控的行政手段控制企業(yè)污染，B錯(cuò)誤；對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰屬于法院職責(zé)所在，非行政職能范圍，D錯(cuò)誤。 4．(2018·全國(guó)Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在(　　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體?、跍p輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任　③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能?、芨倪M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制

23、A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析?、邰軐?duì)：縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金，上述規(guī)定旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制。①錯(cuò)：材料沒(méi)有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體的減少。②錯(cuò)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)會(huì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，而不是減輕。 5．(2017·全國(guó)Ⅰ)2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)保障每個(gè)公民依

24、法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于(　　) ①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利?、谵D(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率?、弁晟茟艏贫龋岣呱鐣?huì)管理水平?、芸s小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　國(guó)務(wù)院出臺(tái)完善戶口登記政策的意見(jiàn)，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，這是推進(jìn)法治建設(shè)、保障公民基本權(quán)利的體現(xiàn)，同時(shí)也是完善戶籍制度、提高社會(huì)管理水平的彰顯，①③正確，答案為B；這與服務(wù)效率的提高、城鄉(xiāng)差別的縮小無(wú)關(guān)，②④不選。 1．政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則 性質(zhì) 是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)

25、行機(jī)關(guān)，是人民的政府 宗旨 為人民服務(wù) 原則 對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度(反對(duì)官僚主義)。②樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)(反對(duì)形式主義)。③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法(反對(duì)主觀主義) 2.政府職能 (1)政府的基本職能及其履行 基本職能 ①保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 ②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管 ③組織社會(huì)主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè) ④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所

26、養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 ⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 如何履行 ①政府要切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) ③堅(jiān)持依法行政，搞好自身建設(shè)。搞好自身建設(shè)，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各項(xiàng)職能的有效履行 ④自覺(jué)接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好各項(xiàng)工作的必要保證 (2)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的軌道上開(kāi)展工作。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切

27、。我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 政府與不同主體之間的關(guān)系 (1)政府與人民：人民監(jiān)督政府，政府維護(hù)人民利益。 (2)政府與人大：政府由人大選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：黨領(lǐng)導(dǎo)政府；政府落實(shí)黨的政策(黨的主張通過(guò)人大上升為國(guó)家意志，由政府具體執(zhí)行)。 (4)政府與政協(xié)：我國(guó)政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。 2019年高考本考點(diǎn)仍會(huì)是高頻考點(diǎn)，可能結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、民生工程、污染治理等熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇題指向政府的職能和責(zé)任；主觀題可能

28、綜合考查政府的知識(shí)，也可能單獨(dú)考查政府的職能，甚至僅考查某一項(xiàng)職能。 考向一　識(shí)別政府的職能[預(yù)測(cè)題型：選擇題] 1．下列選項(xiàng)不屬于政府履行職能的是(　　) A．國(guó)家發(fā)改委對(duì)大蒜主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展大蒜價(jià)格巡查，查處哄抬價(jià)格違法行為 B．花園路街道辦事處城管科召開(kāi)關(guān)于花園北路綜合整治協(xié)調(diào)工作會(huì) C．海淀區(qū)委召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核 D．教育部印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》 答案　C 解析　“海淀區(qū)委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國(guó)家發(fā)改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機(jī)構(gòu)。答案為C。 用主體切入法解答政治生活試題 政治生活的主體

29、有公民、政府、中國(guó)共產(chǎn)黨、人大代表、人大、政協(xié)等，做題時(shí)可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關(guān)知識(shí)。 考向二　轉(zhuǎn)變政府職能[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題] 2．近年來(lái)，在全國(guó)“兩會(huì)”期間特設(shè)“部長(zhǎng)通道”，面對(duì)媒體記者，各部委負(fù)責(zé)人從“被拉被堵”到主動(dòng)向前，從只言片語(yǔ)到坦誠(chéng)相待。這一變化從一個(gè)側(cè)面反映了(　　) A．社會(huì)輿論監(jiān)督的高效 B．公民政治參與熱情的高漲 C．政府履職水平的提高 D．人大依法行政水平的提升 答案　C 解析　各部委負(fù)責(zé)人主動(dòng)向前，坦誠(chéng)相待，說(shuō)明政府切實(shí)履行自己的職能，故C當(dāng)選；A、B與材料主題不符，排除；D表述錯(cuò)誤，應(yīng)是政府依法行政。 考向三　政府

30、的責(zé)任[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題] 3．漫畫《手機(jī)上的形象工程》，啟示相關(guān)部門(　　) ①?gòu)?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，延伸公共服務(wù)平臺(tái)，展示政府形象 ②堅(jiān)持為人民服務(wù)，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民 ③強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更新服務(wù)形式，科學(xué)民主依法決策 ④堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義，真正實(shí)現(xiàn)“惠民” A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　D 解析　形象工程違背了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)，故選D。①③與漫畫寓意不符。 核心考點(diǎn)三　政府權(quán)力的行使 1．(2018·北京高考)云夢(mèng)秦簡(jiǎn)出土于湖北省云夢(mèng)縣睡虎地秦墓，其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二

31、曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓?！稙槔糁馈返摹拔迳啤?　　) ①說(shuō)明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑　②說(shuō)明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)?、壅f(shuō)明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵?、軐?duì)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)具有借鑒意義 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　B 解析　①②④對(duì)：根據(jù)“五善”的內(nèi)涵，可知其對(duì)公職人員在道德修養(yǎng)上、權(quán)力行使上都有要求，對(duì)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有借鑒意義。③錯(cuò)：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。 2．(2017·全國(guó)Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”

32、。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮?，健全公共服務(wù)體系?、勖鞔_政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平?、芊奖闵鐣?huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　建設(shè)服務(wù)型政府，增加公共服務(wù)，減少增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)，這兩個(gè)清單的形成有利于明確政府公共服務(wù)的內(nèi)容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用，③④正確，

33、答案為D。政府增加公共服務(wù)會(huì)增加政府財(cái)政支出，①不選；政府的基本職能由法律規(guī)定，②錯(cuò)在“拓展”。 3．(2017·全國(guó)Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　) ①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋?、谇宄膊块T滋生腐敗的社會(huì)土壤?、劢⒓薪y(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系　④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái) A．①② B．①③ C．②④ D．③④

34、 答案　B 解析　新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，監(jiān)察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，①③正確，答案為B。②說(shuō)法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨而非人民群眾為主體的監(jiān)察，④不選。 1．政府權(quán)力的行使 (1)依法行政 為什么 ①是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提

35、高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 怎么樣 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職 (2)科學(xué)、民主、依法決策 為什么 ①政府的一項(xiàng)決策，往往涉及千家萬(wàn)戶的切身利益 ②我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé) 怎么樣 ①科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 ②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 ③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確 ④建立健全決策問(wèn)

36、責(zé)和糾錯(cuò)制度 (3)自覺(jué)接受監(jiān)督 為什么 ①權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 ②政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府 怎么樣 ①關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 ②建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人

37、民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部(上級(jí)政府、審計(jì)部門、下級(jí)政府)的監(jiān)督等 ③為了更好地為人民服務(wù)，我國(guó)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政府堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi) 2.樹(shù)立政府權(quán)威 決定因素 一個(gè)政府能否具有權(quán)威從根本上講是由國(guó)家性質(zhì)決定的 區(qū)分標(biāo)志 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志 怎樣樹(shù)立 ①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系 ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人

38、員應(yīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)執(zhí)行者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益 ③政府工作人員要重品行、作表率。一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作 2019年高考可能結(jié)合“政府有權(quán)不可任性”、政府廉政建設(shè)等熱點(diǎn)材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學(xué)民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識(shí)，也可能與公民、人大、黨等主體相結(jié)合進(jìn)行考查。 考向一　依法行政[預(yù)測(cè)題

39、型：選擇題或主觀題] 1．海南一局長(zhǎng)因“失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新”被處以行政記過(guò)處分，這是我國(guó)首個(gè)因未履行信息公開(kāi)責(zé)任而被問(wèn)責(zé)的案例。這警示政府及其工作人員必須(　　) A．廉潔從政 B．公正司法 C．依法行政 D．執(zhí)政為民 答案　C 解析　這警示政府及其工作人員必須依法行政，故C選項(xiàng)入選。A選項(xiàng)與題意不符。B選項(xiàng)錯(cuò)誤，司法機(jī)關(guān)要公正司法。D選項(xiàng)的主體是黨。 考向二　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 [預(yù)測(cè)題型：選擇題] 2．自然生態(tài)要山清、水秀、氣爽、天藍(lán)，政治生態(tài)也要著力營(yíng)造“綠水青山”。推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，要下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”。下列措施有利于實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”的是(　　) ①切實(shí)發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用?、趫?jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 ③切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮民主的作用?、芙⒑屯晟瓢ūO(jiān)察部門等在內(nèi)的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式 A．②③ B．①② C．①④ D．③④ 答案　A 解析　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全行政監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，①錯(cuò)誤；監(jiān)察部門屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，④說(shuō)法錯(cuò)誤；②③中的措施都有利于實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”，正確且符合題意。 15