（浙江專(zhuān)版）2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 1 國(guó)家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1

第八課財(cái)政與稅收學(xué)案1國(guó)家財(cái)政課標(biāo)要求財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用(b)；財(cái)政收入的渠道及影響財(cái)政收入的主要因素(b)；財(cái)政支出的主要用途(a)；財(cái)政收入和支出的關(guān)系(a)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解財(cái)政赤字的含義、財(cái)政收入與支出的種類(lèi)。2.理解財(cái)政的重大作用，影響財(cái)政收入高低的因素。(重點(diǎn))3.通過(guò)財(cái)政作用的學(xué)習(xí)，明確財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。(難點(diǎn))一、財(cái)政及其作用1.財(cái)政的含義(1)國(guó)家的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。(2)國(guó)家的財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和決算來(lái)運(yùn)作的。試判斷：國(guó)家財(cái)政是初次分配。()提示F。國(guó)家財(cái)政收入與支出是再分配。2.財(cái)政的作用(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。試判斷：在通貨膨脹的情況下，國(guó)家應(yīng)增加財(cái)政支出，減少稅收。()提示F。在通貨膨脹的情況下，國(guó)家應(yīng)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。二、財(cái)政收入與支出1.財(cái)政收入(1)含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，就是財(cái)政收入。(2)構(gòu)成：財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。(3)影響財(cái)政收入的主要因素：影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。試判斷：財(cái)政收入越多越好。()提示F。財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2.財(cái)政支出(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。(2)分類(lèi)：按財(cái)政支出的用途，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。連一連提高養(yǎng)老保障金經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出支援農(nóng)村生產(chǎn)科教文衛(wèi)支出增加公務(wù)員工資行政管理支出償還到期國(guó)債社會(huì)保障支出中職生享受免費(fèi)教育債務(wù)支出提示(3)財(cái)政收支的三種情形財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。財(cái)政盈余：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。請(qǐng)思考：財(cái)政部有時(shí)會(huì)通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集財(cái)政資金，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。該政策發(fā)揮影響的路徑是_。增加財(cái)政收入增加國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大政府投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展提示探究點(diǎn)一財(cái)政收支及其關(guān)系2018年12月財(cái)政收支情況(一)一般公共預(yù)算收入情況。12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入36 553億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入18 220億元，同比增長(zhǎng)19.1%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入18 333億元，同比增長(zhǎng)12.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入32 952億元，同比增長(zhǎng)18.4%；非稅收入3 601億元，同比下降3.5%。(二)一般公共預(yù)算支出情況。12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出29 062億元，同比增長(zhǎng)16.7%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出3 534億元，同比增長(zhǎng)3.9%；地方一般公共預(yù)算支出25 528億元，同比增長(zhǎng)18.8%。主要支出科目情況如下：1.教育支出4 417億元，同比增長(zhǎng)12%。2.科學(xué)技術(shù)支出801億元，同比增長(zhǎng)48.7%。3.文化體育與傳媒支出333億元，同比增長(zhǎng)17.5%。4.社會(huì)保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長(zhǎng)12.3%。5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2 128億元，同比增長(zhǎng)15%。6.節(jié)能環(huán)保支出458億元，同比增長(zhǎng)23.6%。(1)由上述材料，你發(fā)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源是什么？其他非稅收入包括哪些？(2)從上述材料中，你看出國(guó)家財(cái)政支出都有哪些用途？你還了解哪些財(cái)政支出？答案(1)最主要來(lái)源是稅收。非稅收入包括利潤(rùn)收入、債務(wù)收入及其他收入。(2)有用于教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的支出。還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、行政管理支出、國(guó)防事業(yè)支出、債務(wù)支出等。1.財(cái)政收支的關(guān)系財(cái)政收入稅收、利潤(rùn)、債務(wù)和其他收入財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出收支關(guān)系財(cái)政收支平衡；財(cái)政盈余：收入>支出；財(cái)政赤字：收入<支出2.財(cái)政收入的影響(1)在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的收入過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。(2)如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。(3)財(cái)政收入并不是越多越好，國(guó)家要制定合理的財(cái)政政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。例1(2015·浙江10月學(xué)考)2012年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入總量持續(xù)增長(zhǎng)，而增速下降。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素是()A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r B.分配政策調(diào)整C.企業(yè)所得稅減免 D.營(yíng)業(yè)稅改增值稅答案A解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，A當(dāng)選；B、C、D不是基礎(chǔ)性因素，排除。探究點(diǎn)二財(cái)政的作用財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入3.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.8%；一般公共預(yù)算支出2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%。從主要支出科目來(lái)看，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的支出大幅增長(zhǎng)，這可能緩解關(guān)于中國(guó)投資增速放緩的擔(dān)憂。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2 546億元，同比增長(zhǎng)23.7%；農(nóng)林水支出2 130億元，同比增長(zhǎng)35.9%；交通運(yùn)輸支出1 475億元，同比增長(zhǎng)55.7%。此外，節(jié)能環(huán)保支出458億元，同比增長(zhǎng)23.6%。從支出規(guī)模來(lái)看，社會(huì)保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長(zhǎng)12.3%；教育支出4 417億元，同比增長(zhǎng)12%。2018年3月召開(kāi)的“兩會(huì)”上，中國(guó)政府提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí)，罕見(jiàn)地調(diào)低了財(cái)政赤字率目標(biāo)。分析師認(rèn)為，這顯示中國(guó)在保持“減稅增支”的同時(shí)，更加注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(1)閱讀材料分析，國(guó)家為什么增加在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出？(2)結(jié)合材料分析，國(guó)家財(cái)政為什么要加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資？(3)當(dāng)前，國(guó)家為什么要適當(dāng)安排財(cái)政赤字？答案(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家通過(guò)增加在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面的財(cái)政支出，保障和提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。能源、交通運(yùn)輸、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，需要國(guó)家加大財(cái)政支持力度，以促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，增速放緩。國(guó)家可采取積極的財(cái)政政策，通過(guò)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加財(cái)政支持，保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例2(浙江命題比賽) 黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“繼續(xù)實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率”。中央提高財(cái)政赤字率的合理性在于()經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用財(cái)政赤字的增加不會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保持貨幣供應(yīng)量合理充裕，降低社會(huì)融資風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)財(cái)政杠桿功能，刺激社會(huì)總需求A. B. C. D.答案C解析“不會(huì)”表述太絕對(duì)。不符合題意。新華社：中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局在2018年2月24日的會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中共中央政治局指出，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平。會(huì)議還指出，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。1.中共中央政治局在2018年2月24日的會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中能夠體現(xiàn)積極的財(cái)政政策的是()增加財(cái)政支出降低企業(yè)稅負(fù)上調(diào)存款利率減少?lài)?guó)債發(fā)行A. B.C. D.答案A解析財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是“逆向”調(diào)節(jié)的，即財(cái)政政策的調(diào)控方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是相反的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)總需求不足時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策，增支減稅，給經(jīng)濟(jì)“加熱”，以擴(kuò)大總需求，故屬于積極的財(cái)政政策。屬于貨幣政策。屬于緊縮性的財(cái)政政策。選A。2.有效調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是財(cái)政的一個(gè)重要作用，下列直接表明這一作用的是()提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入發(fā)行國(guó)債增加財(cái)政收入增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入A. B.C. D.答案D解析財(cái)政具有有效調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，表述體現(xiàn)了財(cái)政的這個(gè)作用。錯(cuò)誤，體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用。表述錯(cuò)誤，排除。選D。3.十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，創(chuàng)新對(duì)于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。其中，“制度創(chuàng)新”在創(chuàng)新體系中尤為突出，它為科技、文化創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度氛圍。運(yùn)用收入與分配的相關(guān)知識(shí)，談?wù)剣?guó)家應(yīng)怎樣推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。答案(1)完善按要素分配的體制機(jī)制，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。(2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障。(3)發(fā)揮稅收對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，落實(shí)扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。1.稅收是一種“拔鵝毛”的藝術(shù)?！鞍矽Z毛”的時(shí)候水平較高，藝術(shù)上值得稱(chēng)道的境界叫作“既把鵝毛拔下來(lái)，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”。這啟示我們()A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的重要因素B.國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策C.分配政策是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素D.財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱答案B解析稅收要“既把鵝毛拔下來(lái)，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”的做法，說(shuō)明國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，B說(shuō)法符合題意。2.下列選項(xiàng)中兩個(gè)事物之間的變化關(guān)系與下圖一致的是()經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的關(guān)系收入水平與效率的關(guān)系勞動(dòng)報(bào)酬與國(guó)家稅收的關(guān)系財(cái)政收入與稅率的關(guān)系A(chǔ). B. C. D.答案A解析根據(jù)圖中的曲線可知，P隨Q的增加而增加，P與Q呈正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入、收入水平與效率均呈正相關(guān)，正確；勞動(dòng)報(bào)酬與國(guó)家稅收之間沒(méi)有直接聯(lián)系；提高稅率只能暫時(shí)增加財(cái)政收入，但無(wú)限提高稅率將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終將不利于財(cái)政收入的增加，均排除。選A。3.近年來(lái)，各地財(cái)政部門(mén)把節(jié)能減排作為落實(shí)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，不斷加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，積極探索融資機(jī)制，努力為順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐和保障。財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于()A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.社會(huì)保障支出C.債務(wù)支出 D.科教文衛(wèi)支出答案A解析節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，選A。4.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要完善有利于安全文化的財(cái)政政策，將公益性安全文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。這說(shuō)明()財(cái)政政策是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障A. B. C. D.答案A解析將公益性安全文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，說(shuō)明財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，符合題意；不符合題意。5.關(guān)于財(cái)政收入和支出的關(guān)系，下列說(shuō)法正確的是()財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在只有財(cái)政盈余才有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政赤字不利于促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出大于收入略有赤字屬于財(cái)政收支平衡A. B. C. D.答案B解析適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，故表述錯(cuò)誤。一、判斷題(判斷下列說(shuō)法是否正確，正確的填T，錯(cuò)誤的填F)1.中國(guó)將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅的立法和實(shí)施，目的是增加國(guó)家財(cái)政收入。()答案F。2.(2017·湖州高一期末)財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。()答案T。3.通貨膨脹情況下，必須采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，刺激總需求增長(zhǎng)。()答案F。通貨膨脹表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，此時(shí)應(yīng)采取緊縮性的財(cái)政政策，減少財(cái)政支出、增加稅收，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。二、選擇題4.中央財(cái)政下達(dá)2017年度學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金149億元，用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源，幫助農(nóng)民工隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難及孤殘幼兒接受學(xué)前教育。這主要體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)()A.社會(huì)公平、改善人民生活B.資源合理配置C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行D.國(guó)家長(zhǎng)治久安答案A解析中央財(cái)政撥付149億元學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源，表明了財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，促進(jìn)教育公平，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，這主要體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，A符合題意，B、C、D不符合題意。5.2018年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財(cái)政政策的有()完善結(jié)構(gòu)性減稅政策增加國(guó)有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤(rùn)控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域的投入A. B.C. D.答案B解析當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采用積極的財(cái)政政策，通過(guò)減少稅收，增加財(cái)政支出，刺激總需求增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合題意；積極的財(cái)政政策是增加財(cái)政支出，而增加國(guó)有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤(rùn)會(huì)增加財(cái)政收入，不符合題意；屬于貨幣政策，不符合題意。故答案選B。6.財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，其中最普遍的財(cái)政收入形式是()A.稅收收入 B.利潤(rùn)收入C.債務(wù)收入 D.其他收入答案A解析財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。財(cái)政收入的來(lái)源(形式)：稅、利、債、其他收入(費(fèi))。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是最普遍的財(cái)政收入形式，A符合題意。B、C、D也是財(cái)政收入的形式，但不是最普遍的形式，排除。7.財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。下列屬于財(cái)政收入的有()張先生上繳的個(gè)人工資薪金所得稅李女士在私營(yíng)企業(yè)中獲得的8 000元工資國(guó)有企業(yè)的月純收益額1 000萬(wàn)元工商行政管理部門(mén)的罰款收入10 000元A. B. C. D.答案D解析屬于個(gè)人收入；屬于企業(yè)收入。8.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是()A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C.提高職工工資水平 D.擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模答案B解析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。所以在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選B；其余三項(xiàng)不符合題意。9.轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無(wú)償支出，是政府財(cái)政資金的單方面的無(wú)償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場(chǎng)性的分配關(guān)系。下列各項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)移支付的有()政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助政府向公民收取證件工本費(fèi)農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼農(nóng)民依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入A. B. C. D.答案A解析政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助屬于政府財(cái)政資金的無(wú)償支出，符合題意；政府向公民收取證件工本費(fèi)不屬于財(cái)政資金的支出，不符合題意；農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼屬于政府財(cái)政資金的無(wú)償支出，正確；農(nóng)民取得的經(jīng)營(yíng)性收入不屬于政府財(cái)政資金的支出，不選，故答案選A。10.春秋時(shí)期管仲曾提出，遇到災(zāi)年的時(shí)候，人們沒(méi)有事情可做，國(guó)家應(yīng)進(jìn)行宮室的修建，尤其是要雇傭那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時(shí)候修建宮室，不是為了享樂(lè)，而是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代觀點(diǎn)來(lái)看，管仲是在主張_，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。()A.增加財(cái)政支出 B.增加稅收C.減少財(cái)政支出 D.減少消費(fèi)答案A解析進(jìn)行宮室的修建需要增加財(cái)政支出，應(yīng)選A。11.針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府的應(yīng)對(duì)措施有()采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出創(chuàng)新管理模式，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策適度增加稅收，保證政府財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)A. B. C. D.答案B解析本題考查財(cái)政的作用。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，正確且符合題意；企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)的事，國(guó)家不能幫助，說(shuō)法錯(cuò)誤；增加稅收屬于緊縮性財(cái)政政策，而我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，排除；故本題答案選B。12.“十三五”規(guī)劃提出，要科學(xué)謀劃好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧；習(xí)近平總書(shū)記也提出，扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。我們把“精準(zhǔn)扶貧”比喻為“滴灌”，不能“噴灌”“大水漫灌”。從財(cái)政角度看，這意味著()加大財(cái)政對(duì)特定對(duì)象的扶持力度財(cái)政收入將會(huì)小幅減少財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化緊縮性財(cái)政政策的實(shí)施A. B. C. D.答案A解析扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”要求充分發(fā)揮財(cái)政的作用，加大財(cái)政對(duì)特定對(duì)象的扶持力度，要求優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，正確；優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)不意味著財(cái)政收入減少，排除；與材料無(wú)關(guān)。選A。13.為加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，我國(guó)將實(shí)施“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。這表明()A.加快技術(shù)創(chuàng)新就能實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)B.財(cái)政政策可以促進(jìn)資源合理配置C.國(guó)家通過(guò)增加財(cái)政支出來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行D.貨幣政策成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要手段答案B解析國(guó)家通過(guò)財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)表述太絕對(duì)；材料沒(méi)有體現(xiàn)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，C項(xiàng)排除；材料體現(xiàn)的是財(cái)政政策，而不是貨幣政策，D項(xiàng)排除。14.中央發(fā)行國(guó)債往往是為了()A.吸收居民閑置資金，增加居民收入B.彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政赤字，或者籌措資金C.拓寬居民理財(cái)渠道，完善社會(huì)保障D.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提高人民生活水平答案B15.財(cái)政在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用，根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入()經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政收入增加企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加A. B.C. D.答案C解析本題是傳導(dǎo)型試題，要明確變量之間的關(guān)系。政府財(cái)政投資形成新的需求，這有利于促使企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加；企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長(zhǎng)有助于生產(chǎn)消費(fèi)的擴(kuò)大；消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，故正確的傳導(dǎo)順序?yàn)?，本題答案選C。三、綜合題16. 現(xiàn)在農(nóng)村日子是越來(lái)越好，“種地不繳稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”，如今新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)后，鄉(xiāng)村的老年人也有人管了，不再拖累孩子，也不怕子孫后代不孝順了。家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策讓村民得到實(shí)惠，村村通讓村民的出行更便利，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓糧食豐收更有保障，國(guó)家財(cái)政可真支出了不少。 當(dāng)前，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)，加之歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，基于這些因素，當(dāng)前我國(guó)的主要宏觀調(diào)控政策組合是積極的財(cái)政政策以及穩(wěn)健的貨幣政策。上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政作用的？ 答案(1)努力保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等民生支出，體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。(2)加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和歐債危機(jī)的影響，我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策及穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。17.企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新方面仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題。如創(chuàng)新人才短缺成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素；企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入較大、周期長(zhǎng)，創(chuàng)新的收益不能及時(shí)彌補(bǔ)投入或收效甚微，創(chuàng)新意愿不強(qiáng)；同時(shí)，一般說(shuō)新技術(shù)、新產(chǎn)品由于成本高，價(jià)格較高，消費(fèi)不足，制約著新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。結(jié)合材料，運(yùn)用財(cái)政知識(shí)，分析如何推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。答案(1)加大財(cái)政對(duì)科技、教育的投入，培養(yǎng)造就科技專(zhuān)門(mén)人才和高技能人才。(2)實(shí)施財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意愿。(3)完善價(jià)格補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼等制度，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的市場(chǎng)化規(guī)?；瘧?yīng)用。解析注重材料題的一般解題思路，先審設(shè)問(wèn)：范圍財(cái)政知識(shí)；類(lèi)型怎么做；具體要求結(jié)合材料分析。本題屬于材料帶動(dòng)型問(wèn)題。要依據(jù)材料中出現(xiàn)的問(wèn)題分析具體解決措施。13