立足職能 全面加強(qiáng)自身建設(shè)

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1、立足職能全面加強(qiáng)自身建設(shè) 不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平 ——在某某縣工商局半年工作會(huì)議上的講話(huà) （2010年8月5日） 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，落實(shí)下半年主要任務(wù)。下面我講三個(gè)方面問(wèn)題： 一、上半年主要工作： 上半年，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，順利開(kāi)展了各項(xiàng)工作。 （一）加強(qiáng)紅盾文化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì) 一是開(kāi)展講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)，促廉潔自律主題教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部的宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)。在全局大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與

2、自我批評(píng)之風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“四大戰(zhàn)略、五大任務(wù)”為主題（即大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣、創(chuàng)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城鎮(zhèn)、優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)文化、改善民生”五大任務(wù)，加快進(jìn)入全省44個(gè)縣第一集團(tuán)，建設(shè)區(qū)域中心縣的發(fā)展目標(biāo)），結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。使我局黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾與加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度。我局以建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃。上半年

3、我局共組織各類(lèi)培訓(xùn)21期，參訓(xùn)人員620人次，參訓(xùn)率達(dá)95%以上。建立培訓(xùn)檔案130份。完成了對(duì)08、09年新錄用公務(wù)員的崗前培訓(xùn)工作。四是深入開(kāi)展廉政文化基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。在執(zhí)法空間站增設(shè)了思想教育學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置廉政動(dòng)態(tài)、廉政文化、警鐘長(zhǎng)鳴等欄目，加強(qiáng)思想教育。完善干部職工廉政檔案制度，并在各科、所設(shè)置兼職廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)了干部廉潔自律的主動(dòng)性和積極性。五是做好工商所建設(shè)工作。上半年，我局在資金短缺的情況下，更換了8個(gè)工商所的公示板，并對(duì)個(gè)別工商所進(jìn)行了簡(jiǎn)單維修，真正做到了將有限的資金，投入到最需要的地方。 （二）深化服務(wù)措施，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 多年來(lái)

4、，我局一直把助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為工作重點(diǎn)。在堅(jiān)持“四零”服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)、書(shū)式告知服務(wù)、登記延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和籌建登記服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)措施，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，暢通綠色通道。一是積極開(kāi)展登記和年檢驗(yàn)照工作。截止6月末，我局各類(lèi)企業(yè)實(shí)有3470戶(hù)，總注冊(cè)資本近58億元。其中，內(nèi)資企業(yè)555戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)2915戶(hù)。外商投資企業(yè)6戶(hù)，注冊(cè)資本1.1億美元。新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)544戶(hù)，其中，內(nèi)資企業(yè)29戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)515戶(hù)。外商投資企業(yè)4戶(hù)。辦理各類(lèi)企業(yè)變更登記345戶(hù)，注銷(xiāo)登記43戶(hù)。應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)537戶(hù)，已檢105戶(hù)，年檢率20%；外資企業(yè)應(yīng)檢32戶(hù)，已檢19戶(hù)，年檢率59

5、%；應(yīng)檢私營(yíng)企業(yè)1974戶(hù)，已檢353戶(hù)，年檢率17.9%；個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)驗(yàn)照4520戶(hù)，已驗(yàn)2577戶(hù)，驗(yàn)照率為57%。各類(lèi)企業(yè)網(wǎng)上年檢率為100%。新辦企業(yè)復(fù)查率和錄入率均為100%。二是增強(qiáng)全縣企業(yè)自主創(chuàng)新力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我局加大商標(biāo)品牌建設(shè)工作，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。起草并促成縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，調(diào)整了對(duì)省、市著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。上半年共辦理注冊(cè)商標(biāo)19件，其中涉農(nóng)商標(biāo)13件。三是深入開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)企

6、業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。上半年，我局為40戶(hù)企業(yè)申辦“守重”企業(yè)，其中34戶(hù)被評(píng)為市級(jí)“守重”企業(yè)， 6戶(hù)被評(píng)為省級(jí)“守重”企業(yè)。 “3.15”期間，向社會(huì)發(fā)放《沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)合同示范文本匯編》600余本。四是積極辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。依據(jù)《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記4戶(hù)，動(dòng)產(chǎn)抵押金額達(dá)1139萬(wàn)元。 （三）強(qiáng)化監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 全面履行工商行政管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管工作力度。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，一線(xiàn)執(zhí)法人員不斷拓寬辦案領(lǐng)域，加大行政執(zhí)法辦案力度。年初以來(lái)，全局共查處各類(lèi)案件274件。其中：一般程序案件80件，簡(jiǎn)易程序案件194件；罰沒(méi)款總額7

7、0萬(wàn)元，分別是去年的60%，108%,96%和116%。一是強(qiáng)力推行行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)是對(duì)行政執(zhí)法工作的有益補(bǔ)充，對(duì)于提升執(zhí)法服務(wù)水平、填補(bǔ)法律、法規(guī)空白有著不可替代的作用。我們按照市局的部署，以“項(xiàng)目”為中心（確定了7個(gè)行政指導(dǎo)項(xiàng)目），結(jié)合日常監(jiān)管，全面開(kāi)展了行政指導(dǎo)工作。年初以來(lái)，共開(kāi)展日常監(jiān)管行政指導(dǎo)1923戶(hù)，其中規(guī)制性210戶(hù)，助成性1713戶(hù)。下達(dá)告誡通知書(shū)192份，行政建議書(shū)456份，指導(dǎo)辦照通知書(shū)96份。二是加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。針對(duì)全縣1617戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)（其中超市4戶(hù)，食品批發(fā)30戶(hù)，其它商場(chǎng)和食雜店1583戶(hù)），進(jìn)一步完善索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，實(shí)施食品安全等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制

8、度。通過(guò)建立食品安全巡查記錄簿，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好進(jìn)貨臺(tái)帳和過(guò)期食品下架臺(tái)帳；嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)”自律制度，把住流通環(huán)節(jié)食品安全質(zhì)量關(guān)；對(duì)縣城內(nèi)食品流動(dòng)送貨車(chē)實(shí)行了完全登記備案制度。開(kāi)展流通環(huán)節(jié)許可證發(fā)放工作，上半年，共核、換發(fā)許可證899個(gè)。全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)工作。為確保市場(chǎng)內(nèi)食品安全萬(wàn)無(wú)一失，不留死角，分別在我縣聚鑫、農(nóng)貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)建立19個(gè)示范戶(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，全面實(shí)行示范化管理。三是介入農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作。上半年，我局已完成將全縣21處有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)，納入企業(yè)管理的工作。針對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)，出臺(tái)了《大集管理辦法》及《食品安全管理規(guī)范》。目前，全縣850戶(hù)趕集戶(hù)中

9、，已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照130戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)63戶(hù)。四是加大高危行業(yè)監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善87家高危行業(yè)企業(yè)監(jiān)管檔案。檔案的內(nèi)容包括：轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)登記臺(tái)帳、日常監(jiān)督檢查記錄、前置許可復(fù)印件等。同時(shí)結(jié)合年檢工作，對(duì)高危行業(yè)的前置許可做了進(jìn)一步確認(rèn)和把關(guān)。五是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。上半年,我局查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案1件；抽檢61個(gè)批次的化肥，對(duì)6個(gè)不合格批次進(jìn)行了相應(yīng)處理。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)行業(yè)自律，切實(shí)落實(shí)兩帳兩票、一卡一書(shū)制度。在紅盾護(hù)農(nóng)啟動(dòng)儀式上，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、電視臺(tái)共同邀請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民消費(fèi)者詳細(xì)講解如何購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資，如何鑒別假農(nóng)資等知識(shí)。在“3.15”活動(dòng)中，共發(fā)放農(nóng)資消費(fèi)宣傳單1

10、000余份。六是開(kāi)展五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。年初以來(lái)，我局按照市局的要求和部署，結(jié)合我局實(shí)際，深入開(kāi)展五次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。即：清理黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作；加強(qiáng)校園周邊監(jiān)管，配合做好校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作；做好“安全生產(chǎn)年”、清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作；企業(yè)登記代理違法、違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治；針對(duì)中、高考期間及校園周邊綜合治理工作。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，共取締黑網(wǎng)吧11家，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)23戶(hù)。七是加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度。為凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法查處各類(lèi)違法行為。配合政府有關(guān)部門(mén)，清理占道經(jīng)營(yíng)2次。同時(shí)對(duì)車(chē)輛配件、運(yùn)輸公司、無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，疏導(dǎo)辦照33戶(hù)，查處違法案件5件，罰沒(méi)款1.2

11、萬(wàn)元。 （四）關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 立足工商職能，著力解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題。一是強(qiáng)化消保維權(quán)工作。充分發(fā)揮12315申訴（舉報(bào)）平臺(tái)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，積極維護(hù)消費(fèi)者合法利益。及時(shí)處理上級(jí)12315分轉(zhuǎn)的案件。上半年共接辦案件9件，結(jié)案率100%；受理申（投）訴案件15件，結(jié)案率100%；答復(fù)消費(fèi)者咨詢(xún)95件，滿(mǎn)意率100%。在“3.15”期間，圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”的主題，發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)維權(quán)宣傳材料2000余份。對(duì)通訊、電力等服務(wù)業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。整治過(guò)程中，集中檢查企業(yè)98家，出動(dòng)車(chē)輛36臺(tái)次，出動(dòng)人員84人次，查處不合格 配件10種，不合格電線(xiàn)20公斤。二是積極開(kāi)展個(gè)

12、、私協(xié)會(huì)工作。本著“讓協(xié)會(huì)真正成為會(huì)員的娘家”的宗旨，積極開(kāi)展協(xié)會(huì)工作。通過(guò)開(kāi)展扶貧送溫暖工作，走訪(fǎng)慰問(wèn)特困會(huì)員18戶(hù)，送去生活必需品價(jià)值5400元；通過(guò)舉辦一期新會(huì)員崗前培訓(xùn)班，繼續(xù)實(shí)施新會(huì)員創(chuàng)業(yè)崗前培訓(xùn)工作；通過(guò)由協(xié)會(huì)牽頭，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)禮儀老師，為有需要的會(huì)員舉辦一期禮儀知識(shí)培訓(xùn)班。三是積極做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。按照我局信訪(fǎng)工作方案的要求，從源頭上抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，積極排查，努力消除隱患；關(guān)于涉及歷史遺留問(wèn)題的，引導(dǎo)當(dāng)事人走法律途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。上半年未有信訪(fǎng)案件發(fā)生，有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的局面。四是積極配合縣政府棚戶(hù)區(qū)改造工作。對(duì)動(dòng)遷區(qū)域經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行排查和依法認(rèn)定。積極向政府反映經(jīng)營(yíng)者訴求

13、，向動(dòng)遷戶(hù)宣傳縣政府相關(guān)政策，為棚戶(hù)區(qū)改造工作的開(kāi)展起到了積極推動(dòng)作用。 二、上半年亮點(diǎn)工作： 上半年，按照市局的工作要求、趙連渤縣長(zhǎng)的“工商局要在依法行政方面，結(jié)合全縣工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，務(wù)求實(shí)效”的重要批示，我局積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了階段性成效，其中有三項(xiàng)工作比較突出： （一）加大考核力度，完善“三位一體”的考評(píng)制度 2010年，我局繼續(xù)把考核工作作為工作重心來(lái)抓，大力完善“三位一體”的考評(píng)制度。通過(guò) “三位一體”考評(píng)機(jī)制的推行，準(zhǔn)確地找出了每個(gè)階段工作所存在的問(wèn)題。結(jié)合考核工作中存在的一些弊端，對(duì)原有的考核方案進(jìn)行了細(xì)化、量化。充實(shí)考核內(nèi)容，將廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)，

14、并由原來(lái)的總分100分增加到120分。通過(guò)大力推行“三位一體”的考核、考評(píng)機(jī)制，使我局的各項(xiàng)工作均得到了長(zhǎng)足進(jìn)步?？荚u(píng)機(jī)制的不斷完善，為機(jī)關(guān)建設(shè)注入了新的內(nèi)容，為推動(dòng)某某縣工商行政管理事業(yè)發(fā)展提供了切實(shí)保障，使干部職工的服務(wù)理念、工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變；工作效能、服務(wù)水平有了明顯提高；創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓精神有了一定的增強(qiáng)；責(zé)任感和大局觀得到了進(jìn)一步樹(shù)立。上半年，已完對(duì)各部門(mén)的季度考核和半年考核，取得非常好的效果，平均成績(jī)達(dá)到90分以上。從考核結(jié)果看，各部門(mén)的工作，不推不拖，都有一種比著干、搶著干和不甘落后的勁頭；個(gè)別存在問(wèn)題的部門(mén)，接到整改督辦單后，都能在第一時(shí)間將問(wèn)題予以解決。從而有效地推動(dòng)了全局

15、工作的順利進(jìn)行。 （二）規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度 從去年以來(lái)，我局就逐步加大了執(zhí)法監(jiān)督工作。今年更是將此項(xiàng)工作做為重中之重來(lái)抓。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)舉辦1期培訓(xùn)班，對(duì)全局30多名一線(xiàn)執(zhí)法辦案人員、法制員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，通過(guò)以案講法、案卷評(píng)查、剖析典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法人員辦案技能及準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)查處各類(lèi)違章違法案件的能力；法制科人員定期深入基層第一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案，使一線(xiàn)執(zhí)法人員的能力在辦案中得到提高；在網(wǎng)上發(fā)布自由裁量權(quán)的適用及標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資市場(chǎng)違法行為處罰依據(jù)、以所名義查處案件法律文書(shū)的適用、行政處罰案例等內(nèi)容及推薦62件各類(lèi)違章違法案例，加大網(wǎng)上培訓(xùn)力度。二

16、是重點(diǎn)查處大要案件。我局依據(jù)“四審一定“的制度，加大了各類(lèi)違法案件的查處力度，尤其是大要案件的查處工作更是有了進(jìn)一步突破。上半年共查處萬(wàn)元以上大要案6件。其中罰款入庫(kù)額最多的是鐵朝高速公路加油站無(wú)照經(jīng)營(yíng)案，罰款入庫(kù)額為10萬(wàn)元。 （三）加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，促進(jìn)媒體廣告健康發(fā)展 我局在對(duì)各類(lèi)廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者的監(jiān)管中，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，側(cè)重對(duì)主流媒體的廣告監(jiān)管。運(yùn)用電腦和媒體網(wǎng)絡(luò)，探索并建立了一套行之有效、便于操作的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行了推廣。同時(shí)完成了《廣告監(jiān)管手冊(cè)》的編寫(xiě)工作。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)采集系統(tǒng)的作用，對(duì)主要媒體廣告實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，搜集保存了大量違法廣告數(shù)據(jù)，

17、為廣告監(jiān)管工作儲(chǔ)備了豐富的第一手資料。同時(shí)指導(dǎo)主流媒體建立內(nèi)部審查制度、備案制度和學(xué)習(xí)制度，努力提高廣告從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。一是利用監(jiān)測(cè)體系，打擊違章違法行為。采用定時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與人民群眾，生命健康密切相關(guān)的藥品、醫(yī)療、保健品廣告，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、化肥和用工致富信息。對(duì)監(jiān)測(cè)出的問(wèn)題廣告，及時(shí)進(jìn)行了處理。同時(shí)對(duì)熱點(diǎn)商品則實(shí)行隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的方式，力爭(zhēng)將問(wèn)題消滅在萌芽中。二是關(guān)口前移，建立廣告發(fā)布前的預(yù)警和防范體系。通過(guò)發(fā)放“致廣告主一封信”，督促企業(yè)守法自律，不發(fā)布虛假?gòu)V告。通過(guò)公益廣告宣傳，正確引導(dǎo)人民群眾消費(fèi)導(dǎo)向，提高購(gòu)買(mǎi)商

18、品時(shí)防范意識(shí)和分辯能力。利用短信發(fā)布平臺(tái)，向藥品經(jīng)營(yíng)者定期發(fā)布警示信息。這些措施的實(shí)施，提前警示了違法者，也為廣大消費(fèi)者，建立起了一道安全消費(fèi)的防線(xiàn)。 上半年的工作，雖然取得一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是干部的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，整個(gè)隊(duì)伍的現(xiàn)狀難以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)工作的新需要；二是考核力度尚待于進(jìn)一步加強(qiáng)。整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)行力、履職力和創(chuàng)新力還不夠，考核工作實(shí)效性、科學(xué)性需要進(jìn)一步探索；三是部分干部執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題依然存在，在工作中不作為和亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)時(shí)；四是工商所基礎(chǔ)工作還比較薄弱，尤其是檔案管理漏洞很多，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)錄入不夠及

19、時(shí)、準(zhǔn)確等。為此，我們不能懈怠，要團(tuán)結(jié)一心，努力實(shí)現(xiàn)下半年工作任務(wù)： 三、下半年主要工作任務(wù) 總體要求是：圍繞市局和縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生為主題，按照 “四個(gè)只有”的要求，大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)。 （一）努力提高服務(wù)水平，進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 堅(jiān)持把優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展擺在更加突出的位置。結(jié)合某某實(shí)際，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮注冊(cè)登記服務(wù)職能，為促成招商引資企業(yè)盡快落地開(kāi)花，繼續(xù)深化“五項(xiàng)”服務(wù)。即：網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)、書(shū)

20、式告知服務(wù)、登記延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和籌建登記服務(wù)。要廣泛開(kāi)展深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、服務(wù)市民關(guān)注熱點(diǎn)為主題的 “三深入兩服務(wù)”系列活動(dòng)。在解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和社會(huì)建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題上，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用。一是繼續(xù)推進(jìn)大型企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決改組轉(zhuǎn)制、對(duì)外投資、商標(biāo)使用等方面遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。二是大力推進(jìn)以“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的優(yōu)惠措施。三是做好個(gè)體工商戶(hù)“轉(zhuǎn)企升級(jí)”工作。要把“轉(zhuǎn)企升級(jí)”工作，放在重要位置來(lái)抓，加大宣傳力度，加強(qiáng)調(diào)度和考核機(jī)制，排除困難，不遺余力，確保完成今年的任

21、務(wù)。動(dòng)員和引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自身實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。四是采用公司組織形式或?qū)嵤┕局聘脑?，完善法人治理結(jié)構(gòu)，防范投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是大力宣傳和普及商標(biāo)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)及爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)工作，自覺(jué)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。六是深入開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)活農(nóng)”、“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”和“家電、汽摩下鄉(xiāng)”維權(quán)活動(dòng)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展意見(jiàn)》。七是積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭

22、企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活力。八是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)農(nóng)民根本利益。將農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管前移變事后監(jiān)管為事前服務(wù)、提高預(yù)防，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立八項(xiàng)制度。九是努力擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)工作的社會(huì)影響力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作，強(qiáng)化消保、消協(xié)與12315的聯(lián)合與協(xié)作，按照工作互動(dòng)、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力，共同解決好消費(fèi)糾紛、投訴和舉報(bào)問(wèn)題，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)工作的社會(huì)影響力，樹(shù)立工商機(jī)關(guān)良好形象。 （二）大力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能 適應(yīng)工商系統(tǒng)新體制的新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善監(jiān)管制度、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)

23、各類(lèi)市場(chǎng)主體全方位監(jiān)管。一是明確行政執(zhí)法重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦嚴(yán)重危害人體健康、嚴(yán)重威脅公共安全等擾亂市場(chǎng)秩序的經(jīng)濟(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假?gòu)V告、高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、利用合同欺詐、違法轉(zhuǎn)包分包以及傳銷(xiāo)等違法行為，決不手軟。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法片區(qū)責(zé)任制，大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立健全“主體明確，縱橫結(jié)合”的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為、行政許可行為、行政爭(zhēng)議案件的內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。主動(dòng)接受外部監(jiān)督。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員等措施，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、意見(jiàn)、建議的受理、督辦和反饋工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)

24、任追究制，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)。盡快扭轉(zhuǎn)一部分干部只會(huì)收費(fèi)、不會(huì)辦案、不敢辦案的不利局面，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)工作。要以法律法規(guī)、辦案程序、取證技巧、辦案文書(shū)制作等專(zhuān)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，采取網(wǎng)上培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、以干代訓(xùn)、案例教學(xué)等多種行之有效的方式，不斷提高干部的執(zhí)法能力和水平。同時(shí)注重全體干部綜合素質(zhì)的提高，尤其是計(jì)算機(jī)操作能力、公文寫(xiě)作能力等，以打造經(jīng)盾文化為依托，全面提升干部的文化素養(yǎng)。 （三）運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式 完善和拓展食品、農(nóng)資、高危三大行業(yè)管理軟件功能，積極推進(jìn)三大行業(yè)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管電子化和監(jiān)測(cè)手段現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代

25、化管理手段準(zhǔn)確、快捷、高效的優(yōu)勢(shì)；完善廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在基層單位有重點(diǎn)地推廣，并加以完善，增強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性，全力打擊違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境。 （四）進(jìn)一步完善“三位一體”考評(píng)機(jī)制 建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工商行政管理工作提出的新要求，是工商行政管理部門(mén)努力的目標(biāo)。下半年，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面入手，完善崗位規(guī)范、崗位考評(píng)、效能評(píng)價(jià)“三位一體”的考評(píng)機(jī)制和網(wǎng)上崗位考核制度。以目標(biāo)評(píng)價(jià)干部，以效能調(diào)整崗位。切實(shí)在重大任務(wù)、重要工作中考察和識(shí)別干部，突出干部的能力建設(shè)。以此達(dá)到對(duì)干部的執(zhí)行能力、履職能

26、力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目的。從而調(diào)動(dòng)起干部的自身能動(dòng)性，激發(fā)出干部的作熱情。最終達(dá)到建設(shè)出一支“政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬”干部隊(duì)伍的目標(biāo)。 （五）抓好基層建設(shè)工作 按照市局的要求，抓住重點(diǎn)，逐步推進(jìn)工商所建設(shè)各項(xiàng)工作。深刻認(rèn)識(shí)工商所在整個(gè)工商行政管理工作中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)工商所建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)做好整合監(jiān)管資源、創(chuàng)新監(jiān)管方式、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)等工作，使工作所職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步明確，執(zhí)法理念進(jìn)一步更新，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，高科技手段得到進(jìn)一步運(yùn)用，監(jiān)管服務(wù)效能和水平進(jìn)一步提高，成為維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主

27、體力量。 （六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性。教育黨員干部講黨性、重品行、作表率，聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的基本要求，不斷提升黨組織建設(shè)的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾。根據(jù)“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的要求，加大反腐倡廉工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新出臺(tái)的廉政制度規(guī)定，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。貼近工商行政管理實(shí)際，把廉政制度與

28、工商工作緊密結(jié)合，切實(shí)提高廉政制度執(zhí)行力。大力推行風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，同時(shí)在各所實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察員制度，有效地防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。積極做好政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 （七）切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 配合市局抓好“一號(hào)工程”建設(shè)的收尾工作。要加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，所有數(shù)據(jù)的完整率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。按照市局要求，積極開(kāi)展公務(wù)員基本功訓(xùn)練的培訓(xùn)工作，為迎接省局考試做好充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算管理，勤儉節(jié)約，用好有限資金。認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制，維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。積極做好工資和老干部管理工作。 下半年，我局要在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服好務(wù)，護(hù)好航！ 主題詞：職能 監(jiān)管 服務(wù) 通知 某某縣工商行政管理局辦公室 2010年8月5日印發(fā)