第四章 個人獨資企業(yè)法

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1、1第四章 個人獨資企業(yè)法律制度 第一節(jié)第一節(jié) 個人獨資企業(yè)法概述個人獨資企業(yè)法概述 第二節(jié)第二節(jié) 個人獨資企業(yè)的設立個人獨資企業(yè)的設立 第三節(jié)第三節(jié) 個人獨資企業(yè)個人獨資企業(yè)事務的管理事務的管理 第四節(jié)第四節(jié) 個人投資企業(yè)的解散和清算個人投資企業(yè)的解散和清算 第五節(jié)第五節(jié) 違反違反個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法 的法律責任的法律責任 2第一節(jié) 個人獨資企業(yè)法概述 一、個人獨資企業(yè)的概念和特征一、個人獨資企業(yè)的概念和特征 (一一)個人獨資企業(yè)的概念個人獨資企業(yè)的概念 個人獨資企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)設立，個人獨資企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)設立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資者個人所有，由一個自然人投資，財

2、產(chǎn)為投資者個人所有，投資者以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任投資者以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任的經(jīng)營實體。的經(jīng)營實體。(中華人民共和國個人獨資企中華人民共和國個人獨資企業(yè)法業(yè)法，以下簡稱，以下簡稱個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法，該法，該法于于1999年年8月月30日由第九屆全國人民代表大會日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，于常務委員會第十一次會議通過，于2000年年1月月1日實施。日實施。) 3 個人獨資企業(yè)法概述 (二二)個人獨資企業(yè)的法律特征個人獨資企業(yè)的法律特征 個人獨資企業(yè)除了具備企業(yè)的一般個人獨資企業(yè)除了具備企業(yè)的一般屬性之外，與其他企業(yè)形式比較，屬性之外，與

3、其他企業(yè)形式比較，具有以具有以下主要法律特征：下主要法律特征： 1、投資主體的單一性、投資主體的單一性 2、所有權與經(jīng)營權合二為一、所有權與經(jīng)營權合二為一 3、企業(yè)資格與業(yè)主人格的重合性、企業(yè)資格與業(yè)主人格的重合性 4、業(yè)主對企業(yè)承擔責任的無限性、業(yè)主對企業(yè)承擔責任的無限性4二、個人獨資企業(yè)的優(yōu)缺點 (一一)個人獨資企業(yè)的優(yōu)點個人獨資企業(yè)的優(yōu)點 1、設立容易。、設立容易。 2、經(jīng)營效率高。、經(jīng)營效率高。 3、有利于擴大社會投資，增加就業(yè)。、有利于擴大社會投資，增加就業(yè)。 (二二)個人獨資企業(yè)的缺點個人獨資企業(yè)的缺點 1、企業(yè)的興衰過于依賴于投資者個人。、企業(yè)的興衰過于依賴于投資者個人。 2、投

4、資人投資風險較大。、投資人投資風險較大。 3、經(jīng)營規(guī)模受限制。、經(jīng)營規(guī)模受限制。5三、個人獨資企業(yè)與個體工商戶的異同 (一一)相同點相同點 個人獨資企業(yè)與個體工商戶的共同之處在于兩者都可個人獨資企業(yè)與個體工商戶的共同之處在于兩者都可以由一個自然人投資興辦，投資人都承擔無限責任，都可以由一個自然人投資興辦，投資人都承擔無限責任，都可以有自己的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)條件等。以有自己的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場所和生產(chǎn)條件等。 (二二)區(qū)別區(qū)別 1、法律依據(jù)不同。、法律依據(jù)不同。 2、設立條件不同。、設立條件不同。 3、出資人不同：個體工商戶可以以一戶為單位申請、出資人不同：個體工商戶可以以一戶為單位申請設

5、立；個人獨資企業(yè)只能以一個自然人名義提出申請。設立；個人獨資企業(yè)只能以一個自然人名義提出申請。 4、承擔責任的財產(chǎn)范圍不同：個體工商戶個人經(jīng)營、承擔責任的財產(chǎn)范圍不同：個體工商戶個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔民事責任；家庭經(jīng)營的，以家庭的，以個人全部財產(chǎn)承擔民事責任；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔民事責任。個人獨資企業(yè)在登記時可以個人財產(chǎn)財產(chǎn)承擔民事責任。個人獨資企業(yè)在登記時可以個人財產(chǎn)或者家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，并根據(jù)其申報情況以個或者家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，并根據(jù)其申報情況以個人或者家庭共有財產(chǎn)承擔民事責任。人或者家庭共有財產(chǎn)承擔民事責任。6第二節(jié) 個人獨資企業(yè)的設立 一、個人獨資企業(yè)的設

6、立條件一、個人獨資企業(yè)的設立條件 依照依照個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第8條的規(guī)定，設條的規(guī)定，設立個人獨資企業(yè)應當具備下列條件：立個人獨資企業(yè)應當具備下列條件： （一）投資者為一個自然人（一）投資者為一個自然人 根據(jù)根據(jù)個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第8條第條第1款規(guī)定，款規(guī)定，個人獨資企業(yè)的投資者必須是自然人，法人或個人獨資企業(yè)的投資者必須是自然人，法人或者其他組織不得設立個人獨資企業(yè)。者其他組織不得設立個人獨資企業(yè)。7一、個人獨資企業(yè)的設立條件 并非所有的自然人都可以成為設立個人獨并非所有的自然人都可以成為設立個人獨資企業(yè)的投資者。資企業(yè)的投資者。個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第15條

7、條規(guī)定：規(guī)定：“法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設立個人投資企業(yè)。的人，不得作為投資人申請設立個人投資企業(yè)。目前我國法律禁止從事營利性活動的人主要包目前我國法律禁止從事營利性活動的人主要包括以下五個方面：括以下五個方面： 1、不具有完全民事行為能力的人、不具有完全民事行為能力的人 2、國家公務員、國家公務員 3、黨政機關有關領導干部、黨政機關有關領導干部 4、警官、法官、檢察官、警官、法官、檢察官 5、商業(yè)銀行工作人員、商業(yè)銀行工作人員 8個人獨資企業(yè)的設立條件 （二）有合法的企業(yè)名稱（二）有合法的企業(yè)名稱 企業(yè)名稱作為企業(yè)的識別符號，是

8、一個企業(yè)區(qū)別企業(yè)名稱作為企業(yè)的識別符號，是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的基本標志。于其他企業(yè)的基本標志。個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第11條條規(guī)定：規(guī)定：“個人獨資企業(yè)的名稱應當與其責任形式及從個人獨資企業(yè)的名稱應當與其責任形式及從事的營業(yè)相符合。事的營業(yè)相符合?！?（三）有投資人申報的出資（三）有投資人申報的出資 資本金是任何企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動必備的物質(zhì)資本金是任何企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動必備的物質(zhì)基礎，設立個人獨資企業(yè)也應有與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相基礎，設立個人獨資企業(yè)也應有與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的營運資本，這對于確保企業(yè)成立后的經(jīng)營活動適應的營運資本，這對于確保企業(yè)成立后的經(jīng)營活動的順利進行和保障第

9、三人的合法權益都是十分必要的。的順利進行和保障第三人的合法權益都是十分必要的。因此，因此，個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法規(guī)定，設立個人獨資企業(yè)規(guī)定，設立個人獨資企業(yè)必須有投資人申報的出資。必須有投資人申報的出資。9個人獨資企業(yè)的設立條件 （四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件產(chǎn)經(jīng)營條件 生產(chǎn)經(jīng)營場所是個人獨資企業(yè)作為經(jīng)營實生產(chǎn)經(jīng)營場所是個人獨資企業(yè)作為經(jīng)營實體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所在地，也是據(jù)以確定體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所在地，也是據(jù)以確定企業(yè)住所的主要因素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營場所在企業(yè)住所的主要因素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營場所在一定期限內(nèi)應當固定不變，并且已經(jīng)由投資

10、者一定期限內(nèi)應當固定不變，并且已經(jīng)由投資者依法取得合法使用權。生產(chǎn)經(jīng)營條件既是設立依法取得合法使用權。生產(chǎn)經(jīng)營條件既是設立個人獨資企業(yè)的物質(zhì)基礎，又是個人獨資企業(yè)個人獨資企業(yè)的物質(zhì)基礎，又是個人獨資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行所必不可少的條件。生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行所必不可少的條件。 10個人獨資企業(yè)的設立條件 （五）有必要的從業(yè)人員（五）有必要的從業(yè)人員 個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法對于個人獨資企對于個人獨資企業(yè)從業(yè)人數(shù)的規(guī)定作了相應的淡化，即未業(yè)從業(yè)人數(shù)的規(guī)定作了相應的淡化，即未加任何規(guī)定，任由投資者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的加任何規(guī)定，任由投資者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自主確定。需要自主確定。11二、個人獨資企

11、業(yè)的設立程序 根據(jù)根據(jù)個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第9條第條第1款的規(guī)款的規(guī)定，申請設立個人獨資企業(yè)登記時，應當向登定，申請設立個人獨資企業(yè)登記時，應當向登記管理機關提交以下法律性義件：記管理機關提交以下法律性義件： 1、設立申請書。、設立申請書。 2、投資人的身份證明。、投資人的身份證明。 3、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明。、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明。 此外，根據(jù)此外，根據(jù)個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第9條第條第2款的規(guī)定，如果從事的是法律、行政法規(guī)規(guī)定款的規(guī)定，如果從事的是法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)有關部門審批的業(yè)務，應當在申請設必須報經(jīng)有關部門審批的業(yè)務，應當在申請設立登記時提交有關部門的批準文

12、件，例如申請立登記時提交有關部門的批準文件，例如申請經(jīng)營旅店業(yè)的，應當經(jīng)當?shù)毓矙C關批準。經(jīng)營旅店業(yè)的，應當經(jīng)當?shù)毓矙C關批準。 12 三、個人獨資企業(yè)的變更 個人獨資企業(yè)的變更，是指企業(yè)在正常個人獨資企業(yè)的變更，是指企業(yè)在正常經(jīng)營期間因各種原因使原登記的事項發(fā)生了變經(jīng)營期間因各種原因使原登記的事項發(fā)生了變化，如企業(yè)投資者發(fā)生變化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模發(fā)化，如企業(yè)投資者發(fā)生變化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化，以及業(yè)務范圍發(fā)生變化等。生變化，以及業(yè)務范圍發(fā)生變化等。這些變更這些變更可能引起債務承擔的變化，影響到有關部門對可能引起債務承擔的變化，影響到有關部門對企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督等。因此，企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督等。因此，個人

13、獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法第第15條規(guī)定：條規(guī)定：“個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應當在作出變更決定之日起事項發(fā)生變更的，應當在作出變更決定之日起的的15日內(nèi)依法向登記機關申請辦理變更登日內(nèi)依法向登記機關申請辦理變更登記。記?！?3第三節(jié) 個人獨資企業(yè)事務的管理 一、個人獨資企業(yè)的權利和義務一、個人獨資企業(yè)的權利和義務 個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法規(guī)定個人獨資企業(yè)在規(guī)定個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中可以享有以下權利。（共十二項）生產(chǎn)經(jīng)營中可以享有以下權利。（共十二項） 1、名稱專用權。、名稱專用權。 2、財產(chǎn)所有權。、財產(chǎn)所有權。 3、經(jīng)營決策權。、經(jīng)營決策權。 4、

14、用工權。、用工權。 5、工資決定權。、工資決定權。 6、定價權。、定價權。14個人獨資企業(yè)的權利 7、簽約權。、簽約權。 8、取得土地使用權。、取得土地使用權。 9、借款權。、借款權。 10、工業(yè)產(chǎn)權。、工業(yè)產(chǎn)權。 11、拒絕攤派權。、拒絕攤派權。 12、法定優(yōu)惠享受權。、法定優(yōu)惠享受權。15 (二)個人獨資企業(yè)的義務 我國的我國的個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法規(guī)定，個人獨資規(guī)定，個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中必須履行以下義務：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中必須履行以下義務： 1、遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務。、遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務。 2、依法納稅的義務。、依法納稅的義務。 3、建立、健全財務會計制度的

15、義務。、建立、健全財務會計制度的義務。 4、依法用工的義務。、依法用工的義務。 5、參加社會保險的義務。、參加社會保險的義務。 6、服從國家監(jiān)督管理的義務。、服從國家監(jiān)督管理的義務。16二、個人獨資企業(yè)的事務管理 個人獨資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財產(chǎn)依法個人獨資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財產(chǎn)依法享有所有權，有權決定本企業(yè)的各項事務。個享有所有權，有權決定本企業(yè)的各項事務。個人獨資企業(yè)事務管理的方式可以有兩種：人獨資企業(yè)事務管理的方式可以有兩種：一是一是由投資人自任廠長、經(jīng)理，管理企業(yè)事務；二由投資人自任廠長、經(jīng)理，管理企業(yè)事務；二是委托或者聘用其他人管理企業(yè)的事務。是委托或者聘用其他人管理企業(yè)的事務。

16、1、委托或者聘用其他人管理企業(yè)事務時，、委托或者聘用其他人管理企業(yè)事務時，投資人應與受托人或者被聘用的人簽訂書面合投資人應與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權利范圍。同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權利范圍。根據(jù)我國根據(jù)我國個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，投資人的規(guī)定，投資人對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人。對抗善意第三人。 17個人獨資企業(yè)的事務管理 2、受托人或者被聘用的人員應當履行誠信、受托人或者被聘用的人員應當履行誠信、勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負責企業(yè)的勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負

17、責企業(yè)的事務管理。事務管理。 3、受托人或者被聘用的人員管理個人獨資、受托人或者被聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務時違反雙方訂立的合同，給投資人造成企業(yè)事務時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，應承擔民事賠償責任；損害的，應承擔民事賠償責任； 4、受托人或者被聘用的人員違反法律規(guī)定，、受托人或者被聘用的人員違反法律規(guī)定，侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權益的，應依法退還侵占侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權益的，應依法退還侵占的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，應依法承擔賠償責的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，應依法承擔賠償責任；有違法所得的，應沒收違法所得；構成犯罪任；有違法所得的，應沒收違法所得；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

18、的，應依法追究刑事責任。18第四節(jié) 個人投資企業(yè)的解散和清算 一、個人獨資企業(yè)的解散一、個人獨資企業(yè)的解散 （一）個人獨資企業(yè)解散的原因（一）個人獨資企業(yè)解散的原因 個人獨資企業(yè)的解散，即個人獨資企業(yè)作為個人獨資企業(yè)的解散，即個人獨資企業(yè)作為商事組織的經(jīng)營實體資格的消滅。商事組織的經(jīng)營實體資格的消滅。依照依照個人獨個人獨資企業(yè)法資企業(yè)法第第26條的規(guī)定條的規(guī)定,個人獨資企業(yè)出現(xiàn)下列個人獨資企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一時應當解散：情形之一時應當解散： 1、投資人決定解散；、投資人決定解散； 2、投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人、投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；或者繼承人決定放

19、棄繼承； 3、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照； 4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。19個人獨資企業(yè)的解散 (二二)個人獨資企業(yè)解散的法律效力個人獨資企業(yè)解散的法律效力 個人獨資企業(yè)主決定解散企業(yè)的，應通知個人獨資企業(yè)主決定解散企業(yè)的，應通知和公告?zhèn)鶛嗳?，清理企業(yè)財產(chǎn)，收回企業(yè)債權，和公告?zhèn)鶛嗳耍謇砥髽I(yè)財產(chǎn)，收回企業(yè)債權，清償企業(yè)債務。如果企業(yè)債權人因故未能在規(guī)清償企業(yè)債務。如果企業(yè)債權人因故未能在規(guī)定的期限內(nèi)申報其債權，或者其債權未能得到定的期限內(nèi)申報其債權，或者其債權未能得到全部清償，在企業(yè)解散后仍可請求企業(yè)投資人全部清償，在企業(yè)解散后仍可請求企業(yè)

20、投資人清償。為敦促債權人及時主張權利，清償。為敦促債權人及時主張權利，我國我國個個人獨資企業(yè)法人獨資企業(yè)法規(guī)定，債權人在五年內(nèi)未向債規(guī)定，債權人在五年內(nèi)未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。務人提出償債請求的，該責任消滅。20二、個人獨資企業(yè)的清算 個人獨資企業(yè)的清算個人獨資企業(yè)的清算,是終結解散個人獨資企是終結解散個人獨資企業(yè)的法律關系業(yè)的法律關系,消滅解散個人獨資企業(yè)經(jīng)營實體資消滅解散個人獨資企業(yè)經(jīng)營實體資格的程序。格的程序。 根據(jù)我囝根據(jù)我囝個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法的有關規(guī)定，的有關規(guī)定，個人獨資企業(yè)解散時，既可以由投資人自行清算個人獨資企業(yè)解散時，既可以由投資人自行清算,也可以由債

21、權人申請人民法院指定清算人進行清也可以由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。如果是投資人自行清算的，應當在清算前算。如果是投資人自行清算的，應當在清算前15日內(nèi)書面通知債權人，無法通知的，應當予以公日內(nèi)書面通知債權人，無法通知的，應當予以公告。債權人則應當在接到通知之日起告。債權人則應當在接到通知之日起30日內(nèi)未日內(nèi)未接到通知的應當在公告之日起接到通知的應當在公告之日起60日內(nèi)，向投資人日內(nèi)，向投資人申報其債權。申報其債權。 21個人獨資企業(yè)的清算 個人獨資企業(yè)解散的個人獨資企業(yè)解散的,其財產(chǎn)的清償順序是：其財產(chǎn)的清償順序是： 1、所欠職工工資和社會保險費用；、所欠職工工資和社會保險費用；

22、2、所欠稅款；、所欠稅款； 3、其他債務。、其他債務。 個人獨資企業(yè)解散的在清算期間不得開展與清算個人獨資企業(yè)解散的在清算期間不得開展與清算目的無關的經(jīng)營活動。在依照法定順序清償債務之前，投目的無關的經(jīng)營活動。在依照法定順序清償債務之前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。如果個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。如果個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期問個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期問的債務仍應承擔償還責任，但是債權人在的債務仍應承擔償還責任，

23、但是債權人在5年內(nèi)未向債務年內(nèi)未向債務人提出償債請求的，該償債責任消滅。人提出償債請求的，該償債責任消滅。 個人獨資企業(yè)清算結束后，投資人或者人民法院指定個人獨資企業(yè)清算結束后，投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告，并于的清算人應當編制清算報告，并于15日內(nèi)到登記機關辦理日內(nèi)到登記機關辦理注銷登記。注銷登記。 22第五節(jié) 違反個人獨資企業(yè)法的法律責任 一、個人獨資企業(yè)設立中的違法責任一、個人獨資企業(yè)設立中的違法責任 投資人以提交虛假文件或采取其他欺投資人以提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責令改正，處騙手段，取得企業(yè)登記的，責令改正，處以以5 000元以下的罰款；情節(jié)嚴

24、重的，并元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。處吊銷營業(yè)執(zhí)照。23二、個人獨資企業(yè)違法經(jīng)營的法律責任 1、個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用的名、個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以限期改正，處以2 000元以下的罰款。元以下的罰款。 2、個人獨資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、個人獨資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，責令改正，沒收違法所得，處以的，責令改正，沒收違法所得，處以3 000元以下元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 3、偽造營業(yè)執(zhí)照的，責令停業(yè)

25、、沒收違法所、偽造營業(yè)執(zhí)照的，責令停業(yè)、沒收違法所得，處以得，處以5 000元以下的罰款；構成犯罪的，依法元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。追究刑事責任。 24個人獨資企業(yè)違法經(jīng)營的法律責任 4、個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過、個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過6個月未開個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，吊銷營業(yè)個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照。 5、未領取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營、未領取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營活動，處以活動的，責令停止經(jīng)營活動，處以3 000元以下的罰款。元以下的罰款。 6、個人

26、獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按法律規(guī)、個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按法律規(guī)定辦理有關變更登記的，責令限期辦理變更登記；逾期定辦理有關變更登記的，責令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以不辦理的，處以2 000元以下的罰款。元以下的罰款。 7、個人獨資企業(yè)違反法律規(guī)定，侵犯職工合法權益，、個人獨資企業(yè)違反法律規(guī)定，侵犯職工合法權益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關責任人員的責關法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關責任人員的責任。任。25三、個人獨資企業(yè)在清算中的違法責任 個人獨資企業(yè)及其投資

27、人在清算前或者個人獨資企業(yè)及其投資人在清算前或者清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務的，清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務的，依法追回其財產(chǎn)，并按照有關規(guī)定予以處依法追回其財產(chǎn)，并按照有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。26四、有關國家機關的違法責任 1、登記機關對不符合法律規(guī)定條件的個人、登記機關對不符合法律規(guī)定條件的個人獨資企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的獨資企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，對直接責任人員依法給予行政企業(yè)不予登記的，對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。處分；構成犯罪的，依法追究刑事

28、責任。 2、登記機關的上級部門的有關主管人員強、登記機關的上級部門的有關主管人員強令登記機關對不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)予以登令登記機關對不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，或者對登記機關的違法登記行為進行包庇的，對或者對登記機關的違法登記行為進行包庇的，對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法追究刑事責任。 27五、其他規(guī)定 1、投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事、投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務時違反雙方訂立的合同，給投資人

29、造成損害的，承擔務時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔民事賠償責任。民事賠償責任。 2、投資人委托或者聘用的人員違反法律禁止性規(guī)定：、投資人委托或者聘用的人員違反法律禁止性規(guī)定：如利用職務上的便利，索取或者收受賄賂、侵占企業(yè)財如利用職務上的便利，索取或者收受賄賂、侵占企業(yè)財產(chǎn)、挪用企業(yè)資金或借貸給他人，擅自將企業(yè)資金以個產(chǎn)、挪用企業(yè)資金或借貸給他人，擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存、擅自以企業(yè)財產(chǎn)人名義或者以他人名義開立賬戶儲存、擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔保，未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)提供擔保，未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務或者同本企業(yè)訂立合同或者進

30、行交易，未經(jīng)投資人同務或者同本企業(yè)訂立合同或者進行交易，未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標或者其他知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或許可他人意，擅自將企業(yè)商標或者其他知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密等行為，侵犯個人獨資企使用，泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密等行為，侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權益的，責令退還侵占的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失業(yè)財產(chǎn)權益的，責令退還侵占的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。28 復習思考 1、個人獨資企業(yè)的含義和特征是、個人獨資企業(yè)的含義和特征是什么什么?

31、 2、個人獨資企業(yè)設立的法定條件、個人獨資企業(yè)設立的法定條件是什么是什么? 3、個人獨資企業(yè)解散的法律效力、個人獨資企業(yè)解散的法律效力是什么是什么? 4、個人獨資企業(yè)有什么優(yōu)缺點、個人獨資企業(yè)有什么優(yōu)缺點? 29個人獨資企業(yè)法案例（一） 陳某于陳某于20002000年年1 1月初申請登記設立了一家個月初申請登記設立了一家個人獨資企業(yè)人獨資企業(yè)服裝加工廠，并招聘了三個工人，服裝加工廠，并招聘了三個工人，議定工資按月發(fā)放，簡單面試后便讓工人上崗，議定工資按月發(fā)放，簡單面試后便讓工人上崗，亦未為工人購買社會保險。該廠在陳某向朋友李亦未為工人購買社會保險。該廠在陳某向朋友李某等人借款購買設備，賒購一批

32、布料后便匆匆開某等人借款購買設備，賒購一批布料后便匆匆開業(yè)。誰知陳某不善管理及營銷，不懂市場信息，業(yè)。誰知陳某不善管理及營銷，不懂市場信息，該廠加工產(chǎn)品質(zhì)量差，大量積壓，連續(xù)三個月出該廠加工產(chǎn)品質(zhì)量差，大量積壓，連續(xù)三個月出現(xiàn)虧損，工人工資也沒有發(fā)放。于是陳某決定解現(xiàn)虧損，工人工資也沒有發(fā)放。于是陳某決定解散企業(yè)，并自任清算人自行清算，在清算前寫信散企業(yè)，并自任清算人自行清算，在清算前寫信通知了債權人通知了債權人借款熟人及賒銷人。借款熟人及賒銷人。30個人獨資企業(yè)法案例（一） 而李某等人卻因到外地打工沒有留下通訊地而李某等人卻因到外地打工沒有留下通訊地址而未得到通知，陳某便不再理會。經(jīng)清算后發(fā)

33、址而未得到通知，陳某便不再理會。經(jīng)清算后發(fā)現(xiàn)，其加工廠剩余凈資產(chǎn)僅夠支付職工工資及稅現(xiàn)，其加工廠剩余凈資產(chǎn)僅夠支付職工工資及稅款，其他債務只有用個人資產(chǎn)支付。陳某暗地里款，其他債務只有用個人資產(chǎn)支付。陳某暗地里賣掉部分設備及家中值錢的大宗用品，并將現(xiàn)金賣掉部分設備及家中值錢的大宗用品，并將現(xiàn)金以其子女的名義秘密存入銀行，后經(jīng)工人舉報而以其子女的名義秘密存入銀行，后經(jīng)工人舉報而事發(fā)。事發(fā)。 問題：問題： 陳某的哪些行為違反法律規(guī)定，應如何處理？陳某的哪些行為違反法律規(guī)定，應如何處理？31個人獨資企業(yè)法案例（二） 2005年年6月，王某下崗后利用家庭自有的月，王某下崗后利用家庭自有的3萬元人民幣，

34、另向朋友借了萬元人民幣，另向朋友借了1萬元人民幣，合計萬元人民幣，合計4萬元人民幣，在自己家附近租了一個萬元人民幣，在自己家附近租了一個30平方米平方米的空房，準備自己投資興辦一個名為的空房，準備自己投資興辦一個名為“鮮香豆鮮香豆坊坊”的小型豆制品加工作坊。該作坊計劃以王的小型豆制品加工作坊。該作坊計劃以王某個人名義登記由王某及其妻子共同經(jīng)營。某個人名義登記由王某及其妻子共同經(jīng)營。 問題：問題： 1、王某如要以個人名義申請設立個人獨資、王某如要以個人名義申請設立個人獨資企業(yè)，是否符合法定條件企業(yè)，是否符合法定條件?32個人獨資企業(yè)法案例（二） 2、王某應到哪一級的工商行政管理、王某應到哪一級的

35、工商行政管理機關申請設立登記機關申請設立登記? 3、如果王某的企業(yè)對外負債，應以、如果王某的企業(yè)對外負債，應以王某個人的財產(chǎn)償還，還是以家庭財產(chǎn)王某個人的財產(chǎn)償還，還是以家庭財產(chǎn)承擔承擔? 4、如果企業(yè)經(jīng)營虧損，借朋友的、如果企業(yè)經(jīng)營虧損，借朋友的1萬萬元錢是否能先于其他債權人優(yōu)先受償元錢是否能先于其他債權人優(yōu)先受償?33個人獨資企業(yè)法案例（三） 2000年年1月月15日，甲出資日，甲出資5萬元設立萬元設立A個人個人獨資企業(yè)，甲聘請乙管理獨資企業(yè)，甲聘請乙管理A企業(yè)事務，同時企業(yè)事務，同時規(guī)定，凡乙對外簽訂的標的超過規(guī)定，凡乙對外簽訂的標的超過1萬元以上萬元以上的合同須經(jīng)甲同意。的合同須經(jīng)甲同

36、意。2000年年2月月10日，乙未日，乙未經(jīng)甲同意以經(jīng)甲同意以A企業(yè)的名義向善意第三人丙購企業(yè)的名義向善意第三人丙購買價值買價值20000元的貨物。元的貨物。2000年年7月月4日，日，A企業(yè)虧損，不能支付到期的丁的債務，甲決企業(yè)虧損，不能支付到期的丁的債務，甲決定解散定解散A企業(yè)，并請求法院指定清算人。企業(yè)，并請求法院指定清算人。34個人獨資企業(yè)法案例（三） 7月月10日，人民法院指定戊作為清算人對日，人民法院指定戊作為清算人對A企業(yè)進行清算。經(jīng)查，企業(yè)進行清算。經(jīng)查，A企業(yè)和甲的資產(chǎn)企業(yè)和甲的資產(chǎn)及債權債務情況如下：企業(yè)欠繳稅款及債權債務情況如下：企業(yè)欠繳稅款2000元，元，欠乙工資欠乙工

37、資5000元，欠社會保險費元，欠社會保險費5000元，元，欠丁欠丁100000元；元；A企業(yè)的銀行存款企業(yè)的銀行存款10000元，元，實物折價實物折價80000元；甲向元；甲向B合伙企業(yè)出資合伙企業(yè)出資60000元，占元，占B企業(yè)出資總額的企業(yè)出資總額的50%，B合伙合伙企業(yè)每年可以向合伙人分配利潤；甲個人其企業(yè)每年可以向合伙人分配利潤；甲個人其他可執(zhí)行的財產(chǎn)價值他可執(zhí)行的財產(chǎn)價值20000元。元。 35個人獨資企業(yè)法案例（三）根據(jù)以上資料，回答下列問題：根據(jù)以上資料，回答下列問題： （1）乙于）乙于2月月10日以日以A企業(yè)的名義向丙購入企業(yè)的名義向丙購入價值價值20000元的貨物行為是否有效

38、，并說明元的貨物行為是否有效，并說明理由。理由。 （2）試述）試述A企業(yè)的財產(chǎn)清償順序。企業(yè)的財產(chǎn)清償順序。 （3）如何滿足丁的債權請求。）如何滿足丁的債權請求。 36案例（一）分析 1 1、陳某對工人沒有按時發(fā)放工資，、陳某對工人沒有按時發(fā)放工資，沒有與工人簽訂勞動合同，沒有為工人購沒有與工人簽訂勞動合同，沒有為工人購買社會保險。在財產(chǎn)分配上也沒有補繳社買社會保險。在財產(chǎn)分配上也沒有補繳社會保險費用，這些行為都違反了會保險費用，這些行為都違反了個人獨個人獨資企業(yè)法資企業(yè)法關于保障職工權益的規(guī)定，陳關于保障職工權益的規(guī)定，陳某應在清算后支付所欠職工工資及社會保某應在清算后支付所欠職工工資及社會

39、保險費用，列為第一清償順序。并且陳某應險費用，列為第一清償順序。并且陳某應受到相應的處罰。受到相應的處罰。 37案例（一）分析 2 2、陳某因債權人無法通知便不再理會是錯、陳某因債權人無法通知便不再理會是錯誤的，陳某必須予以公告其解散企業(yè)的事項，以誤的，陳某必須予以公告其解散企業(yè)的事項，以報紙、電視等形式通知債權人。報紙、電視等形式通知債權人。 3 3、陳某在清算中轉(zhuǎn)移、隱匿了個人獨資企、陳某在清算中轉(zhuǎn)移、隱匿了個人獨資企業(yè)及其個人的財產(chǎn)，逃避債務，違反了法律規(guī)定業(yè)及其個人的財產(chǎn)，逃避債務，違反了法律規(guī)定關于清算中企業(yè)財產(chǎn)的分配的有關規(guī)定，首先應關于清算中企業(yè)財產(chǎn)的分配的有關規(guī)定，首先應依法追

40、回其財產(chǎn)，列入清算財產(chǎn)進行分配，并按依法追回其財產(chǎn)，列入清算財產(chǎn)進行分配，并按有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。責任。38案例（二）分析 1、王某能以個人名義申請設立個人獨資企業(yè)，、王某能以個人名義申請設立個人獨資企業(yè)，因為符合設立個人獨資企業(yè)法定條件因為符合設立個人獨資企業(yè)法定條件 （1）投資者為一個自然人）投資者為一個自然人 （2）有合法的企業(yè)名稱）有合法的企業(yè)名稱 （3）有投資人申報的出資）有投資人申報的出資 （4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件營條件 （5）有必要的從業(yè)人員）有必要的從

41、業(yè)人員39案例（二）分析 2、王某應到縣一級的工商行政管理機關申請、王某應到縣一級的工商行政管理機關申請設立登記。設立登記。 3、如果王某的企業(yè)對外負債，應以家庭財產(chǎn)、如果王某的企業(yè)對外負債，應以家庭財產(chǎn)承擔承擔 因為個人獨資企業(yè)在登記時可以個人財產(chǎn)或因為個人獨資企業(yè)在登記時可以個人財產(chǎn)或者家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，并根據(jù)其申報情者家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，并根據(jù)其申報情況以個人或者家庭共有財產(chǎn)承擔民事責任。本案況以個人或者家庭共有財產(chǎn)承擔民事責任。本案中，是以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資設立的個人中，是以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資設立的個人獨資企業(yè)，因此，應以家庭財產(chǎn)承擔。獨資企業(yè)，因此，應以家庭

42、財產(chǎn)承擔。40案例（二）分析 4、如果企業(yè)經(jīng)營虧損，借朋友的、如果企業(yè)經(jīng)營虧損，借朋友的1萬元錢萬元錢不能先于其他債權人優(yōu)先受償不能先于其他債權人優(yōu)先受償 因為由于企業(yè)經(jīng)營虧損造成個人獨資企業(yè)因為由于企業(yè)經(jīng)營虧損造成個人獨資企業(yè)解散的解散的,其財產(chǎn)的清償順序是：其財產(chǎn)的清償順序是： （1）所欠職工工資和社會保險費用；）所欠職工工資和社會保險費用； （2）所欠稅款；）所欠稅款； （3）其他債務。）其他債務。 借朋友的借朋友的1萬元錢是設立個人獨資企業(yè)的，萬元錢是設立個人獨資企業(yè)的，只能作為個人獨資企業(yè)的債務，它同個人獨資只能作為個人獨資企業(yè)的債務，它同個人獨資企業(yè)的其他債務處于平等地位。企業(yè)的其

43、他債務處于平等地位。41案例（三）分析1、乙于、乙于2月月10日以日以A企業(yè)的名義向丙購入價值企業(yè)的名義向丙購入價值20000元的貨物行為有效。因為根據(jù)元的貨物行為有效。因為根據(jù)個人獨個人獨資企業(yè)法資企業(yè)法的規(guī)定，投資人對被聘用的人員的的規(guī)定，投資人對被聘用的人員的內(nèi)部職權限制不得對抗善意第三人。盡管乙向內(nèi)部職權限制不得對抗善意第三人。盡管乙向丙購買貨物的行為超越職權，但因為丙是善意丙購買貨物的行為超越職權，但因為丙是善意第三人，所以該行為當然有效。第三人，所以該行為當然有效。 2、根據(jù)、根據(jù)個人獨資企業(yè)法個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，個人獨的規(guī)定，個人獨資企業(yè)解散清算時的財產(chǎn)應清償順序為：首先資企業(yè)

44、解散清算時的財產(chǎn)應清償順序為：首先撥付清算費用。第一順序，職工工資和社會保撥付清算費用。第一順序，職工工資和社會保險費用；第二順序，所欠稅款；第三順序，其險費用；第二順序，所欠稅款；第三順序，其他債務。他債務。 42案例（三）分析 用用A企業(yè)的銀行存款和實物折價共企業(yè)的銀行存款和實物折價共90000元清元清償所欠乙的職工工資、社會保險費用、稅款以償所欠乙的職工工資、社會保險費用、稅款以后，剩余的后，剩余的78000元才能用于清償所欠丁的債元才能用于清償所欠丁的債務。其次，務。其次，A企業(yè)剩余財產(chǎn)全部清償以后，仍企業(yè)剩余財產(chǎn)全部清償以后，仍欠丁欠丁22000元，可以用甲的個人財產(chǎn)進行清償。元，可

45、以用甲的個人財產(chǎn)進行清償。（注意個人獨資企業(yè)財產(chǎn)清償原則為先企業(yè)、（注意個人獨資企業(yè)財產(chǎn)清償原則為先企業(yè)、后個人，先用企業(yè)財產(chǎn)對外清償債權債務，企后個人，先用企業(yè)財產(chǎn)對外清償債權債務，企業(yè)財產(chǎn)不足以清償時，個人應該承擔連帶責業(yè)財產(chǎn)不足以清償時，個人應該承擔連帶責任。）第三，在用甲的個人財產(chǎn)清償時，可以任。）第三，在用甲的個人財產(chǎn)清償時，可以用甲的其他可執(zhí)行財產(chǎn)用甲的其他可執(zhí)行財產(chǎn)20000元清償，不足部元清償，不足部分再用甲從分再用甲從B合伙企業(yè)分得的受益予以清償或合伙企業(yè)分得的受益予以清償或者由丁依法請求人民法院強制執(zhí)行甲在者由丁依法請求人民法院強制執(zhí)行甲在B合伙合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。43討論 個人獨資企業(yè)經(jīng)營中存在的主要違法個人獨資企業(yè)經(jīng)營中存在的主要違法現(xiàn)象有哪些？現(xiàn)象有哪些？ 1、偷、漏稅收。、偷、漏稅收。 2、招用未滿、招用未滿16周歲的童工問題嚴重。周歲的童工問題嚴重。 3、侵犯用工的休息權問題普遍。、侵犯用工的休息權問題普遍。 4、沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險。、沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險。 5、假冒偽劣問題嚴重。、假冒偽劣問題嚴重。