領(lǐng)導(dǎo)在信用社（銀行）年度工作會(huì)議上的講話.doc

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1、領(lǐng)導(dǎo)在信用社（銀行）年度工作會(huì)議上的講話同志們：這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黃岡市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，安排部署明年工作，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，動(dòng)員全市信用社上下進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展。下面，我代表市聯(lián)社講幾點(diǎn)意見。一、黃岡市農(nóng)村信用社工作會(huì)議主要精神2月17日至18日，黃岡市聯(lián)社在黃岡賓館召開了全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議，參加會(huì)議的有各縣市區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黃岡市聯(lián)社黨委書記趙雁鴻同志作了主題報(bào)告，市委常委、常務(wù)副市長盧焱群、市人行行長張紹基、市銀監(jiān)分局副局長胡任章到會(huì)并分別作了重要講話，市聯(lián)社主任劉才明作了“三鐵”教育動(dòng)員報(bào)告。（一）會(huì)議對今

2、年工作進(jìn)行了簡要回顧。會(huì)議認(rèn)為，過去的一年，全市農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神，緊緊抓住深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作和省聯(lián)社成立的機(jī)遇，群策群力，真抓實(shí)干，大力夯實(shí)經(jīng)營基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出多年來少有的大好勢頭。年末，各項(xiàng)存款達(dá)69.50億元，增擴(kuò)股金13.46億元，申請發(fā)行央行票據(jù)13.28億元，各項(xiàng)貸款余額41.80億元，比年初凈增2.25億萬元，凈壓不良貸款1.99億元，年底顯性不良貸款11.87億元，比年初下降7.96億元，比例為28.4%，比年初下降21.6個(gè)百分點(diǎn)；收支扎差虧損5422萬元，同比減虧2926萬元，剔除改革等因素，綜合效益實(shí)現(xiàn)3412萬元，武穴、英山聯(lián)

3、社實(shí)現(xiàn)了整體盈利；撤并網(wǎng)點(diǎn)78個(gè)，解聘1727名聯(lián)絡(luò)員，清退858名臨時(shí)用工，重新招考錄用205名原臨時(shí)用工人員，面向社會(huì)公開錄用11名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，共有290個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通存通兌；內(nèi)控管理得到加強(qiáng)，“兩個(gè)文明”建設(shè)卓有成效，農(nóng)村信用社社會(huì)形象日益提升。（二）會(huì)議提出了明年工作的主要目標(biāo)。按照省聯(lián)社的要求，結(jié)合黃岡實(shí)際，會(huì)議提出今年全市農(nóng)村信用社工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以全省農(nóng)村信用社明年工作意見為指導(dǎo)，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，以“改革、發(fā)展、管理”為主線，突出抓好“三改一完善、支農(nóng)、增存、抓降、增效、控案”六個(gè)重點(diǎn)，從嚴(yán)治社，穩(wěn)健經(jīng)營，開拓創(chuàng)新，努力把全市農(nóng)村信用社的整

4、體工作提高到一個(gè)新水平。主要目標(biāo)是：各項(xiàng)存款凈增12億元；各項(xiàng)貸款凈增6億元，其中涉農(nóng)信用社“三農(nóng)”貸款凈增占貸款凈增總額的70%以上；不良貸款余額下降7億元（含顯形、隱性和已置換）；不良貸款占比達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付的要求；中間業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)到1%以上；賬面控虧1000萬元；平均資本充足率達(dá)到4%；GA達(dá)標(biāo)率達(dá)60%，各類案件得到有效防范。（三）會(huì)議明確了明年工作的重點(diǎn)和措施。會(huì)議要求全市農(nóng)村信用社在明年切實(shí)抓好七個(gè)方面工作：1、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念。一是要嚴(yán)格遵循審慎性經(jīng)營原則。要求業(yè)務(wù)發(fā)展水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，資產(chǎn)負(fù)債比例要協(xié)調(diào)，資產(chǎn)、負(fù)債、收入結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理。二

5、是要把優(yōu)化人力資源配置、提高經(jīng)營管理者素質(zhì)提到十分重要的位置。三是要遵循審慎的會(huì)計(jì)核算原則，逐步提高各種撥備水平，積極穩(wěn)妥的安排財(cái)務(wù)收支，為持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。四是要正確處理好發(fā)展速度、管理、效益的關(guān)系。五是要辨證地理解經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，充分利用金融杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、深化內(nèi)部改革，激發(fā)經(jīng)營活力。一是改革人事制度。對縣市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員和信用社主任全面推行競聘上崗；對縣市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和信用社主任實(shí)行任期制和輪換制；對信貸、財(cái)會(huì)、人事等管錢管人管物重要崗位的人員，實(shí)行競爭上崗和定期換崗制。二是改革勞動(dòng)用工制度。全面推行全員合同制，員工劣跡退出機(jī)制，員工等級制。三是改革薪

6、酬分配制度。建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)，以利潤考核為核心的績效考評體系。四是完善法人治理結(jié)構(gòu)。以統(tǒng)一法人改革為契機(jī)，建立科學(xué)完善的內(nèi)控機(jī)制。五是加大網(wǎng)點(diǎn)整合力度。著重優(yōu)化布局，培植精品網(wǎng)點(diǎn)。3、進(jìn)一步做好支農(nóng)服務(wù)工作，做強(qiáng)做優(yōu)小額農(nóng)貸品牌，支持新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好對農(nóng)戶小額信用貸款的評級、授信、發(fā)放、管理工作。大力創(chuàng)新信貸品種，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)改善金融服務(wù)，全面提高支農(nóng)服務(wù)水平。4、加快發(fā)展，全面增強(qiáng)競爭實(shí)力。要堅(jiān)持不懈地抓好存款，增強(qiáng)資金實(shí)力，要求在總量、結(jié)構(gòu)、市場份額上有突破。要大力拓展中間業(yè)務(wù)，擴(kuò)大收入來源。要加大清收盤活力度，實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”。要積極開發(fā)城區(qū)市場，拓寬城區(qū)業(yè)務(wù)。要

7、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高科技應(yīng)用水平。5、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。全市要以開展“三鐵”教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚員工合力，擴(kuò)大社會(huì)影響。7、加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)說實(shí)話、做實(shí)事、到實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)效的精神，形成實(shí)事求是、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。會(huì)議要求，全市信用社要抓緊思想、任務(wù)、措施、責(zé)任“四個(gè)落實(shí)”，迅速掀起改革、發(fā)展、管理、服務(wù)“四個(gè)高潮”，同心同德，克難奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)明年各項(xiàng)工作目標(biāo)。二、我市農(nóng)村

8、信用社今年工作簡要回顧今年，是我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在黃岡市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府和各部門的關(guān)心與支持下，全市上下以強(qiáng)社富民為己任，加大改革力度，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市信用社順利完成了增資擴(kuò)股、清產(chǎn)核資自查和央行專項(xiàng)票據(jù)申請發(fā)行工作，共募集股金9000萬元，在黃岡市率先完成募集股金計(jì)劃，申請發(fā)行央行票據(jù)9507萬元；大力整合了網(wǎng)點(diǎn)人員，優(yōu)化了人員配備，共撤并網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，完成了171名聯(lián)絡(luò)員的解聘和109名臨時(shí)用工的清退工作，通過全省招考重新錄用了8名原臨時(shí)用工人員和1名計(jì)算機(jī)專業(yè)的

9、大學(xué)生；統(tǒng)一法人改革試點(diǎn)工作正在積極穩(wěn)步推進(jìn)。存款結(jié)構(gòu)有所改善。全市通過加大宣傳、創(chuàng)新手段、大力拓展涉農(nóng)資金存款和對公存款，使存款結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。年末，各項(xiàng)存款余額7.59億元，比年初下降2686萬元。其中低成本存款余額2.62億元，比年初增加3684萬元，占比34.5%，比年初增加5.8個(gè)百分點(diǎn)。支持“三農(nóng)”成效顯著。全市共對11萬戶農(nóng)戶進(jìn)行了信用等級評定，參評率93%，評上等級的農(nóng)戶10.14萬戶，授信貸款6.71億元。全年累放貸款4.13億元，其中累放“三農(nóng)”貸款3.42億元，占總累放的82.6%，較好的滿足了農(nóng)民生產(chǎn)生活資金的需求，有力地支持了特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)以及民營企業(yè)的發(fā)展，得到了

10、市委、市政府的充分肯定。年末，各項(xiàng)貸款余額達(dá)5億元，比年初凈增1.52億元（不含票據(jù)置換的6464萬元），增幅30.4%。“三農(nóng)”貸款余額4.30億元，占總貸款的86%。經(jīng)營效益穩(wěn)步增長。全市通過推行信用社等級管理制度，強(qiáng)化績效考核，全年實(shí)現(xiàn)收入4199萬元，同比增加789萬元，賬面盈利3萬元。剔除改革因素增加支出270萬元，綜合效益實(shí)現(xiàn)盈余409萬元，同比增盈138萬元。全市盈余社14個(gè)，盈余面78%。不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。全市采取多種清收舉措，凈壓不良貸款1973萬元。特別是公職人員拖欠貸款清收效果較好，全年共收回公職人員貸款940戶，1978萬元，分別占清收總?cè)藬?shù)和總金額的97.5%和9

11、4.8%。到年底，全市顯性不良貸款余額1.44億元，比年初下降5933萬元，比例為28.95%，比年初下降20.5個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。去年，我們在上級聯(lián)社指導(dǎo)下，保質(zhì)保量完成了各信用社營業(yè)室和城區(qū)儲(chǔ)蓄所的網(wǎng)絡(luò)上線工作，全部實(shí)現(xiàn)通存通兌，進(jìn)一步提高了農(nóng)村信用社的市場競爭能力。內(nèi)控管理得到加強(qiáng)。全年組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)612人次，員工素質(zhì)有所提高；以基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)的內(nèi)控建設(shè)有序進(jìn)行，全轄網(wǎng)點(diǎn)稽核面達(dá)100%，完成專項(xiàng)稽核17次，糾正違規(guī)行為461起，下達(dá)整改意見書122份，下發(fā)稽核處罰決定105份，經(jīng)濟(jì)處罰違規(guī)人員105人次，罰款金額10620元；開展了警示教育、正反典型啟示教育等活動(dòng)，組織安全大

12、檢查3次，查處安全違章6人，罰款400元，行政處分1人，員工安全意識(shí)明顯提高，實(shí)現(xiàn)了安全無事故；加強(qiáng)了“兩個(gè)文明”建設(shè)，加大了宣傳力度，有100多篇稿件被市級以上新聞媒體采用，社會(huì)形象日益提升。同志們，今年成績來之不易，這是在黃岡市聯(lián)社、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人行、市銀監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，全市信用社廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是各級各部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表聯(lián)社向大家致以崇高的敬意！并通過你們向廣大員工表示誠摯的問候！向關(guān)心和支持我市農(nóng)村信用社工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界同仁表示衷心的感謝！回顧今年的工作，我們深深體會(huì)到，要把武穴信用社辦好，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為信用社工作的第一要

13、務(wù)，集中精力抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展；必須堅(jiān)持把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社戰(zhàn)略定位的第一選擇，密切與“三農(nóng)”的魚水關(guān)系，把強(qiáng)社富民作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持把防化風(fēng)險(xiǎn)作為信用社管理的第一要求，不斷降低不良貸款比例，改善資產(chǎn)質(zhì)量，提高資本充足率，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為信用社發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷激發(fā)經(jīng)營和發(fā)展活力，增強(qiáng)核心競爭力；必須堅(jiān)持把人才作為信用社改革發(fā)展的第一資源，打造有競爭力的機(jī)制，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好、素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，為信用社發(fā)展提供保障。當(dāng)然，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們要清醒地看到前進(jìn)中還存在著不少問題和困難。最突出的有以下四個(gè)方面：一是經(jīng)營狀況不優(yōu)，發(fā)展態(tài)

14、勢不平衡。雖然我市信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但速度和質(zhì)量不高，與改革和發(fā)展的要求有較大差距。具體表現(xiàn)在：負(fù)債結(jié)構(gòu)單一，對公存款占比僅10%，比商業(yè)銀行低10.7個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)質(zhì)量仍然低下，不良資產(chǎn)仍在高位運(yùn)行，全市實(shí)際不良貸款余額（含顯性、隱性、已置換）達(dá)4.02億元，占比高達(dá)71.1%，同時(shí)新的信貸風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)苗頭，少數(shù)地方借新還舊、違規(guī)轉(zhuǎn)據(jù)、立據(jù)收息等現(xiàn)象仍有發(fā)生；財(cái)務(wù)包袱仍然沉重，全市在置換歷年虧損后仍有4884萬元財(cái)務(wù)包袱仍未消化；各類非生息資金占用高達(dá)1.30億元；全市還有4家虧損社，虧損額143萬元。這些都是影響我市信用社健康發(fā)展的不和諧因素，如不解決，勢必阻滯我們改革與發(fā)展的步伐。二是

15、經(jīng)營理念不新，發(fā)展思路不寬。部分信用社在如何選準(zhǔn)社農(nóng)雙贏的切合點(diǎn)上做得不夠，對貸款投向、增收渠道、提高效益缺乏思路；信貸品種單一，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，除農(nóng)戶小額信用貸款外，沒有新的品種；城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌不夠，城區(qū)社業(yè)務(wù)明顯滯后于農(nóng)村社，對城區(qū)社經(jīng)營定位不準(zhǔn)，措施乏力。三是經(jīng)營機(jī)制不活，員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：干部職工的危機(jī)感不強(qiáng)，積極性、創(chuàng)造性沒有有效發(fā)揮；干部公開競聘、能上能下，員工能進(jìn)能出的機(jī)制沒有形成；按業(yè)績拿報(bào)酬的分配機(jī)制沒有落到實(shí)處，干好干壞、干多干少、干與不干一樣；網(wǎng)點(diǎn)和人員配置不盡合理，尤其是城區(qū)社人員過多、人浮于事的問題依然存在。四是案防機(jī)制不全，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高。少數(shù)地方負(fù)責(zé)人內(nèi)控

16、意識(shí)淡薄，規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，自身凌駕于規(guī)章制度之上，也不履行職責(zé)；一些單位基本的信貸、會(huì)計(jì)、出納等制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不力；監(jiān)督、檢查、糾偏、處罰力度不夠，操作風(fēng)險(xiǎn)仍普遍存在。這些問題都有待我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。三、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，堅(jiān)定辦好武穴信用社的信心和決心當(dāng)前武穴信用社發(fā)展正處于爬坡階段，改革正處于攻堅(jiān)階段。要辦好武穴信用社，加快武穴信用社發(fā)展，首先要解決人的思想問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。為此，思想認(rèn)識(shí)必須到位，舊的觀念必須轉(zhuǎn)變，一些片面的模糊的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須澄清，必須掃除思想障礙。目前，全市信用社不少員工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)與信用社改革的要求相差甚遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在：一是有依

17、賴思想。認(rèn)為信用社移交給省政府管理了，有省政府保護(hù)，信用社是不會(huì)垮的，即使信用社不行了，國家不會(huì)丟下不管的。自己是信用社員工，是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”的，不管信用社經(jīng)營狀況如何，必須工資照拿、福利照發(fā)，生老病死信用社照包。甚至少數(shù)干部職工子女就業(yè)問題仍舊找單位領(lǐng)導(dǎo)，要求照顧安排。由于有依賴思想，面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，無動(dòng)于衷，缺乏緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)為辦好信用社那是上面的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，經(jīng)營好壞、盈虧多少，與己無關(guān)。二是有等、靠、要思想。面對經(jīng)營困難，有的單位、有的員工不是通過自身努力克服困難，改變局面，而是寄希望于國家、寄希望于上級，認(rèn)為目前外部環(huán)境差，全系統(tǒng)都是這樣，靠本單位、靠本人努力也無濟(jì)于事。于

18、是消極地等待國家給政策，等待上級拿措施，等待看形勢好轉(zhuǎn)再來干。不少單位、員工依靠思想嚴(yán)重，遇到“骨頭”放下來，依靠上級去“啃”；遇到困難繞道走，依靠單位領(lǐng)導(dǎo)去解決，造成工作越來越被動(dòng)，長期打不開局面，完不成任務(wù)。有的單位、員工愛叫苦叫難，遇到困難不是向內(nèi)使勁，尋求解決辦法，習(xí)慣于伸手向上級要、向單位領(lǐng)導(dǎo)要。三是有平均主義思想。有的員工受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，“一大二公”思想在頭腦中根深蒂固，認(rèn)為自己與別人工齡一樣長，級別一樣高，檔案工資一樣多，就應(yīng)該發(fā)一樣的工資，憑什么別人發(fā)的多，而自己發(fā)的少；別的單位發(fā)的多，自己單位發(fā)的少。心里憤憤不平，牢騷滿腹。有的單位負(fù)責(zé)人不愿得罪人或怕影響團(tuán)結(jié)，在本單

19、位實(shí)行“共產(chǎn)主義”，吃“小鍋飯”，工資分配人人有份，拉不開差距，要富大家一起富，要窮大家一起窮。四是有消極悲觀思想。少數(shù)員工面對經(jīng)營困境，面對巨大工作壓力，認(rèn)為信用社底子差、包袱重、競爭力弱，信用社不行了，信用社沒戲了，感到個(gè)人前途渺茫，對未來失去信心，因而表現(xiàn)在工作中不思進(jìn)取，飽食終日，無所用心，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，甚至極少數(shù)員工連鐘也懶得撞，沉湎于“吃、喝、玩、樂”之中。以上錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)雖然只表現(xiàn)在少數(shù)單位，少數(shù)員工，甚至極個(gè)別員工身上，不能代表主流，應(yīng)該說，全市信用社大多數(shù)員工仍然兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，奮力拼搏在各自崗位上，但以上各種模糊、片面認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤思潮危害是相當(dāng)大的，必須徹

20、底加以澄清和糾正。一是要克服依賴思想，樹立危機(jī)意識(shí)。要正確理解信用社改革的意義，國家將信用社移交給省政府管理，就是要將信用社辦成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的市場化主體。國家將信用社交給你經(jīng)營，你就要為信用社資產(chǎn)保值增值，國家并不包你的生存，更沒有理由也不會(huì)長期供養(yǎng)一個(gè)虧損企業(yè)，信用社也不會(huì)長期養(yǎng)一個(gè)達(dá)不到保本點(diǎn)的虧損機(jī)構(gòu)，每個(gè)單位也不會(huì)長期養(yǎng)一個(gè)只拿工資不會(huì)做事或不愿做事的閑人。因此，依賴國家保護(hù)是沒有道理的，依賴信用社長期養(yǎng)著是不現(xiàn)實(shí)的，依賴本單位或部門照坐“鐵交椅”，照端“鐵飯碗”是不可能的。同時(shí)，市場競爭日趨激烈，農(nóng)行卷土重來，近幾年，農(nóng)行從農(nóng)村機(jī)構(gòu)中獲得了存款的高速增長，其

21、信貸業(yè)務(wù)開始向農(nóng)村延伸，農(nóng)行與我們在爭奪農(nóng)村市場上日益激烈；農(nóng)發(fā)行勢不可擋，農(nóng)發(fā)行雖然是政策性銀行，但近年來商業(yè)化經(jīng)營的趨勢十分明顯，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)貸款政策也在逐步增寬；郵儲(chǔ)借行擴(kuò)勢，郵政儲(chǔ)蓄即將組建郵政儲(chǔ)蓄銀行，國務(wù)院已確定郵儲(chǔ)銀行將從小額貸款業(yè)務(wù)做起，這樣，郵政儲(chǔ)蓄不僅在組織存款上是我們的競爭對手，而且今后在小額農(nóng)貸上也是我們最有力的競爭對手。因此，我們每個(gè)員工必須克服依賴思想，切不可沉醉在“農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍”的誘人廣告詞中；躺在“大鍋飯”或“小鍋飯”的安樂窩中；走在“安步當(dāng)車、按部就班”的途中。必須自我警醒：危機(jī)就在眼前，競爭不可避免，依賴就會(huì)淘汰，自立方能生存。二是要

22、克服等、靠、要思想，樹立主人翁意識(shí)。國家興亡，匹夫有責(zé)。社興我榮，社衰我恥。信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地方性金融企業(yè)，信用社興衰不僅會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來較大影響，更會(huì)關(guān)系到每一個(gè)信用社員工的切身利益，不管將來情況發(fā)生什么變化，大多數(shù)人肯定會(huì)留在信用社，靠信用社吃飯，靠信用社養(yǎng)家，覆巢之下，豈有完卵？這方面不少行業(yè)如供銷、食品、糧食、棉花、物資等部門就是最好的前車之鑒，為我們敲響了警鐘。因此，每個(gè)單位、每個(gè)員工都必須居安思危，未雨綢繆，奮起直追。要知道天上從來沒有掉餡餅的好事，世上從來就沒有免費(fèi)的午餐。等待的結(jié)果是被動(dòng)，依靠的結(jié)果是無助，伸手要的結(jié)果是失望?！靶庞蒙缡俏壹?，發(fā)展靠大家”，只有各信用社興旺

23、了，聯(lián)社才能興旺。每個(gè)單位要有全局意識(shí)，條件好的單位要加快發(fā)展，多創(chuàng)利潤，多作貢獻(xiàn)；條件差的單位要克服困難，減虧增盈，少拖后腿。每位員工要有“位卑未敢憂社”意識(shí)，能力強(qiáng)的同志多挑重?fù)?dān)，能者多勞，甘于奉獻(xiàn)；能力差的同志也要盡職盡責(zé)，盡力而為，問心無愧。無論條件優(yōu)劣，機(jī)遇是平等的，關(guān)鍵看誰能夠抓住，關(guān)鍵在自身努力，不少實(shí)例都充分證明了這一點(diǎn)。像隨州洛陽鎮(zhèn)信用社所處地理位置偏僻，條件并不比我們武穴信用社優(yōu)越，但人家存款連年大上，效益連年遞增，市場份額不斷攀升，特別是信貸資產(chǎn)質(zhì)量高，不良貸款余額僅59萬元，占比僅為1.7%，這樣的資產(chǎn)質(zhì)量在全省乃至全國都處于領(lǐng)先水平。由此說明，不管環(huán)境好壞、基礎(chǔ)怎樣，

24、只要不等不靠，方法得當(dāng)，扎實(shí)苦干，都能取得較好業(yè)績。同樣的條件與環(huán)境，干與不干，真干與假干，結(jié)果大不一樣。三是要克服平均主義思想，樹立“憑貢獻(xiàn)掙收入意識(shí)”。辦農(nóng)村信用社絕對不能搞平均主義，平均主義是信用社的大敵。平均主義帶來的結(jié)果只能是單位衰敗、士氣低落，員工積極性不高，收入低下。我們每位員工都應(yīng)知曉“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的時(shí)代不復(fù)存在，工作收入憑貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)用工分配基本方式。如果不換腦筋，凡是愛翻老皇歷，習(xí)慣用舊的思維方式看待新生事物，必然會(huì)落伍，最終被時(shí)代所拋棄。四是要克服消極悲觀思想，樹立進(jìn)取意識(shí)。信用社目前業(yè)務(wù)發(fā)展還不是很快，經(jīng)營效益還不是很高，信貸資產(chǎn)質(zhì)量還不是很好。

25、這是事實(shí)。正因如此，我們要奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷加大改革力度，加快有效發(fā)展。落后并不可怕，可怕的是喪失斗志，失去信心，在困難的時(shí)候要看到光明，要鼓足我們的勇氣。信用社目前在諸多方面確有不足，但仔細(xì)分析具有不少優(yōu)勢：一是農(nóng)村政策好，信用社的發(fā)展更有保障。近年來，各級政府對“三農(nóng)”問題越來越重視，不僅不收稅和費(fèi)，還拿出“真金白銀”補(bǔ)與貼，國家對農(nóng)村的扶持政策，無疑對服務(wù)于農(nóng)村的信用社提供了更有力的政策保障；二是從中央到地方，各級政府高度重視信用社的工作，在資金扶持、稅費(fèi)減免、組織資金、清非盤活等方面相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造了寬松環(huán)境；三是國家將為信用社注入大量資金。全市信用社將得到國家保值貼補(bǔ)

26、資金和專項(xiàng)票據(jù)申領(lǐng)完成后的資金及利息近億元；四是電子化建設(shè)進(jìn)一步加快。今年上半年將實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并發(fā)行“信合卡”，困繞信用社多年的結(jié)算難問題將得到徹底解決，信用社市場競爭能力將大大增強(qiáng)。更為重要的是我市信用社在近兩年的改革實(shí)踐中。已經(jīng)探索出了經(jīng)營管理的內(nèi)在規(guī)律，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了干部職工隊(duì)伍，這是我們克難制勝的“法寶”。因此，我們沒有理由怨天尤人，更沒有理由悲觀失望，強(qiáng)者從來不懼怕競爭。雖然在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和科技水平方面，我們與其他幾家商業(yè)銀行還存在一定差距，但只要我們自己不亂陣腳，修煉“內(nèi)功”，強(qiáng)壯體魄，按照我們既定的目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，就能與他們一拼高下，一決

27、雌雄。人總是要有一點(diǎn)精神的，拼搏、奮斗是人生的本質(zhì)要求，拼搏就會(huì)有收獲，奮斗就會(huì)有陽光，執(zhí)著追求就能獲得成功。要堅(jiān)信：我們武穴信合人完全有水平、有能力辦好武穴信用社，歷經(jīng)一番寒徹苦，定有梅花撲鼻香。四、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年工作明年是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的關(guān)鍵年。結(jié)合武穴實(shí)際，市聯(lián)社確定今年工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力；以加快發(fā)展為主線，加大支農(nóng)力度，拓展新業(yè)務(wù)、新品種，提高核心競爭力；以強(qiáng)化管理為手段，從嚴(yán)治社，穩(wěn)健經(jīng)營，努力把全市農(nóng)村信用社的整體工作提高到一個(gè)新水平。主要目標(biāo)是：各項(xiàng)存

28、款凈增15000萬元；各項(xiàng)貸款凈增8000萬元，其中“三農(nóng)”貸款凈增占貸款凈增總額的70%以上；不良貸款余額下降9000萬元；不良貸款占比和資本充足率達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付的要求；中間業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)到1%以上；賬面盈利590萬元；各類案件得到有效防范。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和任務(wù)，全市信用社要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）以改革為動(dòng)力，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營活力。改革是信用社發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是深化信用社改革的關(guān)鍵。要以統(tǒng)一法人為契機(jī)，積極深化內(nèi)部改革。1、穩(wěn)步推進(jìn)“三改一完善”。“三改一完善”是今年我市信用社的核心改革任務(wù)，必須穩(wěn)妥、有序的進(jìn)行。（1）改革人事制度。一是全面推行信用社主任公

29、開競聘制。按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范操作程序，把群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)、敢抓敢管、業(yè)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到信用社主任崗位上來，逐步建立能者上、平者讓、庸者下的新機(jī)制。二是對極少數(shù)不認(rèn)真履行職責(zé)，工作無所作為，長期不能改變本單位面貌的信用社主任，一律免職或撤職。三是切實(shí)解決好城區(qū)社人員過多的問題。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)管理人員編制，加大城區(qū)社改革力度，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和經(jīng)營一線建功立業(yè)。（2）改革勞動(dòng)用工制度。一是推行全員合同制。將多種員工身份過渡到統(tǒng)一的聘用制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理。二是推行員工劣績退出機(jī)制。采取優(yōu)化組合、末位淘汰等方式開展減員增效工作。三

30、是推行員工等級制。根據(jù)員工的綜合表現(xiàn)和工作實(shí)績來區(qū)分員工等級，并與薪酬待遇掛鉤。（3）改革薪酬分配制度。全面落實(shí)省聯(lián)社績效考核辦法，以風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)，以利潤考核為核心，將考評結(jié)果與資源配置、費(fèi)用分配、工資分配、單位評先、個(gè)人晉升“五掛鉤”，做到以質(zhì)效論業(yè)績，憑業(yè)績定薪酬，拉開員工收入檔次，使員工的工資增長水平與業(yè)務(wù)發(fā)展速度相適應(yīng)。同時(shí)，在薪酬分配的考核上，必須做到公平、公正、公開。（4）完善法人治理結(jié)構(gòu)。要積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)統(tǒng)一法人改革試點(diǎn)工作，力爭在4月底前統(tǒng)一法人聯(lián)社掛牌開業(yè)。要以統(tǒng)一法人改革為契機(jī)，建立一套科學(xué)的內(nèi)部授權(quán)授信、信貸、財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)控及資本金管理等內(nèi)控制度。要大力推行簡

31、易核算，實(shí)行資金買賣制，充分調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性。2、加大網(wǎng)點(diǎn)整合力度，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。以效益定網(wǎng)點(diǎn)，對達(dá)不到保本點(diǎn)、業(yè)務(wù)量少、形象差、安全隱患大的低效網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決撤并。加快網(wǎng)點(diǎn)整合，減少管理層次，實(shí)行扁平化經(jīng)營管理。下大力氣培植一批技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品領(lǐng)先的“精品網(wǎng)點(diǎn)”，提高信用社網(wǎng)點(diǎn)的綜合競爭能力和市場形象。3、加強(qiáng)票據(jù)兌付監(jiān)控工作，確保票據(jù)如期兌付。要按照專項(xiàng)票據(jù)兌付條件的要求，積極做好資本充足率和不良貸款降比等主要指標(biāo)的監(jiān)測工作。實(shí)行按月監(jiān)測，按季考核，確保資本充足率連續(xù)4個(gè)季度達(dá)到4%以上；在抓好不良貸款清收的同時(shí)，加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)格控制不良貸款增長，確保不良貸款占比指標(biāo)連續(xù)4個(gè)季度比

32、2002年下降50%以上，力爭提前兌付央行票據(jù)。（二）以支農(nóng)為己任，改善金融服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”是信用社生存與發(fā)展的根基。全市信用社要圍繞我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，找準(zhǔn)信貸切入點(diǎn)和效益增長點(diǎn)，加大支農(nóng)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。1、做大做強(qiáng)小額農(nóng)貸品牌，支持農(nóng)民增收。各社要繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款的評級、年審、授信、發(fā)放、管理工作，堅(jiān)持按規(guī)范程序運(yùn)作。在滿足一般農(nóng)戶資金需求的同時(shí)，按延伸管理規(guī)定拓展農(nóng)戶小額信用貸款。貸款對象要延伸到種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)戶、小型加工、運(yùn)輸戶等與“三農(nóng)”有關(guān)的經(jīng)營實(shí)體，改變“春放秋收冬不貸“的傳統(tǒng)模式，實(shí)

33、現(xiàn)小額農(nóng)貸的因需發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。2、創(chuàng)新信貸品種，力求資金有效投入，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市信用社要按照我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路，圍繞優(yōu)質(zhì)油菜、生豬、水產(chǎn)和生姜山藥四大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“五通”、“六改”（即路通、水通、電通、電視通、電話通，改水、改廁、改灶、改圈、改塘、改場）項(xiàng)目，積極創(chuàng)新信貸品種，開發(fā)“農(nóng)村城鎮(zhèn)居民小額信用貸款”、“務(wù)工人員貸款”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”、“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”、“居民消費(fèi)貸款”等新品種，并努力經(jīng)營打造，爭取有一、二個(gè)信貸品牌在黃岡、在全省推廣。要繼續(xù)深入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。3、創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式，全面提

34、高支農(nóng)服務(wù)水平。要全面推行支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，落實(shí)“包村包片包戶”責(zé)任制，延伸支農(nóng)的廣度和深度。要積極構(gòu)建與政府、部門、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶之間的信息交流機(jī)制，向農(nóng)戶提供全方位、多層次的金融服務(wù)。要以開展支農(nóng)服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，做到“三農(nóng)”需求早摸底，信用評定早開展，小額農(nóng)貸早發(fā)放，迅速在全市掀起信貸支農(nóng)的高潮。（三）以發(fā)展為核心，強(qiáng)化服務(wù)手段，全面增強(qiáng)競爭實(shí)力。發(fā)展是信用社的第一要?jiǎng)?wù)。全市信用社要在各級黨委、政府的大力支持下，大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大資金來源，開拓資金營運(yùn)渠道，提高信用社整體競爭實(shí)力。1、以落實(shí)政策為契機(jī)，做大負(fù)債業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金實(shí)力。要進(jìn)一步落實(shí)好省政府200520號(hào)文件，在全

35、面掌握我市涉農(nóng)資金情況的基礎(chǔ)上，加大攻關(guān)力度，積極主動(dòng)爭取各類涉農(nóng)資金歸口存入信用社。要充分利用全省支付結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的契機(jī)，強(qiáng)化市場營銷，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極拓展公司類客戶。要加大工作力度，積極爭取社保、衛(wèi)生、教育、住房公積金等系統(tǒng)大戶到信用社開戶存款，不斷提高信用社存款的市場占有率。2、努力開拓服務(wù)領(lǐng)域，做強(qiáng)中間業(yè)務(wù)，拓寬創(chuàng)收渠道。在激烈的金融市場競爭中，中間業(yè)務(wù)發(fā)展越來越快，已成為重要的收入來源。但目前信用社中間業(yè)務(wù)仍處于起步階段。為適應(yīng)市場需求，各地要提高認(rèn)識(shí)，做到把拓展中間業(yè)務(wù)與存貸款工作同布置、同落實(shí)、同考核。充分利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等資源，為客戶提供綜合金融服務(wù)，使中間業(yè)務(wù)盡快從輔

36、助性業(yè)務(wù)向主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，真正成為經(jīng)營效益的增長點(diǎn)。進(jìn)一步拓展代收代付業(yè)務(wù)。積極代理農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，大力發(fā)展代收水電費(fèi)、通訊費(fèi)、代發(fā)工資為主的代收代付業(yè)務(wù)。加快發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，與保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)合作，積極拓展農(nóng)村財(cái)保、壽保和政策性保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，增加手續(xù)費(fèi)收入。3、大力清收不良貸款，做優(yōu)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。年初，省政府下發(fā)了關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知，2月14日，又召開了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款電視電話會(huì)議，對清收工作進(jìn)行了部署和安排。各社要抓住機(jī)遇，借助黨政和有關(guān)職能部門力量，加強(qiáng)組織，強(qiáng)化措施，大打一場清收盤活的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣完成全年清收不良資產(chǎn)9000萬元的目

37、標(biāo)。一是成立聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理部。對規(guī)定范圍內(nèi)的不良貸款實(shí)行集中經(jīng)營，專班清收，全面管理。對顯性和隱性不良貸款要鎖定余額，捆綁下達(dá)清收任務(wù)，創(chuàng)造性地運(yùn)用資產(chǎn)置換、資本營運(yùn)、貸款轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)代理、資產(chǎn)重組、招標(biāo)清收等市場手段加快處置。二是突出清收重點(diǎn)。以今年為基數(shù)，把不良資產(chǎn)余額最大的100名、今年新增不良貸款最大的10戶、行政事業(yè)單位、村組集體、改制企業(yè)拖欠貸款等作為今年清收盤活的重點(diǎn)，并建好明細(xì)臺(tái)賬。三是要與法院聯(lián)手集中清欠，擴(kuò)大清收效果。四是要切實(shí)加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的接收和管理，做到依法、合規(guī)、公開，加快抵債資產(chǎn)處置速度。4、積極開發(fā)城區(qū)市場，做活城區(qū)業(yè)務(wù)，提高市場份額。城區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，在武穴是不

38、爭的事實(shí)。加快發(fā)展城區(qū)業(yè)務(wù)是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。城區(qū)信用社要按照商業(yè)化經(jīng)營原則加大市場營銷力度，追求利潤最大化，做優(yōu)做大業(yè)務(wù)，推動(dòng)全市信用社整體發(fā)展。當(dāng)前小額貸款市場是商業(yè)銀行競爭力最薄弱的區(qū)域，恰恰是城區(qū)信用社最易生存、發(fā)展的空間。城區(qū)社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固堅(jiān)持“立足城區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的市場定位，積極開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，提供差異化服務(wù)，努力擴(kuò)大市場份額。要以社區(qū)居民、個(gè)體工商戶為主要服務(wù)對象，全力打造“社區(qū)銀行”；以管理規(guī)范、信用度高、產(chǎn)品有市場有效益的優(yōu)質(zhì)中小私營企業(yè)為目標(biāo)客戶，全力打造“中小企業(yè)的銀行”；以普通市民的現(xiàn)實(shí)需求為服務(wù)方向，全力打造“市民銀行”，將金融服務(wù)滲透到市民的消費(fèi)領(lǐng)

39、域、助學(xué)及日常生活等方面。要積極實(shí)施黃金客戶戰(zhàn)略，對優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、通訊網(wǎng)絡(luò)等，城區(qū)信用社要主動(dòng)介入，聯(lián)社要牽頭組織，在充分論證的基礎(chǔ)上，選擇黃金客戶，增加信貸投入，逐步改善信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。要堅(jiān)持以客戶為中心，提供集存、貸、匯、代理、理財(cái)業(yè)務(wù)于一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把城區(qū)信用社效益的增長點(diǎn)逐步向綜合黃金客戶群轉(zhuǎn)移。隨著城區(qū)金融服務(wù)需求的多元化格局的形成，今年要開辦金融超市，發(fā)展個(gè)人金融業(yè)務(wù)，逐步將城區(qū)信貸業(yè)務(wù)集中在金融超市辦理，為客戶提供全方位的服務(wù)，把城區(qū)信用社培植為創(chuàng)利大戶。5、切實(shí)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好電子銀行業(yè)務(wù)，提高科技服務(wù)水平。一是進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)上線工作。去年綜

40、合業(yè)務(wù)沒有上線的網(wǎng)點(diǎn)，今年上半年要全部上線，爭取早日變“網(wǎng)點(diǎn)遍城鄉(xiāng)”為“網(wǎng)絡(luò)通四方”，變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，變網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。二是穩(wěn)步推開信合卡業(yè)務(wù)。我市通過去年的網(wǎng)絡(luò)上線試點(diǎn)運(yùn)行，為發(fā)行信合卡創(chuàng)造了條件，力爭今年發(fā)卡1萬張。三是借助電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快會(huì)計(jì)、信貸、內(nèi)控、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高科技管理水平。（四）以管理為重點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。管理出效益，嚴(yán)格的管理是信用社健康發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。全市要扎實(shí)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)管理，規(guī)范營運(yùn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。1、加強(qiáng)信貸管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量。要加強(qiáng)信貸規(guī)范化管理，從客戶準(zhǔn)入、貸前調(diào)查、貸

41、中審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸后管理及信貸合同文本等方面建立一整套規(guī)范的操作規(guī)程和統(tǒng)一的文本格式，做到“制度健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確、形式規(guī)范”。要積極開展貸款五級分類試點(diǎn)，力爭在5月底前完成貸款五級分類工作。要建立貸前預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、貸時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、貸后規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，堵塞和彌補(bǔ)各種制度及執(zhí)行中的漏洞與缺陷，切實(shí)解決重放輕管、重貸輕收的問題。要規(guī)范貸款操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行信貸投向“十不準(zhǔn)”制度，嚴(yán)控新增不良貸款。凡新增貸款逾期率超過3%，小額農(nóng)貸逾期率超過5%的信用社，要按省聯(lián)社有關(guān)文件的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高核算水平。財(cái)務(wù)管理的中心任務(wù)是扭虧增效。要遵

42、循審慎的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，逐步提高各種撥備水平，積極穩(wěn)妥的安排財(cái)務(wù)收支，不能就財(cái)務(wù)而論效益，要在盤活資金存量，用活資金增量，提高資產(chǎn)收益，降低負(fù)債成本，控制各項(xiàng)支出，防范各類風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。要始終做到“三個(gè)嚴(yán)控”：一是嚴(yán)控費(fèi)用支出。要實(shí)行“以收定支、資費(fèi)合一”的費(fèi)用管理辦法，嚴(yán)控低效的公用費(fèi)用，提高對有功人員的績效支出。對超規(guī)定開支的費(fèi)用，一律從考核工資中扣減。二是嚴(yán)控固定資產(chǎn)購建。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)禁先斬后奏，斬而不奏。三是嚴(yán)控非生息資金占用。要對非生息資金占用情況逐筆分析原因，逐筆制定和落實(shí)壓縮措施，努力把非生息資金壓縮到最低限度。3、加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高控案能力。要建立控案“五道

43、防線”，即建立和完善一線員工嚴(yán)格按章辦事，按規(guī)范程序操作的第一道防線，業(yè)務(wù)崗位相互監(jiān)督、相互制約的第二道防線，信貸、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、人事等職能部門監(jiān)控的第三道防線，審計(jì)部門再監(jiān)督的第四道防線，各級領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)的第五道防線，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后進(jìn)行全程監(jiān)督，防范案件的發(fā)生。要樹立“花小錢保大錢”、“花錢保平安”的思想，切實(shí)整改安防設(shè)施方面存在的隱患，認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度，市聯(lián)社、信用社要嚴(yán)格落實(shí)案防工作的“四個(gè)一、五個(gè)一”的要求，加強(qiáng)人防物防技防，加大突擊檢查頻率，加大違規(guī)處罰力度，確保無“四類”案件發(fā)生。要加大審計(jì)監(jiān)督力度，提高審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性，充分發(fā)揮審計(jì)部門的事前防范、事

44、中檢查、事后監(jiān)管中的重要作用。嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，凡是對信用社造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，一律加重處理，不搞下不為例。要大力推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平。對職工關(guān)心的人事、薪酬福利、財(cái)務(wù)、信貸、固定資產(chǎn)和大宗物品購建等問題，要適時(shí)向社會(huì)或職工公布，增強(qiáng)透明度，落實(shí)內(nèi)部職工和社員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。（五）以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的金融競爭，歸根到底是人才的競爭。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是確保信用社可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。全市上下要以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全員素質(zhì)。1、堅(jiān)持從嚴(yán)治社，規(guī)范

45、員工行為。要在全市信用社開展以“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”為主要內(nèi)容的“三鐵”教育活動(dòng)，引導(dǎo)、教育全體員工嚴(yán)于操守，規(guī)范行為，愛崗敬業(yè)，依法經(jīng)營。要堅(jiān)持依法依規(guī)治社，用制度管人管事，嚴(yán)禁有章不循、違章不究，以權(quán)謀私等現(xiàn)象。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律，各社主任要帶頭遵紀(jì)守法，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁違規(guī)放貸，嚴(yán)禁私招亂雇，嚴(yán)禁有案不報(bào)，嚴(yán)禁違規(guī)借舊還新、轉(zhuǎn)據(jù)、以貸收息，對違反以上禁令的，一律撤職。全體員工要堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)柜臺(tái)外辦理存款業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)賬外設(shè)賬私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)收受和索取各種賄賂，不準(zhǔn)組織和參與賭博，不準(zhǔn)利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)，不準(zhǔn)冒名或多頭社內(nèi)貸款，對違反“六不準(zhǔn)”

46、規(guī)定的，一律辭退。2、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，要加強(qiáng)組織建設(shè)。聯(lián)社將以統(tǒng)一法人改革為契機(jī)，配齊、配強(qiáng)、配好基層社班子。同時(shí)，加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)和選拔，對后備人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。樹立正確的用人導(dǎo)向，解決在少數(shù)人中選，選少數(shù)人的問題，建立公開選拔機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力。其次，要抓好班子學(xué)習(xí)。各社要成立黨組織學(xué)習(xí)小組，定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)政治敏銳性和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。第三，要大力推行民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集思廣益，重大事情不搞一言堂，充分發(fā)揮班子成員整體核心作用。第四，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)社班子成員和基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺加強(qiáng)黨

47、性鍛煉，處處當(dāng)好表率，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，樹立奮發(fā)有為、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)高效的形象。3、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。要把員工教育培訓(xùn)作為事關(guān)信用社生存與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要建立一套系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)突出，要求明確，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)月月有任務(wù)，人人有壓力。要從注重一線人員培訓(xùn)，向注重全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。加大對管理型、營銷型、科技型、業(yè)務(wù)型人才的培訓(xùn)。要對個(gè)人理財(cái)、信貸管理、法律法規(guī)、科技知識(shí)進(jìn)行多層次的培訓(xùn)。要從請進(jìn)來、派下去授課，向請進(jìn)來、走出去，多種形式相結(jié)合轉(zhuǎn)變。讓一線員工到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，親自感受先進(jìn)單位的經(jīng)營模式、服務(wù)理念，使感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一，努

48、力培訓(xùn)一批善經(jīng)營、會(huì)管理和能創(chuàng)新的各類應(yīng)用型人才，形成學(xué)習(xí)型信用社，造就一大批知識(shí)型員工。4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升社會(huì)形象。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂。一個(gè)企業(yè)如果沒有核心文化，就難以打造一支過硬的隊(duì)伍。全市信用社要大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、忠信、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的企業(yè)文化理念，使其成為員工的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。今年，全市要加大企業(yè)文化建設(shè)力度，提高社會(huì)的認(rèn)知度。要加強(qiáng)企業(yè)形象建設(shè)，逐步統(tǒng)一全市信用社的門牌標(biāo)識(shí)和戶外廣告，統(tǒng)一員工著裝、服務(wù)用語和網(wǎng)點(diǎn)室內(nèi)設(shè)置，對一線營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)辦公區(qū)以及生活區(qū)進(jìn)行整治，努力實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化的目標(biāo)。要大力開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”活動(dòng)，提升企業(yè)形象。要積極開展

49、豐富多彩的文化活動(dòng)，陶冶員工情操，凝聚內(nèi)部合力。要加大宣傳力度，健全宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，力爭在黨報(bào)黨刊、系統(tǒng)內(nèi)刊物、簡報(bào)多上稿件，宣傳信用社的企業(yè)文化，擴(kuò)大社會(huì)影響。5、改進(jìn)工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于各級信用社干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。能不能抓落實(shí)，反映了一個(gè)信用社干部的品德和能力，也決定了一個(gè)地方的興衰與成敗。全市信用社各級干部要做到摸實(shí)情，講實(shí)話，謀實(shí)策，出實(shí)招，辦實(shí)事，抓落實(shí)。要扎根基層，帶頭苦干，帶領(lǐng)職工苦干，堅(jiān)持長期苦干。要少進(jìn)機(jī)關(guān)，少找領(lǐng)導(dǎo)，少到縣城，多下基層，多找農(nóng)民，多入農(nóng)門。要把思想從想提拔、想調(diào)整、想進(jìn)城轉(zhuǎn)到想工作、想事業(yè)、想發(fā)展上來，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。聯(lián)社

50、機(jī)關(guān)要樹立質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層服務(wù)，為改革發(fā)展服務(wù)。機(jī)關(guān)科室要根據(jù)自身職能分別聯(lián)系一個(gè)困難大的信用社作為聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，察實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，把聯(lián)系點(diǎn)辦成了解信用社基本情況的信息點(diǎn)、業(yè)務(wù)管理的示范點(diǎn)和扭虧增盈的帶頭點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)檢查督辦，提高工作效率，做到政令暢通，凡市聯(lián)社安排的工作就要一抓到底，抓出成效，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。同志們，我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。我們有各級黨政的高度重視，有上級聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各部門的關(guān)心支持，有全市300多名信合員工的團(tuán)結(jié)努力，就一定能完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市農(nóng)村信用社也必將進(jìn)一步走向發(fā)展、再創(chuàng)輝煌。