遼寧省行政執(zhí)法考試試題.doc

行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試試卷（本套題是遼寧省近期的考試題，答案附后，是法制科整理的，各位在復習過程中對哪道題答案有疑義的，大家再共同研究。）一、單項選擇題（每題1分，共50分）1、根據(jù)國務院全面推進依法行政實施綱要，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者、實際工作者和專家學者三結(jié)合，建立健全專家咨詢論證制度。A、立法B、執(zhí)法C、司法D、守法2、國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見要求，縣級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向（）和上一級人民政府有關(guān)部門報告推進依法行政情況。A、人大常委會B、本級人民政府C、人民法院D、檢察機關(guān)3、行政追償制度是指依法責令（）承擔全部或部分賠償費用的制度。A、行政機關(guān)B、行政相對方C、公務員D、有故意或重大過失的公務員等4、當事人在行政處罰聽證中聘請了一名律師作為自己的代理人，聘請律師所需要的費用（）A、由組織聽證的行政機關(guān)承擔B、由當事人自己承擔C、根據(jù)最后勝訴或敗訴的結(jié)果決定由誰承擔D、以上都不對5、行政處罰的授權(quán)（）A、必須由法律、法規(guī)決定B、必須由法規(guī)和規(guī)章決定C、必須由法律、法規(guī)和規(guī)章決定D、以上都不對6、兩個以上的行政機關(guān)對管轄權(quán)發(fā)生爭議應當（）A、各自依法作出行政處罰B、請求人民法院裁決C、報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄D、都不作出行政處罰7、對于案情復雜或者有重大違法行為的行政處罰案件，行政處罰決定（）A、由執(zhí)法人員決定B、由行政負責人決定C、由行政機關(guān)的負責人集體討論決定D 、以上都不對8、行政處罰程序中，在證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下，（）A、執(zhí)法人員可以查封保存B、執(zhí)法人員可以先行登記保存C、經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存D、以上都不對9、行政處罰的聽證程序中（）A、當事人必須親自參加聽證B、當事人可以親自參加也可以委托一至兩人代理C、當事人可以親自參加也可以委托兩人以上代理D 、以上都不對10、根據(jù)行政處罰法，執(zhí)法人員不能當場收繳的罰款是（）A、依法給與20元以下的罰款B、當場作出行政處罰決定，不當場收繳事后難以執(zhí)行的C、按一般程序?qū)υ谶呥h、水上、交通不便地區(qū)當事人作出的處罰D、以上都不能當場收繳11、下列情形中不停止具體行政行為執(zhí)行的是（）A、行政機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的B、當事人認為需要停止執(zhí)行的C、經(jīng)當事人申請，人民法院依法裁定停止執(zhí)行的 D、以上都不對12、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)應當在（）A、作出行政處罰決定之前B、作出行政處罰決定時C、作出行政處罰決定之后 D、以上都不對13、違法行政行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的（）A、從輕處罰B、減輕處罰C、不予處罰D、以上都不對14、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的（）A、不予處罰，責令其監(jiān)護人嚴加看管B、從輕或減輕處罰，但要責令監(jiān)護人嚴加看管C、應當給與處罰D、以上都不對15、某直轄市人民政府根據(jù)國務院的授權(quán)，決定由城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項職權(quán)是根據(jù)行政處罰法的規(guī)定不能由城市管理綜合執(zhí)法局行使的？（）A、環(huán)境保護局的罰款權(quán)B、工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C、土地管理局的沒收權(quán)D、公安局的拘留權(quán)16、對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)具體行政行為不服的，向（）申請行政復議。A、上一級主管部門B、本部門16題的C、D以及17-23題法規(guī)處未提供24、下列關(guān)于賠償請求人向共同賠償義務機關(guān)要求賠償?shù)恼f法中，哪一個是正確的（）A、賠償請求人應當向共同賠償義務機關(guān)中最先侵權(quán)的賠償義務機關(guān)要求賠償B、賠償請求人應當向共同賠償義務機關(guān)中最先確認違反義務機關(guān)要求賠償C、賠償請求人可以向共同賠償義務機關(guān)中的任何一個賠償義務機關(guān)要求賠償D、賠償請求人應當一并向共同賠償義務機關(guān)要求賠償25、對于依法取得的行政許可，是否可以轉(zhuǎn)讓，下列說法正確的是（）A、一律不得轉(zhuǎn)讓B、可以自由轉(zhuǎn)讓C、經(jīng)批準行政機關(guān)的允許，可以轉(zhuǎn)讓D、法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的，可以轉(zhuǎn)讓26、行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應當予以公開，（）有權(quán)查詢。A、僅當事人B、僅利害關(guān)系人C、僅申請人和利害關(guān)系人D、公眾27、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提起聽證申請的，行政機關(guān)應當在（）內(nèi)組織聽證。A、10日B、15日C、20日D、25日28、關(guān)于行政許可審查的表述，下列說法錯誤的是（）A、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場決定的，行政機關(guān)應當當場作出書面的行政許可決定B、依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)C、行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項關(guān)系他人利益的，應當告知該利害關(guān)系人D、行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內(nèi)作出行政許可決定29、關(guān)于行政許可期限，下列說法正確的是（）A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可決定最長應當在受理之日起30日內(nèi)作出B、延長行政許可期限，應當經(jīng)上一級行政機關(guān)批準C、依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當自其受理行政許可之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過三十日30、關(guān)于行政許可證件，列說法法錯誤的是（）A、行政機關(guān)的證明文件不應當屬于行政許可證件B、行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢驗印章C、行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件D、除行政許可法規(guī)定的行政許可證件類別外，法律、法規(guī)明確規(guī)定的31、下列不需要舉行聽證的行政許可事項是（）A、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項B、行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項C、行政許可涉及申請人與他人之間利益關(guān)系的事項D、規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)許可事項32、關(guān)于行政許可變更和延續(xù)，下列說法錯誤的是（）A、行政機關(guān)不可以主動變更行政許可事項B、行政機關(guān)逾期未作延續(xù)行政許可決定的，視為準予延續(xù)的決定C、行政機關(guān)應當在行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定D、行政許可可以自動延續(xù)，而不需要申請33、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或不予許可，并給予（）A、罰款B、行政拘留C、警告D、刑事處罰34、關(guān)于行政機關(guān)對被許可人實施監(jiān)督檢查，以下敘述不正確的是（）A、由被檢查人承擔相應的檢查費用B、不得索取或者收受被許可人的財物C、不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動D、不得收取任何費用35、法律、行政法規(guī)設定的行政許可，（）A、其適用范圍沒有地域限制B、申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效C、是否在全國范圍內(nèi)有效，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定D、由被許可人自決定36、行政執(zhí)法決定涉及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當場收繳外，當事人應當自收到行政執(zhí)法決定書之日起（）內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。A、5日B、10日C、15日D、20日37、行政執(zhí)法實行統(tǒng)一執(zhí)法文書格式制度。國家對行政執(zhí)法文書的格式無統(tǒng)一規(guī)定的，由（）制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書格式，報送省政府法制工作機構(gòu)備案。A、各級人民政府B、省人民政府C、省人民政府所屬行政執(zhí)法部門D、行政執(zhí)法機關(guān)38、省垂直領(lǐng)導的行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法工作，依法接受（）的監(jiān)督。A、國務院B、省人民政府C、所在地人民政府D、上級行政執(zhí)法機關(guān)39、行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)對公民、法人或者其他組織投訴、舉報的違法行政行為追究行政執(zhí)法過錯責任的，應當將處理結(jié)果告知投訴、舉報人；有重大影響的，應當將處理結(jié)果向（）公布。A、舉報人B、投訴人C、參與人D、社會40、被追究責任人員對行政處分不服的，可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門（），但在此期間，不停止原決定的執(zhí)行。A、投訴B、控告C、申訴D、提請復核41、追究行政執(zhí)法過錯責任需要取消責任人行政執(zhí)法資格，予以暫扣或收繳行政執(zhí)法證件的，由（）處理。A、政府法制部門B、司法機關(guān)C、監(jiān)察機關(guān)D、綜合部門42、（）人民政府應當建立健全對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查。A、鄉(xiāng)級以上B、市級以上C、縣級以上D、省級以上43、行政執(zhí)法機關(guān)在調(diào)查時，行政執(zhí)法人員不得少于（）人。A、2B、3C、4D、544、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法調(diào)查時，應當出示行政執(zhí)法證件，行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，被調(diào)查人員應否接受調(diào)查和提供相關(guān)材料。（）A、無權(quán)拒絕調(diào)查和提供材料B、有權(quán)拒絕接受調(diào)查，但不得拒絕提供材料C、可以拒絕提供材料，但要接受調(diào)查D、有權(quán)拒絕調(diào)查和提供材料45、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法，行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)，應當遵循（）的原則。 依法公平公正高效公開A、B、C、D、46、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法，省、市、縣政府（）具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。A、司法部門B、監(jiān)督部門C、法制部門D、編制部門47、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法，實行行政裁量權(quán)案例指導制度，典型案例由（）政府統(tǒng)一發(fā)布，指導行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)，典型案例發(fā)布應當遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。A、省B、市、縣C、市D、省、市、縣48、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿（）的，自期滿之日起30日內(nèi)，負責實施的行政執(zhí)法部門應當向本級政府書面報告相關(guān)情況。A、1年B、2年C、5年D、半年49、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，各市政府、省政府所屬行政執(zhí)法部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對個人罰款或者沒收財產(chǎn)（）以上的重大行政處罰決定，應當自作出決定之日起15日內(nèi)，報送省政府法制部門備案。市、縣重大行政處罰決定備案標準由各市、縣政府法制部門制定。A、5000元B、3000元C、1萬元D、2萬元50、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，實行重大行政處罰決定備案審查制度，報送的備案材料應當包括重大行政處罰備案書面報告和行政處罰決定書?？h級以上政府法制部門對報送備案的重大行政處罰決定，應當自收到備案報告之日起（）審查完畢，并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門。A、30日內(nèi)B、45日內(nèi)C、60日內(nèi)D、90日內(nèi)二、多項選擇題（每題2分，共30分）1、國務院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要提出建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，包括下列（）內(nèi)容。A、行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施B、非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)不得行使行政執(zhí)法權(quán)C、非行政機關(guān)的組織未經(jīng)行政機關(guān)的合法委托不得行使行政執(zhí)法權(quán)D、行政執(zhí)法主體要清理、確認并向社會公告2、合法行政要求行政機關(guān)在實施行政管理時，必須做到（）A、實施行政管理必須有法律的授權(quán)，并在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)B、實施行政管理應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行C、在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定D、緊急情況下，可以采取各種措施3、行政處罰法規(guī)定，公民、法人或者其他組織，對行政處罰不服的，有權(quán)（）A、申請行政復議B、提起行政訴訟C、提起民事訴訟D、申請仲裁4、行政處罰法規(guī)定，地方性法規(guī)可以設定的行政處罰有（）A、沒收違法所得、沒收非法財物B、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C、罰款D、責令停產(chǎn)停業(yè)5、行政處罰法規(guī)定，不屬于從輕或減輕行政處罰的行為人年齡是（）A、十周歲B、十八周歲以上C、已滿十四周歲不滿十八周歲D、十二周歲6、行政處罰按其性質(zhì)劃分，可分為（）A、申誡罰B、財產(chǎn)罰C、人身罰D、能力罰7、取得授權(quán)執(zhí)法資格的組織，可以（）A、以自己的名義行使行政處罰權(quán)B、以自己的名義獨立承擔行使行政處罰權(quán)而引起的法律后果C、以自己的名義制定規(guī)章D、以自己的名義再授權(quán)其他組織行使行政處罰權(quán)8、行政復議作為行政機關(guān)糾正錯誤的一種監(jiān)督機制，其性質(zhì)上的特點是（）A、行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督B、一種事后救濟措施C、行政機關(guān)外監(jiān)督的一種方式D、行政監(jiān)察的一種方式9、行政執(zhí)法行為應當接受行政復議審查，對行政復議機關(guān)作出的行政復議決定，應當（）履行。A、6個月內(nèi)B、及時C、全面D、經(jīng)主要負責人同意后10、省、市、縣人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告行政執(zhí)法工作情況，接受以下方式的監(jiān)督（）A、報告審議B、執(zhí)法檢查C、評議D、質(zhì)詢11、行政許可法規(guī)范行政許可的設定和實施，保護（）的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。A、集體B、其他組織C、公民D、法人12、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法條例，（）可以決定行政執(zhí)法機關(guān)負責人的回避。A、同級人民政府B、上級人民政府C、同級主管部門D、上級主管部門13、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法條例，以下關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)對依法應當受理的各項許可、確認、裁決等申請事項的辦理期限的表述，正確的是（）A、應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié)B、法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)時限未作明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關(guān)應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對因不符合法定條件不能辦理的，應當書面通知當事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由C、對符合法定條件的，應當在10個工作日內(nèi)辦結(jié)D、逾期不能辦結(jié)的，在期滿前報經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，但延長時限做多不超過20個工作日14、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，為了落實好行政執(zhí)法過錯責任追究制度，各級政府和各部門應當將行政執(zhí)法過錯責任追究納入到以下工作之中（）A、行政執(zhí)法責任制B、評議考核制C、領(lǐng)導班子政績考核D、作為年終政府機關(guān)目標責任制評比的重要依據(jù)15、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，對行政執(zhí)法過錯的責任人，按照下列規(guī)定處理，正確的是（）A、情節(jié)輕微，給與責任人批評教育或者給與警告、記過處分，取消責任人評比先進的資格，但不可以暫扣責任人行政執(zhí)法證件B、情節(jié)嚴重，給與責任人記過、記大過、降級或者撤職處分，對責任人通報批評，取消責任人行政執(zhí)法資格和年終評比先進的資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件C、情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理D、情節(jié)輕微，給與責任人批評教育或者給與警告、記過處分，取消責任人評比先進的資格，可以暫扣責任人行政執(zhí)法證件三、案例分析題（每題10分，共20分）（一）、2009年3月6日，某市綜合執(zhí)法局兩位執(zhí)法人員張某和趙某在興華街進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)個體工商戶李軍違規(guī)占道經(jīng)營，在未出示工作證的情況下，要求李軍交納200元罰款。李軍以身上沒帶錢要求改天再交，張某就指責李軍態(tài)度不好，要“修理”一下。一會兒，張某拿出一張蓋有該市綜合執(zhí)法局公章的填空式行政處罰決定書給李軍，上面寫著“被告人：你的占道經(jīng)營行為，違反了XX市城市市容和道路衛(wèi)生管理辦法，現(xiàn)根據(jù)XX市相對集中處罰權(quán)管理辦法第十八條第一款規(guī)定，處以500元罰款，并直接索要收取了500元罰款。請指出其中的違法行為。（二）、甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運營公司（以下簡稱城市公交公司）召開協(xié)調(diào)會后，下發(fā)了甲市人民政府會議紀要，明確：城市公交公司的營運范圍，界定在經(jīng)批準的城市規(guī)劃區(qū)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營，免繳交通規(guī)費，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負責的對城市公交公司違法運營的查處，交由建設部門負責。會議紀要下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照會議紀要的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。李某、張某和孫某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們經(jīng)營的線路與會議紀要規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條經(jīng)營線路重疊，但依會議紀要，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。三人不服，申請復議，要求撤銷會議紀要中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府會議紀要關(guān)于中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法。問題：1、甲市人民政府會議紀要所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政復議受案范圍？為什么？2、 李某、張某和孫某三人是否具有申請人的資格？為什么？3、 李某、張某和孫某三人提出的確認甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求，是否應予以支持，為什么？答案一、 單項選擇題1、A 2、B 3、D 4、B 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、C11、B 12、A 13、C 14、C 15、D 16、A 24、C 25、D 26、D 27、C28、C 29、C 30、A 31、D 32、D 33、C 34、A 35、AB 36、C 37、A38、C 39、D 40、C 41、A 42、C 43、A 44、D 45、D 46、C 47、D48、A 49、C 50、C二、 多項選擇題1、ABCD 2、ABC 3、AB4、ACD 5、ABD 6、ABCD 7、ABD 8、AB9、BC 10、AD 11、BCD 12、AD 13、AB 14、ABCD 15、BCD三、案例分析題（一）1、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件（違反行政處罰法第三十四條）2、要求李軍交納200元罰款（違反行政處罰法第三十四條、第四十七條，未下達行政處罰決定書就要求當事人交納罰款，且對公民處20元以下的罰款，才可以當場收繳）3、指責李軍態(tài)度不好，要“修理“一下（違反行政處罰法第三十二條，以態(tài)度不好為由，加重了對當事人的處罰）4、當場作出對李軍處500元罰款的決定（違反行政處罰法第三十三條，對公民處50元以下罰款的行政處罰，才可以當場作出行政處罰決定）5、直接索要收取500元罰款（違反行政處罰法第四十六條，作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離）（二）1、屬于行政復議的受案范圍。甲市人民政府雖然以會議紀要的形式作出了城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，其實際上是賦予了城市公交公司權(quán)利，降低了城市公交公司的運營成本，這種賦權(quán)行為是一種具體行政行為，屬于行政復議的受案范圍。行政復議法第2條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法?！毙姓妥h法實施條例第27條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理?！庇纱丝梢钥闯?，申請行政復議有三個要件：第一、行政機關(guān)作出了具體行政行為；第二、申請人確實存在的合法權(quán)益遭受了侵害；第三、具體行政行為與合法權(quán)益有關(guān)聯(lián)。甲市政府作出的具體行政行為，即為城市公交公司免繳納公交規(guī)費的行為，導致了李、張、孫三家運營戶在重疊路線上的公共競爭權(quán)受到侵害。因此屬于行政復議的受案范圍。2、李、張、孫三人具備申請人資格。受到具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織都可以提出行政復議。行政訴訟法若干問題解釋第13條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關(guān)系或者在復議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的?！北景钢校姓鞯臅h紀要決定城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營，免繳交通規(guī)費。而田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的線路與會議紀要規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依會議紀要，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠，這必然會導致他們在與公交公司競爭中處于不利的地位，影響了他們的公平競爭權(quán)。因此他們可以提起行政訴訟，具有行政訴訟的原告資格。3、不應當予以支持。因為甲市政府規(guī)定由建設部門負責的行為對城市公交公司違法運營的查處，屬于政府對行政機關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于具體行政行為，而抽象行政行為是不屬于行政復議范圍的。