礦山安全事故應急預案.doc

XXXXXXXXXXXXXXXX工程礦山安全事故應急救援預案編寫： 審核： 批準： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程項目部二一年六月九日XXXXXXXX工程礦山安全事故應急救援預案1.事故類型和危害程度分析XXXXXXXX工程仙田崗石料礦地處XXXXXXXXXXXXXXX，礦山占地面積92500m，開采標高+110.23m-+5.5m。礦山采掘施工屬高危行業(yè)，由于在生產(chǎn)過程中存在管理和技術缺陷、地質(zhì)災害等因素，施工中參與人員多,大型機具多,工程占地范圍大,加之施工中涉及爆破作業(yè)、高邊坡作業(yè)、立體交叉作業(yè)、水平垂直運輸作業(yè)等諸多危險因素,施工現(xiàn)場復雜又變化不定，這樣就存在較多的不安全因素，容易導致人員傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。施工過程中常見的危險有害因素還有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、爆炸、車輛傷害、泥石流、坍塌、觸電等。2.應急處置基本原則以人為本，關注安全，關注健康，關愛生命。預防事故與應急救援相結合。迅速報告，主動搶救。依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領導和支持。3.組織機構及職責3.1應急組織體系XXXXXXXX工程項目部（以下簡稱項目部）生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系由項目部應急救援領導小組、應急救援管理辦公室、相關職能部門、各單位應急救援機構組成。礦山安全事故應急救援指揮部現(xiàn)場救援小組醫(yī)療救治組技術專家組后勤服務組善后工作組應急救援辦公室項目部安全生產(chǎn)事故應急組織體系圖3.2指揮機構及職責項目部應急管理領導小組，是本項目生產(chǎn)安全事故應急綜合協(xié)調(diào)機構，負責協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，指導各單位開展事故應急救援工作，建立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。項目生產(chǎn)安全事故應急救援工作具體負責部門為安全環(huán)保部。項目部生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，負責組織、指揮生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指揮由項目經(jīng)理擔任，副指揮由項目生產(chǎn)負責人和安全環(huán)保部負責人擔任，成員由項目技術負責人、工程技術部、經(jīng)管部、財務部礦山爆破隊、運輸隊等部門負責人組成；指揮部下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)保部，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)和承辦指揮部交辦的有關事項。應急救援指揮部分為五個組，職責如下：（1）現(xiàn)場救援組：由工程技術部和爆破隊組成，確定事故處理措施和應急對策，進行工程搶險、現(xiàn)場救援，人員疏散，維持現(xiàn)場秩序及現(xiàn)場保護。（2）醫(yī)療救護組：由經(jīng)營部、財務部負責，聯(lián)系就近的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市對口醫(yī)院對受害人員實施救治，負責事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。對就近的大門鎮(zhèn)醫(yī)院應事先進行調(diào)查，簽訂有關救護協(xié)議。（3）技術專家組：由工程技術部和安全環(huán)保部負責。由項目部有關技術專家和事故單位以及項目部的技術人員組成，研究制定搶險技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題。（4）后勤保障組：由經(jīng)營部、財務部和運輸隊相關人員組成。負責搶險物資、裝備及防護用品的供應，生活及交通保障等。（5）善后工作組：由經(jīng)營部、財務部、安全環(huán)保部相關人員組成，負責傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。4 預防與預警4.1危險源監(jiān)控項目部各單位應當加強對危險源的監(jiān)控，建立危險源臺帳。對危險源進行動態(tài)管理，及時更新危險源信息。對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情或者可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的重要信息應及時上報。4.2預警行動項目部各單位安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致礦山安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要組織進行分析、判斷和預測，及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發(fā)生。 4.3 信息報告程序（1）應急分級、報告程序及時限根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級:級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）、級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息可通過通信、廣播、鳴笛等發(fā)布。特別重大（級）和重大（級）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告項目部，項目經(jīng)理接到報告后，應當立即啟動本預案，組織隊伍自救；同時應當立即向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)察部門和公司應急領導小組或應急救援管理辦公室報告。項目部在接到報告后應立即啟動應急預案，組織人員趕赴現(xiàn)場，并按規(guī)定時限（4小時內(nèi)）向集團公司應急領導小組或應急工作辦公室報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接到報告后，應當立即啟動本預案，組織隊伍自救；同時應當立即報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司應急領導小組或應急救援管理辦公室。項目部在接到報告后應立即啟動應急預案，組織人員趕赴現(xiàn)場，并按規(guī)定時限（8小時）向集團公司應急領導小組或應急工作辦公室報告。發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接到報告后，應當立即啟動本預案，組織隊伍自救；同時應當立即報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司應急領導小組或應急救援管理辦公室。項目部在接到報告后根據(jù)情況指導事故單位相關的應急救援工作，并按規(guī)定時限（12小時）向集團公司應急領導小組或應急工作辦公室報告。事故報告緊急聯(lián)絡電話：項目部應急電話：項目經(jīng)理： 安全環(huán)保部： 大門鎮(zhèn)衛(wèi)生院： （2）事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、初步估計的經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因；事故發(fā)生后搶救處理及采取的措施；需要協(xié)助的有關事項；事故報告人、單位名稱和報告時間；聯(lián)系方式。5.應急處置5.1響應分級根據(jù)事故的類別、危害程度、現(xiàn)場處理情況等，項目部應急救援體系應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素實行分級響應機制，一般分為四級：級（特別緊急）、級（緊急）、級（較緊急）、（一般緊急），由應急救援指揮部發(fā)布預案啟動指令。5.2響應程序及處置措施（1）應急救援辦公室接到報案后，應立即向應急救援指揮部指揮報告，由指揮確定是否啟動本預案，需啟動本預案的，立即組織人員奔赴事故現(xiàn)場。（2）應及時、有序、有效的搶救受害人員，進行現(xiàn)場急救或送就近醫(yī)院救治，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）對事故現(xiàn)場進行分析，采取有效的措施控制危險源，防止事故繼續(xù)擴大。（4）指導和組織員工采取措施，在搶險救災中應采取各種措施進行自我防護，防止增加不必要的傷亡。（5）對事故現(xiàn)場及時進行清理，必要時進行衛(wèi)生防疫。（6）事故得到有效控制后，經(jīng)應急領導小組評估，由應急救援指揮部宣布應急救援工作結束。（7）后期處置：事故發(fā)生單位要積極穩(wěn)妥做好善后處置工作，包括人員安撫、環(huán)境清理、保險理陪、按照“四不放過”的原則進行事故處理等。6.應急物資與裝備保障6.1通訊與信息保障項目部各單位要建立健全應急通訊系統(tǒng)，完善應急通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通。6.2應急隊伍保障項目部各單位要加強對應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立與地方政府、安監(jiān)部門、海事部門、衛(wèi)生機構、公安消防、武警部隊、環(huán)保部門等單位之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的重要作用。6.3應急裝備保障項目部各單位要建立健全應急物資、裝備監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，建立應急物資、裝備檔案，明確數(shù)量和存放位置，確保應急所需物資、裝備和生活用品的及時供應，并加強對物資、裝備儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。6.4 經(jīng)費保障項目部要根據(jù)應急管理工作的需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必要的資金保證。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障項目部應該與當?shù)氐尼t(yī)療機構簽訂緊急救援協(xié)議，并加強溝通，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時得到及時的醫(yī)療救助。附表：項目部礦山安全事故應急救援指揮部成員聯(lián)系表指揮部姓名單位職 務聯(lián)系電話指揮項目經(jīng)理室項目經(jīng)理副指揮安全環(huán)保部部長生產(chǎn)負責人項目副經(jīng)理成 員總工室技術負責人項目經(jīng)理室項目副經(jīng)理工程技術部部長兼總調(diào)度長工程技術部礦山負責人經(jīng)營部經(jīng)營負責人工程技術部副部長財務部部長爆破隊隊長運輸隊隊長碎石加工隊隊長水上施工隊隊長8