高校校辦企業(yè)檔案管理存在的問題及對策.docx

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1、高校校辦企業(yè)檔案管理存在的問題及對策高校校辦企業(yè)檔案管理存在的問題及對策 摘要:高校校辦企業(yè)檔案是校辦企業(yè)進行技術開發(fā)、科學實驗、生產經營、政治生活的真實記錄,是高校的寶貴歷史財富和文化財富,對指導、推進企業(yè)今后的發(fā)展起著重要的作用。但有相當部分校辦企業(yè),在不斷推進校企改革的同時,對檔案管理認識不足、缺乏管理經驗,忽視了檔案工作的重要性,出現(xiàn)了一系列問題。高度重視和建立規(guī)范檔案工作,采取有效措施提高檔案人員素質,對提升校辦企業(yè)整體管理水平、規(guī)避市場風險、保證校辦企業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。 關鍵詞:高校校辦企業(yè);檔案管理;問題及對策 中圖分類號:G279.20 文獻標志碼:文章編號:(11)1

2、720402 在市場經濟條件下,高校校辦企業(yè)也伴隨著社會的需要與發(fā)展不斷地發(fā)展壯大起來。高校校辦企業(yè)不同于社會的一般企業(yè),有其自身獨有的特點。它是高等教育的重要組成部分,是大學生專業(yè)實習的重要基地,是高??蒲腥藛T進行科學研究的中試基地和成果轉化基地,對于發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化具有重要意義。隨著校辦企業(yè)的飛速發(fā)展,作為記錄和承載校辦企業(yè)歷史沿革的檔案,在校辦企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,高校校辦企業(yè)檔案管理問題不容忽視。 一、高校校辦企業(yè)檔案管理存在的問題 當前,高校校辦企業(yè)檔案工作的基礎依然薄弱,整體水平發(fā)展還很不平衡,影響和制約校辦企業(yè)檔案工作發(fā)展的矛盾和問題仍很突出,企業(yè)檔案

3、工作倍受冷落,傳統(tǒng)檔案管理模式難以為繼。主要表現(xiàn)如下。 (一)認識淡薄,領導不夠重視 相對于社會企業(yè),校辦企業(yè)的檔案工作受法律約束和行政監(jiān)督較少。學校一級設有專門的檔案管理部門,而校辦企業(yè)檔案則處于附屬地位,不受重視。許多高校校辦企業(yè)領導對檔案部門在企業(yè)中的地位認識不足,錯誤地認為檔案工作只是一種資料整理工作,不能為企業(yè)帶來直接的效益,純粹是只投入不產出的賠本買賣,看做可有可無,因此,本能地排斥檔案工作,沒有建檔的自覺性和動力。許多校辦企業(yè)檔案工作基礎比較薄弱,幾乎不設檔案管理崗位,沒有檔案庫房,檔案無人管理,更未建立檔案管理制度,檔案即使有人兼管,也只是形式上而已。 (二)檔案信息化滯后,檔

4、案利用率低 校辦企業(yè)中小企業(yè)較多,有些企業(yè)在新形勢下對檔案信息化建設的重要性缺乏應有和足夠的認識,對檔案自動化、網絡化的必要性、緊迫性感受不深、熱情不高,有關領導沒有把開發(fā)利用檔案信息資源的工作提升到應有的高度,在開發(fā)企業(yè)檔案信息資源上的深度不夠、力度不大、速度不快,致使許多有實用價值的檔案信息被埋藏起來,利用率不高,成為無人問津的靜物,造成檔案信息資源的極大浪費。部分企業(yè)檔案部門雖然建立了局域網,但大多處于單機歸檔階段,聯(lián)網歸檔檢索不成熟;數(shù)據(jù)庫類型單一、規(guī)模小、功能少、標準化程度低、數(shù)據(jù)不完整,離檔案信息的計算機管理和遠程聯(lián)網查詢、利用相差甚遠。這種狀況影響了檔案的有效開發(fā)利用,不利于企業(yè)

5、更快更好發(fā)展。 (三)校辦企業(yè)改制給檔案管理帶來新的問題 在不斷深入改革開放的影響下,為保證高校校辦企業(yè)能夠對市場競爭盡快適應,校辦企業(yè)體制改革正在如火如荼地進行, 管理體制的變化給檔案管理帶來了新的問題。 1.檔案管理機構極不穩(wěn)定,職能弱化成擺設 一些校辦企業(yè)在改革和重組過程中,一些舊的機構在合并、裁撤后消失,與此同時,許多新的機構在市場的要求下建立產生。在原有管理機構被裁撤的影響下,造成了檔案歸口工作的困難。也就是說,一些檔案不能及時被其應該所屬的管理部門所接納,而一些新成立的部門卻找不到應該歸屬于自己管理的檔案。另外,檔案管理職能被弱化,個別企業(yè)的檔案工作機構被設置到三四級機構中,對企業(yè)

6、信息的集中管理和統(tǒng)籌運用的能力以及對所屬企業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導力度都明顯減弱;有的企業(yè)雖然意識到企業(yè)檔案有一定的利用價值,照貓畫虎地建立了檔案機構,充實了專職人員,結果卻往往走形變樣,檔案工作并沒有制度化,僅僅成了企業(yè)文化建設的道具和裝飾。 2.人員的頻繁流動給檔案管理帶來困難 在原來計劃經濟體制下的校辦企業(yè),機構臃腫、人員閑置等問題廣泛地存在。在改革的過程中,閑置人員被大量裁減掉,專業(yè)技術人才被引入進來。但是,在市場經濟下,人員的自由流動在為企業(yè)發(fā)展提供動力的同時也會出現(xiàn)一些問題:一是與人員流動的速度相比,培訓的頻率還很慢,從而使檔案培訓工作的壓力不斷被加大;二是數(shù)個崗位壓負在一個檔案人員

7、的肩上,分散了檔案管理人員的精力,從而導致歸檔的及時性下降,檔案管理工作受到影響;三是企業(yè)兼并重組改制活動較多,檔案人員更換頻繁,企 論文聯(lián)盟業(yè)內部檔案管理混亂,企業(yè)檔案容易散失或形成監(jiān)管真空。 3.人才流失嚴重 相對校辦企業(yè)其他部門來說,檔案工作人員薪酬較低,且流動頻繁,在企業(yè)的地位較低。每當企業(yè)進行體制改革時,檔案機構與人員往往成為首當其沖的犧牲品,不是被裁撤就是被合并到其他部門,檔案工作者往往感到人微言輕、回天乏力, 時常處于瀕臨下崗的焦慮之中。一些具有中高級專業(yè)技術職稱的檔案人員也不能享受相應職稱待遇,嚴重挫傷了他們的職業(yè)自豪感和工作積極性,致使他們被迫跳槽或另覓高枝,導致企業(yè)檔案管理

8、缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范化,企業(yè)檔案管理水平的迅速下降。另外,有的企業(yè)雖然配備了檔案人員,卻是屬于兼職性質,且大多不具備檔案方面的專業(yè)知識,缺乏足夠的支配權和資源,無穩(wěn)定性可言。 二、高校校辦企業(yè)檔案管理對策 針對存在的這些問題,我們要積極采取應對措施,彌補漏洞,完善管理制度。 (一)加強領導認知,提高企業(yè)檔案工作地位 要搞好檔案工作,領導的重視程度起主要作用。一個單位的任何一項工作,都必須有領導的重視,才能順利開展。一是要加強宣傳,提高企業(yè)領導的檔案意識。充分利用各種媒體、輿論及培訓形式,加大檔案工作的宣傳力度,最大限度地讓企業(yè)領導了解和認識檔案工作,轉變企業(yè)領導不重視檔案的現(xiàn)狀,使其把檔案工作納入

9、重要議事日程,使檔案工作與企業(yè)的管理、生存、發(fā)展有機地結合起來,在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)一定的位置。二是要努力做好服務,及時為領導提供信息,使檔案工作在領導決策中發(fā)揮作用,從而更好地為單位的發(fā)展服務。 (二)創(chuàng)新理念,提高檔案的經濟價值 在檔案利用上樹立服務創(chuàng)造價值的觀念。要用各種方法,充分開發(fā)利用檔案信息資源,千方百計、積極主動地為企業(yè)創(chuàng)造價值和效益,將檔案資源轉變?yōu)槠髽I(yè)的現(xiàn)實生產力和現(xiàn)實財富。在新形勢下,企業(yè)檔案產生的范圍和類型越來越廣,商務合同、基建圖紙、法律憑證、信用檔案、會計檔案等大量積累歸檔,檔案部門要善于運用這些檔案的憑證作用,為企業(yè)爭取合法的經濟利益。同時,還要充分挖掘企業(yè)檔案的參

10、考研究價值。企業(yè)檔案是一筆巨大的財富,校辦企業(yè)要充分利用其歷史憑證作用和參考研究作用為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益,效益的顯現(xiàn)給企業(yè)檔案提供了生存空間,為可持續(xù)發(fā)展提供了動力。檔案如果常年沉睡在庫,就會成為企業(yè)的負擔和包袱。 (三)加強校辦企業(yè)檔案隊伍建設 檔案工作連續(xù)性強,需用較長時間才能適應。因此,必須保持檔案管理隊伍的穩(wěn)定。要注意引進有專業(yè)知識和專業(yè)技能的人才充實檔案隊伍,還要采取多種形式加強對檔案人員的業(yè)務指導和培訓,定期組織業(yè)務學習考核。對有突出貢獻的人員要適當給予獎勵,力爭留住人才,讓其更能全面履行其職能,發(fā)揮更大的作用。另外,檔案管理工作專業(yè)性強,不能作為其他工作的兼職來完成,應設專業(yè)崗位對

11、檔案進行管理。 (四)加強制度建設,防止檔案遺失 要建立健全與校辦企業(yè)體制相適應的檔案管理體系,認真貫徹實施檔案法,并將檔案工作納入校辦企業(yè)的經營機制,將檔案管理的規(guī)章制度納入廠規(guī)廠法;檔案行政管理部門要及時介入企業(yè)的檔案交接工作中,對其進行監(jiān)督和指導,并宣傳檔案法律法規(guī)的有關規(guī)定,使企業(yè)領導能夠認識到檔案工作違法行為的嚴重性,促使企業(yè)完善檔案交接制度,嚴格交接手續(xù)。對因交接不力,造成檔案損失的,要追究有關人員的責任。 (五)加強檔案管理信息化建設 作為國家文獻信息事業(yè)的重要組成部分,檔案事業(yè)的信息化也在不斷發(fā)展,正由傳統(tǒng)的檔案管理體制轉變?yōu)橐匀轿坏臋n案信息管理、檔案信息開發(fā)和檔案信息服務為

12、特征的新體制轉變。企業(yè)檔案,作為企業(yè)生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄,是企業(yè)的基礎性信息資源。隨著計算機被廣泛運用,電子文件普及,企業(yè)對檔案信息使用量越來越大,對獲取信息便捷性的要求也越來越高,因此必須加快檔案信息化建設。而校辦企業(yè)不同于社會一般企業(yè),它緊密依托學校的人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢,堅持產學研結合、堅持技術創(chuàng)新,以高新技術成果轉化和產業(yè)化為支撐點興辦高新技術企業(yè),有便于信息化的優(yōu)勢。只有做好檔案信息化問題,才能在校辦企業(yè)內部乃至整個學校充分實現(xiàn)資源共享,為校辦企業(yè)生產及學校發(fā)展提供更加快速、高效、便捷的服務,增強企業(yè)在市場中的實力和競爭力。 總之,校辦企業(yè)檔案管理作為企業(yè)科技發(fā)展的催化劑,是企業(yè)經濟效益和社會效益的表現(xiàn)形式,也是企業(yè)走向成功的金橋,特別是在校辦企業(yè)改制、發(fā)展的今天,不斷探索校辦企業(yè)檔案管理的新模式,堅持與時俱進,注重服務,才能發(fā)揮企業(yè)檔案的實際效能,為企業(yè)領導提供準確信息和決策依據(jù),為校辦企業(yè)的騰飛提供強有力的保障。 參考文獻: 張莉,郝幸田.我國企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新J.企業(yè)文明,2010,(7). 李萍.檔案信息化管理的重要性J.廣東科技,2007,(1). 張絹.用科學發(fā)展的理論應對企業(yè)檔案管理中出現(xiàn)的問題J.機電兵船檔案,2010,(4)

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