如何有效推進基層黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)

如何有效推進基層黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)1、要堅持經(jīng)常性的思想政治教育；2、健全制度、規(guī)范管理是推動基層黨務(wù)工作有效開展的關(guān)鍵，建立健全組織、配齊配強人員是基礎(chǔ)；3、要著眼于固本強基，建立并落實符合工作實際的獎勵激勵措施，充分調(diào)動基層黨務(wù)干部的積極性和主動性；4、應(yīng)堅持強化考核與激勵約束并重，解決好“干得好”的問題；5、基層黨務(wù)工作要取得實效，必須緊密結(jié)合基層黨建工作的實際，健全完善基層黨建工作績效考核機制、考核程序、考核標(biāo)準、行為規(guī)范，切實提高基層黨建工作的規(guī)范化，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的所有環(huán)節(jié)和全部內(nèi)容，都要以科學(xué)管理的理念來體現(xiàn)；6、要強化內(nèi)部監(jiān)督制約，持之以恒地抓好各項制度措施的落實，強化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨務(wù)干部的政治理論素養(yǎng)；7、在抓好理論學(xué)習(xí)的同時、落實保障措施為重點、加強制度建設(shè)、完善工作程序，切實強化黨組織建設(shè)，考核方式科學(xué)合理；8、要切實強化考核結(jié)果的運用。為深入貫徹落實黨的十八大精神，有效破解基層黨組織建設(shè)工作中的一些難題，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，水礦集團公司汪家寨煤各基層黨組織認真按照上級組織和礦黨委的總體部署和要求，以黨的先進性工程建設(shè)為主線，對黨建工作內(nèi)容進行了細化，對工作程序和考核標(biāo)準進行了規(guī)范和明確，形成了制度規(guī)范、活動經(jīng)常、運轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機制，實現(xiàn)了基層黨組織黨建工作規(guī)范化、制度化與促進安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧礦區(qū)的有機統(tǒng)一。一、具體做法汪家寨煤礦黨委下轄2個黨總支、30個黨支部、56個黨小組、黨員372人，其中黨員干部242人。近年來，礦黨委認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和黨的先進性建設(shè)工程，在工作中由于注重實效、措施得力、責(zé)任明確，使黨的基層組織建設(shè)得到進一步加強，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。今年，礦黨委堅持圍繞中心，制定了詳細的活動實施辦法和各個階段的活動流程圖，以“三四五六”（三強黨支部書記、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、六先黨員隊伍）工程創(chuàng)建活動為載體，嚴格按照“嚴、精、細、實”的工作標(biāo)準，全面加強了基層黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，為礦區(qū)改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。制度建設(shè)規(guī)范化。礦黨委以制度建設(shè)為突破口，認真抓好黨建制度建設(shè)。一是加強礦領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，制定了黨委會制度、黨委議事規(guī)則、黨政班子聯(lián)席會議制度、黨建工作責(zé)任制實施辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、班子建設(shè)等制度。二是加強基層黨支部建設(shè)，制定、完善了爭先創(chuàng)優(yōu)活動制度、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度、基層黨支部建設(shè)實施辦法、黨支部思想政治工作制度等制度。黨員方面，結(jié)合先進性教育，制定了黨員管理、學(xué)習(xí)、發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主評議黨員等制度。三是進一步完善了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項制度。組織建設(shè)規(guī)范化。各黨支部把組織建設(shè)作為加強基層黨建工作的主要內(nèi)容來抓，組織建設(shè)實現(xiàn)了“三化”，即優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，配齊健全支部班子。堅持“三會一課”和民主生活會制度。實行黨支部定期向黨員大會和礦黨委報告工作制度，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。各黨支部設(shè)立了意見箱或意見薄，廣泛征求職工的合理化意見和建議。堅持每月上報一次職工思想信息月報表匯報制度，全面掌握黨員、職工的思想動態(tài)，及時做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。各黨支部在全體黨員中開展了“結(jié)對幫扶、扶貧幫困”活動，建立、完善了黨員聯(lián)系點制度，對照水礦集團公司思想政治工作條例要求，組織黨員干部深入職工家里走訪談心和幫教，做好困難黨員、生產(chǎn)骨干、職工群眾的思想政治工作和家庭情況的摸底調(diào)查，并登記建檔，切實幫助困難黨員、職工解決工作、生活中的實際困難，使其安心工作，促進了職工隊伍的穩(wěn)定和團結(jié)。堅持任前組織考察、會議研究決定、公示、試用四項制度，做到了堅持黨管干部，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，堅持民主集中，堅持量化考核，堅持依法辦事“五個堅持”，保證了新選拔干部的質(zhì)量。健全了黨組織工作臺帳、黨員教育管理臺帳、發(fā)展黨員工作臺帳，實現(xiàn)了黨員信息庫管理。教育規(guī)范化。一是學(xué)習(xí)制度化。制定實施了關(guān)于進一步加強流動黨員教育管理工作的實施意見等辦法，建立了黨員基本信息登記表，堅持黨員學(xué)習(xí)教育制度。二是教育形式多樣化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神和對新黨章的學(xué)習(xí)，礦黨委舉辦了貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神學(xué)習(xí)班和黨支部書記培訓(xùn)班，對基層黨支部書記進行黨務(wù)知識培訓(xùn)，為基層黨支部書記今后如何在本職工作中加強黨建思想政治工作明確了方向和目標(biāo)。三是學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。各黨支部中心組學(xué)習(xí)每月不少于2次，政治理論或業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不少于4次，確保黨員每年參加集體教育活動時間累計不少于12天。同時，將黨風(fēng)廉政、普法教育、形勢任務(wù)教育等培訓(xùn)班穿插其中，使黨員教育培訓(xùn)長流水、不斷線，黨員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高?？己酥贫然⒁?guī)范化。一是制定實施了中共汪家寨煤礦委員會關(guān)于黨的基層組織先進性建設(shè)工程實施意見和考評細則，每季度根據(jù)各黨支部安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、隊伍建設(shè)、穩(wěn)定等工作進行考核和表彰獎勵。二是開展“六先”黨員評比活動，每年在“七一”前夕評比表彰。通過考核獎罰制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中的積極作用，推進了礦黨的先進性工程的不斷深入開展和創(chuàng)新。二、取得的成績黨員黨建意識明顯增強，克服了“重安全生產(chǎn)、輕黨的建設(shè)”錯誤思想，黨員隊伍服務(wù)意識明顯增強，工作積極性、主動性明顯提高，積極為礦改革發(fā)展出謀劃策。黨建工作制度得到全面落實。各基層黨組織認真按照礦黨委的要求，開好“三會一課”、民主生活會和組織生活會，扎實做好黨員發(fā)展、黨員經(jīng)常性教育工作，廣泛開展 “黨員先鋒崗”、黨員身邊無“三違”、建黨系列慶?；顒樱ぐl(fā)了黨組織的活力，使黨的建設(shè)更加貼近安全生產(chǎn)實際。黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。通過規(guī)范黨建制度和工作機制，保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)生活中，增強了廣大黨員責(zé)任感和使命感，激發(fā)了黨員做好黨建工作、服務(wù)人民群眾的熱情，涌現(xiàn)出了余國勇、楊明華、仇長軍等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。全礦30個黨支部100達到了規(guī)范化、制度化建設(shè)。在2012年開展的黨的基層組織建設(shè)年活動中，對全礦30個黨支部進行了滿意度測評，抽查滿意率達到100，其中領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好和較好率達到89.31，黨員隊伍建設(shè)好和較好率達到86.16，促進中心工作好和較好率達到82.07，黨務(wù)公開好和較好率達到82.71，服務(wù)群眾好和較好率達到79.24，幫扶困難黨員和群眾方面好和較好率達到78.93。三、存在的不足一是發(fā)展不平衡，個別基層組織建設(shè)工作缺乏周密的計劃部署，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二是在全礦30各黨支部中，黨支部書記具有大專以上文化程度的有20人，占46.6，高中（中專）文化程度5人，占16.6，初中文化程度11人占36.8。個別黨支部書記文化水平較低，加上長期從事生產(chǎn)工作，轉(zhuǎn)崗后不太熟悉黨務(wù)工作，致使支部作用發(fā)揮不夠。三是個別黨員干部作風(fēng)不夠扎實，觀念轉(zhuǎn)變不到位，學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不強、悟性不高，對工作標(biāo)準要求不高、不嚴。四是黨建工作缺乏經(jīng)驗總結(jié)提煉，創(chuàng)新不夠。四、幾點啟示一是加強黨員學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。要進一步確立黨員隊伍是最寶貴的政治資源和人才資源的觀念，以黨的先進性建設(shè)為主線，抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將黨的隊伍優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是必須把促進安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、提高職工生活水平作為黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)的根本目標(biāo)。推進黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不能就黨建抓黨建，要將是否促進了礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，解決了職工群眾的實際困難作為規(guī)范化、制度化建設(shè)的評判準則，真正解決黨建和改革發(fā)展“兩張皮”問題。同時，通過建立嚴格的考核體系，確保各項“硬指標(biāo)”全面落實，讓群眾切實感受到規(guī)范化建設(shè)的成效，在關(guān)注民生中提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是必須加強黨支部書記隊伍建設(shè)，緊緊抓住支部建設(shè)這個關(guān)鍵。黨支部是黨的最基層組織，是對黨員進行教育管理的最基礎(chǔ)單位，是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成黨的任務(wù)的重要保證。四是形成長效機制，不斷夯實黨建工作的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織必須在構(gòu)建長效機制，把廣大黨員的先進性充分發(fā)揮出來，解放思想，勇于實踐，積極探索上下功夫。